開展區(qū)委書記大接訪活動(dòng)情況匯報(bào)

開展區(qū)委書記大接訪活動(dòng)情況匯報(bào)-入黨范文網(wǎng)

今年6月份以來，我區(qū)深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件的有關(guān)會(huì)議精神，緊扣“事要解決”的工作目標(biāo)，積極開展“大接訪”和“大排查大調(diào)處”等活動(dòng)，扎實(shí)做好各類信訪突出問題和群體性事件的調(diào)處化解工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：一、貫徹落實(shí)中央關(guān)于信訪維穩(wěn)和開展“縣市區(qū)委書記大接訪”工作情況

信訪維穩(wěn)工作是我區(qū)壓倒一切的工作，歷來都實(shí)行“一票否決”制度。在新的形勢下，就如何解決好信訪維穩(wěn)問題，大家形成了從“揚(yáng)湯止沸”向“釜底抽薪”轉(zhuǎn)變的工作思路，積極開展大排查大調(diào)解活動(dòng)。近段時(shí)間以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)維穩(wěn)工作精神，扎實(shí)推進(jìn)“區(qū)委書記大接訪”活動(dòng)的開展，取得了良好成效。開展大接訪活動(dòng)以來，我區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)公開接訪共86多次，其中區(qū)委書記、區(qū)長共接訪14批次，全區(qū)共接訪群眾329批次，共831人；排查出突出問題225個(gè)，解決信訪問題165個(gè)，解決重點(diǎn)難點(diǎn)案件17件（其中5件為全區(qū)排查出的重點(diǎn)督辦案件）。目前我區(qū)尚沒有中央給辦、督辦案件，進(jìn)京非正常上訪人員及進(jìn)京重信重訪、涉法涉訴人員和案件均為零，特別是今年在北京舉辦“兩個(gè)奧運(yùn)”期間及“東盟”、“兩會(huì)一節(jié)”期間，我區(qū)取得了零上訪的良好效果。近期我區(qū)主要從以下幾個(gè)方面來強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作。

二、貫徹落實(shí)中央關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。我區(qū)高度重視信訪維穩(wěn)工作，按照中央的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開展“區(qū)委書記大接訪”活動(dòng)。一是迅速成立機(jī)構(gòu)。為促進(jìn)“區(qū)委書記大接訪”活動(dòng)的深入有效開展，我區(qū)及時(shí)成立了以區(qū)委書記、區(qū)長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，從相關(guān)部門抽調(diào)20多名精兵強(qiáng)將組成“區(qū)委書記大接訪”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是認(rèn)真制定方案。在今年5月20日和6月30日，區(qū)委先后兩次召開了常委擴(kuò)大會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，專題研究信訪穩(wěn)定問題。并對全區(qū)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行分析和研究，制定完善了《區(qū)委書記大接訪活動(dòng)方案》，從時(shí)間、人員、責(zé)任和措施上進(jìn)行了周密安排。三是全面動(dòng)員部署。7月9日，我們召開了“區(qū)委書記大接訪”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對大接訪活動(dòng)進(jìn)行了全面的動(dòng)員和部署。緊接著全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、江南街道辦事處以及各維穩(wěn)部門都召開了動(dòng)員會(huì)，進(jìn)一步明確了活動(dòng)的要求。四是廣泛宣傳。我們采取張貼標(biāo)語、印發(fā)簡報(bào)、出宣傳板報(bào)、現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料、開展“區(qū)委書記大接訪一條街”活動(dòng)等多種形式，對“區(qū)委書記大接訪”活動(dòng)進(jìn)行了廣泛宣傳，共印發(fā)宣傳簡報(bào)8期，展出宣傳板報(bào)50多版，發(fā)放宣傳資料201*0多份，拉設(shè)宣傳橫幅50多條，在全區(qū)上下形成了大接訪的良好氛圍。五是抓好骨干培訓(xùn)。為了提高信訪調(diào)處人員的業(yè)務(wù)水平，為深入開展矛盾排查調(diào)處做好充分準(zhǔn)備，我區(qū)于7月10日組織召開了公安系統(tǒng)干部、區(qū)信訪辦全體人員、維穩(wěn)部門及專業(yè)保安工作人員參加的信訪培訓(xùn)班，共培訓(xùn)各類信訪接待人員130多人次，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別組織召開有關(guān)人員的培訓(xùn)班，從而有效提高了信訪調(diào)處人員的業(yè)務(wù)水平。通過層層動(dòng)員和部署，明確了工作任務(wù)，確保了全區(qū)信訪維穩(wěn)工作順利有效開展。

