中國移動網(wǎng)絡代維管理辦法上海公司細則

中國移動網(wǎng)絡代維管理辦法

上海公司實施細則

（試行）

中國移動通信集團上海有限公司網(wǎng)絡部

第一章總則

第一條依據(jù)集團公司《中國移動網(wǎng)絡代維管理辦法》并結(jié)合上海本地實際情況制定本細則，

對于集團公司尚未明確規(guī)定的工作內(nèi)容及要求以本細則的規(guī)定為準。

第二條網(wǎng)絡代維是指在確保公司核心運維能力的前提下，為實現(xiàn)低成本高效運營的目的，

將部分非核心網(wǎng)絡的維護工作交由專業(yè)公司進行維護；網(wǎng)絡代維管理（以下簡稱代維管理）是指對網(wǎng)絡代維工作的管理。

第三條本管理辦法實施細則的解釋權和修訂權屬于中國移動通信集團上海有限公司網(wǎng)絡部

（以下簡稱網(wǎng)絡部）。

第二章代維管理組織機構和職責

第四條本公司管轄范圍內(nèi)的代維管理采用統(tǒng)一領導、分級管理、分級負責的方式。第五條職責分工：

1、網(wǎng)絡部職責

（1）網(wǎng)絡部是全網(wǎng)設備運行維護的職能管理單位，負責全網(wǎng)運行維護生產(chǎn)指揮調(diào)

度與質(zhì)量指標考評工作。

（2）負責貫徹、落實集團公司的各項代維管理規(guī)定，制定本省代維管理相關規(guī)章

制度和實施細則。

（3）負責代維信息化手段的建設、完善、管理和應用推廣。

（4）負責代維公司的資質(zhì)管理、綜合考評；負責或參與入圍選擇、框架協(xié)議簽訂

和退出管理。

（5）負責指導、監(jiān)督、考核各分公司代維管理工作。（6）負責組織代維人員技能認證工作。（7）負責代維管理人員的培養(yǎng)工作。

（8）負責組織省內(nèi)代維工作的信息交流和經(jīng)驗共享。2、網(wǎng)絡優(yōu)化中心職責

（1）在網(wǎng)絡部的統(tǒng)一領導下，組織和開展本轄區(qū)內(nèi)的代維管理工作，承擔無線網(wǎng)基

礎維護業(yè)務領導局工作。

（2）審核本轄區(qū)內(nèi)代維公司工作計劃和總結(jié)，評估和考核代維公司代維工作量和工

作質(zhì)量。

（3）配合網(wǎng)絡部的無線網(wǎng)代維人員技能培訓與考核工作。

（4）配合網(wǎng)絡部做好天饋鐵塔專業(yè)的代維人員技能認證管理工作。（5）組織代維公司參加應急保障工作。3、網(wǎng)絡維護中心職責

（1）在網(wǎng)絡部的統(tǒng)一領導下，組織和開展本轄區(qū)內(nèi)的代維管理工作，承擔傳輸網(wǎng)基

礎維護業(yè)務領導局工作。

（2）審核本轄區(qū)內(nèi)代維公司工作計劃和總結(jié)，評估和考核代維公司代維工作量和工

作質(zhì)量。

（3）配合網(wǎng)絡部的光纜管道代維人員技能培訓與考核工作。

（4）配合網(wǎng)絡部做好光纜管道專業(yè)的代維人員技能認證管理工作。（5）組織代維公司參加應急保障工作。4、屬地分公司網(wǎng)絡維護部門職責

（1）在網(wǎng)絡部的統(tǒng)一領導下，組織和開展本地區(qū)代維管理工作。（2）審核本轄區(qū)內(nèi)代維公司工作計劃和總結(jié)，評估和考核代維公司代維工作量和工

