三解三促調(diào)研報(bào)告

深入許馬開(kāi)展“三解三促”活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

姚桂發(fā)

根據(jù)市委市政府關(guān)于進(jìn)一步深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)的總體要求和部署，結(jié)合自身工作職責(zé)，周密制定了“三解三促”調(diào)研活動(dòng)計(jì)劃安排并于5月10日15日赴我鎮(zhèn)許馬村開(kāi)展走訪調(diào)研工作。通過(guò)這次“三解三促”活動(dòng)，進(jìn)一步深入了解農(nóng)村基層工作情況和農(nóng)民生產(chǎn)生活情況，體會(huì)很深，啟發(fā)很多，收獲很大�，F(xiàn)將這次調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況

許馬村地處該鎮(zhèn)北首，233省道穿境而過(guò)，交通區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯，擁有耕地面積2358畝，養(yǎng)殖水面170畝，在“三解三促”調(diào)研期間，我們真正做到投入專項(xiàng)資金用于道路鋪設(shè)、鄉(xiāng)村文化站和農(nóng)田基本水利建設(shè)等；開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)活動(dòng)，多次邀請(qǐng)科研院所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心技術(shù)人員，向農(nóng)民傳授技術(shù)，到田間地頭現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和示范，贈(zèng)送發(fā)放農(nóng)業(yè)書籍，幫助引進(jìn)新品種，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，積極開(kāi)展訪貧問(wèn)苦活動(dòng)，走村串戶了解民情、聽(tīng)取民意，上門慰問(wèn)了老戰(zhàn)士、老黨員和貧困戶代表，幫助有困難的農(nóng)戶。進(jìn)一步了解“三農(nóng)”問(wèn)題，詢問(wèn)他們家生活過(guò)得怎樣？有哪些主要收入來(lái)源？對(duì)政府有什么期盼和要求？查看了村衛(wèi)生院，召集鄉(xiāng)村醫(yī)生召開(kāi)座談會(huì)，采取對(duì)話形式，了解有關(guān)群眾飲食用藥安全等情況，向他們宣傳醫(yī)改政策，解答有關(guān)問(wèn)題。對(duì)他們提出的職稱問(wèn)題、收入問(wèn)題、衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)問(wèn)題作了一一解答，近期在條件許可的情況下，將為他們解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題。二、存在的主要問(wèn)題

通過(guò)這次“三解三促”調(diào)研，我也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、扶貧方面，一些干部希望扶貧立竿見(jiàn)影、早見(jiàn)成效；一些農(nóng)民認(rèn)為扶貧是政府工程，有存在“等、靠、要”、依賴政府投入的傾向?qū)е鲁尚Р淮蟆?/p>

2、醫(yī)療方面，村衛(wèi)生室醫(yī)療條件較簡(jiǎn)陋，醫(yī)療設(shè)備較落后，醫(yī)療衛(wèi)生狀況有待進(jìn)一步提高。村衛(wèi)生室經(jīng)費(fèi)沒(méi)有固定保障，醫(yī)生工資偏低，職稱評(píng)定無(wú)明確規(guī)定，因此一定程度地影響了工作積極性。3、醫(yī)改方面，醫(yī)改資金的保障機(jī)制需進(jìn)一步完善，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力較大；一些醫(yī)生對(duì)實(shí)施基本藥物存在模糊認(rèn)識(shí)，使用的基本藥物品種和規(guī)格偏少，尤其是兒科、婦科的用藥偏少，影響了臨床診療需要。另外，生產(chǎn)成本的增加及個(gè)別地方保護(hù)主義，一定程度地影響了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、對(duì)策建議

針對(duì)這些存在的問(wèn)題，在這次“三解三促”調(diào)研活動(dòng)中，我也進(jìn)行了認(rèn)真的思考，提出了以下對(duì)策建議。

1、扶貧工作不可能一蹴而就，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以更大的力度抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。所以我們要繼續(xù)堅(jiān)持重心下移、扶貧到村、落實(shí)到戶的扶貧開(kāi)發(fā)基本思路，全力以赴抓好扶貧工作。因此將扶貧資金選準(zhǔn)選好幫扶項(xiàng)目就成了重點(diǎn)，以貧困戶增收為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，努力做到投向準(zhǔn)確、成效明顯。而我們農(nóng)村干部就要會(huì)做農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣、運(yùn)用普及，培訓(xùn)農(nóng)民，傳授農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入上，下功夫去學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)知識(shí)，刻苦鉆研，把復(fù)雜的東西變成簡(jiǎn)單的道理，快速地交給老百姓，使農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)不斷得到普及提高，地方經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。我們基層干部要心想群眾，有指導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)的能力，用典型引路、示范帶動(dòng)，去指導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)效率。從而得到扶貧資金更好的管理，提高扶貧資金使用效益。

