中鐵十九局京福鐵路客專閩贛III標安全大檢查工作總結

中鐵十九局京福鐵路客專閩贛III標

安全大檢查工作總結

根據(jù)閩贛公司《關于開展合福鐵路閩贛段施工安全大檢查的通知》201*-420號調(diào)度通知文件要求，我標段項目部統(tǒng)一部署，迅速行動，立即召開了專題會議，認真組織落實，制定積極可行的措施，領導班子深入一線查管理、查隱患、找問題、抓整改，使安全大檢查工作真正地落到了實處，標段全體職工在我標段領導的指揮下，堅持‘安全責任大如天，安全工作壓倒一切’的安全生產(chǎn)精神，并充分落實相關文件通知的要求，在全工區(qū)上下開展了安全大檢查活動。在全體員工的共同努力下，如期完成了本次安全大檢查工作。具體落實情況如下：

一、加強領導，明確任務。

至接到活動通知后，我標段為保證檢查質(zhì)量，在檢查的過程中，必須查準問題，查深危害，查準原因，并圍繞問題查管理上的原因，認真執(zhí)行對照“三點共識”（確立安全工作無小事的意識；樹立安全第一的指導思想；明確影響安全的問題必須立即解決的工作要求）和“三個重中之重”。

此次檢查重點為我標段內(nèi)火工品管理、隧道施工安全、橋梁施工安全、機械設備等安全關鍵環(huán)節(jié)的風險控制，確保我標段安全生產(chǎn)穩(wěn)定。

項目部成立了以項目經(jīng)理為組長的活動領導小組，組織機構如下：

安全大檢查領導小組

組長：馬南飛

副組長：王孝平、李強、劉華山

成員：于碩、孫彥峰、江山、鐘城、赫龍、左衛(wèi)、吳衛(wèi)國、王玨、劉仁良二、“安全大檢查活動”開展情況。

我項目部9月份接到活動通知后，立即成立了檢查小組2個，開展檢查3次，覆蓋工點35個，其中隧道13座，橋梁8座，路基8段，炸藥庫5座，梁場一座，大型機械設備18臺套。

通過此次活動的開展，現(xiàn)場浮現(xiàn)出諸多不足之處，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，項目部領導對安全工作提出寶貴建議和要求，并責成相關部門盡快落實整改處理，對在安全管理工作中有不負責任、玩忽職守、違章指揮的相關人員，將采取經(jīng)濟與行政雙重手段進行嚴肅處理，并提出切實做好員工的安全管理以及安全教育工作，確保全線安全形式平穩(wěn)可控。

此次安全大檢查活動我標段共計排查出安全隱患問題82個，主要包括以下幾個方面：

1、炸藥庫安全隱患問題7個，主要為庫房通風效果較差，溫度濕度計損壞未及時更換等問題。

2、大型設備安全隱患問題7個，主要為吊車吊物停車，設備保養(yǎng)維修記錄填寫不規(guī)范，個別涉及安全警示配件孫損壞等問題。

3、橋梁施工安全隱患問題24個，主要為現(xiàn)場氧氣乙炔使用不規(guī)范，臨邊防護不到位，現(xiàn)場施工人員安全意識不強，防護措施佩戴不齊全等問題。

4、隧道施工安全隱患問題40個，主要為洞內(nèi)消防器材過期或缺失，洞內(nèi)警示標志損壞嚴重，個別隧道通風效果較差，洞內(nèi)照明效果差，應急物資準備不齊全，棄碴場擋墻高度不足等問題。

5、路基施工安全隱患問題4個，主要為現(xiàn)場施工人員安全意識不強，防護措施佩戴不齊全等問題。

截止上報總結日期，已完成整改79個，有3個問題仍在整改當中，我標段檢查小組將對問題工點逐一進行整改閉合。

三、“安全大檢查活動”成效。

通過此次活動的開展，消除了個別工點施工人員安全意識淡薄，橋梁施工防護不到位，工點警示標志不齊全，氧氣乙炔使用不規(guī)范，大型設備保養(yǎng)不及時、配件更換不到位，火工品簽字發(fā)放審批不仔細等一大批安全隱患。

