機關(guān)作風建設(shè)會議講話

在全區(qū)機關(guān)作風建設(shè)大會上的講話

(201*年2月3日)

同志們：

剛才，大會表彰了201*年度機關(guān)作風建設(shè)先進單位，孔區(qū)長全面總結(jié)了去年全區(qū)機關(guān)作風建設(shè)情況，具體部署了今年工作任務(wù)，并與街鎮(zhèn)簽訂了201*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標責任書，區(qū)發(fā)改局、民政局、國稅局、地稅局和信用聯(lián)社等五家單位分別作了交流發(fā)言。希望各街鎮(zhèn)、各部門、各單位按照今天會議的部署要求，認真抓好貫徹落實。下面，我再提五點要求。

一、強化服務(wù)意識，主動融入發(fā)展大局。服務(wù)是機關(guān)的天職。每名機關(guān)干部都要牢固樹立服務(wù)發(fā)展的大局觀，自覺寓管理于服務(wù)之中，為加快全區(qū)發(fā)展沖在前、帶好頭、作貢獻。一要全力以赴服務(wù)企業(yè)。企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的“命根子”，保增長、保民生、保穩(wěn)定，關(guān)鍵是保企業(yè)。全區(qū)機關(guān)要把服務(wù)企業(yè)擺上更加重要的位置，想更多的辦法，出更多的實招，全力支持企業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)戰(zhàn)勝困難、渡過難關(guān)。要深入開展“萬名干部幫企業(yè)”活動，每名機關(guān)干部至少走訪一戶企業(yè)，問情于企業(yè)，問需于企業(yè)，有針對性地協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出問題。要下大力氣清理整頓企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境，減少各種干擾，減輕企業(yè)負擔，最大限度地為企業(yè)發(fā)展“開綠燈”、“設(shè)路標”，促進企業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級、做大做強。二要盡心盡力服務(wù)群

眾。老百姓是我們的衣食父母。我們開展任何工作都要把群眾的呼聲作為第一信號，思想上貼近群眾，工作上深入群眾，保證群眾怨有處訴、難有處解、事有處辦。要把群眾的利益放在第一位置，多謀富民良策，多辦惠民實事，多施安民之舉，大力推進就業(yè)、教育、衛(wèi)生、安居等民生工程，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。三要千方百計服務(wù)基層。鎮(zhèn)村基層處在發(fā)展的第一線，是支撐全區(qū)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。區(qū)級機關(guān)部門要滿腔熱情地支持和保護基層干事業(yè)、求發(fā)展的積極性，該下放的權(quán)力要堅決下放，該取消的條規(guī)要堅決取消，該出臺的政策要盡快出臺。特別是當基層遇到發(fā)展難題時，決不能推卸責任、甩手不管，要想方設(shè)法協(xié)助他們尋求破解難題的辦法，切實增強服務(wù)的主動性和自覺性。

二、狠抓服務(wù)效能，全面推動政務(wù)提速。效能建設(shè)是機關(guān)作風建設(shè)的永恒主題，必須抓緊抓實、抓出成效。一要在簡化程序上狠下功夫。不斷深化行政審批制度改革，進一步精簡審批事項，簡化審批手續(xù)，有效解決制約機關(guān)效能的體制性障礙。堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，嚴格落實首問負責、服務(wù)承諾、全程代理等制度，真正實現(xiàn)“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)和“一個窗口”進出。二要在規(guī)范運作上從嚴管理。大力推進行政執(zhí)法體制改革，嚴格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的使用，全面落實執(zhí)法責任制、過錯追究制和評議考核制，堅決防止執(zhí)法的隨意性。深化政務(wù)公開，對項目審批、辦證辦照、執(zhí)法收費等群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題，進一步公開辦事

的程序、標準和結(jié)果，保證權(quán)力在陽光下運行。三要在效能監(jiān)察上動真碰硬。充分發(fā)揮區(qū)行政效能投訴中心作用，完善集中投訴、分頭督辦的運行機制，對各部門承辦的重點事項，全面實行工作交辦制、過程跟蹤制和限時辦結(jié)制，確�？蜕毯腿罕姷拿宽椡对V都能及時整改、盡快回復(fù)。嚴格責任追究制，對損害發(fā)展環(huán)境的違紀違法行為，堅持有報必查、有查必果、查必到人、查清必處，真正以嚴明的紀律保證機關(guān)效能建設(shè)落到實處。

