市教育局社會管理和群眾工作總結(jié)
市教育局201*年上半年社會管理創(chuàng)新和群眾工作總結(jié)
為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中,六中全會精神,加強(qiáng)社會建設(shè),創(chuàng)新社會管理,更好地推動科學(xué)發(fā)展,著力保障和改善民生,切實維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理創(chuàng)新工作的意見》(余發(fā)[201*]19號)文件精神,結(jié)合教育工作實際,市教育局認(rèn)真開展社會管理創(chuàng)新和群眾工作,踏踏實實做了一些事情,為今后更好開展工作,現(xiàn)將201*年上半年工作總結(jié)如下:
一、發(fā)揮工作職能,落實工作制度和責(zé)任
1.充分發(fā)揮市直教育系統(tǒng)社會管理和群眾工作19個小分隊和四個專項工作小組的職能作用,不斷完善工作方法,形成“各司其職、各盡其能、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、務(wù)實高效、齊抓共管、形成合力”的工作機(jī)制,在工作中統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市直教育系統(tǒng)社會管理和群眾工作,積極有效推進(jìn)社會管理和群眾工作落實。
2.加強(qiáng)黨員干部聯(lián)系群眾管理。一是下發(fā)了《市直教育系統(tǒng)201*年創(chuàng)新社會管理和群眾工作實施方案》(余教辦字[201*]33號),堅持貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)(部門)掛點聯(lián)系制度、群眾工作特派員制度、黨員干部聯(lián)系群眾制度、駐村包點和定點扶貧工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)社會建設(shè),創(chuàng)新社會管理和群眾工作,全面提升教育服務(wù)水平。二是對掛點幫扶村(居)有五保戶、低保戶、計生困難戶、優(yōu)撫對象、貧困學(xué)生、上訪戶等重點戶,安排得力干部,優(yōu)先落實幫扶措施。三是積極開展黨員干部聯(lián)系群眾活動。根據(jù)市委、市政府指示精神,在春節(jié)期間局機(jī)關(guān)和市直22所學(xué)校(園)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部深入到社區(qū)、村鎮(zhèn)等聯(lián)系點對281家困難職工家庭、困難村民家庭進(jìn)行了走訪慰問,共投入資金63400元。
3.建立健全領(lǐng)導(dǎo)定期走訪、接訪工作制度,落實重大糾紛包調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)、包調(diào)處責(zé)任、包調(diào)處時限“三包”責(zé)任制。把信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處工作納入經(jīng);⒁(guī)范化軌道。對群眾反映的教育熱點問題以及上級信訪部門轉(zhuǎn)辦、交辦信訪進(jìn)行了及時妥善處理。
二、積極開展“大調(diào)解”,妥善化解矛盾糾紛
1.規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處,完善調(diào)解組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各級矛盾糾紛排查調(diào)處組織認(rèn)真履行本級綜治矛盾糾紛排查調(diào)處工作職責(zé),加強(qiáng)本級矛盾排查調(diào)處工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和督查,對重大矛盾糾紛實行督查督辦,跟蹤問效,努力實現(xiàn)“小事不出村(社區(qū)、年級組)、大事不出鄉(xiāng)(學(xué)校、科室)、難事不出縣(教育局)、矛盾不上交”。
2.加強(qiáng)行業(yè)矛盾糾紛調(diào)處。以《新余市教育行政調(diào)解辦法》(余教字201*16號)為指導(dǎo),推行建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解仲裁組織,有效解決各類突出矛盾糾紛,努力促進(jìn)教育和諧穩(wěn)定。
3.推動矛盾糾紛排查調(diào)處常態(tài)化、制度化。堅持日常排查、定期排查、專項排查和重點排查相結(jié)合,班級每周、年級組每半月、學(xué)校每月組織開展一次排查;重大活動、重要節(jié)日、社會敏感時期,集中排查,將排查面覆蓋到單位各個部位,做到不漏戶、不漏人,不留死角。上半年,共排查出安全隱患151條,并整改到位。注重機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行定期排查、信息報送、案件分流、調(diào)處反饋、督查通報、責(zé)任查究等制度,做實矛盾糾紛例會、督辦、銷帳、回訪制度,定期召開工作例會,健全工作臺帳。
三、加強(qiáng)綜合治理,提高社會管理效率