活動開展后，全體干部職工齊心協(xié)力，嚴格按照上級工作要求，執(zhí)行大檢查的各項安全工作，目的就是要通過“安

全大檢查”工作使全體干部職工的安全意識真正有所提高，為施工人員自己創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的工作環(huán)境，可以放心的工作。施工現(xiàn)場在執(zhí)行安全制度上真正嚴格起來，形成良好的綜合安全管理氛圍。

四、堅持原則，始終如一。

通過此次活動的開展，我標段對安全生產(chǎn)有了更高層次的認識，更加深刻的理解安全生產(chǎn)的極端重要性。本次活動的開展，得到了項目部及各工區(qū)領導班子的高度重視和大力支持，得到了項目部各級管理人員的全力響應，活動精神以及要求在一線作業(yè)員工當中得到了認真貫徹執(zhí)行，收到較好的效果。

在今后工作當中，我標段將以此次安全大檢查”工作為契機，加大巡查力度，大力開展類似安全活動的宣傳教育，營造和諧安全的氛圍，使全體人員全面提高安全防范意識，努力做到人人講安全，事事講安全。把安全工作真正做到橫向到邊，縱向到底，使一切安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

中鐵十九局京福鐵路客專閩贛III標項目經(jīng)理部

二一二年十月十八日

擴展閱讀：中鐵十九局京福鐵路客專閩贛III標風險管理實施細則1

中鐵十九局京福鐵路客專閩贛III標

風險管理實施細則

編制人：審核人：批準人：

中鐵十九局**III標二一二年八月目錄

1、編制依據(jù)及目標.......................................12、管理機構及職責.......................................12.1、管理機構..........................................12.2、項目部管理職責....................................22.3、風險管理工作情況..................................23、風險評估與管理.......................................43.1、風險評估與管理全過程..............................43.2、施工階段的風險評估與管理..........................53.3、風險處理四種基本措施..............................73.4、風險評估方法......................................73.5、風險等級標準和接受標準............................8

風險接受準則與采取的風險處理措施..................103.6、風險處理規(guī)定.....................................103.7、風險監(jiān)測規(guī)定.....................................114、危險源辨識..........................................114.1、辨識范圍.........................................114.2、辨識方法.........................................124.3、危險評價.........................................4.4、危險源管理.......................................155、考核規(guī)定............................................166、附則................................................中鐵十九局**Ⅲ標風險管理實施細則

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風險管理實施細則

1、編制依據(jù)及目標

1.1開展風險評估與管理，有利于決策科學化，提高施工階段的風險管理意識和風險管理能力，達到控制、降低和規(guī)避風險的目的，實現(xiàn)京福鐵路客專閩贛Ⅲ標工程建設安全、質(zhì)量、工期、環(huán)境和投資控制的目標。

1.2為規(guī)范京福鐵路客專閩贛Ⅲ標風險評估與管理工作，建立風險評估與管理體系，保證項目管理目標的實現(xiàn)，制訂本細則。

1.3本細則適用于京福鐵路客專閩贛Ⅲ標施工階段的風險評估與管理工作，各分部積極實施風險管理，結合工程實踐，認真總結和積累資料，優(yōu)化組合各種風險管理技術，對工程實施動態(tài)、風險控制跟蹤管理。

1.4《鐵路建設工程安全風險管理暫行辦法》（鐵建設[201*]162號）。

2、管理機構及職責2.1、管理機構

京福鐵路客專閩贛Ⅲ標風險管理采用由局指揮部主持、項目工區(qū)及架子隊為實施主體的三級管理體系。為對京福鐵路客專閩贛Ⅲ標風險有效管理成立風險評估與管理領導小組。