作質(zhì)量。

（3）配合網(wǎng)絡部的代維人員技能認證管理工作。

（4）配合網(wǎng)絡部的代維管理信息化手段建設與應用工作。（5）組織代維公司參加應急保障工作。

第三章代維工作范圍及內(nèi)容

第六條實施網(wǎng)絡代維應遵從核心網(wǎng)絡和核心業(yè)務自主維護，非核心網(wǎng)絡和非核心業(yè)務委托代維的原則。

第七條可代維的設備范圍：

1、基站（含基站主設備、動力、動環(huán)和傳輸配套）2、直放站、室內(nèi)分布與WLAN3、傳輸線路4、鐵塔及天饋

5、集客家客設備（含傳輸接入）第八條可代維的工作內(nèi)容：

1、站點和管線的環(huán)境、安全巡查2、設備、設施周期檢測3、告警、故障和投訴處理4、隨工5、驗收交接

6、配合進行業(yè)務測試7、網(wǎng)絡資料更新8、問題整改9、業(yè)主關系維系10、應急通信保障11、其它

第四章對代維公司的管理

第九條代維公司職責：

1、嚴格執(zhí)行國家行業(yè)主管部門以及中國移動的有關維護規(guī)程、工程規(guī)范和網(wǎng)絡代維規(guī)

章制度，按照合同約定按時、保質(zhì)、保量地完成代維工作任務，確保網(wǎng)絡質(zhì)量指標和服務質(zhì)量。

2、嚴格遵守安全生產(chǎn)條例，做好防火防盜等安全生產(chǎn)工作，確保代維工作中網(wǎng)絡、設

備、設施、車輛和人身的安全。

3、嚴格遵守保密協(xié)議，確保移動公司各種商業(yè)秘密安全。

4、制定代維工作作業(yè)計劃，按時向代維生產(chǎn)管理單位遞交工作總結(jié)、報表和巡檢記

錄，各項數(shù)據(jù)齊全、真實、準確、分析詳盡，記錄內(nèi)容符合規(guī)范要求。

5、配合代維生產(chǎn)管理單位進行搶險救災和應急保障工作，服從公司的統(tǒng)一調(diào)度。6、配合進行工程竣工驗收交接，接收代維生產(chǎn)管理單位提供的維護原始資料，并對代

維資料及時進行更新。

7、做好代維工作信息化平臺的使用和維護工作，確保系統(tǒng)和信息安全。8、建立7×24小時工作制度，及時響應代維生產(chǎn)管理單位的生產(chǎn)調(diào)度。第十條代維資質(zhì)管理

1、代維資質(zhì)管理包括對代維公司的資質(zhì)管理和對代維公司人員的技能認證管理。2、對代維公司的資質(zhì)管理包括資質(zhì)要求、資質(zhì)審核和資質(zhì)結(jié)果管理與運用。

3、資質(zhì)要求主要包括代維公司基本情況、硬件配備、人員配置、內(nèi)部管理體系等。4、網(wǎng)絡部對在本省內(nèi)開展或擬開展代維服務的公司進行代維資質(zhì)審核，對已提供代維服務的公司每年進行資質(zhì)復核年檢，對年檢不合格的代維公司責令其在規(guī)定的限期內(nèi)完成達標整改，否則取消其代維資質(zhì)。

5、代維公司資質(zhì)審核及資質(zhì)復核年檢結(jié)果統(tǒng)一建檔歸檔，并報備集團公司網(wǎng)絡部。6、網(wǎng)絡部、人力資源部培訓中心統(tǒng)一組織代維公司技術人員技能認證工作，各專業(yè)代維人員必須通過本專業(yè)技能認證方可上崗，具體要求見附件《代維人員職業(yè)資格證書認證試行辦法》

第十一條合同管理

1、代維合同由網(wǎng)絡部統(tǒng)一管理。

2、代維公司應按照合同約定開展相關工作，代維公司與中國移動上海公司簽訂合同后

不得再進行任何形式的轉(zhuǎn)包和分包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡部有權終止合同。