2、著力加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全國(guó)58%以上的農(nóng)民就醫(yī)在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院，因此，各級(jí)地方黨委政府應(yīng)高度重視鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)，加大投入，增加先進(jìn)設(shè)備，引進(jìn)優(yōu)秀人才，改善醫(yī)療條件，增強(qiáng)服務(wù)周邊群眾的能力，努力做到“小病不出村、大病不出鎮(zhèn)”，這也是公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的要求。大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老政策，健全培養(yǎng)培訓(xùn)制度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強(qiáng)化管理指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平，為廣大農(nóng)民提供安全有效、方便價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。

3、大力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不斷完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革。要認(rèn)真貫徹落實(shí)不久前我省頒布實(shí)施的《江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療條例》，發(fā)展和完善我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，保障農(nóng)村居民享有基本醫(yī)療服務(wù)。我們會(huì)將基本藥物制度、新的人事管理制度、考核機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制作為基層醫(yī)改的重中之重。

此外，我和村民們還就橋梁建設(shè)、公路硬化、村莊道路實(shí)施了亮化、美化、綠化、秸稈收割處理等社會(huì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了探討。有村民表示，即將來(lái)臨的6月份是小麥?zhǔn)崭罡叻迤�，而此時(shí)必將也迎來(lái)大量秸稈無(wú)處處理的問(wèn)題。秸稈禁燒對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、減少大氣污染，具有重要的作用，大多數(shù)群眾表示服從和理解，但是同時(shí)也增加了群眾在秸稈清運(yùn)方面的負(fù)擔(dān)，建議政府能給予適當(dāng)補(bǔ)貼。我結(jié)合今年市里面下達(dá)的文詳細(xì)說(shuō)明市里面已經(jīng)對(duì)秸稈的處理做出了很好的對(duì)策，農(nóng)戶們完全可以做到秸稈全量還田無(wú)需擔(dān)心秸稈的處理問(wèn)題。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

通過(guò)這次的“三解三促”活動(dòng)，使我進(jìn)一步領(lǐng)悟了胡錦濤總書記“七一”講話的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步明確了市委市政府關(guān)于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、“三解三促”活動(dòng)的目的和重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化了自身全心全意為人民服務(wù)的黨的宗旨意識(shí)。我作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要把全心全意為人民服務(wù)作為畢生的價(jià)值追求，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，切實(shí)做到一切為了群眾、一切依靠群眾、一切服務(wù)群眾。只有與群眾建立和保持深厚的感情，只有盡心盡力為群眾謀利益，只有努力創(chuàng)造條件不斷改善群眾的物質(zhì)文化生活，才會(huì)真正做到親民愛(ài)民、富民惠民。而要貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，就必須堅(jiān)持黨的群眾路線和群眾工作紀(jì)律，帶著濃厚的感情做好群眾工作。

我深感：作為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的一員，只有把個(gè)人的事業(yè)、追求和情感融入農(nóng)村、傾注百姓，才能真正地感覺(jué)工作、生活充實(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)自身的崇高理想和人生價(jià)值。

我深知：群眾工作是一門學(xué)問(wèn)，必須牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，設(shè)身處地為群眾著想，真心實(shí)意為群眾辦事，站在群眾的角度思考問(wèn)題，善于與群眾平等交流，在交流中講明事實(shí)道理，提高群眾工作的能力和水平，增強(qiáng)思想政治工作的說(shuō)服力。

我深信：深入開(kāi)展“三解三促”活動(dòng)的必將進(jìn)一步深化與農(nóng)民群眾的感情聯(lián)系，推動(dòng)基層農(nóng)村工作，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的針對(duì)性、有效性。當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)正在發(fā)生重大而深刻的變化，迫切需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建以現(xiàn)代科技為支撐、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)為特征，勞動(dòng)生產(chǎn)率高、土地產(chǎn)出率高、綜合效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。今后將以實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程和農(nóng)民收入倍增計(jì)劃為契機(jī)，把這項(xiàng)活動(dòng)深入持久地開(kāi)展下去，堅(jiān)持不做表面文章，了解實(shí)際情況，注重實(shí)際效果，努力提高“三解三促”活動(dòng)水平。