1.加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)整治。堅持日常管理與集中整治相結(jié)合,深入開展學(xué)校周邊治安排查整治,著力解決學(xué)校周邊存在的突出治安問題和安全隱患。今年上半年,在學(xué)校及周邊地區(qū)整治工作中,共出動執(zhí)法人員180O余人次,車輛3OO余臺次,檢查牌機(jī)室、電玩、網(wǎng)吧等娛樂場所400余家,旅店業(yè)370余家,治安處罰5家;檢查出租屋435O余家;排查校園周邊居民樓326棟,施工工地67處,責(zé)令施工工地停工3處,取締非法攤點138處(個);查處違規(guī)網(wǎng)吧3家、扣押主機(jī)3臺、吊銷經(jīng)營許可證1家、現(xiàn)場銷毀賭博機(jī)8臺;收繳淫穢光盤65張(盤)、盜版光碟150余張,盜版書刊1600余冊、其它非法出版物1200余份。共出動監(jiān)督人員112人次,檢查中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)34所、食堂37家,學(xué)校周邊餐飲單位31家,初建學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管信用信息檔案37家,下達(dá)監(jiān)督意見書37份,責(zé)令整改7家,立案查處5家,收繳不合格食品20公斤。對校車安全隱患展開了聯(lián)合執(zhí)法,共檢查學(xué)校200余所,自購、租賃校車300余輛,現(xiàn)場查處、扣押超載車輛17輛,下發(fā)整改通知9份,有效凈化了校園周邊環(huán)境。整治行動期間,市綜治辦下發(fā)督辦單4份,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)督辦單6份,要求涉及成員單位和學(xué)校限期整改,目前已全部整改到位。
2.規(guī)范義務(wù)教育招生管理,創(chuàng)新流動人口子女教育服務(wù)工作。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》,嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段劃片招生管理,依法、陽光和規(guī)范招生,確保義務(wù)教育招生工作平穩(wěn)順利。解決了進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民和外來經(jīng)商人員子女1201*余人上學(xué),確保流動人口子女入學(xué)和本地學(xué)生同等待遇。二是教育民生工程超額完成。為義務(wù)教育階段13.6萬學(xué)生免除學(xué)雜費和教科書;資助普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生3758名,資助金額281.85萬元;資助考入大學(xué)家庭困難的學(xué)生612名,資助金額306萬元;資助中等職業(yè)教育家庭困難學(xué)生12478名,資助金額935.85萬元。
四、加強(qiáng)思想道德教育,預(yù)防青少年違法犯罪
1.加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德教育。在全市青少年學(xué)生中開展以“學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣”為主題的“六個一”教育實踐活動。即讀一本關(guān)于雷鋒事跡的書,講一個關(guān)于雷鋒事跡的故事,開一次學(xué)雷鋒精神的班會,寫一篇感受雷鋒精神的心得體會,做一件實實在在的好事,參加一次學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。組織開展“雷鋒榜樣進(jìn)校園”、“雷鋒精神大家談”、“雷鋒事跡在身邊”等豐富多彩的活動,讓雷鋒精神真正深入到每位學(xué)生的心里,成為自己學(xué)習(xí)、行動的指南。在市直各學(xué)校舉辦了37場“學(xué)雷鋒,心向黨,講品德,見行動”主題教育報告會,收看收聽講座人員達(dá)5萬多人次。
2.開展青少年學(xué)生法制自護(hù)教育。今年以來,在全市中小學(xué)中開展了201*年全省中小學(xué)幼兒園平安校園示范學(xué)校申報,并進(jìn)行了評估,根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn),各學(xué)校定期開展了安全教育日、防震減災(zāi)日活動能夠,定期開展了安全教育宣傳周、法制教育宣傳活動,有針對性的開展了洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練和滅火器的使用培訓(xùn)。聯(lián)合團(tuán)市委開展了“輕松備考12355與你同行”中高考減壓陽光行動,市直各中學(xué)都建立心理咨詢室,定期不定期地開展心理咨詢與治療,維護(hù)了學(xué)生心理健康,提高了學(xué)生心理素質(zhì)。
3.加強(qiáng)重點青少年服務(wù)管理幫教工作。轉(zhuǎn)發(fā)了新余市社會管理和群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)重點青少年服務(wù)管理幫教工作的實施意見》(余社管辦發(fā)(201*)1號),加大了留守兒童、單親子女、服刑在教人員未成年子女的調(diào)查摸底和管理幫教,對市直學(xué)校有“網(wǎng)癮”需要重點幫教青少年進(jìn)行了摸底統(tǒng)計,形成花名冊。