3、對因代維人員違反有關操作維護規(guī)范造成重大安全事故的（如：人員傷亡、設備嚴

重損壞、重大網(wǎng)絡故障），或不符合審計風險管理規(guī)定的，以及其他不符合合同約定要求的，代維公司必須按要求進行整改，不能達到整改要求的，解除代維合同并取消該公司代維資質(zhì)，兩年內(nèi)（由合同終止日起）不再接受其代維資質(zhì)認證申請，并上報集團公司備案。

第十二條考核管理：網(wǎng)絡部及相關中心、屬地分公司依據(jù)相關管理規(guī)定及代維合同對代維公司的工作進行考評。第十三條各業(yè)務領導局、屬地分公司應結(jié)合本轄區(qū)實際情況制定代維生產(chǎn)管理辦法和考核細則，每月組織開展代維生產(chǎn)考核并匯報考核情況。第十四條代維生產(chǎn)考核分為月度考核和年度考核：（1）月度考核由代維生產(chǎn)管理單位（相關中心、屬地分公司）負責實施，是代維生產(chǎn)考

核的基礎數(shù)據(jù)；（2）年度考核由網(wǎng)絡部負責實施，是代維公司年度服務質(zhì)量的綜合考核；各月考核結(jié)果

同時是年度綜合考核的重要依據(jù)。

第十五條考核結(jié)果是代維費用的支付依據(jù)，同時是代維份額分配、年度準入資格等的重要依據(jù)，連續(xù)三個月考核不合格的，代維公司必須在要求的限期內(nèi)整改達標，同時啟動代維退出應急機制。

第五章代維公司退出管理

第十二條代維公司的退出包括正常退出（合同到期后不再續(xù)約）和非正常退出（如：合同期內(nèi)代維公司不能如約履行代維職責、代維公司不按規(guī)定履行交接義務等）。第十三條代維公司退出條件：

1、代維公司月度考核連續(xù)3個月不合格，并在規(guī)定期限（3個月）內(nèi)整改不達標的；2、代維公司資質(zhì)年檢不合格，并在規(guī)定期限（3個月）內(nèi)整改不達標的；

3、因代維公司人員違反有關操作維護規(guī)程造成重大事件（人員傷亡、設備損壞、重大

網(wǎng)絡故障）并在規(guī)定期限（3個月）內(nèi)整改不達標的；4、代維公司干擾正�？己说模坏谑�四條代維公司退出應急機制：

1、為保證代維公司退出時的平穩(wěn)過渡，代維公司應確保緊急情況下代維維護工作的

延伸和彌補，按網(wǎng)絡部要求做好基礎資料移交和現(xiàn)場交接工作；

2、代維過渡期為6個月，中國移動上海公司與原代維公司簽訂過渡期代維帶教合同，

原代維公司在過渡期前2個月內(nèi)完成基礎維護資料的移交，在6個月過渡期內(nèi)完成全部站點的現(xiàn)場交接和維護帶教工作；

3、在代維過渡期內(nèi)，代維生產(chǎn)管理單位必須做好全部代維站點的現(xiàn)場檢查，對于各類

遺留問題，做好責任界定和工作交接管理；

4、如發(fā)生原代維公司不按要求做好過渡期交接工作的情況，網(wǎng)絡部將取消其代維資

質(zhì)，并在3年內(nèi)不再接受其代維資質(zhì)申請，同時報備集團公司。

5、代維生產(chǎn)管理單位（網(wǎng)絡優(yōu)化中心、傳輸動力維護中心、各屬地分公司）在發(fā)生代

維公司非正常退出時，應及時上報網(wǎng)絡部，網(wǎng)絡部負責調(diào)派自有或代維隊伍落實應急維護支撐，并根據(jù)實際情況決定是否啟動招標流程。

第六章代維基礎管理

第十五條代維資料管理：各代維生產(chǎn)管理單位（網(wǎng)絡優(yōu)化中心、傳輸動力維護中心、各屬

地分公司）應建立完善的代維資料管理制度，代維資料包括代維合同文本、站點清單及各站點維護檔案（一站一檔）、代維公司考核資料、代維人員資料、代維車輛/儀器儀表/工器具資料等，各類資料應準確無誤，及時更新。

