我縣干部工作百分制考核的經(jīng)驗做法

細劃分明標準嚴考核推動干部工作邁上新臺階

我縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中實行干部工作百分制考核的經(jīng)驗做法

為充分發(fā)揮黨員干部對經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用，推動干部工作再上新臺階，我縣以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，深入調(diào)查研究、廣泛征求意見，及時制定并出臺了《黎城縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動量化考核辦法》，對全縣各行各業(yè)黨組織和黨員干部工作細劃分、明標準、嚴考核，有力激發(fā)和調(diào)動了廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、服務群眾的主動性、廉潔從政的自覺性。

一、工作內(nèi)容細劃分

我縣嚴格對照“五個好”黨組織和“五帶頭”黨員標準，細化不同行業(yè)黨組織和黨員工作崗位的工作內(nèi)容，把農(nóng)村、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)、企業(yè)、科教文衛(wèi)事業(yè)單位和離退休老干部、大學生村干部的工作劃分為一項一項看得見實效的具體工作，制定了切實可行的百分制考核制度。

農(nóng)村村級組織及黨員考核以“五個好”、“五帶頭”為主要標準，分為5大項、12小項、33條和5大項、11小項、30條�？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)、企業(yè)、科教文衛(wèi)事業(yè)單位組織考核分基礎(chǔ)工作和特色活動兩類，并根據(jù)各自的工作性質(zhì)分別分為13項條、14項22條、15項20條；黨員考核以“爭做五星黨員”為標準分別為5項5條。老干部系統(tǒng)黨組織考核包括領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)揮作用好和社會評價好5項、13條；離退休干部黨員考核包括帶頭學習、帶頭參加活動、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣和帶頭發(fā)揮余熱5項、20條。大學生村干部考核圍繞“六個好”主題實踐活動，制定了包括思想好、學習好、工作好、作風好、形象好和業(yè)績好等6項24條量化考核標準。

二、工作任務明標準

工作考核標準明確是考核工作客觀公正的有力保障。縣委科學權(quán)衡每一個黨組織和工作崗位上不同工作內(nèi)容在科學發(fā)展中的地位和作用，細致考量不同工作內(nèi)容在行業(yè)工作中的比重，合理分配考核分值，確保標準客觀明確，考核緊貼實際、輕重有別。如黨員干部考核方面，農(nóng)村突出引領(lǐng)農(nóng)民致富，占了25分；縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)突出愛崗敬業(yè)，占了20分；企業(yè)突出工作創(chuàng)新，占了20分；科教文衛(wèi)事業(yè)單位突出學習提高，占了20分；離退休老干部突出發(fā)揮余熱，占了30分；大學生村干部突出工作成績、創(chuàng)業(yè)業(yè)績，占了20分。

三、工作成績嚴考核

促進工作，助力發(fā)展是黨員干部工作考核的出發(fā)點和落腳點。工作考核能否見實效，嚴格執(zhí)行考核制度是關(guān)鍵。我縣堅持客觀公正、注重實績、群眾公認、綜合評價的原則，由縣委牽頭，各相關(guān)部門抽調(diào)作風過硬的業(yè)務骨干組成考核工作組，通過隨機抽查、查看檔案、實地調(diào)查、滿意度測評等方式，嚴格對照《黎城縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動量化考核辦法》逐項評分。縣委制定了考核工作制度，明確規(guī)定考核組工作人員不準在被考核黨組織所在村（單位）就餐、留宿，嚴禁收受財物，并制定了嚴厲的懲處措施。

黨員干部工作考核制度的施行，有效解決了我縣干部工作中存在的一些問題，有力促進了我縣干部工作的科學發(fā)展，但我縣干部工作考核制度仍需進一步完善，考核工作受人情私利影響的個別現(xiàn)象需要徹底根除。我們要不斷加大工作力度，建立更為科學完善的干部工作制度體系，用鐵一般的制度保證我縣干部工作不斷開創(chuàng)新局面，推動黨員干部引領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展。

