崇義縣201*年度國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目總結(jié)

崇義縣201*年度國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康

檢查項(xiàng)目總結(jié)

崇義縣201*年被確定為國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試

點(diǎn)縣，是全省五個(gè)試點(diǎn)縣之一，是贛州唯一的國(guó)家試點(diǎn)縣。崇義縣按照國(guó)家、省、市人口計(jì)生部門(mén)的統(tǒng)一安排部署，以計(jì)劃懷孕夫婦為重點(diǎn)，以計(jì)劃生育服務(wù)站為龍頭，以三級(jí)計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化宣傳教育、強(qiáng)化培訓(xùn)、指導(dǎo)強(qiáng)化質(zhì)量管理、強(qiáng)化服務(wù)內(nèi)涵“五個(gè)強(qiáng)化”為手段，高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌，高效推進(jìn)，取得了可喜的成效，得到了國(guó)家和省市專(zhuān)家的好評(píng)。止201*年12月30日，共完成2300對(duì)夫婦孕前優(yōu)生健康檢查，占目標(biāo)人群114%，發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)人群68人次，并提供了規(guī)范的優(yōu)生指導(dǎo)，有效降低了出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，取得了試點(diǎn)工作階段性成果。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作措施

成立了以政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，人口計(jì)生、財(cái)政、衛(wèi)生、民政、宣傳等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主的項(xiàng)目專(zhuān)家組，制定下發(fā)了《崇義縣國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作方案》，明確了指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作原則、目標(biāo)人群、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工，制定了目標(biāo)人群確認(rèn)、服務(wù)流程、信息收集和管理、質(zhì)量控制、經(jīng)費(fèi)結(jié)算程序和相關(guān)制度。嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在縣計(jì)生服務(wù)站

建立了規(guī)范的孕前優(yōu)生檢查中心，按照項(xiàng)目要求配備了相關(guān)設(shè)備，做到服務(wù)內(nèi)容、工作流程、技術(shù)規(guī)范、宣傳培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和數(shù)據(jù)庫(kù)等“六個(gè)統(tǒng)一”。

（二）強(qiáng)化宣傳教育，提高群眾認(rèn)識(shí)

堅(jiān)持宣傳開(kāi)路，采取多種形式和手段，把孕前優(yōu)生知識(shí)送到千家萬(wàn)戶(hù)。一是開(kāi)展多陣地宣傳。充分利用人口計(jì)生系統(tǒng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，全面提高群眾預(yù)防出生缺陷的意識(shí)和能力。二是開(kāi)辟孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目專(zhuān)題講座。從項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，定期利用電視臺(tái)聯(lián)手開(kāi)辦專(zhuān)題節(jié)目，聘請(qǐng)知名專(zhuān)家走進(jìn)直播間，向廣大群眾講解生殖健康、出生缺陷預(yù)防等知識(shí)。三是積極利用大型活動(dòng)宣傳載體。人口計(jì)生部門(mén)積極利用“7、11”、“三下鄉(xiāng)”等有利時(shí)機(jī)，向服務(wù)對(duì)象開(kāi)展有關(guān)優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科學(xué)知識(shí)、政策知識(shí)宣傳，通過(guò)多種表現(xiàn)形式，大力倡導(dǎo)健康的生活方式。（三）強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，提高工作水平

一是積極培訓(xùn)骨干師資。根據(jù)孕前優(yōu)生健康檢查工作內(nèi)容，選派骨干醫(yī)師及學(xué)科帶頭人參加全國(guó)、全省孕前優(yōu)生健康檢查技術(shù)培訓(xùn)班的培訓(xùn)。二是組織專(zhuān)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行工作流程和優(yōu)生咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的專(zhuān)業(yè)能力。三是廣泛培訓(xùn)村級(jí)專(zhuān)干和目標(biāo)人群。利用婚育學(xué)校、生殖健康檢查等形式普遍開(kāi)展了對(duì)村級(jí)專(zhuān)干和待孕人員的科普知識(shí)的培訓(xùn)