第十六條各代維生產(chǎn)管理單位（網(wǎng)絡優(yōu)化中心、傳輸動力維護中心、各屬地分公司）應按

照合同及維護規(guī)程的要求開展代維管理工作，編制本單位的代維管理工作細則和考核細則。

第十七條故障處理、隨工、整改、異常情況處理等代維工作的安排應通過工單形式落

實。

第十八條代維費用管理

1、代維費用必須嚴格依據(jù)實際發(fā)生的代維工作量和代維考核結(jié)果進行結(jié)算。2、代維費用按季結(jié)算。

3、代維費用結(jié)算時，代維公司需遞交與費用結(jié)算有關的所有資料，并保證資料的全

面、真實和準確；屬地分公司代維管理人員必須對費用結(jié)算資料進行審核與確認。4、代維費用結(jié)算應嚴格遵守財務報賬流程，結(jié)算依據(jù)由雙方經(jīng)辦人員、代維管理員及

各級負責人簽字確認。

第十九條代維公司應協(xié)助屬地分公司開展業(yè)主維系工作，配置相對固定、熟悉本地地

域文化、溝通能力較強的人員負責本項工作。業(yè)主維系的具體工作包括但不限于物業(yè)及業(yè)主資料管理、特殊站點出入管理、業(yè)主走訪與關懷、業(yè)主糾紛管理等，具體要求如下：

1、物業(yè)及業(yè)主資料管理：收集所維系各類站點的物業(yè)基礎信息資料，及時更新，所有

信息資料必須真實、有效，并及時將相關物業(yè)資料報送代維生產(chǎn)管理單位；

2、特殊站點出入管理：根據(jù)站點實際情況對特殊站點實施規(guī)范化出入管理，滿足日常

維護、故障搶修和工程建設的需要，同時需滿足業(yè)主的特殊要求及業(yè)主單位內(nèi)部管理要求。

3、業(yè)主走訪與關懷：屬地分公司根據(jù)站點重要程度及業(yè)主重要性制定等級標準，代維

公司按不同標準的走訪頻次要求，定期走訪和關懷業(yè)主，并做好各類基礎信息收集工作。4、業(yè)主糾紛管理：代維公司應協(xié)助代維生產(chǎn)管理單位做好業(yè)主糾紛的溝通與協(xié)調(diào)工

作。

第二十條代維質(zhì)量管理

1、代維質(zhì)量管理是指對代維公司的維護質(zhì)量和維護過程的控制和管理，管理項目包括

日常維護及故障處理、工程隨工及驗收工作配合等。

2、代維生產(chǎn)管理單位（網(wǎng)絡優(yōu)化中心、傳輸動力維護中心、各屬地分公司）定期召開

代維生產(chǎn)質(zhì)量分析會，與代維公司溝通代維質(zhì)量情況，分析問題并提出改進建議。

第二十一條代維服務管理

1、代維服務管理是指對代維公司代表屬地分公司對客戶進行服務時需遵守的服務質(zhì)量

的控制和管理，包括服務內(nèi)容、服務等級、服務時限等。

2、代維人員統(tǒng)一執(zhí)行集團公司《中國移動網(wǎng)絡代維服務規(guī)范》標準。

第七章代維安全生產(chǎn)管理

第二十二條代維公司應嚴格執(zhí)行國家、各級移動公司關于安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，完

善內(nèi)部工作規(guī)范，并將安全生產(chǎn)作為崗前教育的重要內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)。第二十三條代維公司需與移動公司簽署安全生產(chǎn)責任書，明確代維公司的安全生產(chǎn)職責，