擴展閱讀：干部考核的做法和啟示

按：政治路線確定之后，干部就是決定的因素。面對新的形勢、新的任務，能否培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的干部隊伍，更好地實踐好“三個代表”重要思想，關(guān)系到企業(yè)的改革發(fā)展、興衰成敗，也直接影響到黨群干群關(guān)系的好壞。漯河車站經(jīng)過長期的探索實踐，形成了“五個一”干部考核制度。調(diào)研中，我們感到“五個一”考核制度的實施，有效地推動了車站干部管理工作和干部隊伍素質(zhì)的提高，也極大地促進了車站兩個文明建設的發(fā)展�，F(xiàn)予以編發(fā)，供各單位借鑒。

有形的考核無形的動力

漯河站堅持“五個一”干部考核的做法、效果與啟示

近年來，漯河車站始終把強化干部考核作為促進干部隊伍建設的突破口，堅持做到一月一考核，一月一認級，一月一講評，一月一公布，一月一獎罰，推動了干部隊伍建設的健康發(fā)展，促進了干部作風的轉(zhuǎn)變，提升了車站基礎(chǔ)管理工作，保證了車站各項工作的順利開展。

著眼建立機制，按逐級管理不斷完善考核制度。幾年前，漯河車站干部總數(shù)有100余人，約占職工總數(shù)的十分之一，人浮于事、管理不嚴、工作拖拉、混日子的現(xiàn)象比較普遍，職工中監(jiān)守自盜、打架斗毆、野蠻待客，以及路風問題、安全問題等時有發(fā)生。針對這些問題，車站領(lǐng)導班子通過認真的調(diào)查分析后，深切感到，必須從干部開刀，抓干部，帶隊伍，促整體。并從強化干部考核入手，探索制定了相應的考核制度。一是分層管理，逐級考核。車站黨政正職考核副職；車站副職干部考核分管車間黨政正職和機關(guān)科室主任；車間黨政正職和機關(guān)科室主任考核本車間、本科室其他干部，體現(xiàn)誰分管、誰負責，誰負責、誰考核。二是逐級負責，逐級把關(guān)。每月由各車間、機關(guān)各科室組織對每個干部互評打分，各車間黨政正職、各科室主任把關(guān)，車站分管副職領(lǐng)導干部復審把關(guān)，最后由車站黨政正職參加綜合審定，確定每個干部的考核等級。三是逐月考核，大會講評。車站和站黨委對每個干部一月一考核，一月一認級，一月一公布，一月一獎罰。由車站黨政主要領(lǐng)導在每月的干部大會上公布考核結(jié)果，講評考核情況，總結(jié)考核特點，指出被考核定為二級排尾干部和三級干部的原因。四是嚴格制度，規(guī)范操作。為確�？己瞬蛔哌^場，車站一改過去不夠嚴格、不夠規(guī)范、不夠客觀的做法，變籠統(tǒng)的月工作總結(jié)匯報內(nèi)容繁多為實實在在的十項內(nèi)容（安全生產(chǎn)、任務完成、路風建設、綜合治理、現(xiàn)場控制、檢查通報、五定三率、黨的建設、宣傳思想政治工作和臨時任務等）；變單純的聽匯報為查看各種資料、臺帳、手帳等記錄；變分工逐級考核為分組由車站黨政主要領(lǐng)導帶隊實地檢查與考核；變?nèi)斯た己藶槲�機考核。使車站的干部考核制度逐步走上科學化、規(guī)范化的道路。

著眼細化標準，按崗位職責不斷完善考核內(nèi)容。車站按照每個干部的職責范圍相應制定了不同的考核內(nèi)容和標準。在考核的范圍上，實行干部全員考核。凡車站干部職務的，一人不漏，堅持做到每月每個干部有個人工作小結(jié)，有自我評分表，有互評打分表，有任務完成落實統(tǒng)計表，有分管領(lǐng)導考核評鑒意見。在考核的評分上，實行等級分數(shù)，按以百分制實行五個等級。在考核的內(nèi)容上，實行量化標準。對每個干部的考核，主要體現(xiàn)在安全管理、經(jīng)營責任制、職責任務等三大方面、26項具體工作之中。同時，規(guī)定了每個干部下現(xiàn)場檢查的天數(shù)、次數(shù)、地點、崗位和發(fā)現(xiàn)、解決問題的件數(shù)等。今年三月，車站結(jié)合實際，又增加了每個機關(guān)干部包班組、每個站級領(lǐng)導包車間，并把“兩個納入”充實到考核的內(nèi)容中，有效解決了以往職責不明的問題。在考核的結(jié)果上，實行按級獎罰。對每個干部每月的考核結(jié)果，分別對站級領(lǐng)導、主要車間和機關(guān)主要業(yè)務科室的干部、其它車間、科室干部進行相應標準的獎罰。在考核的整改上，實行自我加壓。車站堅持對每月的干部考核結(jié)果在干部大會上公開，做到抓兩頭，促中間。對連續(xù)兩次被評為一級和連續(xù)兩次被評為三級的干部，在干部大會上分別介紹經(jīng)驗或查找自身問題及原因，以此激勵干部做好本職工作，向先進學習。