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風險管理小組的人員組成如下：組長：馬南飛

副組長：李強、王孝平、劉華山、

組員：于碩、孫彥峰、劉仁良、王景龍、陳守昭、金成哲姜大普、王成軍、王兵、孫茂明、楊雷、劉義2.2、項目部管理職責

⑴全面組織和協(xié)調(diào)京福鐵路客專閩贛Ⅲ標施工階段期間總體風險評估與管理工作；

⑵制定風險管理計劃，為整個標段施工建設中的風險識別、風險估計、風險評價、風險處理、風險監(jiān)測和形成最終風險評估報告等風險管理全過程指導；

2.3、項目部風險管理工作情況

1、隧道工程

⑴北武夷山隧道（屬于高風險隧道），主要存在變形塌方或坍塌冒頂、掉塊、涌水、巖爆、環(huán)境影響、放射性、危巖落石、地溫及第三方風險事件。

甘溪嶺隧道，設計為瓦斯隧道，瓦斯對施工安全影響較大。采取的相應對策：

⑵北武夷山高風險隧道，我們按照風險管理條目，按照設計對策，在施工中采取多種防范措施，如采取超前地質(zhì)預報、超前水平鉆預測等，并配備了視頻監(jiān)控系統(tǒng)等等。但也存在不足之處。長大隧道通風

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困難，排煙效率差，空氣污濁，影響職業(yè)健康。

⑶甘溪嶺隧道，設計為低瓦斯隧道，我們采用便攜式瓦斯監(jiān)測儀每工班進行瓦斯監(jiān)測一次，目前監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，暫無瓦斯超標情況。

2、橋梁工程

⑴豐溪河特大橋跨路、跨河連續(xù)梁共6聯(lián)，主要是特殊結構及跨路跨河風險工程。

⑵下村大橋、張屋嶺2#大橋、東坑大橋、螺絲排特大橋、下高洋大橋、高洋街特大橋及項家大橋等7座橋移動模架現(xiàn)澆簡支梁，主要是特殊結構風險工程，存在高處墜落，起重事故，機械撞擊等風險事件。

采取的相應對策與不足：

⑴移動模架制梁采取首孔梁預壓，移動模架安裝檢驗，加強崗前培訓和安全管理，特種工持證上崗，施作安全防護網(wǎng)等對策，減小規(guī)避了施工中的安全風險。梁體上部按照防護要求均對梁面進行掛網(wǎng)防護，減小了高空墜落、掉物打擊的風險。其中下村大橋、項家大橋已完成，施工風險已基本排除。

⑵連續(xù)梁施工采取0#塊預壓及全橋線型監(jiān)控，加強崗前培訓和安全管理，特種工持證上崗，施作安全防護網(wǎng)等對策減小規(guī)避了施工中的安全風險。其中豐溪河特大橋48+80+48跨排洪河道連續(xù)梁已基本施工完成，施工風險已排除。

⑶跨路連續(xù)梁結構全線共3聯(lián)，分別是豐溪河特大橋（跨上廣公路、鄉(xiāng)村公路）及五府山特大橋（跨鄉(xiāng)村公路），五府山特大橋連續(xù)

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已按上報方案搭設了防護棚架，確保了施工過程中風險控制。豐溪河特大橋上廣公路連續(xù)梁還未開始施工，皂頭鎮(zhèn)跨公路連續(xù)梁目前已按公路局批復的防護棚施工方案開始施工。

⑷目前橋梁高空作業(yè)、臨邊防護普遍存在的問題有：梁面、高墩安全圍擋高度不夠。安全防護網(wǎng)損壞后重新加固不及時。連續(xù)梁端部防護存在墜落點，現(xiàn)場采取掛安全帶的形式難以規(guī)避風險。個別點安全管理人員技術薄弱，現(xiàn)場控制力度不強；安全技術交底不全面、針對性不強。3、風險評估與管理