三、創(chuàng)新服務(wù)舉措，努力突破工作難點。在全區(qū)機關(guān)大力倡導(dǎo)敢想、敢試、敢為的“三敢”精神，引導(dǎo)機關(guān)干部自覺用創(chuàng)新的觀點研究新情況，用創(chuàng)新的舉措落實新任務(wù)，用創(chuàng)新的辦法解決新問題。一要創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。圍繞土地制約、融資困難等問題，積極開動腦筋，善于運用政策的空間、市場的力量和科技的手段，有效破解發(fā)展難題。全力服務(wù)項目建設(shè)，不斷完善項目協(xié)調(diào)機制、重大項目“綠色通道”和領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，確保重點工程項目早簽約、早開工、早投產(chǎn)。二要創(chuàng)新服務(wù)載體。強化區(qū)政務(wù)中心功能，樹立“以服務(wù)對象為中心”的設(shè)計理念，合理歸并行政事務(wù)運行的程序和環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，進一步拓寬政企交流、合作的渠道和領(lǐng)域，促進政府與企業(yè)的共贏發(fā)展。打造公共服務(wù)的新平臺，積極為企業(yè)提供技術(shù)、信息、人才等方面的服務(wù)，讓企業(yè)全面掌握創(chuàng)新發(fā)展的各類要素。三要創(chuàng)新服務(wù)手段。積極運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)，不斷完善電子政務(wù)系統(tǒng)，有效降低辦公成本，提高辦事效率。加快部門網(wǎng)站建設(shè)，進一步規(guī)范政務(wù)信息

公開，強化網(wǎng)上服務(wù)功能，提升為社會公眾的服務(wù)水平。健全電子監(jiān)控系統(tǒng)，對行政許可項目的受理審批進行全程網(wǎng)上監(jiān)督，增強政務(wù)工作的透明度。

四、提升服務(wù)能力，不斷優(yōu)化干部素質(zhì)。干部能力是富民強區(qū)的興業(yè)之基，是作風建設(shè)的重中之重。我們要始終把提升干部能力作為機關(guān)作風建設(shè)的首要任務(wù)，深入推進學習型機關(guān)建設(shè)，努力打造一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬”型干部隊伍。要更加注重干部的教育培訓(xùn)，堅持學用結(jié)合、訓(xùn)用掛鉤，大力實施黨員干部科學發(fā)展素質(zhì)提升工程，全面加強黨校輪訓(xùn)、集中培訓(xùn)，深入學習黨的理論創(chuàng)新成果和現(xiàn)代科學文化知識，努力使各級干部的思維理念加快更新、知識結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、內(nèi)涵素養(yǎng)全面提升。要更加注重干部的實踐鍛煉，建立健全機關(guān)干部培養(yǎng)機制，分批選派優(yōu)秀年輕干部到鎮(zhèn)村基層、招商前沿、信訪一線掛職鍛煉，讓他們在風雨里摔打磨煉，在困境中礪志成才。充分發(fā)揮干部選拔任用的激勵作用，在全區(qū)上下形成“有本事就有舞臺、有作為就有地位”的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)各級干部立足本職、奮發(fā)作為，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。要更加注重干部的黨性修養(yǎng)，按照胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的講話要求，牢固樹立正確的政績觀和利益觀，不斷強化服務(wù)發(fā)展、造福百姓的宗旨意識，增強創(chuàng)業(yè)為先、奉獻為榮的從政理念，始終做到潛心于政、精心于業(yè)，服從大局、忘我工作，艱苦奮斗、清正廉潔，塑造新時期機關(guān)干部的良好形象。

五、增強服務(wù)實效，確保完成全年目標。機關(guān)作風建

設(shè)的成效最終要用發(fā)展的成果來檢驗。要緊盯全年目標，放手大干，埋頭苦干，創(chuàng)新巧干，確保區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署落實到位。一要從頭抓緊快落實�！按籂幵纾�夏爭時”，抓工作必須早抓一時，快推一步，分秒必爭，才能贏得全年發(fā)展的主動權(quán)。廣大機關(guān)干部要立即走出節(jié)日氛圍，切實緊張起來，趕快行動起來，只爭朝夕，大干當前，在全區(qū)迅速掀起招商引資的熱潮、項目推進的熱潮、城市建設(shè)的熱潮，確保實現(xiàn)首季“開門紅”。二要強化責任抓落實。各街鎮(zhèn)、部門要進一步增強目標觀念，強化責任意識，盡快將目標任務(wù)分解到每一個階段、每一個時點、每一個人頭，一步快一步抓推進，一環(huán)扣一環(huán)抓落實。要大力推行一線工作法、掛圖作戰(zhàn)法、倒逼法，建立“限時完成、倒時安排、超時懲處”的工作機制，力促各項工作快推進、快完成。三要嚴格督查真落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要發(fā)揮決策主體的作用，更要增強督查主體的意識，身體力行抓督查，切實做到工作不落實不放過，問題不解決不放過，整改不到位不放過。要進一步完善督查督辦機制，狠抓全過程跟蹤、全方位檢查，對正在落實的要查進度，對沒有落實的要查原因，對影響落實的要查責任，嚴查不落實的事，嚴懲不落實的人，確保各項工作都能扎扎實實推進，全區(qū)發(fā)展取得實實在在成效。

