婦聯(lián)系統(tǒng)農村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作流程

婦聯(lián)系統(tǒng)農村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作流程

一、貸款流程

個人申請村婦代會篩選村委會初審鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)、經辦銀行（客戶經理）調查聯(lián)審縣（市）區(qū)婦聯(lián)審核抽查人社部門擔保機構承諾擔保經辦銀行發(fā)放貸款。

步驟一：個人申請。貸款申請人向村婦代會提出書面申請。申請書應寫明生產經營項目、經營狀況、收益情況、資金用途等，并明確表達誠實守信、按期還款的意愿。

步驟二：村婦代會篩選。村婦代會負責小額擔保貸款工作的宣傳、動員、組織和申報登記，對申報材料進行整理，篩選把關后提出推薦名單，提交村委會進行初審。

步驟三：村委會初審。由村委會組織召開村民議事會成員會議，對名單進行初審評議，獲得通過后將《農村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款推薦名單》加蓋村委會公章后報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)。

步驟四：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)、經辦銀行（客戶經理）調查聯(lián)審。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)在收到推薦名單后5個工作日內對名單進行核對，并與經辦銀行（客戶經理）聯(lián)系，確定入戶調查聯(lián)審的時間，共同進行調查聯(lián)審，聯(lián)審結果要充分尊重經辦銀行（客戶經理）的意見。村委會、村婦代會積極配合做好入戶調查工作。調查聯(lián)審合格的通知申請人填寫《農村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款申請申批表》（一式3份），并幫助、指導、提示申請人提供下列相關資料：

1、貸款申請人須提供本人及配偶身份證、戶口本、結婚證復印件各2份；村委會出具的貸款申請人生產經營情況、家庭收入情況、信譽狀況評價、申請資料真實性為主要內容的推薦證明（加蓋公章）2份；

2、從事企業(yè)經營和個體經營的貸款申請人須提供經年檢的《營業(yè)執(zhí)照》副本、《企業(yè)組織機構代碼證》、《注冊驗資報告》加蓋企業(yè)公章的復印件各2份；營業(yè)場所證明及加蓋公章的復印件各2份；稅務登記證副本復印件各2份。從事個體經營的提供《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》復印件2份。

3、合伙企業(yè)貸款申請人須提供加蓋企業(yè)公章的企業(yè)章程、合伙協(xié)議書復印件及法定代表人身份證明、授權委托書等資料原件及復印件各2份。

4、農村專業(yè)合作經濟組織的貸款申請人，須提供在有關

部門依法辦理的注冊登記證明復印件2份；加蓋公章的合作組織章程2份。

5、參加人社部門認可的創(chuàng)業(yè)機構組織的創(chuàng)業(yè)培訓的，貸款申請人須提交創(chuàng)業(yè)培訓結業(yè)證及創(chuàng)業(yè)培訓機構審定合格的創(chuàng)業(yè)項目計劃書或項目可行性研究報告。

6、擔保方式為農戶聯(lián)保的，須提供聯(lián)保承諾書2份；聯(lián)保人須提供：本人及配偶身份證、戶口本、結婚證復印件各2份；村（居）委會出具的聯(lián)保人生產經營情況、家庭收入情況、信譽狀況評價、身份證明資料真實性為主要內容的證明（加蓋公章）2份。

7、擔保方式為個人擔保的：擔保人須提供身份證、戶口本、結婚證復印件各2份；擔保承諾書及工資證明2份；（加蓋單位公章或財務專用章）。

8、擔保方式為抵押（質）押擔保的：須提供抵（質）押品原件（如商品房房產證、存單、債券、國庫券、有價證券、保單、土地使用證等）。

9、其它：各縣（市）區(qū)擔保機構、經辦銀行需要的其它資料。

相關資料必須真實可靠，準確無誤。村委會將以上相關資料準備齊全后，在《農村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款申請審批表》上加蓋公章，與貸款申請人個人申請書一同報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)核對無誤后，提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評估領導小組會議研究確定，符合條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導在《農村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款申請申批表》上簽署意見（加蓋公章）后，與其它貸款申請資料一同報送縣（市）區(qū)婦聯(lián)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立小額擔保貸款評估領導小組，評估領導小組由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導、婦聯(lián)主席、經辦銀行客戶經理、村干部及相關人員組成，負責對申請人及相關資料進行審核評估。

步驟五：縣（市）區(qū)婦聯(lián)審核抽查。縣（市）區(qū)婦聯(lián)接到申報資料后同時送交經辦銀行，并在10個工作日內完成抽查，抽查比例不少于10%。婦聯(lián)、經辦銀行確認符合貸款條件后簽署意見，向人社部門擔保機構出具《承諾擔保通知單》。