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深入蘇海開(kāi)展“三解三促”活動(dòng)的調(diào)研報(bào)告

陸樹(shù)春

在全市上下全面開(kāi)啟“十二五”發(fā)展新征程的關(guān)鍵時(shí)刻，我鎮(zhèn)積極響應(yīng)組織要求，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層的“三解三促”活動(dòng)，了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)干群關(guān)系融洽、促進(jìn)基層發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。4月15月-20日，我深入幫扶聯(lián)系點(diǎn)蘇海村進(jìn)行走訪調(diào)研，全面了解民情民意，破解發(fā)展難題�，F(xiàn)將這次調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況

蘇海村位于海南鎮(zhèn)東北角，該村人均占有耕地和水面較多，是一個(gè)典型的糧食生產(chǎn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖大村。調(diào)研之前，我認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和市農(nóng)委作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的“三解三促”活動(dòng)學(xué)習(xí)資料，加深對(duì)“三解三促”活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，并制定了周密的“三解三促”調(diào)研活動(dòng)計(jì)劃，并認(rèn)真實(shí)施。調(diào)研時(shí)，我嚴(yán)格按照組織的要求，輕車簡(jiǎn)從，不搞特殊接待，與村民同吃同住同勞動(dòng)，走村串戶了解民情、聽(tīng)取民意，上門慰問(wèn)了三戶老戰(zhàn)士、老黨員和貧困戶代表，召開(kāi)黨員群眾座談會(huì)，廣泛了解社情民意，認(rèn)真傾聽(tīng)農(nóng)民訴求，幫助解決實(shí)際生產(chǎn)生活問(wèn)題，共謀發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思路對(duì)策。二、主要收獲

密切了與基層干群的感情。在調(diào)研中，我們堅(jiān)持與村民同吃同住同勞動(dòng)，很快贏得了農(nóng)民朋友的信任。17日下午，我徑直來(lái)到蘇海村六組一戶村民家中，看到面帶詫異略顯拘謹(jǐn)?shù)拇迕�，直截了�?dāng)?shù)卣f(shuō)“我是陸樹(shù)春，是咱海南的副書記，和咱們農(nóng)民是一家人。這次來(lái)到蘇海村，主要是想了解我們這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，農(nóng)民的日子過(guò)得怎樣政府部門能為大家做些什么，在這里可能要逗留幾天，希望大家不要把我們當(dāng)外人”。短短的幾句話，讓村民倍感親切，他們?nèi)鐢?shù)家珍的告訴我，隨著國(guó)家惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民種地不僅不需要上交農(nóng)業(yè)稅和提留款，同時(shí)每種一畝地，每年還可享受國(guó)家120多元的糧食補(bǔ)貼。如今，農(nóng)民治病可以享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，年老可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，對(duì)一些因病、因?yàn)?zāi)致貧的農(nóng)戶，鎮(zhèn)村還為他們辦理了最低生活保障，農(nóng)民的日子一年比一年好。聽(tīng)說(shuō)有領(lǐng)導(dǎo)住村調(diào)研，聞?dòng)嵍�至的群眾達(dá)10多人，大家圍繞農(nóng)民增收、村莊環(huán)境治理、田間設(shè)施配套、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等話題，你一言、我一語(yǔ)發(fā)表個(gè)人的看法。我一邊詳細(xì)地作記錄，一邊耐心地解答村民們的咨詢。面對(duì)在場(chǎng)群眾一個(gè)個(gè)懇切的問(wèn)詢、一雙雙期盼的眼神，我忘記了旅途勞頓，饒有興致的和村民們促膝談心、坦誠(chéng)交流，直至當(dāng)晚七點(diǎn)多鐘。三、反映問(wèn)題和解決情況

認(rèn)真傾聽(tīng)農(nóng)民訴求，幫助解決實(shí)際生產(chǎn)生活問(wèn)題，共謀發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思路對(duì)策，是深入開(kāi)展“三解三促”活動(dòng)的重要內(nèi)容。現(xiàn)場(chǎng)研究解決了以下問(wèn)題：