（四）強(qiáng)化質(zhì)量管理、確保檢查質(zhì)量

把質(zhì)量控制貫穿整個(gè)服務(wù)過(guò)程，重點(diǎn)把握4個(gè)環(huán)節(jié)：1、接診環(huán)節(jié)：接診的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須具備相關(guān)的資執(zhí)和能力，必須接受項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，文書(shū)檔案記錄醫(yī)學(xué)術(shù)語(yǔ)化、標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)疑難病例按醫(yī)師等級(jí)制度，實(shí)行專(zhuān)家會(huì)診和報(bào)告制度。2、檢驗(yàn)質(zhì)量環(huán)節(jié)：制定了標(biāo)本采集和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地簽發(fā)檢驗(yàn)報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)室室內(nèi)質(zhì)控制度，堅(jiān)持室間質(zhì)控，對(duì)所有異常結(jié)果一律通知對(duì)象復(fù)查或到上一級(jí)醫(yī)院進(jìn)一步檢查。3、優(yōu)生咨詢(xún)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)，

（五）強(qiáng)化服務(wù)內(nèi)涵，延伸服務(wù)理念

崇義縣在開(kāi)展孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目過(guò)程中，拋開(kāi)了為

做項(xiàng)目做項(xiàng)目的思想，緊緊圍繞“降低出生缺陷”這一個(gè)主題，不斷強(qiáng)化服務(wù)內(nèi)涵，延伸服務(wù)鏈條，探索做大做強(qiáng)以孕前優(yōu)生檢查孕期保健指導(dǎo)住站分娩等“一條龍”服務(wù)模式。比如：指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象孕前和孕早期補(bǔ)充葉酸制劑；對(duì)暫不宜妊娠人員發(fā)放安全套；向參檢夫婦發(fā)放一張免費(fèi)服務(wù)卡，早孕后憑卡可來(lái)站接受一次免費(fèi)B超檢查；參檢對(duì)象妊娠25周左右隨訪人員及時(shí)通知來(lái)站接受胎兒四維超聲檢查等，使預(yù)防出生缺陷一、二級(jí)預(yù)防有效銜接。

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天柱縣國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作匯報(bào)

省、州計(jì)生委各位領(lǐng)導(dǎo)：

我縣被列為國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目201*年試點(diǎn)縣之一。為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)精神，降低出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，提高出生人口素質(zhì)，扎實(shí)開(kāi)展我縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，縣委、縣政府高度重視，把實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查列入201*年重大民生工程來(lái)抓,措施有力,項(xiàng)目試點(diǎn)工作健康發(fā)展。

一、基本情況我縣地處貴州東部，是一個(gè)典型的少數(shù)民族農(nóng)業(yè)縣。全縣轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，315個(gè)行政村，11個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?01083人(流出79389人)，其中侗族占67%，苗族占31%。201*年10月201*年7月，全縣共出生3793人，同比減少551人；常住人口出生2963人，出生率7.84‰，同比下降4.71個(gè)千分點(diǎn)，符合政策生育率92.89%，同比增加2.24個(gè)百分點(diǎn)；流動(dòng)人口出生830人，符合政策生育率92.89%，同比增加12.27個(gè)百分點(diǎn)；二、具體做法

我縣于201*年5月被國(guó)家和省人口計(jì)生委確定為“國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)縣”以來(lái)，始終堅(jiān)持以“政府推動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng)、學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)”為主線，堅(jiān)持“三個(gè)到位”，做到“三個(gè)強(qiáng)化”，“注重三個(gè)細(xì)節(jié)”，抓好“三個(gè)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)進(jìn)步”，為扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作開(kāi)好了頭、起好了步。（一）政府推動(dòng)，堅(jiān)持“三個(gè)到位”，確保試點(diǎn)工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)

1．深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)到位。我們充分認(rèn)識(shí)到：國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目是一項(xiàng)惠及農(nóng)村育齡群眾家庭的好政策。上至總理關(guān)注，下至群眾期盼。能否高質(zhì)量地做好試點(diǎn)工作，直接關(guān)系到“十二五”項(xiàng)目能否全面覆蓋，直接關(guān)系到中央財(cái)政支持的計(jì)生惠民政策能否出臺(tái)，直接關(guān)系到人口計(jì)生系統(tǒng)的社會(huì)形象和人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，我縣以對(duì)國(guó)家項(xiàng)目和對(duì)育齡群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，及時(shí)成立了以我縣縣委書(shū)記任組長(zhǎng)、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣人口和計(jì)劃生育局，由縣人口計(jì)生局局長(zhǎng)任項(xiàng)目辦公室主任。制定了專(zhuān)門(mén)的工作方案、實(shí)施辦法和工作流程。鄉(xiāng)、村兩級(jí)相繼成立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際研究制定了試點(diǎn)工作方案，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，并積極組織開(kāi)展工作。在全縣形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

