李書記移民信訪穩(wěn)定工作發(fā)言材料

高陽鎮(zhèn)移民信訪穩(wěn)定半年工作發(fā)言提綱

（201*年8月5日）

各位領導、同志們：

按照會議安排，我就高陽鎮(zhèn)移民信訪穩(wěn)定半年工作情況作如下發(fā)言：

一、半年來移民信訪穩(wěn)定總體形勢

今年以來，高陽移民信訪穩(wěn)定情況較前沒有較大質的改變，但總體格局卻發(fā)生了一定變化，信訪上訪群體量相對減少，信訪上訪對象有增有減，內容形式有所變換，個體訴求不斷增加，重復上訪、纏訪、鬧訪不斷加劇，給我鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作帶來較大壓力。上半年移民信訪穩(wěn)定主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是以冉從新、王安秀、劉中明、瞿詩輝等人為代表的剩余8戶29人“兩強”移民不斷提出到市進京上訪，以實現(xiàn)其無法解決的移民安置銷號訴求；二是以任選惠、張志堅、賀發(fā)茂等人為代表的原老集鎮(zhèn)住房拆遷后要求在新集鎮(zhèn)重新補劃宅基地的訴求；三是以于少光、張學清等人為代表的已銷號移民，要求解決不符合政策的漏登漏統(tǒng)村組副業(yè)設施進行補償，以及大搬遷時期土地復墾扣除費用要求返還，已補淹沒房屋實物不實要求添補，移民個人補償不足等訴求問題；四是以姚建東、姚長金、秦東、姜廷勇為代表的98年底前銷號的“兩強”移民要求與98年底后銷號人員同等條

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件在集鎮(zhèn)劃撥宅基地建房的訴求問題。以上幾個方面的人員或分或合，不斷上訪纏訪，串聯(lián)集訪，今年4月22日、6月中旬、7月26日還大規(guī)模組織集鎮(zhèn)不明真相的移民上百人到政府集訪鬧事，組織部分移民到縣、市上訪多次，致使鎮(zhèn)主要領導、分管領導長期不得安寧，無法正常開展工作，我們曾三次到市移民局、五次到縣信訪辦參與接訪，多次與市、縣移民局領導、科、處室負責人共同處置高陽移民信訪穩(wěn)定工作。

二、集中力量，全力做好移民信訪穩(wěn)定工作

面對高陽移民信訪穩(wěn)定工作的嚴峻形勢，面對高陽移民問題深層次、多角度矛盾的凸顯局面，鎮(zhèn)里集中力量，多措并舉，全力做好相關工作。

1、全面排查，對重點人員、重點上訪事項做到心中有數(shù)。按照縣移民局統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)對轄區(qū)內移民矛盾糾紛進行了一次“拉網(wǎng)式”排查，重點排查可能誘發(fā)到縣赴市進京集訪、可能導致非正常上訪的移民矛盾糾紛，并建立了臺賬。對排查出的移民問題，我們認真落實“五個一”措施，確保矛盾不上交、不激化、不匯集。

2、把握難點、掌握重點，對老上訪、老信訪、難化解、難處置的對象進行掌控，按照不發(fā)生進京上訪，不發(fā)生到市上訪，在縣內不發(fā)生有重大影響的群體性不良事件等三個“零目標”的要求，我們將對目標進行細化，明確工作任務，要求所有穩(wěn)定重點人員不脫離視線。同時，將機關職工80

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余人，分為5個工作組，由一名副職以上的領導帶隊，實行“x+1”監(jiān)控，將重點上訪對象盯死看牢。

3、認真分析、分類處置、多做減法、務實有效地化解能夠解決銷號的多年沉積問題，盧萬仁已化解銷號，黃玉泉個案等問題已在處置過程中。

4、任務分解，責任分攤，加大村（社區(qū)）對移民信訪穩(wěn)定工作的參與力度和工作力度，對部分上訪集訪和被動員參與上訪集訪人員，層層分解做好思想疏導工作，直接下訪走訪，力所能及的從多方面化解思想情緒問題。我鎮(zhèn)還建立兩個信訪平臺，即由書記、鎮(zhèn)長、人大主席、分管副鎮(zhèn)長、移民辦主任、信訪干部組成的專業(yè)信訪平臺和六個化解銷號工作組的對口信訪平臺，緊緊圍繞“事要解決”的要求，直接面對群眾，親自接待來訪，解決突出問題，有效地減少了上訪群體。