同志們，新的一年孕育著美好的希望，新的征程將譜寫出新的輝煌。讓我們在科學發(fā)展觀指引下，以昂揚向上的精神狀態(tài)、攻堅克難的頑強毅力、務(wù)求必勝的雄心壯志，團結(jié)奮進，負重拼搏，全力開創(chuàng)xx經(jīng)濟社會又好又快發(fā)

展的新局面，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年!

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在全區(qū)機關(guān)作風建設(shè)大會上的講話楊杰

（201*年10月8日）同志們：

這次機關(guān)作風建設(shè)大會，是在全區(qū)上下深入貫徹落實區(qū)第十一次黨代會精神、奮力沖刺“三年再造一個新海陵”目標、努力實現(xiàn)“十二五”發(fā)展良好開局的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)一年來機關(guān)作風建設(shè)的基本情況，研究部署深化機關(guān)作風建設(shè)的目標任務(wù)，為打造“勤廉海陵”、“效能海陵”、“責任海陵”品牌，加快推進富民強區(qū)、建設(shè)和諧美好海陵提供堅強的作風保證。剛才，我們觀看了作風建設(shè)專題片，衛(wèi)東同志通報了作風問題的典型案件，４家單位做了交流發(fā)言。希望大家認真學習領(lǐng)會，汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，抓好會議精神的貫徹落實，努力實現(xiàn)機關(guān)作風大轉(zhuǎn)變。

今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題教育活動，大力弘揚特別顧大局、特別重實干、特別能創(chuàng)新、特別講奉獻的優(yōu)良作風，黨風政風明顯好轉(zhuǎn)，群眾的滿意率穩(wěn)中有升。主要表現(xiàn)在三個方面：一是各級干部精神面貌有了新變化。全區(qū)廣大黨員干部帶頭弘揚“四個大興”之風，緊扣城市建設(shè)、招商引資、改善民生、優(yōu)化環(huán)境、維護穩(wěn)定等中心重點工作，牢固樹立務(wù)求必成的信心、攻堅克難的決心、一抓到底的恒心，不怕苦、不畏難的作風得到充分體現(xiàn)。二是行政服務(wù)環(huán)境有了新改善。深入開展“三問三治”作風建設(shè)專項治理活動，形成了超前服務(wù)、主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)的良好氛圍，行政審批從“一窗式”受理到“一車式”踏勘的不斷創(chuàng)新，為發(fā)展提供綠色通道，服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。以公開評議重點職能科室負責人活動和鄉(xiāng)局級副職領(lǐng)導(dǎo)干部項目化管理為抓手，縱深推進“三服務(wù)”活動，形成了常態(tài)化、制度化的服務(wù)機制和社會各界群策群力推動機關(guān)作風建設(shè)的生動局面。三是執(zhí)行力有了新提升。切實增強執(zhí)行意識和效能意識，嚴格責任追究，著力整治不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，“庸、懶、亂、繁”等問題得到有效遏制，機關(guān)黨員干部的執(zhí)行意識、執(zhí)行能力、執(zhí)行速度得到有效提升，人民群眾對機關(guān)的滿意度始終保持在96％以上。