各級代維生產(chǎn)管理單位應督促代維公司加強人員安全意識教育，定期組織安全生產(chǎn)培訓和考核。

第二十四條代維生產(chǎn)管理單位應加強對代維公司的安全生產(chǎn)指導、定期進行安全生產(chǎn)檢

查，并將其安全生產(chǎn)情況納入考核。

第二十五條代維公司應對代維人員進行安全生產(chǎn)崗前教育，代維人員上崗認證考試內(nèi)容

應包括安全生產(chǎn)知識。

第八章代維信息保密管理

第二十六條在代維工作正式開展之前，移動公司應與代維公司簽訂信息保密協(xié)議。

第二十七條代維人員進入中國移動生產(chǎn)區(qū)域或者登錄中國移動操作系統(tǒng)時，應遵循中國

移動的全部信息安全制度和規(guī)范。

第二十八條代維公司未經(jīng)許可不得擅自向外披露包含企業(yè)信息和客戶信息的移動公司商

業(yè)信息，代維公司須與員工簽訂保密協(xié)議，保密要求不得低于移動公司與代維公司簽訂的保密協(xié)議的要求。

第二十九條未經(jīng)許可代維人員不得將客戶方相關資料通過任何形式（如紙質(zhì)材料、移動硬

盤U盤等存儲器、郵件、短消息等）帶離客戶現(xiàn)場。

第三十條代維公司應承擔永久性的保密義務，且代維公司的保密義務在雙方合作期間以

及合作結(jié)束后均為有效。

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中國移動網(wǎng)絡代維質(zhì)量規(guī)范

上海公司實施細則

（試行）

中國移動通信集團上海有限公司網(wǎng)絡部

第一章總則

第一條依據(jù)集團公司《中國移動網(wǎng)絡代維質(zhì)量規(guī)范》并結(jié)合上海本地實際情況制定本細

則，各代維工作內(nèi)容及要求以集團公司相關規(guī)定為準，對于集團公司尚未明確規(guī)定的維護工作內(nèi)容及要求以本細則的規(guī)定為準。

第二條移動通信系統(tǒng)維護的最終目標是保證設備處于最佳運行狀態(tài)，使其運行服務質(zhì)量能

夠滿足用戶業(yè)務使用時的需求。

第三條移動通信系統(tǒng)維護工作的基本任務及主要工作內(nèi)容：

1、保證設備的完好，設備的電氣性能、機械性能、維護技術指標及各項服務指標符

合集團公司的相關標準。

2、保證服務區(qū)內(nèi)有良好的通信質(zhì)量和各項通信考評指標的達標。3、迅速準確地排除各種通信故障，保證通信暢通。第四條為貫徹本細則，各維護單位應遵循本細則的各項維護工作內(nèi)容和要求，制定本單位

的各項作業(yè)計劃、工作內(nèi)容和考評辦法，并逐步在執(zhí)行中充實和完善。

第五條“集中控制、各負其責”是現(xiàn)網(wǎng)維護管理的原則，所涉單位應服從網(wǎng)絡部的統(tǒng)一管

理。

第二章部門職責和分工

第六條網(wǎng)絡部職責：

1、網(wǎng)絡部是全網(wǎng)設備運行維護的職能管理單位，負責全網(wǎng)運行維護生產(chǎn)指揮調(diào)度與

質(zhì)量指標考評工作。2、根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部、中國移動通信集團公司頒發(fā)的有關基站的操作規(guī)程和技術標準，

結(jié)合公司具體情況，制定本企業(yè)通信網(wǎng)絡維護管理辦法和操作流程，督促落實并進行檢查考核。

3、統(tǒng)籌安排網(wǎng)絡設備日常管理，指導網(wǎng)絡優(yōu)化工作，協(xié)調(diào)其與相關單位的工作聯(lián)系，

并主持處理有關基站的重大疑難問題。

第七條行政事務部是站點房屋購置、租賃及維修的職能管理機構，負責站點房屋的維護管

理、維修立項管理、工程質(zhì)量監(jiān)控及基站內(nèi)自動消防系統(tǒng)的維護管理。

第八條網(wǎng)管中心是網(wǎng)絡運行生產(chǎn)管理與監(jiān)控部門，負責質(zhì)量指標的統(tǒng)計分析工作。第九條網(wǎng)絡優(yōu)化中心職責：