2．強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持措施到位。在3月份銅仁召開(kāi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)后，我縣及時(shí)組織召開(kāi)了全縣試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)�？h委、政府領(lǐng)導(dǎo)、試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管人口計(jì)生工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)以及縣鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)生干部共120余人參加會(huì)議，對(duì)我縣開(kāi)展國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員部署。把目標(biāo)人群任務(wù)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，強(qiáng)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù)。同時(shí)計(jì)生局定期進(jìn)行工作進(jìn)度、工作質(zhì)量、工作效果的督查。

3．落實(shí)保障，堅(jiān)持投入到位。為確保試點(diǎn)工作有條不紊的推進(jìn)，自項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，我縣共投入經(jīng)費(fèi)300多萬(wàn)元，其中設(shè)備經(jīng)費(fèi)254萬(wàn)元，宣傳經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，其它耗材支出5萬(wàn)元。配備了縣服務(wù)站意大利進(jìn)口酶免分析儀1臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站全自動(dòng)尿液分析儀16臺(tái)、全自動(dòng)血細(xì)胞分析儀10臺(tái),檢驗(yàn)樣品冷藏轉(zhuǎn)運(yùn)箱16臺(tái)、B超4臺(tái)、顯微鏡6臺(tái)、波姆光治療儀6臺(tái)、檢查床24張、陰道鏡2臺(tái)、全自動(dòng)生化分析儀5臺(tái)、體重身高計(jì)34臺(tái)，配項(xiàng)目專(zhuān)用錄入計(jì)算機(jī)16臺(tái)，臺(tái)空調(diào)33臺(tái)、小型離心機(jī)10臺(tái)、培養(yǎng)箱和標(biāo)本冷藏柜各一臺(tái)、排槍5把，加樣槍7把。目前，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了設(shè)備，5個(gè)中心站配全自動(dòng)生化分析儀，僅有3個(gè)二類(lèi)鄉(xiāng)站沒(méi)有配三分類(lèi)全自動(dòng)血球儀。

（二）、加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量，“注重”三個(gè)細(xì)節(jié)，推動(dòng)優(yōu)生項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作

1.是注重廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，做到家戶(hù)喻曉。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作開(kāi)展以來(lái)，我縣召開(kāi)了專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議3次。為了讓育齡群眾充分認(rèn)識(shí)“國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)

目”的具體政策和相關(guān)檢查項(xiàng)目，我們通過(guò)各種途徑，采取有效宣傳手段，大力宣傳孕前優(yōu)生健康檢查的重要意義，讓育齡群眾積極主動(dòng)的參與到免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查中來(lái)。一是印發(fā)宣傳資料。統(tǒng)一印制《致全縣新婚、待孕夫婦的一封信》、助你生個(gè)好寶寶等宣傳頁(yè)各10000張，印制免費(fèi)檢查服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)宣傳等卡10000份，國(guó)發(fā)29號(hào)文件13000份，圍巾10000條，手提包5000個(gè)，發(fā)放到每個(gè)待孕夫婦手中，廣泛宣傳免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查政策。二是在公路沿線制作大型戶(hù)外公益宣傳牌10塊，對(duì)孕前優(yōu)生健康檢查作宣傳，三是是借助各種節(jié)日和集中宣傳日上街開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)宣傳。四是利用婚育學(xué)校，開(kāi)展出生缺陷知識(shí)及孕前優(yōu)生健康檢查知識(shí)培訓(xùn)201*余人；通過(guò)各種形式，把優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、出生缺陷預(yù)防知識(shí)和開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的意義、目標(biāo)人群、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)原則告知群眾，達(dá)到家喻戶(hù)曉。與此同時(shí)，我縣還依托各種宣傳媒體和信息服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提高宣傳的覆蓋面，著力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

