政府辦公室廉政工作總結(jié)
政府辦公室廉政工作總結(jié)
20××年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的××大、××全會(huì)精神為指導(dǎo),按照區(qū)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求,扎扎實(shí)實(shí)地抓辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,取得了明顯成效。
一、加強(qiáng)思想教育。
我們把強(qiáng)化辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人的思想教育作為廉政建設(shè)最重要的治本措施,放在首位,牢固筑起思想防線,不斷強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)。主要強(qiáng)化了兩個(gè)方面工作。一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng),辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)了理論學(xué)習(xí),要求每名成員都撰寫體會(huì)文章,每人寫讀書筆記40000字以上。在理論學(xué)習(xí)時(shí),緊密結(jié)合全區(qū)發(fā)展的實(shí)際,重點(diǎn)在解放思想、明確目標(biāo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)上下功夫,使辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子及成員心往一處想,勁往一處使,圓滿完成全年的工作任務(wù)。二是強(qiáng)化思想教育。重點(diǎn)開展了“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育和廉政教育。通過思想教育,堅(jiān)定了對(duì)馬克思主義的信仰,堅(jiān)定了對(duì)社會(huì)主義的信念;增強(qiáng)了對(duì)改革開放的信心。解決了廉潔自律問題,強(qiáng)化了政策觀念、紀(jì)律觀念和法律觀念的教育,特別是結(jié)合形勢(shì)強(qiáng)化警示教育,以案說法,警示自己,提高了辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子及成員廉潔自律的自覺性。
二、加強(qiáng)制度建設(shè)。
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一是加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)。結(jié)合依法治區(qū),加大了依法行政工作力度,認(rèn)真開展了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)追究制、行政問責(zé)制,要求做到公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法。20××年,組織法制人員開展了職能部門依法行政專項(xiàng)檢查,舉辦了依法行政知識(shí)培訓(xùn)、考試,對(duì)合格執(zhí)法人員執(zhí)法證書進(jìn)行了年檢,實(shí)行持證上崗。規(guī)范了各職能部門合同簽訂、項(xiàng)目審批等10余項(xiàng)審批程序。組織開展了公務(wù)員普法培訓(xùn)2次,提高了政府公務(wù)人員的服務(wù)水平。二是健全各項(xiàng)治理制度。完善了辦公室廉潔自律各項(xiàng)制度,推行了首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等“六項(xiàng)制度”;健全了承諾制度和公示制度,使辦公室廉政建設(shè)有章可循、有規(guī)可依。三是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。我們把堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)作為貫徹民主集中制建設(shè)的重中之重,并充分發(fā)揮班子成員的作用,對(duì)涉及重大問題的決定,都堅(jiān)持集體討論,使決策更加科學(xué)化、合理化、民主化。
三、加強(qiáng)職能監(jiān)督。
我們采取了兩項(xiàng)措施,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的主動(dòng)性和積極性。一是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。我們高度重視群眾的來(lái)信來(lái)訪,對(duì)群眾舉報(bào)的問題認(rèn)真調(diào)查核實(shí),發(fā)現(xiàn)有吃、請(qǐng)、索、卡、要以及服務(wù)質(zhì)量差等行為,決不姑息,嚴(yán)厲處理,給群眾一個(gè)滿足的答復(fù)。先后通過開展民主生活會(huì)、問卷調(diào)查等活動(dòng),查擺問題20余項(xiàng),都得到了改正。二是加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。結(jié)合開展警示教育活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督,樹立政府辦公室人員的整體形象。
四、加強(qiáng)自身的廉潔自律。
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班子成員嚴(yán)格按照《黨章》和《廉潔準(zhǔn)則》的要求,認(rèn)真搞好自身的廉政建設(shè),嚴(yán)格按準(zhǔn)則辦事。一是嚴(yán)以律己。要求班子成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《中共中心關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等規(guī)章制度,熟悉到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政是新時(shí)期從嚴(yán)治黨、端正黨風(fēng)的重要前提,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用,時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì);必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,身體力行共產(chǎn)主義道德;必須清正廉潔、艱苦奮斗、全心全意為人民服務(wù);必須反對(duì)以權(quán)謀私,享樂主義、拜金主義。對(duì)不必要的宴請(qǐng)、剪彩等社會(huì)活動(dòng)果斷不參加。領(lǐng)導(dǎo)班子及成員沒有公款出國(guó)或境內(nèi)旅游行為。沒有干涉和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒有以權(quán)謀私行為。二是嚴(yán)格要求親屬。要求班子成員對(duì)親屬不準(zhǔn)接受別人的錢物;不答應(yīng)到基層辦私事、講私情;不準(zhǔn)借工作之便謀私利,樹立起帶動(dòng)示范作用。