在肯定作風建設(shè)成績、干部隊伍主流的同時，我們也要清醒地看到，機關(guān)作風建設(shè)仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)：一是思想觀念需要進一步解放。少數(shù)單位、少數(shù)干部思想觀念僵化，凡事都按部就班、束手束腳、作繭自縛，導(dǎo)致發(fā)展思路不寬、項目進展緩慢、工作難以打開局面，阻礙了發(fā)展進程。二是責任意識需要進一步增強。少數(shù)單位、少數(shù)干部仍然存在“不作為、慢作為、亂作為”的現(xiàn)象，遇到困難和問題時，不是想辦法自己解決，而是采取拖延時間、推卸責任、上交矛盾的辦法，應(yīng)付組織、應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)付群眾。三是群眾觀念需要進一步強化。少數(shù)黨員干部不愿意深入群眾搞調(diào)查研究，不愿意傾聽群眾的意見，導(dǎo)致一些工作得不到群眾支持而錯失發(fā)展良機。對此，全區(qū)機關(guān)干部千萬不能掉以輕心，要清醒而嚴格地排查自身的不足，堅決而迅速地克服自身的問題，進一步樹立機關(guān)干部的良好形象和海陵區(qū)的整體形象。下面，就如何加強新形勢下機關(guān)作風建設(shè)，我再強調(diào)三點意見。

一、要提升標桿，明確定位。機關(guān)作風建設(shè)的要求因時而變，每年都應(yīng)該有一個明確的工作標準和目標定位。今年機關(guān)作風建設(shè)的目標定位是：緊扣“推進富民強區(qū)、建設(shè)美好海陵”目標，以“勤廉海陵”、“效能海陵”、“責任海陵”建設(shè)為主線，以分級報告、項目化管理、公開評議、基層巡察和作風建設(shè)捆綁考核為重點，以強化“三問三治”、嚴格責任追究為保障，努力打造一支雷厲風行、執(zhí)行有力、服務(wù)高效、作風優(yōu)良的黨員干部隊伍，為推進海陵跨越發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強的作風保證，確保開局之年確定的各項目標任務(wù)能夠圓滿完成，確�！叭�年再造一個新海陵”奮斗目標順利實現(xiàn)。要實現(xiàn)這樣的目標定位，必須大力加強機關(guān)作風建設(shè)，以機關(guān)作風建設(shè)的實際成效推動工作、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定。一是要注重一個“實”字。就是要求我們要講實話、摸實情、辦實事、求實效，更多地深入基層和企業(yè)了解情況，真心實意為基層和企業(yè)服務(wù)。二是要講究一個“快”字。就是要求我們對確定下來的事，要快一點干；遲早要做的事，要早一點干；需要協(xié)作的事，要積極主動配合干。要講究效率，做事不能拖拉，尤其是項目建設(shè)必須按序時進度加快推進。三是要追求一個“好”字。就是要按照科學發(fā)展觀的要求，堅持“好”字當頭、優(yōu)中求快，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，確保達到發(fā)展速度和經(jīng)濟效益、社會效益的有機統(tǒng)一，努力走在新一輪科學發(fā)展前列。二、要突出重點，務(wù)求實效。今年全區(qū)機關(guān)作風建設(shè)有兩個重點：一個是群眾工作問題，一個是執(zhí)行力的問題。全區(qū)機關(guān)作風建設(shè)必須把握這兩個方面的工作重點，深入開展“群眾工作年”和“執(zhí)行力提升年”活動，確保機關(guān)作風建設(shè)取得實實在在的效果�！叭罕姽ぷ髂辍�，就是要求全區(qū)機關(guān)黨員干部和工作人員深入開展下基層“三解三促”活動，進一步強化公仆意識、責任意識，自覺站在人民群眾的立場上，堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，滿腔熱情地邁開雙腳走基層、進住戶，深入到群眾中去，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在這一方面，省、市委領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)帶了個好頭。今年6月，省委羅志軍書記到姜堰沈高鎮(zhèn)沈高村駐村住戶調(diào)研。8月，市委張雷書記到興化陳堡鎮(zhèn)曹黃村駐點調(diào)研。對機關(guān)干部下基層調(diào)研上級有明確的要求，這一方面的工作我們做得還不夠，下一步要把這項工作作為機關(guān)作風建設(shè)的重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。一是要深入群眾了解民意。要對群眾有感情、動真情，做到深入基層、融入群眾，了解民情、聽取民意、服務(wù)群眾。機關(guān)各部門單位和每名公務(wù)員如何深入村（社區(qū)）、深入群眾了解情況，區(qū)紀委要提出明確具體的要求。二是要切實幫助群眾解決問題。要堅持把公共財政優(yōu)先投向民生領(lǐng)域，努力在完善社會保障水平，保障低收入群體基本生活，解決群眾關(guān)心的住房、教育、醫(yī)療等方面取得新成效；要真正做到急群眾之所急，尤其在深入基層、了解民意過程中，要針對群眾反映的一些民生問題，及時加以研究解決。三是要做好群眾宣傳思想工作。廣大黨員干部要深入村（社區(qū)）、深入群眾，與廣大村（社區(qū)）干部一起認真開展群眾工作，做好宣傳政治思想工作，通過我們的宣傳教育，化解社會矛盾，凝聚發(fā)展合力，促進基層發(fā)展穩(wěn)定�！皥�(zhí)行力提升年”是思想作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的另一個重點。執(zhí)行力是一個干部綜合素養(yǎng)的具體體現(xiàn)，執(zhí)行力也是黨性、工作紀律的具體表現(xiàn)。在當前特殊的環(huán)境中，要全面完成今年各項目標任務(wù)，實現(xiàn)“三年再造一個新海陵”奮斗目標，更需要廣大黨員干部不斷提高執(zhí)行力。一是要端正執(zhí)行態(tài)度。要從講黨性、講政治的高度去認識執(zhí)行問題，從“推進富民強區(qū)，建設(shè)美好海陵”的全局去認識執(zhí)行問題，對區(qū)委、區(qū)政府作出的決策部署都要不折不扣地去執(zhí)行，決不允許討價還價、敷衍塞責、陽奉陰違。二是要加快執(zhí)行速度。各部門單位和廣大黨員干部，尤其是區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部，要強化時間觀念和效率意識，增強責任感、緊迫感，大力弘揚只爭朝夕、雷厲風行的工作作風，牢固樹立“立即行動、馬上就辦”的工作理念，凡是確定的事，要在第一時間作出反應(yīng)、第一時間抓緊落實，堅決杜絕拖拉、推諉、扯皮的現(xiàn)象。三是要注重執(zhí)行效果。要把執(zhí)行的效果體現(xiàn)在海陵經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展成效上，既要保證速度，又要保證質(zhì)量，真正做到速度與效率相統(tǒng)一，確保真正按照科學發(fā)展觀的要求，實現(xiàn)富民強區(qū)的目標。