2．注重強(qiáng)化質(zhì)量管理，做到工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任。在全縣試點(diǎn)工作方案中明確了工作的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)計(jì)生系統(tǒng)人員責(zé)任，明確了項(xiàng)目辦管理人員工作職責(zé)、縣鄉(xiāng)信息員職責(zé)制。成立了全縣項(xiàng)目質(zhì)量控制小組、技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)小組、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組。二是建立家庭檔案，強(qiáng)化信息化建設(shè)。家庭檔案的記錄保存、服務(wù)信息報(bào)送是孕前優(yōu)生檢查項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作，也是檢驗(yàn)試點(diǎn)工作質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。我們統(tǒng)一印發(fā)了詳細(xì)說(shuō)明家庭檔案記錄冊(cè)填寫(xiě)細(xì)則，規(guī)范文檔資料的填寫(xiě)；明確縣鄉(xiāng)兩級(jí)專(zhuān)技人員擔(dān)任信息員，每月負(fù)責(zé)收集、報(bào)送省級(jí)各類(lèi)工作情況報(bào)表，匯總分析試點(diǎn)工作進(jìn)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)錄入“國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)”，力求達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。三是規(guī)范服務(wù)流程，加強(qiáng)過(guò)程管理，縣人口計(jì)生局抽調(diào)局、站人員組成工作督查小組，緊扣項(xiàng)目實(shí)施方案、服務(wù)流程、數(shù)據(jù)匯總分析各個(gè)環(huán)節(jié)，深入縣鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)、反饋問(wèn)題，提出解決建議，通報(bào)工作情況，確保試點(diǎn)工作正常開(kāi)展。四是建立完善制度，保證有效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立高風(fēng)險(xiǎn)人群轉(zhuǎn)診制度、縣鄉(xiāng)實(shí)驗(yàn)室管理制度，保證項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。

3．注重強(qiáng)化部門(mén)配合，做到有序推進(jìn)。為了更好的推進(jìn)工作，縣級(jí)制定了人口計(jì)生、衛(wèi)生、財(cái)政、民政等領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，明確了各自的工作職責(zé)，由分管副縣長(zhǎng)主持專(zhuān)題會(huì)議，在宣傳發(fā)動(dòng)、辦證把關(guān)、婚檢孕前檢方面進(jìn)行了明確安排，做到信息互通、工作互補(bǔ)。在項(xiàng)目實(shí)施中民政、衛(wèi)生、計(jì)生做到相互支持、相互配合。在縣服務(wù)站項(xiàng)目辦、化驗(yàn)室、各工作小組之間相互溝通、密切配合，把國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作作為共同承擔(dān)的惠民工程、德政工程來(lái)抓。

（三）統(tǒng)一行動(dòng)，抓好“三個(gè)結(jié)合”，確保試點(diǎn)工作不斷優(yōu)化

1．試點(diǎn)工作與分級(jí)明確工作任務(wù)相結(jié)合。結(jié)合我縣人口較多、服務(wù)面廣的實(shí)際，建立了縣、鄉(xiāng)村三級(jí)共同服務(wù)模式，具體的服務(wù)流程是：村級(jí)開(kāi)展一次全面的摸底調(diào)查、一次入戶(hù)上門(mén)宣傳、發(fā)放宣傳冊(cè)頁(yè)、宣傳國(guó)發(fā)29號(hào)文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站對(duì)目標(biāo)人群進(jìn)行政策宣傳、知情選擇、健康教育、基本信息填寫(xiě)、體格檢查、B超檢查和白帶、血、尿常規(guī)檢查、離心冷凍血清，將冷凍的血清和目標(biāo)人群家庭檔案送縣服務(wù)站化驗(yàn)室集中進(jìn)行其它化驗(yàn)室檢查、化驗(yàn)室出具檢驗(yàn)結(jié)果反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，填寫(xiě)好家庭檔案后送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)質(zhì)量控制小組進(jìn)行總體質(zhì)量控制，并錄入到國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，由縣計(jì)生站風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組作出評(píng)估，評(píng)估為一般人群、高風(fēng)險(xiǎn)人群，出評(píng)估報(bào)告并反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)評(píng)估報(bào)告及時(shí)通知目標(biāo)人群或聯(lián)系人，對(duì)高危人群提出進(jìn)一步確診、治療或轉(zhuǎn)診意見(jiàn)，對(duì)結(jié)果進(jìn)行跟蹤隨訪；之后村級(jí)宣傳員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所對(duì)早孕、妊娠結(jié)局進(jìn)行跟蹤隨訪。從檢查到評(píng)估告知書(shū)返回本人要求在15個(gè)工作日內(nèi)完成。根據(jù)目標(biāo)人群的選擇，也可以直接到縣服務(wù)站進(jìn)行免費(fèi)檢查，由縣站醫(yī)師直接與鄉(xiāng)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行信息反饋。

