201*年新浦區(qū)海洋與漁業(yè)工作總結(jié)

201*年新浦區(qū)海洋與漁業(yè)工作總結(jié)

新浦區(qū)農(nóng)林水利局（201*年12月1日）

201*年，我區(qū)海洋與漁業(yè)工作在市海洋與漁業(yè)局的指導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以漁業(yè)持續(xù)發(fā)展為主線，以增加漁民收入為中心，主攻養(yǎng)殖和項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化漁業(yè)生產(chǎn)安全和水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，加大漁業(yè)執(zhí)法力度，促進(jìn)漁業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.9萬噸，其中淡水養(yǎng)殖1.6萬噸，淡水捕撈0.1萬噸，海洋捕撈0.2萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值2.25億元，其中漁業(yè)2億元，工副業(yè)0.1億元，流通服務(wù)業(yè)0.15億元。全年新增高效漁業(yè)面積5000畝，圓滿的完成年初制定的工作目標(biāo)和上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

一、全年主要工作及成效

1、抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)、保障漁民的生命安全。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任體系。組建由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，區(qū)漁政站、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)為成員的漁船檢驗(yàn)、漁港監(jiān)督、漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)全區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)工作中遇到的問題進(jìn)行交流和探討。積極參加市里業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷更新專業(yè)知識(shí)。以漁業(yè)生產(chǎn)安全規(guī)章制度為依據(jù)和準(zhǔn)則，貫徹上級(jí)頒布的規(guī)定、規(guī)程的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，制定了新浦區(qū)漁業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)案、崗位職責(zé)、和工作程序管理制度，使?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)工作做到有章可循。在市局有關(guān)部門幫助下建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)臺(tái)賬、安全值班和事故報(bào)告制度。在

漁業(yè)生產(chǎn)期間，指定專人負(fù)責(zé)作好記錄及事故報(bào)告，日常安全值班及節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)通訊暢通落到實(shí)處。區(qū)政府與浦南鎮(zhèn)政府簽定了漁業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)和休漁責(zé)任獎(jiǎng)。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)。以提高漁民安全意識(shí)為重點(diǎn)，充分利用各種有效手段加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)宣傳，以重大事故作教訓(xùn)，強(qiáng)化警示教育，努力提高漁民安全生產(chǎn)意識(shí)與防范事故能力，時(shí)刻把安全生產(chǎn)牢記在心中。利用伏季休漁的有利時(shí)機(jī)，在浦南鎮(zhèn)太平村舉辦船員培訓(xùn)班和漁業(yè)安全生產(chǎn)講座，讓船員全面了解安全生產(chǎn)基本知識(shí)，熟練掌握海上救生、漁船消防等必備技術(shù)，提高船員安全生產(chǎn)技能，確實(shí)保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，全面貫徹落市海洋與漁業(yè)局的要求。加強(qiáng)漁業(yè)船舶救生設(shè)備、消防設(shè)備、信號(hào)設(shè)備、無線電通信設(shè)備配備為重點(diǎn)，逐項(xiàng)開展對(duì)漁業(yè)船舶安全設(shè)備隱患的整改。

按照局規(guī)定配備安全設(shè)備，通過提高對(duì)我區(qū)漁業(yè)船舶安全設(shè)備配備，逐步形成漁業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，為構(gòu)建船舶安全提供有利保障。通過召開座談會(huì)，舉辦學(xué)習(xí)講座，張貼標(biāo)語，印發(fā)資料，利用報(bào)紙等宣傳媒體，大造輿論，向社會(huì)各界和廣大漁民宣傳漁業(yè)安全知識(shí)，提高漁區(qū)干部群眾漁業(yè)安全生產(chǎn)的意識(shí)，取得了很好的宣傳效果。積極開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，落實(shí)全天候值班和險(xiǎn)情報(bào)告制度，在安全生產(chǎn)月活動(dòng)開始便懸掛橫聯(lián)

5幅，張貼標(biāo)語60張，各類通告3份，發(fā)給漁民通知書1000張，送法下鄉(xiāng)2次，召開座談會(huì)、培訓(xùn)班3場(chǎng)。