（二）針對突出問題，強(qiáng)化排查接訪。今年以來，我區(qū)集中開展了排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題的“兩排查”活動(dòng)，集中解決了一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題。結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，各級(jí)各部門再次進(jìn)行深入摸底排查，排查出了一批容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患、長期積累的重信重訪問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題30多個(gè)，這些問題主要包括：一是涉訪問題，主要是涉軍退伍人員、市場服務(wù)部人員、庫區(qū)移民、殘疾人專用三輪車營運(yùn)和民辦退養(yǎng)教師等突出問題。其中涉軍退伍軍人有219人，受其他地方軍隊(duì)退役人員串聯(lián)有可能發(fā)生集體上訪事件；市場服務(wù)部人員125人，要求享受公務(wù)員待遇而多次聚眾上訪；庫區(qū)移民14952人、淹地不搬遷戶9920人；民辦退養(yǎng)教師因民辦轉(zhuǎn)公辦的問題得不到解決而多次上訪。二是“三大糾紛”問題，主要共有11件，重點(diǎn)是山林權(quán)屬、地土權(quán)屬等糾紛，涉及七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是民間糾紛問題，主要是墳山糾紛7件，比較重大、有可能激化的有白沙事件和新江碼報(bào)市場整治。針對排查出來的突出問題，區(qū)委、區(qū)政府專門下發(fā)了文件，將任務(wù)層層分解，把任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，進(jìn)一步明確了主要責(zé)任人、掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)等調(diào)處責(zé)任，做到“五包”，即包了解情況、包解決生活困難、包教育說服和轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理，確保案結(jié)事了。

（三）圍繞事要解決，落實(shí)“五個(gè)一”措施。在活動(dòng)中，我區(qū)緊緊圍繞“事要解決”1個(gè)工作目標(biāo)，結(jié)合工作實(shí)際，制定完善《信訪聯(lián)席會(huì)議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度》3項(xiàng)制度，采取公開接訪、重點(diǎn)約訪、主動(dòng)下訪、上門探訪4大接訪方式，重點(diǎn)圍繞解決8類信訪突出問題的“1348”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)信訪突出問題和群體性事件的排查和化解工作。堅(jiān)持把問題化解在基層，落實(shí)“五個(gè)一”措施，即每一名四家班子領(lǐng)導(dǎo)每月要到掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次“大接訪一條街”活動(dòng)、每月至少開展一次公開接訪或重點(diǎn)約訪活動(dòng)、每月至少開展一次上門探訪活動(dòng)、每月召開一次“包案調(diào)處會(huì)”、每月解決一批民生問題，有力的推進(jìn)了全區(qū)大接訪活動(dòng)的深入開展，及時(shí)有效化解了一批信訪突出問題。對各個(gè)時(shí)期容易激化的矛盾，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪和解決問題。對疑難棘手的問題，由四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，成立工作組持續(xù)跟進(jìn)，強(qiáng)化疏理和化解。如我區(qū)在實(shí)施后期扶持政策工作過程中（核定動(dòng)遷移民14952人，登記到村民小組9920人，合計(jì)后期扶持24872人，淹地不搬遷戶涉及人數(shù)29608人），部分淹地不搬遷群眾，對我們按中央、自治區(qū)文件規(guī)定把他們列入影響移民扶持范圍對象的做法不接受，要求與動(dòng)遷移民一樣，享受每人每年600元的現(xiàn)金扶持，情緒十分不穩(wěn)定，集體上訪的欲求強(qiáng)烈。針對這一情況，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到鎮(zhèn)，召開鎮(zhèn)、村干部及有關(guān)群眾大會(huì)，并派出16個(gè)工作組共400多人由四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別深入到庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾中去做政策宣傳和思想教育工作，使廣大庫區(qū)群眾、移民充分理解國家政策，自覺配合后期扶持政策實(shí)施和參與維穩(wěn)工作。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別深入村屯，對上訪重點(diǎn)人員，逐家逐戶進(jìn)行了家訪、談心，耐心細(xì)致、苦口婆心地解釋政策、講道理，使他們理解國家后扶政策，放棄了上訪的念頭。同時(shí)，我區(qū)靈活處理，多渠道籌措資金，每季度撥付資金近38萬元，對淹地不搬遷重點(diǎn)村群眾5102人、建庫時(shí)應(yīng)搬未搬群眾553人、漏報(bào)淹地面積的群眾492人，從項(xiàng)目上加大扶持力度，解決好他們的生產(chǎn)生活困難問題，從而使他們增強(qiáng)了對地方政府的滿意度和公信力，放棄上訪訴求的念頭，自覺維護(hù)庫區(qū)的穩(wěn)定。