步驟六：人社部門擔保機構承諾擔保。人社部門擔保機構根據《承諾擔保通知單》向經辦銀行出具擔保手續(xù)。

步驟七：貸款發(fā)放。經辦銀行在5個工作日內辦理完成貸款發(fā)放。

擔保貸款的申請與審批（一）貸款范圍

凡符合國家產業(yè)政策，從事自治區(qū)、中衛(wèi)市和我縣確定的特色優(yōu)勢產業(yè)、設施農業(yè)、商貿服務業(yè)，城中村改造后農轉非婦女、國有農林場女職工均可申請小額擔保貸款。二、貸款條件

農村婦女申請小額擔保貸款應符合下列條件：1、有中寧縣戶口和固定住所，年齡28周歲（含）以上55周歲（含）以下，身體健康，具有完全民事行為能力和勞動能力，且目前家庭其他成員均無貸款。

2、誠實守信，申請人及家庭其他成員無不良記錄，無違法行為。

3、貸款用途明確、合法，從事的生產經營項目在擔保貸款范圍以內。

4、創(chuàng)業(yè)項目經營狀況良好，具有較穩(wěn)定的收入來源和按期償還貸款本息的能力。

5、能提供合法、有效的保證擔�；虻郑ㄙ|）押擔保。6、經辦銀行要求的其它條件。

擴展閱讀：調研農村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款匯報 (大字)

平羅縣農村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作

情況匯報

中共平羅縣委員會平羅縣人民政府（201*年3月31日）

尊敬的姚主席，各位領導：

根據調研安排，現(xiàn)將平羅縣農村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作開展情況簡要匯報如下，不妥之處，請批評指正。

一、全縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)基本情況

平羅縣現(xiàn)轄7鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，142個行政村、22個城鎮(zhèn)社區(qū)，總人口29.2萬人，其中婦女14.3萬人，農村婦女10.6萬人。201*年以來，我縣堅持將婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為“創(chuàng)業(yè)富民工程”重要內容，全力推進，取得了明顯成效。201*年，全縣城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)人員15.17萬人次，其中女性6.99萬人次，占46.08%；各類專業(yè)技術人員4296人，其中女性1432人，占33%，培育了一大批女性創(chuàng)業(yè)和就業(yè)再就業(yè)明星、中高級專業(yè)技術人員。

二、全縣農村婦女創(chuàng)業(yè)貸款工作情況

《關于開展農村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作的實施意見》（寧黨辦發(fā)201*53號）和《關于開展農村婦

女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作的實施意見》（石黨辦發(fā)201*11號）文件下發(fā)以來，我縣高度重視，按照區(qū)、市安排部署和工作要求，把開展婦女小額擔保貸款工作作為促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、助推婦女脫貧致富的民心工程來抓，精心組織，周密部署，落實責任，強化措施，前期各項工作進展順利。

（一）抓政策宣傳，確保良好氛圍營造到位。認真組織學習區(qū)、市關于婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款財政貼息相關政策，吃透文件精神�？h委、政府先后召開縣委常委會、政府常務會專題研究了全縣農村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款推進工作，制定下發(fā)了《關于開展農村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作實施方案》（平黨辦發(fā)201*11號）�？h“創(chuàng)業(yè)富民工程”領導小組辦公室、縣婦聯(lián)牽頭，組織召開全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款工作座談會、全縣基層婦聯(lián)干部會議，培訓縣直有關部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、婦聯(lián)主席、村婦代會主任和金融機構經辦人員、創(chuàng)業(yè)就業(yè)代表等人員300多人。利用“民情大走訪大調研”等干部下基層活動，進村入戶大力宣傳婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作和小額擔保貸款服務對象、申請條件、申報程序、貸款額度、經辦流程等，極大地提高了政策知曉率，營造了良好的社會輿論氛圍。

（二）抓責任落實，確保工作保障機制到位。成立

了以縣委分管領導為組長，政府聯(lián)系領導任副組長，相關部門負責人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的縣農村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作領導小組，明確各單位職責分工，提出具體工作要求，同時將婦女小額擔保貸款工作納入全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)目標管理體系進行考核。制定了《平羅縣農村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保管理辦法（試行）》、《平羅縣開展農村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作聯(lián)席會議制度》等相關文件，規(guī)范婦女小額貸款經辦流程和業(yè)務管理。設立平羅縣農村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款專項基金，縣財政根據自治區(qū)撥付的擔�；�金額按1：1進行配套，籌集120萬元注入縣下崗失業(yè)人員再就業(yè)貸款擔保中心，我縣婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保基金總額達到240萬元。遴選石嘴山銀行平羅支行為業(yè)務經辦銀行，縣婦聯(lián)、縣下崗失業(yè)人員再就業(yè)貸款擔保中心、石嘴山銀行平羅支行簽訂了農村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款合作協(xié)議，為農村婦女提供創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款服務。