（三）加大漁業(yè)安全生產(chǎn)檢查力度，保證漁業(yè)正常生產(chǎn)。為全面開展伏季休漁做好堅(jiān)實(shí)準(zhǔn)備。區(qū)政府和各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)先后簽訂了漁業(yè)生產(chǎn)責(zé)任狀、伏季休漁管理責(zé)任狀，進(jìn)一步加強(qiáng)了漁業(yè)生產(chǎn)安全管理工作，強(qiáng)化漁業(yè)突發(fā)性安全事故的處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。上半年檢查船只10艘，杜絕了重大漁業(yè)事故發(fā)生，保護(hù)了漁民的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

（四）加強(qiáng)海洋漁業(yè)安全救助信息指揮系統(tǒng)建設(shè)，保障漁民安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)連海漁（201*）143號(hào)精神，加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。根據(jù)市海洋漁業(yè)局對(duì)系統(tǒng)建設(shè)的要求，新浦區(qū)從事海洋捕撈的漁船共有9條，其中60馬力以上5條，60馬力下5條，首批全部安裝60馬力以上漁船，其中安裝北斗終端一臺(tái)，ARS防碰撞5臺(tái)，做到應(yīng)裝盡裝，百分之百完成目標(biāo)任務(wù)。

（五）積極推進(jìn)綜合執(zhí)法，加大漁業(yè)船舶執(zhí)法力度。在市局統(tǒng)一部署下，加強(qiáng)漁船檢驗(yàn)、漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)協(xié)同合作，形成合力，創(chuàng)造新型的“聯(lián)合執(zhí)法”模式，彌補(bǔ)以往“各自為政”的單一執(zhí)法檢查模式的不足，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)行政執(zhí)法資源和信息共享，為加強(qiáng)漁船安全管理這個(gè)大目標(biāo)開展工作。通過綜合執(zhí)法，建立登船查驗(yàn)、專項(xiàng)整治與日常檢查的長(zhǎng)效執(zhí)法機(jī)制，共同把加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全設(shè)備有效配備作為依法履行職責(zé)的大事來抓。全面落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按方案要求進(jìn)行治理。堅(jiān)持宣傳教育與治理措施相結(jié)合；堅(jiān)持普遍要求與重點(diǎn)督查相結(jié)合；堅(jiān)持日常管理與專項(xiàng)治理相結(jié)合，保證各項(xiàng)治理措施落實(shí)到位，切實(shí)把

好漁業(yè)船舶安全設(shè)備有效配備的監(jiān)督管理關(guān)，強(qiáng)化對(duì)漁船安全生產(chǎn)的管理，為推進(jìn)平安漁業(yè)、構(gòu)建漁區(qū)和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。上半年共組織漁政執(zhí)法人員開展?jié)O政檢查5次，查處非法電魚案件2件，查扣沒收捕魚電瓶2只，通過大力的宣傳和執(zhí)法管理有效的保護(hù)我區(qū)漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

2、開展結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，保持全區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。年初以來，我區(qū)漁業(yè)以結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量、效益和品牌意識(shí)，積極推進(jìn)漁業(yè)專業(yè)化、特色化、品牌化、區(qū)域化建設(shè)，進(jìn)一步拓展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，全力構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、社會(huì)化服務(wù)”的現(xiàn)代高效漁業(yè)體系，以淡水池塘高效養(yǎng)殖和淺海捕撈為主的特色漁業(yè)經(jīng)濟(jì)板塊得到進(jìn)一步培育和壯大。一是淡水特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖發(fā)展迅猛。全區(qū)淡水養(yǎng)殖面積1.57萬畝，通過行政引導(dǎo)、加強(qiáng)服務(wù)和市場(chǎng)帶動(dòng)，今年全區(qū)淡水特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積較去年同期增加近0.2萬畝。中華倒刺、泥鰍、南美白對(duì)蝦等特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積、放苗量均有不同程度增加。二是高效漁業(yè)建設(shè)得到持續(xù)深入開展，全年我區(qū)高效漁業(yè)又新增面積0.3萬畝，主要分布在浦南鎮(zhèn)、崗埠農(nóng)場(chǎng),其中：以浦南鎮(zhèn)為主，發(fā)展泥鰍高效養(yǎng)殖面積0.18萬畝；以崗埠農(nóng)場(chǎng)為主，發(fā)展鯉魚養(yǎng)殖面積0.1萬畝。三是積極開展無公害基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。今年我們繼續(xù)引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)和養(yǎng)殖戶，嚴(yán)格推行“五統(tǒng)一”管理，建立以預(yù)防為主的全程質(zhì)量管理制度，確保無公害行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施。上報(bào)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)。四是海洋捕撈生產(chǎn)趨于平穩(wěn)。全區(qū)投產(chǎn)漁船共計(jì)10艘，其