3.1、風險評估與管理全過程

京福鐵路客專閩贛Ⅲ標施工階段風險評估與管理全過程框圖1如下：

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制定風險管理計劃，確定風險評估的目標和準則識別所有潛在的風險因素概率估計損失或不利后果分析風險等級風險接受準則風險接受風險減輕風險轉移風險規(guī)避風險監(jiān)測和檢查風險處理措施判斷風險是否在接受范圍內(nèi)是結束圖1風險評估與管理全過程

3.2、施工階段的風險評估與管理

⑴施工階段風險評估與管理的實施主體是項目分部及各架子隊，按照局指揮部相關規(guī)定和要求實施風險管理。施工階段開展以安全風險與管理為重點，注重環(huán)境風險，兼顧質(zhì)量、工期、成本控制等風險管理，根據(jù)不同施工階段的任務、目標和要求，針對管段內(nèi)不同的工程技術特點，確定評估與管理對象、目標和方法。

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⑵施工階段風險評估與管理要點

①施工階段應在施工圖階段的風險評估結果基礎上，結合實施性施工組織設計，對管段工程側重于斷層破碎、淺埋偏壓、突泥突水、巖爆、高地溫等典型風險進行評估。

②施工階段風險評估內(nèi)容和成果應滿足指導施工中進行風險控制的基本要求。

③施工階段典型風險管理可參照《鐵路建設工程安全風險管理暫行辦法》（鐵建設[201*]162號）。

④施工階段應根據(jù)設計階段風險評估結果，依據(jù)施工資源配置及實施方案進行再評估，提出相應的施工措施，著重于施工管理、措施評價和落實，主要工作包括：

a、在施工過程中，應根據(jù)施工揭示資料情況對風險進行動態(tài)評估，對中度等級的風險予以監(jiān)測。若采用原設計方案不能有效減低風險等級到可接受的水平，應及時上報，經(jīng)共同研究決策后采取更為有效的應對措施；

b、在設施工圖紙的基礎上，結合環(huán)境和施工工藝、設備、施工水平、經(jīng)驗和工程特點等，對新出現(xiàn)的風險進行識別。再結合風險評估結果，針對各類風險目標提出風險應對措施，并對識別且處理后的風險進行風險監(jiān)測；

c、施工中應對風險跟蹤管理，定期反饋，隨時與相關單位溝通；d、在施工現(xiàn)場公示識別的風險，其內(nèi)容包括風險描述、監(jiān)測方案、應急預案、責任人等。

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3.3、風險處理四種基本措施

⑴接受風險：也稱風險自留，是指項目參與方自己承擔風險帶來的損失，并做好相應的準備工作；

⑵減輕風險：是指減少風險發(fā)生的概率或控制風險的損失，或者增加風險承擔者，將風險各個部分分配給不同的參與方；

⑶轉移風險：是指當有些風險無法回避、必須直接面對，而自己的承受能力又無法有效地承擔時，采用某種方式將某些風險的后果連同對風險應對的權力和責任轉移給他人，其中轉移風險的方法很多，主要包括非保險轉移和保險轉移兩大類；

⑷規(guī)避風險：是指風險評估后，項目風險發(fā)生的概率很高，而且可能的損失也很大，又沒有其他有效的對策來降低該風險，這時應采取放棄項目、放棄原有行動計劃或改變目標的方法。3.4、風險評估方法

風險評估和評價可采用專家調(diào)查法、風險矩陣法、層次分析法、模糊綜合評估法、蒙特卡羅法、敏感分析法等辦法。本標段主要使用核對表法。

核對表法是在系統(tǒng)分析的基礎上，找出所有可能存在的風險，然后以提問的方式將這些風險因素列成表格進行核對的一種方法，一般步驟為：

將工程風險系統(tǒng)分解為若干個子系統(tǒng)→運用事故樹，找出引起風險事件的風險因素，作為檢查表的基本檢查項目→針對風險因素，查找有關控制標準或規(guī)范→根據(jù)風險因素的風險等級，依次列出風險清