著眼提高素質(zhì)，按考核結(jié)果不斷完善用人機制。一是堅持日�？己伺c年度考核解聘相結(jié)合。車站嚴格按照分局每年解聘5%不稱職干部的要求，以日常的考核數(shù)據(jù)為年終解聘打基礎(chǔ)，通過每月考核的總成績，實行排隊抓尾，末尾淘汰。辦法實施以來，通過考核、民主測評和排隊抓尾、末尾淘汰，全站直接解聘的25名，降級降職使用的9名。二是堅持民主測評與領(lǐng)導評鑒相結(jié)合。主要抓好三個環(huán)節(jié)：①依靠骨干。吸收各車間工會主席、團支部書記、黨小組長、職工代表、班組長等素質(zhì)較高，具有一定鑒別力的人員組成民主測評團，從整體上力求民主測評的高質(zhì)量。②嚴格公正。車站要求凡參加民主測評的人員堅持公正、公平、實事求是的原則，不打人情分、關(guān)系分和隨意分，把握好評議尺度。③逐級評鑒。車間黨政正職、機關(guān)科室主任。對本車間、本部門的干部綜合評鑒后，組織車站領(lǐng)導班子集體對每個干部進行評鑒。三是堅持民主測評結(jié)果與集體研究決定相結(jié)合。對民主測評的結(jié)果，車站黨政主要領(lǐng)導不定調(diào)子，不主斷行事，不搞個人說了算，不隨意降低標準，而是由考核組匯總月度考核結(jié)果和民主測評、領(lǐng)導評鑒結(jié)果，得出末尾名單，上報黨委集體研究確定解聘名單。由于車站領(lǐng)導在干部考核上敢于較真，在職工中引起了強烈反響，車站的各項工作也邁上了一個新的臺階，尤其是全站干部保持了較好的精神狀態(tài)，工作作風得到明顯轉(zhuǎn)變：

一是干部的責任心、主動性增強了。尤其是在急、難、險、重等任務面前，干部的表率作用得到充分發(fā)揮。今年春運期間，漯河地區(qū)連續(xù)下了兩場大雪，許多干部以風雪為令，主動到運輸現(xiàn)場清除道岔積雪，確保運輸安全暢通。在今年戰(zhàn)高溫斗洪水的過程中，一些干部主動到車間、班組、崗位為職工送清涼、送藥品，主動深入現(xiàn)場為職工解決困難。據(jù)統(tǒng)計，今年入夏以來，干部為一線職工解決電扇、空調(diào)、照明、喝水、吃飯等問題100多件。

二是干部下現(xiàn)場檢查巡視的力度加大了。按照包保分工，每天有干部到崗盯現(xiàn)場作業(yè)安全，遇有風雨雪天氣，大家主動到崗到位，指揮行車、調(diào)車作業(yè)。每周都有干部的兩紀檢查班、勞動保護檢查組在現(xiàn)場檢查巡視。尤其是空檔時間、后半夜等關(guān)鍵時間，都有干部輪班按時間段不間斷檢查巡視。全站70名干部，平均每人每月要在現(xiàn)場檢查巡視15至20天。截止7月6日，全站黨員安全生產(chǎn)連續(xù)達6106天，車站連續(xù)實現(xiàn)安全生產(chǎn)800天。