中拖網(wǎng)漁船2艘，流刺網(wǎng)船8艘。截至目前，全區(qū)海洋捕撈產(chǎn)量為201*噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1380萬元。

3、全面落實(shí)惠民政策，做好機(jī)動(dòng)漁船柴油補(bǔ)貼工作機(jī)動(dòng)漁船柴油補(bǔ)貼是國(guó)家為了維護(hù)弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)利益、有效緩解漁業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲與漁民生產(chǎn)生活困難這一矛盾而采取的政策措施。本著維護(hù)漁民合法利益和全心全意為漁民服務(wù)的宗旨，為使國(guó)家這一“惠漁”政策盡快落實(shí)到位，好事辦好，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額兌付到漁民群眾手中，我站認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)文件精神，堅(jiān)持“公正、公平、合理”的原則，經(jīng)過前期的認(rèn)真細(xì)致核查，并在漁民集中地點(diǎn)公示，確保準(zhǔn)確無誤。我區(qū)201*年底在冊(cè)機(jī)動(dòng)捕撈漁船有10艘，功率總計(jì)為682.1千瓦，補(bǔ)貼總額為258714.00元，補(bǔ)貼款已通過“財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼一折通”發(fā)放廣大漁民手中，高質(zhì)量地完成了機(jī)動(dòng)漁船柴油補(bǔ)貼專項(xiàng)工作，受廣大漁民好評(píng)。

二、存在問題

1、漁民安全生產(chǎn)意識(shí)較薄弱，自身安全防范措施不到位。漁業(yè)養(yǎng)殖方面總體上還是很粗放，品種也還很單一。養(yǎng)殖池塘改造亟待進(jìn)行。

2、海洋捕撈漁船安全生產(chǎn)管理方法單一，手段落后。3、還沒有建立起一支穩(wěn)定的漁政執(zhí)法隊(duì)伍，在執(zhí)法裝備，執(zhí)法能力上都有待進(jìn)一步提高。執(zhí)法設(shè)備的匱乏對(duì)我們及時(shí)有效的處理電魚等案件帶來諸多的不便。

三、下步打算

1、強(qiáng)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加漁民收入。增加漁民收入是當(dāng)前我區(qū)海洋與漁業(yè)工作的中心任務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況，積極調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)新品種養(yǎng)殖。我們將積極引進(jìn)新品種的養(yǎng)殖推廣工作，認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)，做好漁業(yè)科技項(xiàng)目、高效漁業(yè)、海洋開發(fā)項(xiàng)目等組織申報(bào)、實(shí)施與管理工作，加強(qiáng)市場(chǎng)銷售，發(fā)展休閑漁業(yè)，逐步增加二三產(chǎn)業(yè)的比重。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。堅(jiān)持以人為本，把海洋漁業(yè)安全放到管理的首要位，加大安全生產(chǎn)法規(guī)、安全知識(shí)的宣傳教育，加強(qiáng)檢查、落實(shí)漁業(yè)生產(chǎn)安全措施。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，做到橫向到邊，縱向到底，一級(jí)督促一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)。