三、要強化督查，完善制度。加強機關(guān)作風建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)，貴在堅持，重在落實，必須從全局和戰(zhàn)略的高度，著眼長遠、立足當前，強化督查、完善制度，扎扎實實地加以推進，持之以恒地抓好落實，務(wù)必使全區(qū)機關(guān)作風建設(shè)取得明顯成效。一是要完善作風建設(shè)運行機制。進一步拓寬監(jiān)督渠道，把組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督結(jié)合起來，構(gòu)建多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。進一步健全崗位責任制、限時辦結(jié)制、首問負責制等制度，促進廉政勤政和依法行政。進一步加強各項制度之間的銜接，把效能監(jiān)察、行風評議、電子政務(wù)、電子監(jiān)察、行政權(quán)力網(wǎng)上運行等工作緊密結(jié)合起來，增強制度約束的整體合力。二是要完善作風建設(shè)評價體系。以績效管理為抓手，著力完善考核評價機制，將執(zhí)行力的強弱作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、選拔任用的重要依據(jù)，努力把領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動科學發(fā)展上來，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、善于應(yīng)對復(fù)雜局面、善于把握發(fā)展機遇、善于凝聚各方力量推進海陵經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。三是要完善作風建設(shè)問責機制。嚴格執(zhí)行《機關(guān)作風問責暫行辦法》等問責制度，堅持把問責貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，把對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問責、問效、問廉工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。繼續(xù)完善黨風廉政建設(shè)責任制分級報告制度，結(jié)合廉政風險點排查，切實加大對黨員干部異常行為的干預(yù)力度，加強監(jiān)控，聯(lián)合干預(yù)，防患于未然。區(qū)作風辦要加強作風暗訪、作風問責、作風通報、作風宣傳工作，尤其要加大對招商引資、項目推進、城市建設(shè)、民生工程等中心重點工作的督查問責力度，對不作為、慢作為、亂作為的黨員干部，要綜合運用組織處理和紀律處分等方式，該問責的要問責，該處分的要處分，真正把問責制落到實處，促進機關(guān)作風大轉(zhuǎn)變。

同志們，作風體現(xiàn)形象，作風事關(guān)發(fā)展。全區(qū)各級機關(guān)和廣大干部要迅速行動起來，緊緊圍繞全年目標任務(wù)，全力沖刺“三年再造一個新海陵”奮斗目標，以高昂的斗志、飽滿的精神、務(wù)實的舉措，加強機關(guān)作風建設(shè)，為“推進富民強區(qū)，建設(shè)美好海陵”作出新的更大貢獻！

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