（四）建立完善長效機(jī)制，確保維穩(wěn)工作長期有效進(jìn)行。一是建立信息臺(tái)帳制度。建立一本工作臺(tái)帳：為了提高工作效率，對排查出近年來一批容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患、長期積累的重信重訪問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，如涉軍退伍人員問題、庫區(qū)移民問題、市場服務(wù)部人員問題和代課教師問題涉訪問題，山林權(quán)屬、地土權(quán)屬等三大糾紛問題，墳山糾紛、民間糾紛等問題以及社會(huì)治安問題，我們進(jìn)行了分類設(shè)立臺(tái)帳，詳細(xì)記錄處理情況，為下步解決問題提供詳實(shí)資料；搭建一個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)：為了做好可能會(huì)上訪的人員的穩(wěn)控工作，我們不斷拓展維穩(wěn)管理信息反應(yīng)渠道，搭建了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)維穩(wěn)態(tài)管理信息網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持定期匯報(bào)制度，在全區(qū)形成了三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、反應(yīng)快速、信息準(zhǔn)確、全面覆蓋的維穩(wěn)管理機(jī)制，形成“三級(jí)互動(dòng)”平臺(tái)，即：區(qū)級(jí)聯(lián)席辦信息管理中心平臺(tái)負(fù)責(zé)全面了解全區(qū)維穩(wěn)狀況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)動(dòng)態(tài)管理二級(jí)平臺(tái)負(fù)責(zé)強(qiáng)化對基層維穩(wěn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)管，為區(qū)中心平臺(tái)提供便捷、快速、有效信息服務(wù)；村級(jí)信息管理員基礎(chǔ)信息采集平臺(tái)負(fù)責(zé)在農(nóng)村建立一支維穩(wěn)管理信息采集員隊(duì)伍，準(zhǔn)確了解和掌握農(nóng)村群眾思想狀況和流動(dòng)情況。二是建立三項(xiàng)工作制度。為了使區(qū)委書記大接訪活動(dòng)順利推進(jìn)，我區(qū)制定了《信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)接訪制度》、《領(lǐng)導(dǎo)包案制度》，堅(jiān)持每天都有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在領(lǐng)導(dǎo)接訪室值班接訪，并將全區(qū)排查出來的各類信訪突出問題和群體性事件落實(shí)到每個(gè)四家班子領(lǐng)導(dǎo)，保證每個(gè)案件都有一名以上區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親自負(fù)責(zé)處理，確�！皡^(qū)委書記大接訪”活動(dòng)取得實(shí)效。三是以持續(xù)的載體活動(dòng)來達(dá)到解決突出問題納入長期化、科學(xué)化、制度化轉(zhuǎn)遞。201*年以來，我區(qū)共開展了五次主題活動(dòng)：一是201*年開展了矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)，當(dāng)年共調(diào)結(jié)“三大糾紛”案件46件；二是從201*年6月下旬至10月上旬，開展了第一次以調(diào)處矛盾糾紛為重點(diǎn)的“排民憂、解民難、暖民心”百日實(shí)踐活動(dòng)，共投入資金3250萬元，為群眾辦實(shí)事好事315件，其中調(diào)結(jié)“三大糾紛”38件，調(diào)結(jié)率90%，有效地消除了社會(huì)不穩(wěn)定因素；三是從201*年11月中旬至今年的2月下旬，開展了第二次“排民憂、解民難、暖民心”百日實(shí)踐活動(dòng)，共投入資金1976萬元，辦實(shí)事好事207件，調(diào)結(jié)矛盾糾紛64件，調(diào)結(jié)率為75%，有效地化解了一批社會(huì)矛盾；四是今年3月份開始，開展了排查調(diào)處矛盾糾紛、排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題的“兩個(gè)排查”活動(dòng)，集中解決了一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾和治安問題；五是今年7月份開始，用半年時(shí)間，開展“區(qū)委書記大接訪”活動(dòng)，目前活動(dòng)取得了初步成效，解決了一批棘手問題。