3、創(chuàng)新投資開發(fā)機(jī)制，提高法制化水平。對(duì)我區(qū)漁業(yè)資源進(jìn)行誰開發(fā)誰保護(hù)的原則，積極爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)投入，鼓勵(lì)多渠道融資投資。加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，提高全行業(yè)的法律意識(shí)。堅(jiān)持開展打擊電、毒、炸捕魚等違法捕撈行為，形成規(guī)模，鞏固成果，維持正常的漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

4、加強(qiáng)漁政隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。認(rèn)真開展?jié)O業(yè)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平，規(guī)范執(zhí)法行為。積極爭(zhēng)取多方支持，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員。逐步提高裝備水平，提高執(zhí)法能力。

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海洋與漁業(yè)局201*年工作總結(jié)

201*年我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，緊抓政策體制機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)工作，各項(xiàng)工作成效顯著，得到了上級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門的充分肯定。我局被省海洋與漁業(yè)廳、省人事廳評(píng)為“福建省海洋綜合管理先進(jìn)單位”；被國(guó)家海洋局、國(guó)家人事部評(píng)為“全國(guó)海洋系統(tǒng)先進(jìn)集體”。一、科學(xué)管理海洋開發(fā)，促進(jìn)又好又快發(fā)展

(一)××市海岸帶管理中心建設(shè)完工并投入使用。占地13畝、建筑面積11500平方米、總投資3376萬元的××市海岸帶管理中心大樓于201*年3月建設(shè)完工并投入使用。這為我市的海洋與漁業(yè)行政管理、綜合執(zhí)法、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、防災(zāi)減災(zāi)創(chuàng)造了設(shè)施先進(jìn)，配備齊全的工作條件，是我市海洋與漁業(yè)事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，達(dá)到新的發(fā)展水平的重要標(biāo)志。(二)扎實(shí)推進(jìn)海域管理基礎(chǔ)性工作。完成《××灣整治利用規(guī)劃（送審稿）》、《湄洲灣用海規(guī)劃（送審稿）》、《××市圍填海規(guī)劃（初稿）》的編制工作。成立海域使用項(xiàng)目審核委員會(huì)和海域使用論證報(bào)告專家評(píng)審委員會(huì)，規(guī)范本級(jí)海域使用項(xiàng)目審核和評(píng)審工作程序。實(shí)行新的海域統(tǒng)計(jì)制度。建立漁業(yè)用海數(shù)字檔案，規(guī)范各縣用海權(quán)屬管理。海域勘界檔案通過省檔案局和省海域勘界辦組織的驗(yàn)收。

(三)做好重點(diǎn)用海項(xiàng)目的服務(wù)與管理。積極配合中化外走馬埭配套化工碼頭、福煉乙烯成品油碼頭改擴(kuò)建項(xiàng)目、××灣跨海通道、石獅鴻山熱電廠二期工程、華電晉江電廠、惠安電廠等項(xiàng)目用海的申請(qǐng)報(bào)批工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目運(yùn)作中出現(xiàn)的問題。協(xié)助福建省海洋與漁業(yè)廳組織專家評(píng)審委員會(huì)對(duì)《××港秀涂作業(yè)區(qū)人工島規(guī)劃方案預(yù)可行性研究報(bào)告》進(jìn)行審查，對(duì)秀涂人工島建設(shè)的科學(xué)性、可行性和合理性進(jìn)行認(rèn)真研究論證工作。

(四)開展海域使用預(yù)審、確權(quán)、年審工作。市本級(jí)辦結(jié)用海確權(quán)登記35宗；受理用海預(yù)申請(qǐng)4宗；辦結(jié)年審31宗；征收海域使用金約417萬元；新確權(quán)面積約244公頃。辦理海域使用權(quán)抵押貸款登記2宗，海域使用權(quán)評(píng)估價(jià)值合計(jì)8819萬元，貸款額合計(jì)4500萬元。

(五)海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)順利通過驗(yàn)收。該系統(tǒng)于2月13日順利通過國(guó)家海洋局海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)驗(yàn)收組的檢查驗(yàn)收，并被國(guó)家海洋局評(píng)為系統(tǒng)建設(shè)先進(jìn)單位。目前該系統(tǒng)已具備開展市級(jí)系統(tǒng)業(yè)務(wù)化運(yùn)行工作的條件，可為提高我市海域管理能力提供技術(shù)支撐。