4.開展警示教育活動。我局聯(lián)合市委政法委610辦發(fā)放《崇尚科學(xué)反對邪教》警示教育宣傳資料300份,揭露了邪教的丑惡與殘忍,有力地增強(qiáng)了學(xué)生抵制邪教的法制意識。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為
1.加強(qiáng)民辦學(xué)校辦學(xué)行為的監(jiān)管。對民辦學(xué)校的課程設(shè)置、教學(xué)常規(guī)、學(xué)生學(xué)籍、教師教育等方面的管理與公辦學(xué)校的管理同部署、同安排、同要求。督促各民辦學(xué)校建立健全教育教學(xué)管理制度。認(rèn)真制定教學(xué)計劃,開齊課程,開足課時,選配合格的專兼職教師,嚴(yán)格按教育行政部門的有關(guān)規(guī)定實施教育教學(xué)工作,保證教學(xué)質(zhì)量。
2.加強(qiáng)對民辦學(xué)校招生宣傳的管理。對民辦學(xué)校依法辦學(xué)、誠信辦學(xué),是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招生工作進(jìn)行監(jiān)督。民辦學(xué)校發(fā)布招生簡章和廣告,要符合《中華人民共和國廣告法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,發(fā)布之前必須報市教育局社管處審批。招生簡章和廣告的內(nèi)容必須真實、準(zhǔn)確,與備案的內(nèi)容一致。民辦學(xué)校法定代表人要對學(xué)校招生簡章和廣告的真實性負(fù)責(zé)。市教育局社管處、督導(dǎo)處依法監(jiān)督民辦學(xué)校的招生宣傳活動,對民辦學(xué)校超過核定計劃招生、欺詐招生等違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。
六、完善輿情引導(dǎo)機(jī)制,正確引導(dǎo)社情民意
1.加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。積極探索新形勢下宣傳思想工作的有效途徑,大力加強(qiáng)面向群眾的黨的方針政策和世情、國情、省情、市情宣傳教育,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識社會的主流和支流,理性看待社會公平正義,正確認(rèn)識腐敗問題,增強(qiáng)守法、用法意識。
2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管和引導(dǎo)。堅持疏導(dǎo)為主、虛實結(jié)合,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理,注重通過網(wǎng)絡(luò)及時掌握社會動態(tài),及時清理網(wǎng)上有害或不良信息,防止因網(wǎng)絡(luò)惡意炒作引發(fā)各種社會問題;加強(qiáng)單位網(wǎng)絡(luò)管理員、信息員隊伍建設(shè),提高運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)社會情緒的能力。
3.加強(qiáng)重大問題新聞宣傳和引導(dǎo)。建立健全各級黨政新聞發(fā)言人制度,加強(qiáng)對重大事件、熱點問題新聞報道的管理和引導(dǎo),及時向社會和媒體發(fā)布黨政重大決策部署、重要規(guī)章制度及其執(zhí)行情況和進(jìn)展,及時發(fā)布重要會議、重大活動以及黨政對有關(guān)重大事件和社會熱點問題的立場、態(tài)度和主張,對新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)及社會輿論有關(guān)新聞報道、評論和輿論監(jiān)督進(jìn)行必要的回應(yīng),牢牢掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)。
在社會管理和群眾工作中,市教育局積極開展好黨員干部聯(lián)系群眾工作,將社會矛盾糾紛排查調(diào)處落到實處,狠抓校園周邊綜合治理工作,進(jìn)一步加對強(qiáng)民辦學(xué)校的監(jiān)管,完善輿情引導(dǎo)機(jī)制,正確引導(dǎo)社情民意,為教育的穩(wěn)定、和諧平安新余發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
下一步工作打算:
一、繼續(xù)深入開展黨員干部聯(lián)系群眾活動,加強(qiáng)對需要幫扶的對象幫扶力度,進(jìn)一步完善小分隊和專項小組工作制度,力求幫扶方式上取得突破創(chuàng)新。
二、發(fā)揮市教育系統(tǒng)的優(yōu)勢,積極做好流動人口子女的上學(xué)和困難學(xué)生資助工作,維護(hù)教育的公平、公正。
三、加強(qiáng)學(xué)校及周邊地區(qū)治安、矛盾糾紛排查、整治,確保校園及周邊環(huán)境的安全穩(wěn)定。
四、繼續(xù)加強(qiáng)對社會輿情監(jiān)管和引導(dǎo),為教育、社會穩(wěn)定做好宣傳教育。
201*.