三是干部發(fā)現(xiàn)和解決問題的意識增強了。過去下現(xiàn)場走馬觀花的現(xiàn)象基本上得到了有效杜絕，即使是那些職工干慣了，干部看慣了的慣性違章作業(yè)，也小題大做，緊抓不放，做到問題不搞清楚不放，責任不劃定不放，原因未分清楚不放。據(jù)統(tǒng)計，全站70名干部，每月發(fā)現(xiàn)和解決問題平均達210件以上。

四是干部共同做思想政治工作的積極性提高了。車站堅持把“兩個納入”作為考核的重要內(nèi)容，有效地促動了干部尤其是行政干部在抓行政管理過程中，了解職工思想、關(guān)心職工思想、解決職工思想的積極性和主動性。今年五月份，車站在實行職工收入全額捆綁，崗上分等的分配辦法后，部分職工的思想不穩(wěn)定，直接影響到運輸安全生產(chǎn)。許多干部尤其是兩級領(lǐng)導干部利用班組點名會、交班會、學習會宣講改革分配機制的意義。有的干部直接到包保崗位了解職工思想情緒，有的還到職工家中了解職工反映，聽取職工的意見，循循善誘地講道理，講政策，幫助解疑釋惑，并及時把職工一些合理的建議及時反饋給車站和站黨委。由于干部思想政治工作的及時、到位，很快穩(wěn)定了職工思想，化解了職工中的矛盾，穩(wěn)定了職工隊伍，保證了正常的運輸安全生。

從漯河站堅持“五個一”干部考核的做法和帶來的明顯效果中，我們得到以下幾點有益啟示。

啟示之一，加強干部考核，必須堅持實事求實，克服形式主義。從實際出發(fā)，實事求是，是我們認識事物的根本思想方法，這也是我們加強干部考核的前提和基本原則。漯河站干部考核工作能夠取得實效，關(guān)鍵在于一是他們不搞照抄照搬、千篇一律，而是結(jié)合本單位干部隊伍實際，探索建立健全了一套操作性強的考核辦法；二是他們不搞長官意志，個人說了算，而是以實績論英雄，憑公論看結(jié)果。考核中，車站對一個干部實行上下左右前后的全方位考核，盡可能大地擴大考核的渠道和范疇，既有職工評鑒，車間、科室主任評鑒，也有站段領(lǐng)導的綜合評鑒，盡可能保證了考核的全面性，避免了考核的片面性。這也是漯河站“五個一”干部考核制度能夠得到長期堅持和發(fā)展的生命力所在。

啟示之二，加強干部考核，必須堅持長抓不懈，克服虎頭蛇尾。天下大事必作于細，古今事業(yè)須成于實。沒有長抓不懈的精神，是不可能干好任何工作的。干部考核工作也必須在抓好落實上下功夫。漯河站早在96年就開始不斷探索干部考核工作，并始終把干部考核工作作為加強干部隊伍管理的突破口，狠抓落實。一是實在考核內(nèi)容、考核標準、領(lǐng)導制度的具體化上，使干部職工評議中有據(jù)可循，對號入座；二是實在考核的過程上，克服了走過場、走形式；三是實在效果上，堅持把干部考核與實踐“三個代表”重要思想結(jié)合起來，而不是停留在說“原則”，做“樣子”、淺嘗輒止；四是站領(lǐng)導班子有一股一抓到底，不抓出結(jié)果，不見實效，決不罷休的決心和勇氣。

啟示之三，加強干部考核，必須堅持嚴字當頭，克服避重就輕。嚴，出管理、出質(zhì)量、出效益。對待任何一項工作，敢不敢于較真，是一個班子、一個干部有無良好精神狀態(tài)和負責精神的具體體現(xiàn)。為什么有的單位制定的考核辦法不可謂不“嚴”，但卻“板子”高高舉起、輕輕打下。這實質(zhì)上就是一個不敢負責，不敢嚴格管理的問題。漯河站干部考核之所以能夠真正帶來觸動，關(guān)鍵就是把握了一個“嚴”字，一是嚴在堅持公正、公開、公平；二是嚴在獎罰，嚴在對不合格干部堅決予以解聘，決不遷就；三是嚴在適度，即做到嚴格考核，并不是以個人好惡為標準的懲辦主義，而是以黨紀、政紀為依據(jù)的“懲前毖后”。

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