(六)編制我市圍填海初步規(guī)劃，實(shí)行填海指標(biāo)控制制度。編制我市圍填海初步規(guī)劃，規(guī)劃面積達(dá)108平方公里，圍填區(qū)域共22塊。目前我市“圍頭灣東石至金井”37平方公里區(qū)域及“南安石井”16平方公里區(qū)域兩個(gè)區(qū)塊已被列入福建省圍填海規(guī)劃中。組織各縣（市、區(qū)）海洋主管部門收集涉及圍填海的用海項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)、填報(bào)201*年度圍填海需求合計(jì)6556公頃。積極爭(zhēng)取填海指標(biāo)，保障建設(shè)項(xiàng)目用海需要。

(七)開展海域采砂臨時(shí)用海管理前期工作�！陡＝ㄊ『Ｓ虿缮芭R時(shí)用海管理辦法》于201*年8月1日正式施行。經(jīng)市政府同意，我局于9月19日對(duì)外公布了××市禁止海域采砂臨時(shí)用海范圍。同時(shí)開展海砂資源調(diào)查，科學(xué)劃定了××灣、圍頭灣第一批海域采砂臨時(shí)用海區(qū)，并于9月22日向社會(huì)公布。

二、積極推進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)

(一)××灣海洋環(huán)境生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目取得新進(jìn)展。種植紅樹林1299畝，至今累計(jì)種植紅樹林201*畝，全面完成該項(xiàng)目任務(wù)。建立青山灣海漂垃圾整治長(zhǎng)效管理機(jī)制，由青山灣集利旅游開發(fā)公司負(fù)責(zé)青山灣開發(fā)利用和海灘環(huán)境保護(hù)。做好崇武至秀涂海岸帶資源環(huán)境保護(hù)與發(fā)展項(xiàng)目的前期工作。

(二)推進(jìn)漁船“兩桶”配置工作。在石獅祥芝、晉江深滬兩地發(fā)放漁船“兩桶”833套。開展全市漁業(yè)港區(qū)廢棄漁船清理工作，采用機(jī)械或人工拆除、焚燒等方法，清理廢棄船舶140艘。

(三)開展三個(gè)××海洋傾倒區(qū)報(bào)批工作�！痢翞�、湄洲灣、圍頭灣海洋臨時(shí)傾倒區(qū)于201*年上半年先后獲得批準(zhǔn)并投入使用；積極向國(guó)務(wù)院爭(zhēng)取批準(zhǔn)設(shè)立永久性傾倒區(qū)；對(duì)崇武中心漁港工程、泉港區(qū)東港石化、××船廠修船項(xiàng)目、鴻山熱電廠、圍頭灣航道工程等7份海洋傾廢申請(qǐng)進(jìn)行預(yù)審。審查核準(zhǔn)圍頭灣通海航道，鴻山、伍堡二級(jí)漁港，崇武后海游艇碼頭等6宗海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告。

(四)組織對(duì)沿海各縣201*年度落實(shí)海洋環(huán)保專項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行考核。在省廳開展的201*年度設(shè)區(qū)市海洋環(huán)保專項(xiàng)考核中，我市繼續(xù)名列全省前茅。完成《201*年××市海洋環(huán)境狀況公報(bào)》并在《××晚報(bào)》上全文刊登發(fā)布�！丁痢潦泻Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)規(guī)劃》完成初稿編制。開展陸源入海排污口及其臨近海域海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和海洋環(huán)境趨勢(shì)性監(jiān)測(cè)。

(五)在××灣、德化縣南埕、永春湖洋、晉江龍湖等地開展?jié)O業(yè)資源放流活動(dòng)，全市投放黑鯛、倒刺、鱸魚、“四大家魚”、斑節(jié)對(duì)蝦等魚蝦苗9017.9萬尾。