雖然在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方面做了一些工作,但與上級(jí)要求還有一定差距,主要表現(xiàn):黨風(fēng)廉政宣傳教育力度不夠,個(gè)別工作人員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性缺乏正確的熟悉;監(jiān)督力度不夠,還沒有充分調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性。這些問題,都需要在黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際工作中認(rèn)真加以解決。在下步工作中,辦公室班子及成員要嚴(yán)格執(zhí)行市、區(qū)關(guān)于廉潔自律的規(guī)定,自覺接受監(jiān)督,進(jìn)一步增強(qiáng)廉政勤政的主動(dòng)性,努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展努力工作。
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青海省政府法制辦公室201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工
作總結(jié)和201*年廉政工作要點(diǎn)
201*年,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省政府法制辦黨組堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委四次全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議精神,根據(jù)《201*年全省政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)分工意見》的要求,緊密結(jié)合法制辦工作實(shí)際,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作,辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得進(jìn)一步的成績(jī),F(xiàn)將主要工作情況及今年工作安排報(bào)告如
下:
一、201*年廉政建設(shè)工作情況
一年來(lái),辦黨組按照省委省政府關(guān)于貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,緊緊圍繞省委和省政府工作大局,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,擺到重要議事日程,納入機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的總體部署,抓學(xué)習(xí)教育、抓制度建設(shè)、抓法制工作,辦黨風(fēng)廉政建設(shè)邁上新臺(tái)階。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)1,高度重視,認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度。辦黨組高度重視廉政建設(shè)工作,先后多次召開專題會(huì)議,聽取廉政建設(shè)專題匯報(bào),研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。一是召開廉政工作會(huì)議。5月8日召開了省政府法制辦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了中紀(jì)委和省紀(jì)委全體會(huì)議精神,就全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了具體安排部署。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、“三談兩述一報(bào)告”等制度。201*年11月,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,召開了領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),對(duì)班子成員在廉潔自律、干部選拔任用等方面進(jìn)行民主評(píng)議。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例等各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)進(jìn)行申報(bào)登記。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評(píng)議、干部任職前廉政教育談話等制度,結(jié)合年度公務(wù)員考核工作,對(duì)處級(jí)以上干部進(jìn)行述職和民主評(píng)議,對(duì)新選拔任用的3名處級(jí)干部進(jìn)行了任前談話。