（五）著力解決民生問題，夯實(shí)維穩(wěn)工作的群眾基礎(chǔ)。要排除不穩(wěn)定問題和處理好信訪突出問題，關(guān)鍵還是在于幫助解決群眾的實(shí)際困難，提高群眾的滿意度。因此，我區(qū)注重做好救災(zāi)等涉及民生的工作，年初承諾為民辦好的“十件實(shí)事”順利推進(jìn)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入群眾，切實(shí)為群眾辦實(shí)事好事。如去年以來我區(qū)逐年加大區(qū)財(cái)政撥付比例，很好解決了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資服務(wù)站、建設(shè)和環(huán)衛(wèi)站職工的工資福利問題，消除了他們上訪解決問題的隱患；安排配套資金290萬元，在全區(qū)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，目前全區(qū)農(nóng)民參合率已達(dá)85％以上，徹底解決了農(nóng)民看病難問題。又如，在大接訪中，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)于7月11日深入到退伍軍人林新華家中進(jìn)行探訪，與6位退伍軍人親切座談，詳細(xì)了解他們的生活情況，傾聽他們的呼聲，耐心講政策，做好思想轉(zhuǎn)化，并就他們提出的養(yǎng)老保險(xiǎn)、生活補(bǔ)貼、農(nóng)村合作醫(yī)療、子女上學(xué)等問題進(jìn)行了解答，有效緩解了這6位退伍軍人的上訪情緒，他們保證絕不在奧運(yùn)期間去上訪。通過帶著深厚的感情深入群眾去解決問題，并協(xié)調(diào)安排3名退伍軍人到鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站工作，進(jìn)一步拉近與群眾間的距離，消除了群眾的敵對情緒，夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（六）“兩會(huì)一節(jié)”期間狠抓“五項(xiàng)落實(shí)”，促進(jìn)信訪維穩(wěn)。自8月7日中央維穩(wěn)工作督查組到區(qū)檢查指導(dǎo)工作后，根據(jù)督導(dǎo)組的指示和要求，港南區(qū)在總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于9月4日在區(qū)四家班子聯(lián)席會(huì)議室召開了全區(qū)維穩(wěn)工作會(huì)議，聽取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門社會(huì)穩(wěn)定工作的匯報(bào)，對存在的突出問題進(jìn)行研究并落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)督促、協(xié)助解決，繼續(xù)扎實(shí)做好各類信訪突出問題和群體性事件的調(diào)處化解工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，確保了“兩奧”期間零進(jìn)京上訪，取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)解，僅奧運(yùn)會(huì)期間，區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾22批次，共34人，解決難點(diǎn)問題10個(gè)，其中區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)督辦結(jié)案6件，其他領(lǐng)導(dǎo)督辦結(jié)案4件。其中主要通過抓好以下五項(xiàng)措施：一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作職責(zé)。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。排查出來的矛盾糾紛問題屬于哪一級(jí)職責(zé)解決，就由哪一級(jí)負(fù)責(zé)解決，屬于哪一個(gè)部門的職責(zé)，就由哪一個(gè)部門負(fù)責(zé)處理。努力把問題解決于基層，化解于萌芽狀態(tài)。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，對因責(zé)任不落實(shí)、工作疏忽或失職、瀆職而導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定重大問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，根據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)行一票否決，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。各級(jí)各部門密切配合，通力協(xié)作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好涉及本區(qū)域本部門的信訪問題和各類矛盾糾紛問題，形成集中處理矛盾糾紛問題的工作合力。