生態(tài)城市建設(shè)環(huán)衛(wèi)工作匯報2.10

生態(tài)文明城市建設(shè)環(huán)衛(wèi)工作匯報

加強城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理建設(shè)，全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，是落實市委市政府提出的“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明宜居城市的重要舉措。近幾年來，各級黨委政府和有關(guān)部門高度重視，科學(xué)組織，多措并舉，扎實推進，全市城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理建設(shè)取得了長足發(fā)展，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改善，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。

一、基本情況

（一）全市城市生活垃圾管理和運行體系日趨完善。全市城市生活垃圾管理運行體系健全，組織機構(gòu)、運行經(jīng)費、監(jiān)管制度落實，設(shè)施完善、運行平穩(wěn)，基本建立城市生活垃圾“收集袋裝化（不落地收集）、中轉(zhuǎn)壓縮化、運輸密閉化、處理無害化”運行管理體系。目前，我市現(xiàn)有大中型壓縮轉(zhuǎn)運站5座，中小型中轉(zhuǎn)站105座（其中壓縮式85座），各類收集站276座，密閉運輸車130臺。

（二）全市鎮(zhèn)村生活垃圾管理和運行體系不斷健全。鎮(zhèn)村生活垃圾管理與城市生活垃圾相比有較大差異，主要原因是該工作起步晚，收運設(shè)施不足，點多線長，收運處理成本高，運行能力薄弱，群眾環(huán)保意識不強，對生活垃圾管理重要性認識不足，存在垃圾亂扔亂倒、垃圾圍村等現(xiàn)象。目前，按照市政府部署要求，“市、區(qū)縣、鎮(zhèn)、村”四級管理機制日趨完善。

全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立了環(huán)衛(wèi)機構(gòu)，大部分建立了環(huán)衛(wèi)所，少部分環(huán)衛(wèi)管理設(shè)在建設(shè)辦公室由專人負責(zé)，明確工作職責(zé)，完善管理制度；各鎮(zhèn)按要求基本配備了管理和作業(yè)人員，具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作；各區(qū)縣均列一定資金，配套建設(shè)中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施和對環(huán)衛(wèi)保潔人員工資進行補貼。桓臺縣、高新區(qū)各村全部配備了環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員，張店區(qū)、淄川區(qū)、博山區(qū)、周村區(qū)、臨淄區(qū)80-90%的行政村按照要求配備環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員，高青縣、沂源縣20-30%行政村配備環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員，負責(zé)垃圾收集和衛(wèi)生保潔；按照分級負責(zé)，屬地化管理原則，逐步建立健全層級管理、監(jiān)督和考核制度。

（三）全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了長足發(fā)展，鎮(zhèn)村設(shè)施功能不斷完善。鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)管理是實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系的重要組成部分，是推進城鄉(xiāng)垃圾一體化處理的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近幾年來，按照市政府部署和要求，各區(qū)縣加大投入，積極配套建設(shè)垃圾收運設(shè)施設(shè)備，為加快城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工作發(fā)展進程積極創(chuàng)造條件。截至目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有垃圾中轉(zhuǎn)站42座（其中壓縮式24座），運輸車105臺，垃圾池（箱、房）3816個。今年，全市計劃新建垃圾中轉(zhuǎn)站30座，購運輸車56臺，建設(shè)垃圾池（箱、房）3500個。目前，已完成新建壓縮中轉(zhuǎn)站11座，新購車輛50臺，新增垃圾池（箱、房）1300個，生活垃圾收運配套設(shè)施日趨完善。

（四）強化制度建設(shè)，長效管理機制進一步建立健全。為保證生活垃圾無害化處理工作的順利實施和城鄉(xiāng)生活垃圾管

理長效機制建設(shè)，市政府于201*年和201*年相繼出臺了三個規(guī)范性文件：一是《關(guān)于做好部分區(qū)縣生活垃圾無害化處理工作的通知》（淄政辦發(fā)[201*]33號），對各區(qū)縣轉(zhuǎn)運站和密閉車輛配套，生活垃圾運送數(shù)量、處理費結(jié)算與支付及運行監(jiān)管等做出了明確的規(guī)定和要求，為保證淄博垃圾焚燒電廠的正常運行提供了可靠的政策保障。二是《關(guān)于全面實施城鄉(xiāng)生活垃圾清掃、集運和處理的意見》（淄政辦發(fā)[201*]43號），為進一步理順體制，明確責(zé)任，建立大環(huán)衛(wèi)的工作格局和機制，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生“全覆蓋、無縫隙”和長效管理提供了政策依據(jù)。三是出臺了《關(guān)于印發(fā)全市實施城鄉(xiāng)生活垃圾清掃集運和處理工作方案的通知》（淄政辦發(fā)[201*]12號），明確了今后三年的主要工作目標和年度發(fā)展實施計劃。按照市政府文件要求，各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步完善了管理體制，各鎮(zhèn)按照5-10人的標準配備管理人員，至少建設(shè)1座生活垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站，配足垃圾收集車輛；各村按照標準配備環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員，按照2-3座/千人的標準建設(shè)垃圾收集池（房）；各級環(huán)衛(wèi)部門按照職責(zé)分工和分級管理要求，加強轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔和垃圾治理的監(jiān)管，建立定期考核制度，實現(xiàn)長效管理。這三個規(guī)范性文件的出臺，為加快城鄉(xiāng)垃圾一體化處理工作發(fā)展和實現(xiàn)長效管理提供了強有力的政策支持和制度保障。