2,嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,落實(shí)黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任。為切實(shí)履行黨風(fēng)廉政工作職責(zé),抓好黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任落實(shí),按照辦黨組的部署及要求,機(jī)關(guān)黨委結(jié)合辦工作實(shí)際制定黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。一是明確任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員根據(jù)分工,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與工作實(shí)績(jī)考核有機(jī)結(jié)合。二是落實(shí)責(zé)任。及時(shí)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,把黨組書記與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與處室負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中承擔(dān)的責(zé)任以責(zé)任書的形式確定下來(lái),做到責(zé)任清楚,措施有力,便于執(zhí)行,進(jìn)一步明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作目標(biāo)、責(zé)任要求,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)的工作機(jī)制及格局。
(二)狠抓廉政教育,夯實(shí)黨員干部思想基礎(chǔ)
辦黨組始終堅(jiān)持把黨員干部的思想教育工作擺首位,將黨風(fēng)廉政宣傳教育融入到機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)之中,著力提高黨員干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)遵守國(guó)法、黨紀(jì)黨規(guī)的自覺性和堅(jiān)定性,進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想道德堤壩。一是堅(jiān)持經(jīng)常性理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)黨風(fēng)、黨紀(jì)廉政教育,提高黨員干部的黨性修養(yǎng),不斷增強(qiáng)黨員干部廉潔從政意識(shí),夯實(shí)黨員干部勤政廉政思想基礎(chǔ)。始終把廉政宣傳教育與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)結(jié)合起來(lái),通過辦理論中心組學(xué)習(xí)、辦集中學(xué)習(xí)和支部學(xué)習(xí)等形式,認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神、十七屆四中全會(huì)、省委十一屆歷次全體會(huì)議精神,以及中央、省委和省政府重要會(huì)議精神和重大政策等,促使黨員干部深刻理解我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)和階段性特征,培養(yǎng)推動(dòng)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)做好政府法制工作的緊迫感、使命感,自覺抵制腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)。扎實(shí)有效開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),增強(qiáng)了黨員干部的貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二是認(rèn)真組織黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)。針對(duì)我省玉樹地震的特殊情況,著眼強(qiáng)化黨的意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和宗旨意識(shí),將黨風(fēng)廉政教育列入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,有針對(duì)性地進(jìn)行專題學(xué)習(xí)教育。結(jié)合機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨組織生活會(huì),重點(diǎn)學(xué)習(xí)了十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省十一屆紀(jì)委四次全會(huì)和省政府廉政工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等四項(xiàng)監(jiān)督制度,重申領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅(jiān)定性。三是積極開展廉政文化宣傳教育。按照省紀(jì)委和省直機(jī)關(guān)工委的統(tǒng)一部署,以“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”為主題,深入開展廉政文化宣傳月活動(dòng),組織黨員干部參加《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》知識(shí)答題等活動(dòng)。堅(jiān)持正面教育為主,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)觀看電影《袁隆平》、《遠(yuǎn)山》和警示教育片《法槌下的瘋狂》、《公安廳長(zhǎng)的蛻變》,參觀愛國(guó)主義教育基地西路軍紀(jì)念館等,綜合運(yùn)用多種方式開展廉政文化宣傳活動(dòng),督促和警醒黨員干部進(jìn)行深刻反思、防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴,收到了良好的教育效果。四是建制度強(qiáng)監(jiān)督,營(yíng)造良好工作環(huán)境。研究制定和修訂完善了《法制辦財(cái)務(wù)管理辦法》、《法制辦公務(wù)用車管理辦法》等10多個(gè)規(guī)章制度,狠抓涉及人財(cái)物等環(huán)節(jié)相關(guān)制度的落實(shí),嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理和辦公設(shè)備購(gòu)置、使用等各項(xiàng)規(guī)定。辦黨組認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,將空缺的2名正處級(jí)干部職數(shù),通過競(jìng)爭(zhēng)上崗的形式進(jìn)行了公開選拔任用。