擴(kuò)展閱讀:加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理進(jìn)一步做好群眾工作的自檢自查報告
XX縣教育局
關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理進(jìn)一步做好群眾工作的
自檢自查報告
縣社會管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢、落實科學(xué)發(fā)展觀新任務(wù)、滿足人民群眾新期待、貫徹執(zhí)政為民新要求的一項戰(zhàn)略任務(wù)。教育局把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理擺在更加突出的位,作為鞏固黨執(zhí)政地位的戰(zhàn)略任務(wù),努力做好新形勢下的群眾工作,F(xiàn)將自檢自查情況匯報如下:
一、主要做法和工作成效
(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化組織保障
為確保社會管理創(chuàng)新各項工作落到實處,教育局成立了以黨委書記、局長任組長,分管副局長任副組長,科(室)以上負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在信訪辦,明確一名思想端正、政治可靠、素質(zhì)過硬的老同志專門負(fù)責(zé)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作。一是進(jìn)一步明確了全縣教育系統(tǒng)綜治工作、矛盾糾紛、安全生產(chǎn)和來信來訪工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人。二是切實加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)和社會主義道德建設(shè),在干部職工中深入開展以“為民謀利、敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠信包容、團(tuán)結(jié)友善、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔自律”為主要內(nèi)容的思想道德宣傳教育。三是指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
中心學(xué)校、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學(xué)和縣直學(xué)校(幼兒園)健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步明確了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的職責(zé)。
(二)納入總體目標(biāo),明確實施要點
教育局緊緊圍繞全縣“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,深化縣情認(rèn)識,理清科學(xué)發(fā)展思路,以辦XX人民滿意的教育為目標(biāo),不斷增加廣大人民群眾的共同利益,把社會管理工作納入部門工作的總體目標(biāo)。一是實行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制,從經(jīng)費、制度等方面予以優(yōu)先保障,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的緊迫感和責(zé)任感。二是改進(jìn)工作作風(fēng),引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念,嚴(yán)格執(zhí)行群眾工作紀(jì)律,堅決糾正漠視群眾訴求、違背群眾意愿、損害群眾利益的行為。三是結(jié)合《XX縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,科學(xué)制定社會管理創(chuàng)新的目標(biāo)任務(wù)和重點項目。
(三)細(xì)化職責(zé)任務(wù),狠抓工作落實
一是全面落實教育惠民政策。免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費;免費提供義務(wù)教育階段學(xué)生國家課程教科書,受惠學(xué)生達(dá)136387人,受益金額1319.28萬元;按新標(biāo)準(zhǔn)安排義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費8909.11萬元;對義務(wù)教育階段52050名貧困寄宿生提供生活補(bǔ)助費5292.82萬元。啟動實施了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,受益學(xué)生近13萬人。
二是穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。為解決農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)幼兒“入
園難”問題,201*年,共投資802.83萬元,啟動了待補(bǔ)、礦山、娜姑、大橋等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6個幼兒園建設(shè)項目。201*年,除繼續(xù)在村落分散、不適于集中辦幼兒園的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開辦學(xué)前班外,規(guī)劃在較大的村委會和村落比較集中的地方,利用校點撤并后的閑資源興辦23所幼兒園。
三是扎實資助家庭貧困學(xué)生。為2.8萬名不同程度的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生建立了信息庫,實行動態(tài)管理,尋求社會愛心人士資助。為職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生發(fā)放國家獎(助)學(xué)金、減免學(xué)費24.4萬元;發(fā)放各級捐贈救助金781.7萬元;為201*名大學(xué)生辦理生源地助學(xué)貸款1174.7萬元。目前,正在啟動新一輪干部職工捐資助學(xué)工作。