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單。

3.5、風險等級標準和接受標準

⑴事故發(fā)生概率的等級

事故發(fā)生概率的等級分成五級，見下表1：

表1概率等級標準

概率范圍>0.30.03~0.30.003~0.030.0003~0.0031000很嚴重的4300~1000嚴重的3較大的2輕微的1中鐵十九局**Ⅲ標風險管理實施細則

②人員傷亡是指在參與施工活動過程中人員所發(fā)生的傷亡，依據(jù)人員傷亡的類別和嚴重程度進行分級，如下表3所示：

表3人員傷亡等級標準

后果定性描述災難性的很嚴重的嚴重的后果等級人員傷亡F>9數(shù)量(人)SI>101中鐵十九局**Ⅲ標風險管理實施細則

表5風險等級標準

后果等級輕微的概率等級很可能5可能偶然431高度中度中度低度低度較大的2高度高度中度中度低度嚴重的很嚴重的災難性的3極高高度高度中度中度4極高極高高度高度中度5極高極高極高高度高度不可能2很不可1能⑷風險接受準則與采取的風險處理措施如下表6所示：

表6風險接受準則與采取的風險處理措施表

風險等級接受準則低度中度高度處理措施可忽略此類風險較小，不需采取風險處理措施和監(jiān)測。可接受此類風險次之，不需采取風險處理措施，但需予以監(jiān)測。此類風險較大，必須采取風險處理措施降低風險并加強監(jiān)測，不期望且滿足降低風險的成本不高于風險發(fā)生后的損失。此類風險最大，必須高度重視并規(guī)避，否則要不惜代價將風極高不可接受險至少降低到不期望的程度。3.6、風險處理規(guī)定

⑴根據(jù)項目的風險評估結果，按照風險接受準則，提出風險處理措施，其中風險處理基本措施包括風險接受、風險減輕、風險轉移、

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風險規(guī)避；

⑵根據(jù)風險處理結果，提出風險對策表。風險對策表的內(nèi)容應包括初始風險、設計或施工應對措施、殘留風險等；

⑶對風險處理結果實施動態(tài)管理。當風險在接受范圍內(nèi)，風險管理按預定計劃執(zhí)行直至工程結束；當風險不可接受時，應對風險進行再處理，并重新制定風險管理計劃。3.7、風險監(jiān)測規(guī)定

⑴制訂風險監(jiān)測計劃，提出監(jiān)測標準；

⑵跟蹤風險管理計劃的實施，采用有效的方法及手段，監(jiān)測和應對風險；

⑶報告風險狀態(tài)，發(fā)出風險預警信號，提出風險處理建議。4、危險源辨識4.1、辨識范圍

⑴危險源辨識覆蓋京福鐵路客專閩贛Ⅲ標建設范圍內(nèi)的施工產(chǎn)品及服務活動的全過程，包括所涉及的作業(yè)場所內(nèi)的設備、設施、施工過程、工作環(huán)境、人員活動、臨時構筑物、輔助設施等。

⑵考慮7種危害因素：

①化學危害：各種有毒有害化學品的揮發(fā)、泄露所造成的人員傷害、火災；

②物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等；③機械危害：造成人體扎傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、

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擦傷、骨折、扭傷、沖擊傷、切斷傷；

④電氣危害：設備設施安全裝缺乏或損壞造成的火災、人員觸電、設備損壞等；

⑤人機工程危害：不適宜的作業(yè)方式、作息時間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害；

⑥生物危害：病毒、有害細菌、真菌等造成的發(fā)病感染；⑦施工過程中的設施危害等。⑶覆蓋三種時態(tài)：

①過去：作業(yè)活動系統(tǒng)或設備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故；

②現(xiàn)在：作業(yè)活動系統(tǒng)或設備等現(xiàn)在的安全控制狀況；③將來：作業(yè)活動發(fā)生變化，系統(tǒng)或設備等在發(fā)生改進、報廢、退役后將會發(fā)生的危害因素。