在選拔工作中,公開程序、公開標(biāo)準(zhǔn)、公開人選、公開結(jié)果,通過民主推薦、考察預(yù)告、任前公示等,增強(qiáng)了工作透明度,進(jìn)一步提高了群眾的公信力和滿意度。五是履行廉潔自律規(guī)定,自覺提高廉潔從政意識(shí)。認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接受和贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證、配備小氣車等規(guī)定,對(duì)“小金庫(kù)”進(jìn)行了專項(xiàng)清理,自查上報(bào)了機(jī)關(guān)非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)收入情況,加強(qiáng)對(duì)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告以及收入申報(bào)登記制度的監(jiān)督,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立清白做人、干凈做事的廉政理念和清廉為官的良好風(fēng)氣。六是注重在實(shí)踐中教育引導(dǎo)黨員干部。為使學(xué)習(xí)宣傳教育更加生動(dòng)有效,注重通過實(shí)踐教育和引導(dǎo)黨員干部,將開展與定點(diǎn)幫扶聯(lián)系點(diǎn)黨支部互幫互助活動(dòng),作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育的現(xiàn)實(shí)載體,組織黨員深入幫扶點(diǎn)大通縣石山鄉(xiāng)鏵尖村開展定點(diǎn)幫扶活動(dòng),與鏵尖村黨支部座談交流,了解農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和黨支部建設(shè)情況,切實(shí)提高為群眾服務(wù)的宗旨意識(shí)。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高黨員干部執(zhí)行力一是繼續(xù)深入開展“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”主題實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)省委和省政府辦公廳的安排部署,辦黨組下發(fā)了《以制度建設(shè)為重點(diǎn),“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”主題實(shí)踐活動(dòng)的安排意見》,對(duì)法制辦加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作出全面部署。堅(jiān)持把改進(jìn)工作作風(fēng)落實(shí)到做好具體工作上,制定了《法制辦201*年工作目標(biāo)責(zé)任書》,對(duì)全年主要工作進(jìn)行了細(xì)化分解,依據(jù)工作性質(zhì)和工作進(jìn)程,從工作內(nèi)容、時(shí)限要求、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等方面做了明確安排,力促工作任務(wù)落到實(shí)處。辦領(lǐng)導(dǎo)還不定期召集由各處負(fù)責(zé)人參加的工作碰頭會(huì),聽取各處工作進(jìn)展情況匯報(bào),檢查指導(dǎo)工作。在此基礎(chǔ)上,還進(jìn)一步完善《法制辦每月工作通報(bào)制度》,定期對(duì)各處工作完成情況進(jìn)行通報(bào),督促推動(dòng)法制工作。通過抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作,確保了工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。二是下功夫抓好機(jī)關(guān)能力建設(shè)。持續(xù)開展建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)活動(dòng),積極拓寬干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道和實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì),結(jié)合工作實(shí)際抓業(yè)務(wù)能力建設(shè)。圍繞“提高學(xué)習(xí)能力、提高調(diào)研能力、提高協(xié)調(diào)能力、提高執(zhí)行能力”的目標(biāo),全面樹立“接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求質(zhì)量”的工作理念,切實(shí)解決工作中存在的“庸、懶、散”等不作為行為,在全辦營(yíng)造了善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、溝通協(xié)調(diào)、執(zhí)行政策、依法辦事的濃厚氛圍。三是進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)建設(shè)的效能。以開展“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手,圍繞全年法制工作目標(biāo)任務(wù)分工安排及有關(guān)方案,層層實(shí)行責(zé)任制,逐級(jí)明確責(zé)任主體和具體時(shí)限,確保了各項(xiàng)工作落實(shí)到位。強(qiáng)化“制度約束”這個(gè)重點(diǎn),認(rèn)真執(zhí)行和完善了辦機(jī)關(guān)辦文、辦會(huì)、辦事及財(cái)務(wù)管理、公車使用管理等制度,進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)事務(wù)管理,從嚴(yán)控制了公務(wù)接待,采取了以會(huì)代訓(xùn)壓縮會(huì)議時(shí)間,有效降低了行政運(yùn)行成本,改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高了機(jī)關(guān)建設(shè)的制度化、規(guī)范化水平。以深入開展機(jī)關(guān)“節(jié)約能源、珍惜資源”活動(dòng)為契機(jī),大力宣傳和倡導(dǎo)綠色辦公、低碳生活理念。充分利用青海政府法制信息網(wǎng)發(fā)送和接收電子文件,節(jié)約了辦公資源,提高了工作效率,改進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量。