二是暢通渠道，確保信訪信息及時(shí)報(bào)送。堅(jiān)持矛盾糾紛排查報(bào)告制度，及時(shí)掌握社情民意的動(dòng)態(tài)，在矛盾還處于萌芽狀態(tài)時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，研判其可能的發(fā)展方向及性質(zhì)嚴(yán)重程度，及時(shí)疏導(dǎo)、干預(yù)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。如我區(qū)江濱區(qū)拆遷戶43戶涉及160多人的物價(jià)差補(bǔ)助問題，經(jīng)過區(qū)委區(qū)政府多次調(diào)研，并投入了50萬元解決了矛盾；10月31日23名民工到區(qū)政府上訪，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)了解情況后，馬上召集雙方開會(huì)協(xié)調(diào)，7天內(nèi)就解決了此矛盾糾紛，包工頭拖欠民工的8萬元全部兌付給民工，11月5日調(diào)解了一起工程包工頭拖欠民工工資問題；新江鎮(zhèn)翠溪礦山機(jī)械廠與李氏群眾因共用水井導(dǎo)致水井被填導(dǎo)致沖突事件，11月6日區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接到案件后，馬上帶領(lǐng)工作組親自到現(xiàn)場召集雙方協(xié)商、調(diào)解，當(dāng)天就化解了雙方的矛盾，避免了矛盾進(jìn)一步激化。對熱點(diǎn)問題、熱點(diǎn)地方、骨干人員都盡可能事先收集詳盡的信息，建立信息平臺(tái)，做到心中有數(shù)，以便能及時(shí)反應(yīng)。對因遲報(bào)、漏報(bào)、甚至瞞報(bào)而延誤處置時(shí)間，引發(fā)嚴(yán)重后果的，區(qū)委、區(qū)政府將追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是實(shí)行“四落實(shí)”加強(qiáng)對重點(diǎn)人物的穩(wěn)控工作。對有上京傾向、有非正常行為苗頭的重點(diǎn)人員，實(shí)行“四落實(shí)”穩(wěn)控措施：一是落實(shí)責(zé)任人，即對重點(diǎn)人員落實(shí)責(zé)任人實(shí)職實(shí)位進(jìn)行穩(wěn)控；二是落實(shí)責(zé)任單位，即根據(jù)重點(diǎn)人員的所屬單位，落實(shí)該單位進(jìn)行穩(wěn)控；三是落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)行穩(wěn)控；四是落實(shí)穩(wěn)控對象進(jìn)行穩(wěn)控。同時(shí)，實(shí)行“人盯人”等辦法進(jìn)行穩(wěn)控，堅(jiān)決杜絕非正常上訪發(fā)生。四是繼續(xù)深入探訪，堅(jiān)決把問題解決在基層。區(qū)委書記、區(qū)長和區(qū)四家班子其他領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)區(qū)直有關(guān)部門繼續(xù)深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解矛盾糾紛，特別是庫區(qū)移民、山林糾紛、退伍軍人等重點(diǎn)矛盾糾紛問題。如大圩鎮(zhèn)大李村20多年的水塘糾紛問題，經(jīng)書記、區(qū)長2次親自接訪，并落實(shí)副區(qū)長負(fù)責(zé)抓，區(qū)政府辦牽頭，調(diào)處辦、水利局、交通局、大圩鎮(zhèn)等部門協(xié)助配合。工作組兩周時(shí)間3次深入到大圩鎮(zhèn)及大李村屯召開調(diào)解會(huì)，經(jīng)過耐心細(xì)致的開導(dǎo)，認(rèn)真地做思想工作，終于雙方都做出讓步，達(dá)成共識(shí)，并于201*年8月22日在大圩鎮(zhèn)政府簽定了協(xié)議，爭議20多年的水塘糾紛問題終于得到化解。對于一時(shí)難以解決并有可能發(fā)生群體性事件、集體上訪事件的問題，落實(shí)了有關(guān)部門繼續(xù)深入化解，并認(rèn)真制定好有針對性、可操作性強(qiáng)的工作方案，努力使問題得到化解。五是抓源頭預(yù)防，切實(shí)減少信訪問題的發(fā)生。通過開展以為民辦實(shí)事、好事、黨員結(jié)對幫教、思想教育疏導(dǎo)等方式來化解各類不穩(wěn)定因素，定期對有關(guān)單位的信訪落實(shí)情況進(jìn)行督辦、督查，在了解社情民意的基礎(chǔ)上，科學(xué)“立案”，責(zé)成職能部門多角度、多途徑地制定解決方案，對一些需要多部門協(xié)調(diào)處理的問題，及時(shí)組織會(huì)辦，明確處理意見，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)減少信訪問題的發(fā)生，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