⑷考慮三種狀態(tài)：

①正常：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設備等按其工作任務連續(xù)長時間進行工作的狀態(tài)；

②異常：作業(yè)活動、系統(tǒng)或設備等周期性或臨時性進行工作的狀態(tài)，如設備的開啟、停止、檢修等狀態(tài)；

③緊急情況：發(fā)生火災、坍塌、倒塌等狀態(tài)。4.2、辨識方法

采用安全檢查表、現(xiàn)場觀察和座談會相結合的方法，在引進新工藝、新設備時使用預先危險分析法。

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⑴安全檢查表：將項目建設的過程分成若干個系統(tǒng)、設備和工種，確定檢查項目，按單元、層次、設備、工種的組成順序編制表格，列出系統(tǒng)、設備、工種的危險源；

⑵現(xiàn)場觀察：對作業(yè)活動、設備運轉或系統(tǒng)活動進行現(xiàn)場觀測，分析人員、工藝、設備運轉過程中存在的危險源；

⑶座談：召集相關安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員，討論分析作業(yè)活動和設備運轉過程中存在的危險源，對通過安全檢查表和現(xiàn)場觀察分析出的危險源進行補充和確認；

⑷預先危險源分析：新系統(tǒng)、新設備或新工藝采用前應預先對存在的危險源類別、危險產(chǎn)生的條件、事故后果等概略地進行類比分析和評價。4.3、危險評價

⑴資料收集

工區(qū)收集、整理所在地的法律法規(guī)和其他要求，已有的事故及事故記錄、類似組織發(fā)生的事故和事故的信息，以及指揮部提供的相關資料。

⑵危險評價方法

①危險等級：危險評價結果分為不可容許危險、重大危險和一般危險三級。評價準則如下：

a、導致十萬元及以上重大財產(chǎn)損失的事故結果評價為不可容許風險；

b、違反法律、法規(guī)，預計可能導致事故結果在重傷或重傷以上

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的評價為不可容許危險；

c、經(jīng)發(fā)生過且無良好控制措施的事故或危險事件，評價為不可容許危險；

d、緊急狀態(tài)下的危險事件，評價為重大危險；

e、違反法律、法規(guī)，預計可能導致的事故結果在重傷以下的，評價為重大危險；

f、曾經(jīng)發(fā)生過，已制定良好的控制措施的事故或危險事件，評價為一般危險。

②LEC半定量評價方法：如果采用定性評價無法判斷危害的危險級別，則采用LEC評15價法。危險級別=L×E×C，如下表：

表7E（暴露于危險環(huán)境的頻率）

分數(shù)值106321E（暴露于危險環(huán)境的頻率）連續(xù)暴露在潛在危險環(huán)境每日一次或數(shù)次在工作時間內(nèi)暴露每周一次或偶然地暴露每月暴露一次每年數(shù)次暴露表8L（事故或危害事件發(fā)生的可能性）

分數(shù)值10631L（事故或危害事件發(fā)生的可能性）完全可能，可被預料到相當可能可能，但不經(jīng)常極度不可能中鐵十九局**Ⅲ標風險管理實施細則

表9C（后果的嚴重程度）

分數(shù)值100401531C（后果的嚴重程度）災難性的：可能導致有人死亡非常嚴重：可能導致有人重傷嚴重：可能導致暫時性重傷一般：輕微可恢復性的傷害引人注目：不利安全健康表10L*E*C（危險級別）

分數(shù)值3201*0-32070-16020-70中鐵十九局**Ⅲ標風險管理實施細則

須滿足降低或使危險處于有效控制中，而且不會帶來新的不可容許或重大危險。5、考核規(guī)定

項目部實行月度檢查考核形式，風險評估納入局指揮部對各工區(qū)每月的綜合評比工作內(nèi)容中。對各工區(qū)風險評估與管理工作進行考核。6、附則

⑴本實施細則由項目部安質(zhì)部負責監(jiān)督實施。⑵本實施細則自公布之日起施行。

中鐵十九局**III標項目部

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