二、存在的主要問題

（一）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系建設(shè)不完善，管理不到位。鎮(zhèn)辦環(huán)衛(wèi)機構(gòu)管理人員和作業(yè)人員力量薄弱，環(huán)衛(wèi)作業(yè)非常態(tài)

化，標準低、監(jiān)管不到位；“區(qū)縣-鎮(zhèn)辦”環(huán)衛(wèi)管理體系不理順，致使區(qū)縣環(huán)衛(wèi)部門對鎮(zhèn)辦環(huán)衛(wèi)工作的行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督考核力度不夠，影響了城鄉(xiāng)垃圾一體化處理發(fā)展進程和“大環(huán)衛(wèi)格局”建設(shè)。

（二）鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)滯后，設(shè)施功能不完善。隨著城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理建設(shè)不斷發(fā)展，鎮(zhèn)村的環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套取得一定的成效，但是和城區(qū)設(shè)施建設(shè)相比差距較大。由于資金保障機制不完善，建設(shè)和運行資金投入不足，鎮(zhèn)村的垃圾收集、運輸和轉(zhuǎn)運等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)滯后，收集運輸設(shè)施設(shè)備數(shù)量少，垃圾收運能力薄弱，鎮(zhèn)域內(nèi)生活垃圾收運覆蓋率和無害化處理率比較低，個別區(qū)域存在垃圾積存和亂堆現(xiàn)象，影響了城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作的發(fā)展。

（三）監(jiān)督管理機制不完善，考核獎懲機制不到位。一是對鎮(zhèn)村，特別是對農(nóng)村容貌和環(huán)衛(wèi)工作的管理缺少法律法規(guī)依據(jù)，對于影響市容和環(huán)境衛(wèi)生違規(guī)行為缺少法律制約措施。二是對全市的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作，目前尚缺乏嚴格有效的監(jiān)督考核和激勵手段，不能充分調(diào)動各級的工作積極性和主動性，影響全市特別是鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生工作的深入開展。

（四）環(huán)衛(wèi)管理與執(zhí)法脫節(jié)，削弱了管理力度。對于比較常見的亂堆亂倒生活垃圾，亂拉亂倒城市建筑垃圾，以及運輸散裝物料車輛未采取密閉措施灑落污染路面等違法違規(guī)行為，不能及時查處，管理力度削弱，挫傷了工作積極性，影響了環(huán)衛(wèi)工作的順利開展。

三、措施與建議

（一）繼續(xù)推進城鄉(xiāng)垃圾一體化處理體系建設(shè)。一是進一步完善鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理機構(gòu)，充實管理和作業(yè)人員，嚴格落實日常管理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度，不斷提高管理水平和運行效能；二是加強鎮(zhèn)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)，完善設(shè)施功能，不斷提高生活垃圾收運能力；三是加大檢查監(jiān)督考核力度，逐步健全“市-區(qū)縣-鎮(zhèn)-村”考核監(jiān)督體系，實現(xiàn)長效管理；四是共同做好全市環(huán)衛(wèi)規(guī)劃編制工作，為環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)提供政策依據(jù)。

（二）加強環(huán)衛(wèi)重點工程建設(shè)。一是督導(dǎo)各區(qū)縣做好全市公廁新建和維修工作，爭取部分資金，進一步調(diào)動區(qū)縣環(huán)衛(wèi)部門的積極性；二是做好新建生活垃圾焚燒發(fā)電廠選址和建設(shè)中的協(xié)調(diào)工作；三是督促沂源縣做好生活垃圾衛(wèi)生填埋場三期工程建設(shè)，全面提高城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理能力。

(三)加強市容環(huán)衛(wèi)政策法規(guī)建設(shè)。一是加大協(xié)調(diào)力度，力爭盡快出臺《淄博市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》；二是《條例》出臺后，將重點做好法規(guī)的宣傳和組織實施工作；三是擬研究出臺《淄博市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生檢查和考核實施辦法》，進一步健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理、檢查、監(jiān)督和考核體系，逐步實現(xiàn)長效管理；四是研究出臺《進一步加強城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作意見》，明確“十二五”期間城鄉(xiāng)垃圾處理的工作目標、主要任務(wù)、責(zé)任分工和保障措施。