1、扶貧方面，一些干部希望扶貧立竿見(jiàn)影、早見(jiàn)成效；一些農(nóng)民認(rèn)為扶貧是政府工程，有存在“等、靠、要”、依賴政府投入的傾向；另外，扶貧資金效益管理也需進(jìn)一步提高。扶貧工作不可能一蹴而就，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以更大的力度抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。建議要繼續(xù)堅(jiān)持重心下移、扶貧到村、落實(shí)到戶的扶貧開(kāi)發(fā)基本思路，全力以赴抓好扶貧工作。一是要不斷完善扶貧發(fā)展規(guī)劃。按照實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)的要求，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，堅(jiān)持扶貧和開(kāi)發(fā)并舉，合理安排基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)。要多幫扶一些民生項(xiàng)目，如道路建設(shè)、自來(lái)水凈化、路燈、下水道等與老百姓息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；多疏通溝渠，修建些橋涵、電灌站，既方便農(nóng)民出行，又加強(qiáng)農(nóng)田水利配套建設(shè)。二是選準(zhǔn)選好幫扶項(xiàng)目。以貧困戶增收為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持因地制宜，尊重農(nóng)民意愿，努力做到投向準(zhǔn)確、成效明顯。

2、關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。蘇海村立足自身實(shí)際，堅(jiān)持把富民優(yōu)先放在突出的位置，近幾年來(lái)，村集體收入、農(nóng)民收入都有了很大的提高，農(nóng)民的居住條件、生產(chǎn)生活環(huán)境有了明顯的改善。但要從根本上解決落后問(wèn)題，一要靠政策扶持，二要靠各地區(qū)廣大干群堅(jiān)持不懈地努力，以超常規(guī)的發(fā)展逐步縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。在與他們交流中，我建議村黨總支、村委會(huì)要把工作的重點(diǎn)放在充分發(fā)揮土地、水面資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力扶持和鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，通過(guò)吸引能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、興辦招商引資企業(yè)、發(fā)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民就近就業(yè)，增加農(nóng)民收入；蘇海村土地面積大，這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)富民的潛力和希望，要引導(dǎo)農(nóng)民依法漸進(jìn)流轉(zhuǎn)土地，逐步實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)；要大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，形成蘇海的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)土地種植效益的最大化

此外，我和村民們還就農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、溝渠路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、秸稈收集利用、村鎮(zhèn)環(huán)境整治、美化亮化等社會(huì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了探討。村民紛紛表示，秸稈禁燒對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、減少大氣污染，具有重要的作用，大多數(shù)群眾表示服從和理解，但是同時(shí)也增加了群眾在秸稈清運(yùn)方面的負(fù)擔(dān)，建議政府能給予適當(dāng)補(bǔ)貼。我結(jié)合分管工作對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)解釋。四、主要體會(huì)

胡錦濤總書記在黨的十七屆五中全會(huì)上語(yǔ)重心長(zhǎng)地告誡我們，“要帶著深厚感情做群眾工作，千方百計(jì)把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)”。通過(guò)這次深入蘇海村的“三解三促”活動(dòng)，與廣大農(nóng)民同吃、同住、同勞動(dòng)，了解民情民意，破解發(fā)展難題，使我進(jìn)一步領(lǐng)悟了胡錦濤總書記“七一”講話的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步明確了開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、“三解三促”活動(dòng)的目的和重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化了自身全心全意為人民服務(wù)的黨的宗旨意識(shí)。我作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要把全心全意為人民服務(wù)作為畢生的價(jià)值追求，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，切實(shí)做到一切為了群眾、一切依靠群眾、一切服務(wù)群眾。只有與群眾建立和保持深厚的感情，只有盡心盡力為群眾謀利益，只有努力創(chuàng)造條件不斷改善群眾的物質(zhì)文化生活，才會(huì)真正做到親民愛(ài)民、富民惠民。而要貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，就必須堅(jiān)持黨的群眾路線和群眾工作紀(jì)律，帶著濃厚的感情做好群眾工作。

群眾工作是一門學(xué)問(wèn)，帶著深厚感情做好群眾工作更是一個(gè)大課題。我認(rèn)為，帶著深厚感情做好群眾工作，不能只掛在嘴上、寫在紙上，而要把這種深厚感情貫穿于群眾工作全過(guò)程，實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)的堅(jiān)定立場(chǎng)上，體現(xiàn)在想群眾之所慮、急群眾之所難、謀群眾之所求的深厚情感中，體現(xiàn)在滿腔熱忱地為人民辦實(shí)事、真心實(shí)意地為群眾送溫暖的具體行動(dòng)中，體現(xiàn)在與人民群眾心連心的具體交往中。

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