(四)服務(wù)基層,增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)意識(shí)
1,提升法律事務(wù)服務(wù)水平,為玉樹抗震救災(zāi)和重建工作提供服務(wù)。201*年4月玉樹發(fā)生強(qiáng)烈地震后,全辦上下把服務(wù)災(zāi)區(qū)工作與發(fā)揮自身職能有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),以優(yōu)良的作風(fēng)、扎實(shí)的工作,切實(shí)貫徹“科學(xué)依法統(tǒng)一、有力有序有效”的抗震救災(zāi)要求,較好地完成了省委、省政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。及時(shí)組織人員整理和編印了《抗震救災(zāi)基本法律常識(shí)》、《國(guó)內(nèi)外地震災(zāi)害和災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)與對(duì)策研究綜合報(bào)告》等4種資料600套,積極為省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作提供法制參考。積極跟蹤玉樹災(zāi)區(qū)工作進(jìn)展情況,在收集和研究“5.12”汶川地震災(zāi)后重建大量參考資料的基礎(chǔ)上,會(huì)同玉樹州和省政府有關(guān)部門制定了《玉樹地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定及修復(fù)加固拆除實(shí)施辦法》、《玉樹災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建認(rèn)捐認(rèn)建辦法》等6個(gè)文件,為災(zāi)后重建予以有力支持。為了有效預(yù)防、減少和化解重建過程中的社會(huì)矛盾,充分考量玉樹特殊地理環(huán)境、特殊生態(tài)地位等因素對(duì)災(zāi)后重建的影響,在借鑒四川等省工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)震區(qū)災(zāi)后重建過程中易發(fā)生的涉法涉訴問題進(jìn)行了分析預(yù)判,提出了《關(guān)于玉樹地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建涉法問題預(yù)判》的對(duì)策建議,得到了有關(guān)方面的積極肯定。
2,認(rèn)真做好定點(diǎn)幫扶工作,不斷提高服務(wù)基層的實(shí)效。按照省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和省政府辦公廳安排要求,多次組織人員深入到鏵尖村開展調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了《省政府法制辦定點(diǎn)扶貧計(jì)劃》。堅(jiān)持把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí),3月初,在宣講中央和省委“一號(hào)文件”期間,協(xié)調(diào)落實(shí)2噸化肥,支援鏵尖村春耕生產(chǎn)所需,幫助群眾解決了燃眉之急!皟晒(jié)”前夕,辦黨組書記、主任李寧同志帶領(lǐng)辦機(jī)關(guān)工作人員,帶著100袋面粉、100雙運(yùn)動(dòng)鞋等物資到鏵尖村,走訪慰問困難群眾,為困難群眾送去了溫暖。同時(shí),加強(qiáng)與省上有關(guān)部門的協(xié)調(diào),積極落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等扶貧項(xiàng)目,幫助農(nóng)民群眾加快脫貧致富步伐,豐富農(nóng)村精神文化生活,受到了農(nóng)民群眾的普遍好評(píng)。
(五)懲防體系建設(shè)任務(wù)分工完成情況
根據(jù)省委關(guān)于印發(fā)《青海省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年實(shí)施辦法》的通知(青發(fā)〔201*〕12號(hào))和省委、省政府關(guān)于印發(fā)《青海省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*年-201*年實(shí)施辦法任務(wù)分工意見》的通知要求,辦黨組對(duì)任務(wù)分工中法制辦承擔(dān)的牽頭任務(wù)和協(xié)辦任務(wù)進(jìn)行了部署和安排,將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到處、落實(shí)到人,制定工作進(jìn)度計(jì)劃安排,明確了時(shí)限要求和責(zé)任人。
一是加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督審查。落實(shí)懲防體系建設(shè)關(guān)口前移、源頭治理的要求,認(rèn)真實(shí)施《青海省規(guī)范性文件備案審查辦法》,全省縣級(jí)以上人民政府已建立了“四級(jí)政府、三級(jí)審查”的規(guī)范性文件備案審查體系。通過備案審查清理,保障了廉潔從政,維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通。二是積極推進(jìn)行政審批制度改革。7月印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng)工作的通知》,安排我省第6次行政審批事項(xiàng)清理,共梳理登記行政審批許可543項(xiàng),擬建議取消的57項(xiàng),建議修改名稱的14項(xiàng)。三是不斷加強(qiáng)行政審批后續(xù)監(jiān)管。結(jié)合落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作,對(duì)省級(jí)各部門實(shí)施的436項(xiàng)行政許可事項(xiàng)及行政審批主體審批依據(jù)、承辦的具體機(jī)構(gòu)和人員等內(nèi)容,通過政府門戶網(wǎng)站、青海政報(bào)等媒介向社會(huì)公布。