四是大力開辦農(nóng)村寄宿學(xué)校。為加大對農(nóng)村留守兒童的幫教力度,教育局抓住實施校舍安全工程、農(nóng)村初中改造工程等學(xué)校建設(shè)項目的機(jī)遇,把寄宿制學(xué)校建設(shè)作為調(diào)整校點布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的重要舉措,大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校。新建學(xué)生宿舍109幢、學(xué)生食堂71幢,寄宿制中小學(xué)達(dá)121所,基本解決了5.3萬名中小學(xué)生的食宿問題。
五是完善便民利民服務(wù)體系。按照縣委、縣政府深化政務(wù)公開提升服務(wù)質(zhì)量的要求,進(jìn)一步簡化行政審批事項,選派1名工作人員進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心,承擔(dān)教師資格證認(rèn)定和民辦教育機(jī)構(gòu)審批事項,實行一站式受理,優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。上學(xué)年以來,辦理
教師資格證76人次,審批新建民辦幼兒園6家。
六是暢通師生利益訴求渠道。結(jié)合開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度,制發(fā)了《教育系統(tǒng)信訪工作及社會矛盾糾紛調(diào)處工作的實施意見》。通過在基層學(xué)校設(shè)立局長信箱、直接走訪干部群眾、建立“兩卡一臺帳”和實行領(lǐng)導(dǎo)開門接訪等形式,及時了解群眾呼聲和利益訴求,指導(dǎo)各學(xué)校共同做好矛盾排查處理工作,堅持把矛盾化解在第一線。一季度以來,接待來訪30批次83人次,處理來信3件次,辦理省市縣轉(zhuǎn)辦件9件,辦理縣交辦件2件,辦理回復(fù)省網(wǎng)上信訪件2件,調(diào)處化解社會矛盾20件次,積案0件次。
七是著力維護(hù)公共安全。高度重視并著力維護(hù)學(xué)校公共安全,多次組織人員對學(xué)校(幼兒園)的房屋設(shè)施、消防安全、食堂食品安全、道路交通安全、校園及周邊環(huán)境綜合治理等方面進(jìn)行檢查,指導(dǎo)各學(xué)校做好安全隱患大排查和防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急疏散演練,并針對存在問題,及時提出整改意見,限時整改。多年來,全縣教育系統(tǒng)沒有發(fā)生過重大安全事故和安全責(zé)任事故。
(四)健全考核機(jī)制,促進(jìn)工作開展
為進(jìn)一步優(yōu)化教育行政部門在社會管理和公共服務(wù)中的職能,教育局推行“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、重指導(dǎo),職能科室齊配合、求實效”的工作模式;把創(chuàng)新社會管理、加強(qiáng)群眾工作納入目標(biāo)目標(biāo)管理責(zé)任制考核和黨政干部政績
綜合考評體系,與干部政績、任用、考核“三掛鉤”;明確由教育局紀(jì)委和督導(dǎo)室負(fù)責(zé)督促檢查和責(zé)任追究,重點檢查和追究因工作落實不到位而引發(fā)重大群體性事件的責(zé)任人及責(zé)任科室。以上措施,使考核機(jī)制不斷健全,并在推動工作中發(fā)揮積極作用。截止目前,沒有因社會管理和群眾工作落實不到位發(fā)生任何群體性事件或造成不良影響。
二、存在的主要困難和問題
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,社會事務(wù)紛繁復(fù)雜,社會問題各式各樣,社會需求千差萬別,利益關(guān)系錯綜復(fù)雜,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的困難進(jìn)一步加大。一是特殊群體的教育管理難度加大。隨著農(nóng)村大量青壯年勞動力進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空殼化現(xiàn)象日益凸顯,農(nóng)村留守兒童數(shù)目與日俱增,留守兒童的“代溝管教”及“親情缺失”給農(nóng)村學(xué)校教育和管理帶來困難,大規(guī)模進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的接受優(yōu)質(zhì)教育的需求加重了城區(qū)教育資源的負(fù)擔(dān)。二是基層民眾參與社會管理的程度不高。基層組織的作用沒有得到充分發(fā)揮,更沒有激發(fā)公民參與公共事務(wù)的熱情,很多時候公民基本不參與社會管理,進(jìn)而加重了教育行政部門的工作負(fù)擔(dān)。三是社會矛盾糾紛調(diào)處解決的手段仍顯單一。由于現(xiàn)有的糾紛解決機(jī)制還存在著渠道不暢、保障不力等問題,導(dǎo)致一些民眾“信訪不信法”、“信鬧不信理”。一些法院裁判后的案件又重新進(jìn)入信訪渠道,最終由上級批示甚至包案才
“息訴罷訪”、“人走事了”。
三、下步工作意見建議
(一)提高公共服務(wù)水平。著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的民生問題,使改革發(fā)展成果更好地惠及廣大群眾。建議把城市流動人口納入公共服務(wù)體系,積極穩(wěn)妥地解決他們的社會保障問題,公平地為他們提供服務(wù),全面落實“市民化待遇、親情化服務(wù)、人性化管理”的措施;繼續(xù)加強(qiáng)青少年思想道德教育,切實幫助留守兒童解決實際困難。
(二)完善群眾維權(quán)機(jī)制。不斷拓寬社情民意表達(dá)渠道,加快社會保障體系、社會救助體系、法律援助體系和關(guān)愛工程建設(shè),著力解決好鄉(xiāng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。在思想上尊重群眾,在感情上貼近群眾,在工作上依靠群眾,努力做好基礎(chǔ)矛盾糾紛排查化解工作,做到勤排查,早發(fā)現(xiàn),先處理,把矛盾糾紛解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
(三)整合社會力量參與。建立健全民辦幼兒園的工青婦組織;發(fā)揮各學(xué)校家長委員會作用,引入社會民眾參與管理;依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治維穩(wěn)中心,進(jìn)一步推動矛盾糾紛排查化解;繼續(xù)開展校園及其周邊環(huán)境綜合整治工作;扎實開展突出治安問題和場所排查力度,保障公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二○一二年五月二十五日
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