5、貫通信息、主動匯報，積極參與上下聯(lián)動，共同做好工作。今年以來，鎮(zhèn)里主要領導、分管領導每月向縣委縣府領導、市移民局領導匯報1次，隨時溝通高陽移民有無新的苗頭行、傾向性上訪隱患；到市移民局專題匯報工作2次，參與市、縣接訪5次，向王顯剛局長的匯報中，明確了處置“兩強”人員“兩不變”基本原則，達到上下聯(lián)動，口徑一致，讓政策無縫可鉆，形成了執(zhí)行移民政策的銅墻鐵壁。

6、加強協(xié)調，爭取部門配合，加大打擊力度。近期在縣公安局、國土房管局、規(guī)劃局配合下，一方面對移民違規(guī)

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建房、違法占地進行強力整治；一方面對違法組織上訪、集訪人員進行依法打擊，取得了較好效果。如于少光之子于海中建房59余萬元和沒收款，任選惠準備受到治安處罰，于少光已向政府寫了書面檢討。

三、振作精神，弘揚正氣，努力做好下半年信訪穩(wěn)定工作

下半年的移民信訪維穩(wěn)，我們將重點做好以下工作：（一）認真排查，做到底數(shù)清

按照“事要解決”的要求，我們將通過干部走訪、下訪等形式，對轄區(qū)內移民關注的熱點、難點、群體性問題，以及多次到縣赴市進京上訪信訪問題、歷史老案信訪問題等尚未化解的信訪積案進行全面排查梳理，按要求建立臺帳，做到底數(shù)清、情況明。對排查出的重點人員落實“五個一”幫教責任措施，同時，對有可能上訪的移民重點人員實行“x+1”穩(wěn)控，并負責對其進行思想教育、疏導轉化、活動動向的監(jiān)控。

（二）分類化解，做到事解決

我們將認真分析查找問題產(chǎn)生的原因，以及處理解決中的困難癥結，研究制定有針對性地解決問題的辦法措施。對移民反映的問題，在政策范圍內能夠解決的，將盡力給予解決；現(xiàn)行政策不能解決的，將做好解釋教育工作；對生活確有困難的，將積極協(xié)調從扶貧濟困等渠道予以幫助；對不合理的要求，講明道理，幫助移民調整心態(tài)，理順情緒。

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（三）嚴防死守，做到措施得力

針對剩下沒有銷號的“兩強”人員8戶29人和其他上訪群體的挑頭人員，我們將加大維穩(wěn)工作力度，堅決做到集中力量接訪，集中力量勸返，集中力量穩(wěn)控。對移民上訪重點人員采取繼續(xù)采取“一盯一”或“幾盯一”等有效措施，確保將移民上訪重點人員穩(wěn)控在當?shù)�。如一旦發(fā)生移民到縣赴市進京上訪、集訪或群體性事件，相關人員將在第一時間趕到現(xiàn)場，采取有效措施，進行妥善處置。（四）依法打擊，做到信息暢通

為增強工作效果，我們將對部分重點人員進行誡勉談話，向他們表明政府的態(tài)度和要求。對經(jīng)多次教育疏導和誡勉談話后，仍頑固堅持違法違規(guī)上訪，組織和煽動他人違法違規(guī)上訪的人員，我們將依法進行嚴肅處理，形成高壓態(tài)勢，對這類人員露頭就打，防止形成氣候。同時，在重大節(jié)假日和活動期間，繼續(xù)實行“兩小時”報告制度和“零報告”制度，完善相關應急預案，隨時保持高度的戒備狀態(tài)，提高應急處突能力。

各位領導，我們將以這次會議為契機，虛心學習借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)的先進經(jīng)驗，用敢打硬仗的態(tài)度、求著務實的作風推進高陽移民信訪穩(wěn)定工作。謝謝大家！

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