（三）抓調查摸底，確保貸款需求統(tǒng)計到位。縣婦聯(lián)牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門配合，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)及村婦代會對有貸款意愿和需求的婦女，以及以婦女為主的種養(yǎng)殖基地、大戶、來料加工基地、女經紀人等進行全面摸底調查，登記建檔。目前，全縣已有1075名婦女遞交了貸款申請，貸款需求資金共計5592萬元。經過考察審核，

現(xiàn)已確定符合條件貸款對象114戶，為69名農村創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)放貸款324萬元。

（四）抓資源整合，確保服務體系建設到位。按照便民利民的原則，縣婦聯(lián)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)貸款擔保中心、石嘴山銀行平羅支行等部門和單位，認真總結全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)小額擔保貸款工作積累的成功經驗，進一步優(yōu)化婦女小額貸款申請、審核、辦貸和貼息資金等申報審核流程，積極探索“一站式綠色通道”，建立考察、審核、審批、擔保、貸款發(fā)放“一站式”服務，實行一次審批，一次辦結。積極整合全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)和婦女工作資源，充分利用遍及城鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務、勞務經濟組織、職業(yè)中介機構，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息發(fā)布、項目推介、技能培訓、創(chuàng)業(yè)指導，切實提高農村婦女創(chuàng)業(yè)積極性，有效保障了小額貸款工作順利推進。

三、存在的問題和下一步工作打算

雖然我縣農村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作取得了一定的成效，但對照區(qū)、市文件精神、工作要求和群眾期待，還有一些差距。一是由于小額擔保貸款申請以個人為單位，農村經濟合作組織申請大額貸款手續(xù)較為繁瑣，不能充分發(fā)揮小額貸款作用；二是縣婦聯(lián)和經辦銀行工作人員少，經辦銀行在農村的經營網點較少，導致貸前入戶調查速度慢，放貸周期較長；三是農村婦女創(chuàng)業(yè)項

目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)指導、跟蹤服務等工作還需加強。

下一步，我縣將嚴格按照區(qū)、市黨委、政府的總體部署和這次調研檢查的工作要求，針對當前工作中存在的問題和不足，認真研究安排，全面整改落實，確保全縣農村婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款工作快速推進，完成2400萬元貸款發(fā)放任務。重點抓好三個方面的工作：

一是提高經辦服務能力。抽調人員充實縣婦聯(lián)小額擔保貸款審核力量，協(xié)調經辦銀行增加業(yè)務經辦人員，推行“一站式”服務和限時辦結制，提高貸款審核發(fā)放效率。充分發(fā)揮基層婦女組織優(yōu)勢，通過擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和村婦代會主任的培訓規(guī)模，使基層業(yè)務經辦人員懂政策、善協(xié)調、會管理，為做好農村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款奠定基礎。

二是深化婦女創(chuàng)業(yè)服務。加強工作研究和統(tǒng)籌調度，認真落實聯(lián)席會議制度，做好協(xié)調配合和跟蹤服務，及時解決工作中的困難和問題。整合全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、技術、人員、網絡等資源，加大對貸款農村婦女農業(yè)實用技術、技能和創(chuàng)業(yè)培訓力度，做好科技特派員與貸款農村婦女“一對一”的分類指導和科技幫扶工作，提高農村婦女創(chuàng)業(yè)成功率和貸款資金使用效率。通過小額貸款扶持，積極鼓勵農村婦女創(chuàng)新生產發(fā)展方式和經營管理方式，引導和鼓勵致富帶頭人及各類專業(yè)組織發(fā)展“公

司+農戶”、“專業(yè)合作組織+農戶”等多種合作經營模式，提高婦女參與經營發(fā)展活動的組織化程度，增強抵御市場風險、融資風險的能力。

（三）充分發(fā)揮貸款效益。健全完善貸前、貸中、貸后服務體系建設，制定農村婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款管理辦法和工作人員服務準則，全力推行“培訓服務+貸款服務+創(chuàng)業(yè)服務”三位一體工作模式，堅持做到貸款前政策程序宣傳到位，貸款時申貸流程指導到位，貸款后項目運轉關注到位，確保廣大貸款婦女致富增收、按時還款。

友情提示：本文中關于《婦聯(lián)系統(tǒng)農村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作流程》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，婦聯(lián)系統(tǒng)農村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款工作流程：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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