2．試點(diǎn)工作與推進(jìn)人口計(jì)生整體工作相結(jié)合。我縣將國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作作為人口和計(jì)劃生育年度工作的重點(diǎn)與年度責(zé)任目標(biāo)同安排、同落實(shí)、同督查、同考核。堅(jiān)持整體推進(jìn)人口計(jì)生工作和重點(diǎn)突破孕前優(yōu)生健康檢查工作相結(jié)合，使二者相互促進(jìn)、相得益彰，實(shí)現(xiàn)整體工作有提升。

3．試點(diǎn)工作與深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作堅(jiān)持在“爭(zhēng)”上作文章，在“創(chuàng)”上下功夫。在思想認(rèn)識(shí)上敢于率先試點(diǎn)，大膽探索，在行動(dòng)上敢于率先實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng)新，在全縣人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)工作創(chuàng)新，在項(xiàng)目試點(diǎn)工作上實(shí)現(xiàn)重要突破。

（四）學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)進(jìn)步”，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效

1．強(qiáng)化學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)能力有進(jìn)步。實(shí)施國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)以來(lái)，我縣注重提升工作人員理論水平和專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)服務(wù)水平。一是組織全縣計(jì)生系統(tǒng)干部職工圍繞國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查知識(shí)開(kāi)展“科技大練兵”考試。二是組織了兩次計(jì)生系統(tǒng)技術(shù)人員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。派出5人次業(yè)務(wù)骨干到貴陽(yáng)、凱里等地進(jìn)行工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，較大地提高了工作隊(duì)伍的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)實(shí)踐學(xué)習(xí)鍛煉，進(jìn)一步增長(zhǎng)了廣大計(jì)生干部的工作才干，提升了業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)了服務(wù)本領(lǐng)，強(qiáng)化了服務(wù)意識(shí)，深得全縣廣大育齡群眾的好評(píng)。

2．扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)項(xiàng)目有進(jìn)步。在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，在工作中，我們專(zhuān)門(mén)安排責(zé)任心強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干充實(shí)到項(xiàng)目辦、化驗(yàn)室等科室負(fù)責(zé)工作業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抽調(diào)縣服務(wù)站技術(shù)骨干指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)和服務(wù)。通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共同努力，全縣共有目標(biāo)人群6240對(duì)。目前完成孕前檢查夫婦2855人，優(yōu)生檢查覆蓋率達(dá)45.75%。檢查出高風(fēng)險(xiǎn)人群960人，開(kāi)展孕前優(yōu)生咨詢(xún)指導(dǎo)2799人，優(yōu)生咨詢(xún)指導(dǎo)率率達(dá)44.8%，早孕隨訪626人，早孕隨訪率達(dá)20%。建立目標(biāo)人群家庭檔案1830份，系統(tǒng)錄入家庭檔案0份。妊娠結(jié)局0人，妊娠結(jié)局隨訪率達(dá)0%。

3．形成合力，實(shí)現(xiàn)了整體工作有進(jìn)步。試點(diǎn)工作量大面廣，在實(shí)際工作中，注意克服形式主義，對(duì)任何一項(xiàng)業(yè)務(wù)操作都本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、符合育齡群眾的根本利益、講求實(shí)效的原則來(lái)開(kāi)展。通過(guò)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的實(shí)施，帶動(dòng)了全縣人口和計(jì)劃生育工作的發(fā)展進(jìn)步，在廣大育齡群眾中樹(shù)立起了政府職能部門(mén)親民惠民、服務(wù)群眾，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展、和諧發(fā)展的良好形象。三、存在問(wèn)題