同時(shí),督促省級(jí)有關(guān)行政機(jī)關(guān)按照“公開、透明、規(guī)范”的原則,公開許可項(xiàng)目、實(shí)施條件、審批程序和時(shí)限要求等事項(xiàng),完善行政許可審批工作流程,建立健全行政審批相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為。為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、行政許可的社會(huì)監(jiān)督,在西寧地區(qū)設(shè)立了15個(gè)投訴舉報(bào)箱,拓寬了監(jiān)督渠道,增強(qiáng)了監(jiān)督成效。四是從嚴(yán)管理行政執(zhí)法工作。起草印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法促進(jìn)公正文明執(zhí)法的意見》,引導(dǎo)和支持各級(jí)行政機(jī)關(guān)牢固樹立社會(huì)主義法治理念,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法主體、權(quán)限及程序,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和過錯(cuò)責(zé)任追究。堅(jiān)持專人負(fù)責(zé)行政執(zhí)法證件管理工作,嚴(yán)格行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試、持證上崗制度,對(duì)不符合條件人員一律不予辦理執(zhí)法證件。協(xié)調(diào)和督促各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法崗位人員的法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。截至目前,換發(fā)行政執(zhí)法證件共201*余人,微機(jī)錄入執(zhí)法人員基本資料7000余人。五是全面履行行政復(fù)議和應(yīng)訴職能。認(rèn)真審查和辦理行政復(fù)議案件,及時(shí)依法公正作出復(fù)議決定,切實(shí)維護(hù)行政機(jī)關(guān)的合法、合理行政行為;對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨,該撤銷的撤銷,該變更的變更,該確認(rèn)違法的確認(rèn)違法,充分保護(hù)管理相對(duì)人的合法權(quán)益。注重行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的良性互動(dòng),積極配合法院系統(tǒng)分析行政機(jī)關(guān)敗訴的主要原因,增強(qiáng)工作責(zé)任,消除執(zhí)法瑕疵,實(shí)現(xiàn)了法律效果、政府效果及社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
二、201*年廉政工作要點(diǎn)及措施
今年辦廉政建設(shè)工作,要按照中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神要求,落實(shí)省政府依法行政暨廉政建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神,結(jié)合辦工作實(shí)際,突出工作重點(diǎn)、突出工作特色,使廉政建設(shè)工作與學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)、與專題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來(lái)、與法制工作結(jié)合起來(lái),狠抓懲防體系建設(shè),增強(qiáng)黨員干部工作執(zhí)行力,切實(shí)推動(dòng)法制工作。
(一)著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政教育
1,學(xué)習(xí)貫徹十七屆中紀(jì)委六次全會(huì)和十一屆省紀(jì)委五次全會(huì)精神。一是加強(qiáng)辦理論中心組學(xué)習(xí)。把廉政建設(shè)作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容進(jìn)行安排,對(duì)學(xué)習(xí)提出要求。二是印發(fā)學(xué)習(xí)資料給支部。印發(fā)胡錦濤總書記在十七屆中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話和強(qiáng)衛(wèi)書記在十一屆省紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神等,強(qiáng)化支部學(xué)習(xí)帶頭作用。三是結(jié)合工作談心得體會(huì)。以樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,組織黨員干部,結(jié)合自身思想和工作實(shí)際,暢談學(xué)習(xí)馬克思中國(guó)化的最新理論成果心得體會(huì),加強(qiáng)黨員干部的理想信仰、信念、信心教育。
2,開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。貫徹落實(shí)好中紀(jì)委、中組部、中宣部《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見》,開展多種形式的反腐倡廉宣傳教育活動(dòng),一是開展“學(xué)黨章,見行動(dòng)”教育活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)黨員干部堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的責(zé)任感和使命感。二是開展“學(xué)先進(jìn),爭(zhēng)先鋒”教育活動(dòng),以玉樹抗震救災(zāi)精神為動(dòng)力,以玉樹抗震救災(zāi)先進(jìn)人物為楷模,營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事、激情干事、踏實(shí)干事的良好氛圍,著力推進(jìn)各項(xiàng)工作。三是開展“知榮辱,思進(jìn)取”教育活動(dòng),堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀教育,加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育,提高黨員干部的思想道德素質(zhì)。
