農(nóng)村扶貧互助資金協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介

留旗營村扶貧互助資金協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介

一協(xié)會(huì)的性質(zhì)和宗旨

留旗營村扶貧互助資金協(xié)會(huì)是由常年居住在留旗營村的農(nóng)村居民自愿成立的互助性的社團(tuán)組織，協(xié)會(huì)主管部門是勉縣扶貧辦，并經(jīng)勉縣民政局審驗(yàn)，依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

協(xié)會(huì)主要在留旗營村內(nèi)，在協(xié)會(huì)內(nèi)部會(huì)員中從事互助資金發(fā)放，回收，收益分配業(yè)務(wù)，以推進(jìn)本村扶貧開發(fā)，改善貧困農(nóng)戶生產(chǎn)，生活條件，提高村民特別是貧困農(nóng)戶的收入為宗旨，推動(dòng)留旗營村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。二會(huì)員資格

留旗營村長住農(nóng)戶，年齡在18周歲以上，具有民事行為能力，能使用和管理資金從事生產(chǎn)性創(chuàng)收的村民。三入會(huì)程序

1村民提出申請(qǐng)，填寫申請(qǐng)表經(jīng)協(xié)會(huì)理事會(huì)確認(rèn)和同意。

2會(huì)員繳納互助金，每股金額500.00元，最低一股，最高兩股，由會(huì)員自愿選擇。四借款辦理程序：

1借款遵循短期、小額的原則，金額不超過5000元，期限最長不超過一年，借款嚴(yán)格按期歸還，利隨本清。

2會(huì)員借款時(shí)要填寫“借款審批表”并在協(xié)會(huì)內(nèi)部會(huì)員中找人擔(dān)保，經(jīng)理事會(huì)審查同意后，簽訂借款合同及借據(jù)，由財(cái)會(huì)人員辦理借款。五借款占用費(fèi)率

借款期限年占用費(fèi)率月占用率六會(huì)員互助金收益及協(xié)會(huì)收益分配方案

1會(huì)員互助金按年息3％的利率計(jì)算固定收益，從協(xié)會(huì)借款占用費(fèi)收入中列支，年終結(jié)算支付。2協(xié)會(huì)借款占用費(fèi)支付會(huì)員互助金固定收益后年度凈收益的60％用于會(huì)員互助金年終分紅和協(xié)會(huì)運(yùn)行費(fèi)用，嚴(yán)格控制運(yùn)行費(fèi)用支出，實(shí)際支出額必須在村內(nèi)公示。

3協(xié)會(huì)借款占用費(fèi)支付會(huì)員互助金固定收益后年度凈收益的10％用于扶持本村扶貧公益事業(yè)。4協(xié)會(huì)借款占用費(fèi)支付會(huì)員互助金固定收益后年度凈收益的30％用于擴(kuò)大本金。

留旗營村扶貧互助資金協(xié)會(huì)

201*年3月25日

六個(gè)月6％5％0六個(gè)月1年7％0.583％

擴(kuò)展閱讀：白水縣發(fā)展農(nóng)村扶貧互助資金協(xié)會(huì)的調(diào)查

白水縣發(fā)展農(nóng)村扶貧互助資金協(xié)會(huì)的調(diào)查

（據(jù)201*年7月12日陜西日?qǐng)?bào)）

白水縣，許多農(nóng)村成立的社區(qū)發(fā)展基金協(xié)會(huì)、扶貧互助資金協(xié)會(huì)等，由農(nóng)民自己組織，自己管理，自己監(jiān)督，為解決本村農(nóng)民的小額貸款問題提供了便利。農(nóng)民都把這些協(xié)會(huì)愛稱為自己身邊的“銀行”。

小“銀行”辦“大”事

6月24日,白水縣杜康鎮(zhèn)和家卓村二社區(qū)基金協(xié)會(huì)會(huì)長姜亞梅等正忙著整理協(xié)會(huì)的相關(guān)資料。25日，重慶市扶貧辦組織的幾十人的考察團(tuán)要來學(xué)習(xí)社區(qū)發(fā)展基金會(huì)的管理經(jīng)驗(yàn)和成功做法。村支書馬小俠說：“這已經(jīng)是重慶市第二次來考察學(xué)習(xí)了，之前，廣西、新疆等地都來過我們這兒�！�

白水是全省唯一的中國社區(qū)主導(dǎo)型發(fā)展（CDD）項(xiàng)目試點(diǎn)縣。這個(gè)項(xiàng)目雖然已于去年年底結(jié)束，但是，作為CDD項(xiàng)目的子項(xiàng)目之一，社區(qū)發(fā)展基金協(xié)會(huì)卻以強(qiáng)大的生命力在廣大農(nóng)村中繼續(xù)完善、壯大。目前，白水共在15個(gè)行政村成立了24個(gè)社區(qū)發(fā)展基金協(xié)會(huì)，各協(xié)會(huì)的基金主要由CDD項(xiàng)目和各級(jí)的資助資金組成。據(jù)白水縣扶貧辦項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，每個(gè)協(xié)會(huì)的會(huì)長、會(huì)計(jì)等組織管理人員都由村民選舉產(chǎn)生，并經(jīng)縣扶貧辦培訓(xùn)后上崗。每個(gè)協(xié)會(huì)都有自己的章程，按照章程規(guī)定,協(xié)會(huì)所在村的村民只要交納100元的注入資金,就可成為會(huì)員。姜亞梅說，會(huì)員從協(xié)會(huì)貸款，手續(xù)簡(jiǎn)單，只要遞交貸款申請(qǐng),經(jīng)公示，村民沒有異議，不用出村就把貸款解決了。買種子、化肥、豬仔等，雖然只需要幾千元，但對(duì)農(nóng)民增收來說卻是雪中送炭的大事。由于所需資金少，過去信用社無暇解決，現(xiàn)在，這些資金在協(xié)會(huì)就可以貸到了。據(jù)了解，和家卓村4個(gè)社區(qū)基金協(xié)會(huì)成立兩年來,放款總數(shù)達(dá)到39萬元。為了保證資金安全，姜亞梅說：“基金會(huì)的存折雖然在我手里拿著,但是密碼卻在會(huì)計(jì)和出納手里,我一個(gè)人根本就取不出錢來�！苯刂聊壳埃�全縣24個(gè)協(xié)會(huì)運(yùn)行良好，總會(huì)員2370戶，直接受益人口8480人，各協(xié)會(huì)累計(jì)發(fā)放貸款戶數(shù)2200戶，貸款發(fā)放額647.2萬元，還款率達(dá)到100％。