1、網(wǎng)絡優(yōu)化中心是基站維護專業(yè)的分公司業(yè)務領導局。

2、貫徹執(zhí)行網(wǎng)絡部關于網(wǎng)絡優(yōu)化技術及質(zhì)量管理的方針、政策和各項規(guī)章制度。3、負責公司移動通信基站集中監(jiān)控管理，組織網(wǎng)絡優(yōu)化工作的具體實施，對現(xiàn)網(wǎng)資

源進行優(yōu)化配置和調(diào)整。

4、依據(jù)本細則的相關規(guī)定，負責落實本專業(yè)的質(zhì)量考評有關工作，并按要求定期上

報網(wǎng)絡部。

5、負責做好業(yè)務支撐指導和檢查，并根據(jù)本細則的要求，定期做好抽查和維護質(zhì)量

指標考評工作，落實各類考評數(shù)據(jù)核對，并提出整改建議和意見。

第十條網(wǎng)絡維護中心職責：

1、網(wǎng)絡維護中心是光纜管道維護專業(yè)的業(yè)務領導局。

2、貫徹執(zhí)行網(wǎng)絡部關于光纜管道維護工作及質(zhì)量管理的方針、政策和各項規(guī)章制度。3、依據(jù)本細則的相關規(guī)定，負責落實本專業(yè)的質(zhì)量考評有關工作，定期做好抽查和

維護質(zhì)量指標考評，并按要求定期上報網(wǎng)絡部。4、審核本轄區(qū)內(nèi)代維公司工作計劃和總結(jié)，評估和考核代維公司代維工作量和工作

質(zhì)量。

第十一條屬地分公司職責：

1、屬地分公司是本轄區(qū)無線網(wǎng)維護的代維生產(chǎn)管理單位，負責站點日常管理、設備維護

及具體屬地事務協(xié)調(diào)。

2、執(zhí)行公司制定的各項維護管理辦法、操作流程及各項規(guī)章制度，負責站點設備的維修

保養(yǎng)、檢驗測試及故障排除，保證站點設備的運行質(zhì)量，確保站點的安全運行。3、依據(jù)本細則的相關規(guī)定，負責落實本專業(yè)的質(zhì)量考評有關工作，并按要求定期上報網(wǎng)

絡部。

4、負責做好代維支撐指導和檢查，并根據(jù)本細則的要求，定期做好抽查和維護質(zhì)量指標

考評工作，落實各類考評數(shù)據(jù)核對，并提出整改建議和意見。

第十二條屬地/區(qū)域維護單位是代維生產(chǎn)技術支持與現(xiàn)場管理單位，負責代維生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)

量檢查與技術支持、工程隨工管理和工程驗收、環(huán)境維護等工作，根據(jù)維護生產(chǎn)的實際情況，指導代維單位開展日常生產(chǎn)工作。

第十三條各代維單位是代維生產(chǎn)單位，服從上級管理單位的生產(chǎn)管理與調(diào)度，負責開展各

代維系統(tǒng)的維護生產(chǎn)工作。

第三章專業(yè)分冊

第十四條本細則內(nèi)各分冊明確規(guī)定相關專業(yè)的工程配合、交維驗收、日常巡檢操作標準、

故障處理操作標準、維護分工界面、代維工作流程及質(zhì)量控制點等內(nèi)容。

第十五條本細則由中國移動通信集團上海有限公司網(wǎng)絡部編制，解釋權和修改權屬于中國

移動通信集團上海有限公司網(wǎng)絡部。

第十六條本細則內(nèi)專業(yè)分冊依據(jù)集團公司專業(yè)分冊內(nèi)容并結(jié)合上�，F(xiàn)網(wǎng)實際情況進行編

制，本規(guī)范包含分冊：1、《基站及配套設備分冊》

2、《直放站及WLAN設備分冊》

3、《分布（室內(nèi)覆蓋/小區(qū)覆蓋）系統(tǒng)分冊》4、《傳輸線路分冊》5、《鐵塔及天饋分冊》6、《集客/家客分冊》7、《環(huán)境環(huán)境維護分冊》

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