（四）加強宣傳引導(dǎo)，增強群眾的責(zé)任意識。有關(guān)部門要深入開展生活垃圾減量、資源利用、無害化處理法規(guī)政策的宣傳活動，不斷提高社會公眾節(jié)能減排、低碳生活的環(huán)境責(zé)任意識、行為意識，引導(dǎo)全民樹立“垃圾減量和垃圾管理從我做起、人人有責(zé)”的觀念。新聞媒體要加強正面引導(dǎo)，努力營造有利于推進城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理工作的輿論氛圍和社會環(huán)境。

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市環(huán)保局生態(tài)辦上半年工作總結(jié)

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市環(huán)保局生態(tài)辦xx年上半年工作總結(jié)

上半年，生態(tài)辦在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在局內(nèi)各有關(guān)處（室）及局屬有關(guān)單位的支持和配合下，圍繞年初的工作計劃目標，較好地完成了上半年工作任務(wù)。現(xiàn)將主要工作任務(wù)完成情況總結(jié)如下：

一、生態(tài)市建設(shè)工作：

1、組織擬定xx年生態(tài)省建設(shè)年度工作計劃。2、協(xié)調(diào)相關(guān)委辦局核實生態(tài)市建設(shè)指標數(shù)據(jù)3、上報省局我市生態(tài)市建設(shè)工作簡報4、組織哈爾濱市生態(tài)市十一五規(guī)劃編制工作5、組織編發(fā)生態(tài)市建設(shè)工作簡報期。

二、環(huán)保模范城建設(shè)工作

1、組織局機關(guān)各部門及直屬有關(guān)單位學(xué)習(xí)國家總局新下發(fā)的“十一五”期間創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市考核指標及其實施細則。

2、按國家新標準起草哈爾濱市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作實施方案及對目標責(zé)任進行初步分解。

3、組織創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市總體規(guī)劃及專項規(guī)劃的編制工作。三、目標管理工作：

1、生態(tài)省建設(shè)及省市長環(huán)保目標工作：組織迎接了省政府對xx年生態(tài)省建設(shè)階段性目標及省市長環(huán)保目標完成情況的檢查，取得好成果，被評為生態(tài)省建設(shè)及環(huán)境保護目標工作先進單位。

2、組織擬定xx年度生態(tài)省建設(shè)考核目標，并組織落實與實施。3、省市長目標工作：組織編印了xx年省市長目標專項工作材料匯編。

4、市級工作目標取得了好成績。經(jīng)市責(zé)任辦年初檢查考核，我局被評為目標考核優(yōu)秀單位。同市目標辦商定了今年的12項考核目標，并組織落實。

5、區(qū)縣政府、委辦局目標：組織對區(qū)縣（市）政府、市直有關(guān)委辦局xx年目標完成情況進行檢查考核，代政府起草了《關(guān)于表彰xx年度環(huán)境目標責(zé)任狀考評先進單位的通報》；牽頭擬定了區(qū)縣（市）政府、市直有關(guān)委辦局xx－xx年年環(huán)保目標；完成了市長同區(qū)縣（市）政府、市直委辦局簽狀的有關(guān)工作。

6、局系統(tǒng)目標：組織制定了區(qū)、縣（市）環(huán)保局、局系統(tǒng)重點工作目標及對上年目標考核辦法進行修改，并分別以哈環(huán)綜文件印發(fā)。起草了對區(qū)、縣（市）上半年目標任務(wù)完成情況進行檢查的通知。組建局系統(tǒng)各部門目標管理聯(lián)絡(luò)員隊伍，召開聯(lián)絡(luò)員會議，對聯(lián)絡(luò)員進行目標管理培訓(xùn)。

7、牽頭擬定省委考核我市領(lǐng)導(dǎo)班子指標和市委考核各區(qū)、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)班子指標。四、環(huán)境統(tǒng)計工作

1、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)完成xx年上半年全市環(huán)境統(tǒng)計工作；收集上報xx年度社會統(tǒng)計公報環(huán)境保護有關(guān)數(shù)據(jù)。

2、上報市統(tǒng)計局xx年度統(tǒng)計年鑒環(huán)境保護部門數(shù)據(jù)及材料。3、組織、協(xié)調(diào)完成了環(huán)境質(zhì)量公報的審核工作。五、城考工作

1、“城考”工作：完成了上年國家“城考”工作綜合匯報、指標核定及說明、佐證材料收集審核及上報工作，“城考”結(jié)果通過了國家局組織的專家審核。

2、指導(dǎo)4個縣級市上報省局xx年“城考”結(jié)果，并進行審核上報。

3、指導(dǎo)機關(guān)各部門及直屬有關(guān)單位學(xué)習(xí)國家總局新調(diào)整修改的“十一五”期間城市環(huán)境綜合整治定量考核指標實施細則。

六、其他工作

1、組織首屆環(huán)境友好型社會成果展

2、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城工作環(huán)保目標的綜合、匯總、分析及情況反饋。3、上報xx年度發(fā)文電子文擋4、上報xx年深化經(jīng)濟體制改革的意見5、落實市直機關(guān)團委紀念“五四”有關(guān)工作[1]

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