農(nóng)民信任自己的“銀行”

除了社區(qū)發(fā)展基金協(xié)會(huì)，201*年9月,白水在全縣10個(gè)村成立

了村級(jí)互助資金協(xié)會(huì)，每個(gè)協(xié)會(huì)的財(cái)政配套資金是15萬元。每個(gè)村民入會(huì)的互助基準(zhǔn)金按協(xié)會(huì)章程為每股500－1000元不等，一人最多入兩股，年底有分紅。

據(jù)了解，互助資金協(xié)會(huì)與社區(qū)基金會(huì)一樣，都是村民自主管理，自主監(jiān)督，以推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，不同的是，互助資金協(xié)會(huì)在民政局有注冊(cè)，形式上比社區(qū)發(fā)展基金會(huì)要更規(guī)范，這也是白水社區(qū)發(fā)展基金會(huì)未來的方向。在馮雷鎮(zhèn)小雷村,互助資金協(xié)會(huì)擁有資金18.45萬元，今年2－5月份第一次放款，就受到村民的極大歡迎。會(huì)長田生恩說：“協(xié)會(huì)貸款方便，尤其春季農(nóng)活忙時(shí)，農(nóng)民出門不便利。以往要是去信用社貸款，沒有十天半個(gè)月，甭想把錢貸到手。有了協(xié)會(huì)，農(nóng)民吃頓飯的工夫就把貸款解決了。”在小雷村，不光是需要借款的村民積極入會(huì)，一些不需要貸款的農(nóng)民也主動(dòng)加入了協(xié)會(huì)。許峰是五人聯(lián)合擔(dān)保小組的小組長，他并不需要貸款，但也早早加入了協(xié)會(huì)，并積極為別人擔(dān)保。他說：“協(xié)會(huì)給群眾幫了大忙，是好事，我們就要積極支持。這不但讓農(nóng)民不誤農(nóng)時(shí),及時(shí)貸到款，而且通過固定的聯(lián)合擔(dān)保,還增進(jìn)了鄰里的感情。”當(dāng)問到站在一邊的村支書許拴虎入?yún)f(xié)會(huì)了沒有，支書半開玩笑地說：“肯定入了，就是不讓多入股，要是可以，我一定多入幾股�！�

田生恩說：“農(nóng)民都很歡迎這樣的互助協(xié)會(huì)。但是，目前協(xié)會(huì)的基金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)民的需求。”

小“銀行”帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)

白水是國家級(jí)貧困縣。近幾年，縣委、縣政府一改過去輸血式的扶貧方式，而是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧，注重提高貧困群眾的自身發(fā)展能力。白水的這幾種村級(jí)基金協(xié)會(huì)很好地落實(shí)了縣上的扶貧思路，各種貸款主要用于支持本村的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理引導(dǎo)全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也有效保證了協(xié)會(huì)資金的良性循環(huán)。

和家卓村二社區(qū)基金協(xié)會(huì)還成立了農(nóng)民科技培訓(xùn)學(xué)校、蘋果專業(yè)合作社以及各類養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，定期請(qǐng)專家授課，包括飼料配備、果樹管理等，并與其它社區(qū)實(shí)行資源共享，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)信息的交流溝通，充分發(fā)揮社區(qū)基金的作用，大大增強(qiáng)了農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和信心。201*年天氣干旱，但是，全社區(qū)的玉米等作物仍然實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)。姜亞梅說：“這與協(xié)會(huì)聘請(qǐng)專家進(jìn)行授課、進(jìn)行田間科學(xué)管理分不開�！贝寮�(jí)基金協(xié)會(huì)的便利大大激發(fā)了農(nóng)民增入的積極性。和家卓村村民申仲友過去想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，總是被資金問題困擾。有了社區(qū)基金協(xié)會(huì)后，一年多，他先后貸了三次款，養(yǎng)豬、養(yǎng)羊的規(guī)模不斷擴(kuò)大，每年增收超萬元。

農(nóng)村基金協(xié)會(huì)充分體現(xiàn)了農(nóng)民的自主作用，不僅帶動(dòng)了全縣產(chǎn)業(yè)的調(diào)整發(fā)展，更是增強(qiáng)了農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)意識(shí)。在北井頭鄉(xiāng)上徐村村民張孝生的新建大棚里，第三茬西紅柿即將豐收。他粗略地算了一筆賬：這一個(gè)大棚一年收入近4萬元，當(dāng)年就可收回建棚成本。他說：“目前，村上正加快土地流轉(zhuǎn)，如果有機(jī)會(huì)，我還想再多建幾個(gè)大棚�！眹�繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上徐村已經(jīng)由過去出了名的窮村變成了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和蘋果產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的農(nóng)村低碳經(jīng)濟(jì)示范村，全村農(nóng)民人均純收入由201*年的1280元增加到201*年的5200元，今年可望達(dá)到8000元左右。

（本報(bào)記者由文光實(shí)習(xí)生徐理文）

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