回顧試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施這幾個(gè)月以來(lái)的工作，我們深深體會(huì)到，要做好國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作：

一是必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視，用高度的認(rèn)識(shí)來(lái)保障工作落實(shí)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，始終得到了縣委、政府的高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究，在人員、經(jīng)費(fèi)上給予重點(diǎn)保證；縣人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮牽頭單位作用，加強(qiáng)督促檢查，確保了項(xiàng)目試點(diǎn)工作的健康穩(wěn)步推進(jìn)。

二是必須堅(jiān)持廣泛宣傳，用良好的氛圍來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，離不開(kāi)廣大育齡群眾的積極參與，只有通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，讓育齡群眾充分認(rèn)識(shí)國(guó)家這項(xiàng)惠民政策的重要性、必要性，才能提高他們注重優(yōu)生的健康意識(shí)，以積極主動(dòng)的姿態(tài)投入到這項(xiàng)工作中來(lái)。

三是必須爭(zhēng)取加大投入，用攻堅(jiān)的毅力來(lái)克服工作落實(shí)。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容多、補(bǔ)助低（270元）。我縣目標(biāo)人群分散，育齡群眾來(lái)往服務(wù)不方便，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施得不到改善，開(kāi)展工作成本投入大。

四是必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)來(lái)強(qiáng)化工作落實(shí)。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查量大面廣，工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求高，沒(méi)有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、有責(zé)任心、善于做群眾工作的隊(duì)伍就難以開(kāi)展工作。我縣注重加強(qiáng)計(jì)生工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)作配合、人員培訓(xùn)，探索工作方法，深入鄉(xiāng)村，與育齡群眾近距離接觸，爭(zhēng)取他們的理解和支持，保證了項(xiàng)目實(shí)施工作的順利推進(jìn)。

五是必須堅(jiān)持解放思想，用創(chuàng)新的精神來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查是一項(xiàng)試點(diǎn)工作，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，需要結(jié)合縣情多考慮人口計(jì)生工作的特殊性和復(fù)雜性，積極探索，制定科學(xué)、合理、切合實(shí)際的工作措施，全面推動(dòng)試點(diǎn)工作逐項(xiàng)抓好落實(shí)。這些被實(shí)踐證明的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，是在實(shí)踐中積累的寶貴財(cái)富，我們將認(rèn)真總結(jié)、倍加珍惜，一以貫之地堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)下去。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作還存在很多困難和薄弱環(huán)節(jié)：

一是部分干部群眾的思想認(rèn)識(shí)程度與項(xiàng)目需求不適應(yīng)。部分育齡群眾的優(yōu)生意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)開(kāi)展孕前優(yōu)生健康檢查的目的意義認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)配合的積極性不夠高。

二是宣傳的廣度、深度與項(xiàng)目需求不適應(yīng)。雖然我縣通過(guò)多渠道、多形式對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行宣傳，但部分男性參與意識(shí)低，隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷推進(jìn)，外出務(wù)工人群不斷增多，目標(biāo)人群組織難度大，成為工作的最大難點(diǎn)。

三是經(jīng)費(fèi)的投入力度與項(xiàng)目需求不適應(yīng)。雖然我縣加大了經(jīng)費(fèi)投入力度，但項(xiàng)目補(bǔ)助低、工作投入成本大，工作經(jīng)費(fèi)不足，制約著項(xiàng)目的高質(zhì)量、高規(guī)范開(kāi)展。

四是人員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力與項(xiàng)目需求不適應(yīng)。雖然我們強(qiáng)化了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，但項(xiàng)目的內(nèi)容多、標(biāo)準(zhǔn)要求高，還需要在實(shí)踐中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)開(kāi)展項(xiàng)目工作的需要。五、未按服務(wù)流程規(guī)范全面地完成優(yōu)生健康檢查。部分部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按服務(wù)流程要求，開(kāi)展村自查和鄉(xiāng)篩查。還有部分項(xiàng)目點(diǎn)忙于完成覆蓋率，沒(méi)有認(rèn)真咨詢(xún)指導(dǎo)和后續(xù)隨訪服務(wù)，存在“就檢查而檢查”的思想，使孕前優(yōu)生的服務(wù)質(zhì)量大打折扣，對(duì)這項(xiàng)工作的持續(xù)發(fā)展將帶來(lái)不利的影響。