(七)落實(shí)“五個(gè)到位”，促進(jìn)和鞏固全區(qū)維穩(wěn)工作。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，開拓工作思路，振奮精神，再接再厲，緊緊圍繞全區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的目標(biāo)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，全面提升打擊防范工作水平，為促進(jìn)和保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。一是思想認(rèn)識(shí)到位。根據(jù)中央有關(guān)維穩(wěn)工作會(huì)議精神：即“這一階段的信訪穩(wěn)定工作是壓倒一切的首要任務(wù)”，充分認(rèn)識(shí)信訪工作的重要性和特殊性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、市委市政府關(guān)于當(dāng)前信訪工作的一系列決策部署，做到思想到位、組織到位、工作到位，全力確保不發(fā)生惡性事件，不發(fā)生進(jìn)京、赴省、去市上訪和非正常上訪，鞏固“零進(jìn)京”目標(biāo)成果。二是集中排查到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）針對各村、街、鎮(zhèn)直各單位可能引發(fā)集體上訪特別是進(jìn)京上訪的信訪隱患，在前一階段集中排查的基礎(chǔ)上，做到每天排查一次，不漏一事、不漏一人。對排查出的各類信訪隱患，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，做到有責(zé)任單位、有專人處理、有解決時(shí)限，全力予以化解。三是包保穩(wěn)控到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）對可能發(fā)生進(jìn)京上訪的人員，嚴(yán)格落實(shí)包保穩(wěn)控責(zé)任制，將人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�。對摸排出的包案案件，�?shí)行鎮(zhèn)、村（街）、單位聯(lián)包，責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人每天必須向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)穩(wěn)控信息。對重點(diǎn)人員要組織人員實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控，做到信訪人動(dòng)態(tài)時(shí)刻在掌握之中。發(fā)現(xiàn)精神病人員及時(shí)送醫(yī)院治療。包案領(lǐng)導(dǎo)干部深入有關(guān)村和單位，督促檢查穩(wěn)控措施落實(shí)情況。四是信息暢通到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）各村、街、鎮(zhèn)直各單位加強(qiáng)信訪值班制度，確保信訪信息暢通。每天實(shí)行“零報(bào)告”制度。遇到緊急、重大信訪信息，必須做到隨時(shí)獲悉、隨時(shí)報(bào)告。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)必須在崗在位，手機(jī)要二十四小時(shí)暢通，外出必須向書記和區(qū)長請假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和涉及維穩(wěn)部門、單位要繼續(xù)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作預(yù)案，隨時(shí)應(yīng)對突發(fā)群體性事件和可能出現(xiàn)危害社會(huì)公共安全事件。五是責(zé)任追究到位。凡發(fā)生到市集體上訪的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和包保責(zé)任人通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其向區(qū)委、區(qū)政府作書面檢查；對越級(jí)上訪，特別是赴省進(jìn)京上訪的，將對照中紀(jì)委、監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國家信訪局聯(lián)合頒布的《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》，對責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和包保責(zé)任人給予處分；對因摸排不徹底導(dǎo)致赴省進(jìn)京上訪或因調(diào)解不及時(shí)導(dǎo)致群體性事件發(fā)生，將依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人和分管責(zé)任人的責(zé)任。