3,深化警示教育活動(dòng)。認(rèn)真貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,深入開展警示教育、示范教育和崗位教育,通過舉辦廉政建設(shè)專題講座、組織黨員干部參觀警示教育基地、認(rèn)真參加廉政教育測(cè)試及培訓(xùn)活動(dòng)和強(qiáng)化工作崗位責(zé)任制度,教育黨員干部常思為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,做到抵得住誘惑、守得住小節(jié),切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔從政意識(shí)。
4,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是繼續(xù)深入開展“抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實(shí)”主題實(shí)踐活動(dòng)。二是貫徹落實(shí)好省委《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的意見》,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用,切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨員干部在黨性、品德、作風(fēng)、能力等方面存在的問題。三是以“三個(gè)能干事”為目標(biāo),以解決機(jī)關(guān)干部“庸、懶、散”問題為突破口,弘揚(yáng)玉樹抗震救災(zāi)精神和“人一之,我十之”的實(shí)干精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷增強(qiáng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)驅(qū)力和執(zhí)行力。
5,開展廉政文化宣傳月和廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。按照省紀(jì)委、省直機(jī)關(guān)工委的部署,結(jié)合紀(jì)念建黨90周年,認(rèn)真開展廉政文化宣傳月活動(dòng),通過“寫一篇廉政文章、做一次廉政宣傳、講一次廉政黨課”,創(chuàng)新活動(dòng)方式、豐富活動(dòng)內(nèi)容、注重活動(dòng)實(shí)效,充分發(fā)揮廉政文化的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用,著力營(yíng)造清正、清明、清廉的機(jī)關(guān)氛圍。不斷提高黨員干部廉政勤政和廉潔從政意識(shí),做到秉公用權(quán),清正廉潔。
(二)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定
1,加大黨內(nèi)監(jiān)督力度。抓好《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《廉政準(zhǔn)則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)利保障條例》等規(guī)定的學(xué)習(xí),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話等制度。凡重大決策、重要干部人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要問題,必須經(jīng)集體討論決定,進(jìn)一步落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2,切實(shí)抓好黨務(wù)公開工作,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于認(rèn)真做好省直機(jī)關(guān)黨組織黨務(wù)公開工作的意見》,建立黨務(wù)公開制度,規(guī)范公開內(nèi)容、公開程序和公開方式。(三)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),落實(shí)工作任務(wù)1,積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《中共中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*201*年工作規(guī)劃》及省委《實(shí)施辦法》,協(xié)助辦黨組,按照省委《實(shí)施辦法》確定的任務(wù)分工,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,明確職責(zé),不斷加大工作落實(shí)力度,確保任務(wù)分工按期完成。
2,建立健全反腐倡廉工作制度。以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn),以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行力為抓手,大力推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)制度,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”制度。
(四)全面履行職責(zé),加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)
1,加強(qiáng)反腐倡廉理論政策學(xué)習(xí)。認(rèn)識(shí)和把握反腐倡廉工作的重要性、緊迫性,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,把反腐倡廉工作融入到各項(xiàng)工作中,用最新的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
2,加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委的職能作用,不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
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