六、檢驗(yàn)仍存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)，實(shí)驗(yàn)室管理薄弱。部分項(xiàng)目點(diǎn)由于受場(chǎng)地限制，實(shí)驗(yàn)室布局存在缺陷，給實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果和實(shí)驗(yàn)室安全工作帶來(lái)隱患。

七、咨詢(xún)指導(dǎo)亟待規(guī)范開(kāi)展。國(guó)家要求咨詢(xún)指導(dǎo)必須由取得主治以上職稱(chēng)的有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)師擔(dān)任，我縣各試點(diǎn)均存在臨床技術(shù)骨干缺乏的現(xiàn)狀，縣均由縣服務(wù)站主治醫(yī)師擔(dān)任咨詢(xún)指導(dǎo)的主要工作。

八、隨訪服務(wù)未正常開(kāi)展。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的隨訪結(jié)果數(shù)量很少，可能與項(xiàng)目剛開(kāi)始運(yùn)行有關(guān)，但督查中也發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)是忙于在宣傳動(dòng)員及做孕前檢查未能及時(shí)做好早孕隨訪、妊娠結(jié)局隨訪。

九、信息上報(bào)和資料檔案管理不夠重視。共同的問(wèn)題主要是缺少專(zhuān)門(mén)的檔案室存放服務(wù)檔案，對(duì)資料的隱私保密的重要性認(rèn)識(shí)不足。對(duì)每月信息報(bào)表的核對(duì)和邏輯糾錯(cuò)能力欠缺，根據(jù)對(duì)國(guó)家項(xiàng)目點(diǎn)各月上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析發(fā)現(xiàn)，普遍存在錯(cuò)誤上報(bào)數(shù)據(jù)的情況，自查自糾能力較弱。

四．下步工作

一是必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視，用高度的認(rèn)識(shí)來(lái)保障工作落實(shí)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，始終得到了縣委、政府的高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究，在人員、經(jīng)費(fèi)上給予重點(diǎn)保證；縣人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮牽頭單位作用，加強(qiáng)督促檢查，確保了項(xiàng)目試點(diǎn)工作的健康穩(wěn)步推進(jìn)。

二是必須堅(jiān)持廣泛宣傳，用良好的氛圍來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，離不開(kāi)廣大育齡群眾的積極參與，只有通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，讓育齡群眾充分認(rèn)識(shí)國(guó)家這項(xiàng)惠民政策的重要性、必要性，才能提高他們注重優(yōu)生的健康意識(shí)，以積極主動(dòng)的姿態(tài)投入到這項(xiàng)工作中來(lái)。

三是必須爭(zhēng)取加大投入，用攻堅(jiān)的毅力來(lái)克服工作落實(shí)。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目?jī)?nèi)容多、補(bǔ)助低（270元）。我縣目標(biāo)人群分散，育齡群眾來(lái)往服務(wù)不方便，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施得不到改善，開(kāi)展工作成本投入大。

四是必須堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，用務(wù)實(shí)的作風(fēng)來(lái)強(qiáng)化工作落實(shí)。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查量大面廣，工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求高，沒(méi)有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、有責(zé)任心、善于做群眾工作的隊(duì)伍就難以開(kāi)展工作。我縣注重加強(qiáng)計(jì)生工作隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)作配合、人員培訓(xùn)，探索工作方法，深入鄉(xiāng)村，與育齡群眾近距離接觸，爭(zhēng)取他們的理解和支持，保證了項(xiàng)目實(shí)施工作的順利推進(jìn)。

五是必須堅(jiān)持解放思想，用創(chuàng)新的精神來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查是一項(xiàng)試點(diǎn)工作，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，需要結(jié)合縣情多考慮人口計(jì)生工作的特殊性和復(fù)雜性，積極探索，制定科學(xué)、合理、切合實(shí)際的工作措施，全面推動(dòng)試點(diǎn)工作逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

天柱縣人口和計(jì)劃生育局二○一二年八月十日

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