擴(kuò)展閱讀：司前鎮(zhèn)開展基層大接訪活動(dòng)情況匯報(bào)201*

省十一次黨代會(huì)前司前鎮(zhèn)開展基層大接訪活動(dòng)匯報(bào)

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪行為，引導(dǎo)群眾就地就近反映和解決問題，積極營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。我鎮(zhèn)根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一部署，按照“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的要求，精心組織，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)，組織好基層大接訪活動(dòng)�，F(xiàn)將活動(dòng)匯報(bào)：

一、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)省十一次黨代會(huì)前開展接訪下訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視。一是認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)了《省十一次黨代會(huì)始興縣開展基層大接訪活動(dòng)的工作方案》的通知精神，成立以鎮(zhèn)黨委書記陳頌明為組長，鎮(zhèn)長鄭樹生為副組長的基層大接訪活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體負(fù)責(zé)繼承大接訪活動(dòng)工作組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督和協(xié)調(diào)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確鎮(zhèn)黨委書記為繼承大接訪活動(dòng)的“第一責(zé)任人”，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，確保人員、時(shí)間、效果“三落實(shí)”，形成一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

二、制定方案，周密部署

根據(jù)上級(jí)布署，結(jié)合實(shí)際，我鎮(zhèn)制定了《省十一次黨代會(huì)前司前鎮(zhèn)開展基層大接訪活動(dòng)的實(shí)施方案》，對全鎮(zhèn)開展接訪下訪工作進(jìn)行了全面部署，明確了接訪下訪工作的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)要求各村（居）、各部門在實(shí)施過

程中，要深入調(diào)查研究，認(rèn)真聽取群眾意見，把廣大人民群眾的需求和愿望反映出來，把群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問題突顯出來，把工作中的難點(diǎn)、重點(diǎn)找準(zhǔn)，切實(shí)改進(jìn)存在的問題。

三、廣宣傳、接受監(jiān)督

大接訪活泛動(dòng)是密切黨群關(guān)系，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力把矛盾糾紛問題解決、化解在基層過程，關(guān)系到人民群眾的切身利益。鎮(zhèn)黨委、政府把接訪的時(shí)間、地點(diǎn)、形式，向社會(huì)廣泛進(jìn)行宣傳公告，使干部群眾了解、支持和參與這項(xiàng)活動(dòng)。并采取召開村民會(huì)議，宣傳專欄等形式，加強(qiáng)群眾思想政治工作，教育引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾。

四、精心組織，認(rèn)真接訪

為了確保此次大接訪活動(dòng)能順利開展，我鎮(zhèn)將5月7日前排查出的典型糾紛作為這次約訪對象，并通過認(rèn)真組織，遂一解決。

一是采取到鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)集中大接訪的辦法，為群眾解決熱點(diǎn)難的問題。

8日上午9時(shí)由縣委常委黃勝文，副縣長、公安局長嚴(yán)石磊，政協(xié)副主席蔡軍以及鎮(zhèn)黨委書記陳頌明、鎮(zhèn)長鄭樹生、副書記廖熙以及縣直部門負(fù)責(zé)人21人，在司前鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心受理大廳集中接訪了甘帶石曹下黃永興，月武村消湖劉美

華、老影劉省于等人。通過半天的面對面溝通，全面了解清楚黃永興反映的其小組與黃沙茅舍小組因豬子夾（跌死人排）山林權(quán)屬發(fā)生爭議林權(quán)屬問題；月武村消湖劉美華、老影劉省于反映其小組在隘子上斜瑤民插花山2塊，面積為30畝，201*年、201*年已辦證。目前，隘子上斜瑤民提出該山在其山林證的范圍內(nèi)，屬其組所有，引發(fā)雙方對該山的權(quán)屬爭議�？h領(lǐng)導(dǎo)并立即批示縣有關(guān)部門處理。

二是對一些排查出的矛盾隱患和需現(xiàn)場查看的糾紛，采取帶案下訪的方式，直接由掛鉤領(lǐng)導(dǎo)深入到群眾家中、深入到田間地頭等現(xiàn)場，進(jìn)行直接調(diào)解。

五、下一步工作打算

1、全面落實(shí)縣委指示精神。我們將認(rèn)真按照縣委、政府提出的總體要求和部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，全力抓好落實(shí)。在具體工作中，更加突出責(zé)任落實(shí)，積極動(dòng)員全體黨員干部，做到認(rèn)識(shí)、排查、包案、化解、保障“五個(gè)到位”，確保工作落實(shí)。

2、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)。重點(diǎn)抓好“大接訪”活動(dòng)的后續(xù)工作。一是繼續(xù)落實(shí)包案責(zé)任制，強(qiáng)化包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位的責(zé)任意識(shí)；二是抽調(diào)有關(guān)部門組成督查組，對包案落實(shí)情況進(jìn)行督查；三是繼續(xù)深入開展鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)日常接訪活動(dòng)，并定期進(jìn)行會(huì)診，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

司前鎮(zhèn)人民政府

二0一二年五月十九日

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