三、扎實(shí)推進(jìn)漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

201*年全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量98.44萬噸，比增0.44%。其中海洋捕撈65.13萬噸，比增1.46%；海水養(yǎng)殖31.25萬噸，比減2.16%；淡水產(chǎn)品2.06萬噸，比增1.07%；漁民人均純收入9381元，比增7.4%。

(一)大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。狠抓標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造項(xiàng)目，省廳下達(dá)我市2400畝標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造任務(wù)已基本完成，大部分項(xiàng)目單位已驗(yàn)收完畢。發(fā)展淺海養(yǎng)殖，新增海帶養(yǎng)殖面積3000畝，紫菜201*畝；泉港區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖

新增鮑魚養(yǎng)殖900萬粒；惠安縣淺海鮑魚吊養(yǎng)新增600萬粒。積極引進(jìn)新品種新技術(shù)，德化縣南埕鎮(zhèn)與山東大閘蟹養(yǎng)殖戶實(shí)行股份合作制，率先在我市開展大閘蟹養(yǎng)殖試驗(yàn)并獲得成功。晉江市順發(fā)育苗場(chǎng)引進(jìn)美國(guó)SPF南美白對(duì)蝦親體6000對(duì)。淺海刺松藻養(yǎng)殖試驗(yàn)在我市首次獲得成功。

(二)優(yōu)化捕撈結(jié)構(gòu)，拓展外海捕撈空間。201*年共更新改造大馬力鋼質(zhì)漁船120艘，總投資3.6億元，進(jìn)一步拓展外海捕撈能力。捕撈業(yè)正趨向大型化專業(yè)化方向發(fā)展。今年南轉(zhuǎn)魷魚釣船、燈光敷網(wǎng)漁船411艘，比去年增加26艘。

(三)積極支持水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。全市省級(jí)水產(chǎn)（農(nóng)業(yè)）產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴(kuò)建（在建）生產(chǎn)廠房（車間）建筑面積約13.18萬平方米，總投資2.24億元，其中新批土地建設(shè)水產(chǎn)加工廠房4家，占地面積106畝。全市獲得201*-201*年度福建省水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，比上一輪新增5家。德化縣水口鎮(zhèn)岱仙湖休閑漁業(yè)基地、泉港區(qū)惠嶼島休閑旅游區(qū)、××市隆達(dá)高優(yōu)農(nóng)牧示范中心漁業(yè)休閑基地等3個(gè)單位被確認(rèn)為省級(jí)第二批休閑漁業(yè)示范基地---“水鄉(xiāng)漁村”。積極組織參加6.18海峽兩岸科技成果交易會(huì)并取得良好成效。

(四)加強(qiáng)水產(chǎn)技術(shù)推廣與服務(wù)工作。抓好漁業(yè)“五新”推廣,實(shí)施《西氏鮑與皺紋盤鮑雜交育苗的推廣應(yīng)用項(xiàng)目》，全年共育出商品雜交鮑苗種100萬粒；實(shí)施《新吉富羅非魚養(yǎng)殖示范項(xiàng)目》，共引進(jìn)推廣新吉富羅非魚苗種18.5萬尾，分別在南安市和永春縣進(jìn)行池塘和水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖試驗(yàn)；惠安友興鮑魚場(chǎng)開展細(xì)角螺人工育苗取得初步成功，已培育出體長(zhǎng)37厘米的細(xì)角螺苗種1萬多粒；晉江市金井三農(nóng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)開展池塘微孔增氧高效養(yǎng)殖示范，共建成微孔增氧技術(shù)應(yīng)用示范養(yǎng)殖池塘60畝；引進(jìn)日本“微米泡”微孔增氧設(shè)備2臺(tái)，在南安市八月湖釣魚基地開展應(yīng)用對(duì)比試驗(yàn)。制訂

《××市水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)測(cè)工作制度》，完善水產(chǎn)養(yǎng)殖病害監(jiān)測(cè)與防治快速響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)漁民技術(shù)培訓(xùn)工作，共舉辦各類培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)各級(jí)水技人員和養(yǎng)殖漁民1300多人次。建立××市水技推廣信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)將水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)、水技推廣等信息通過手機(jī)短信形式發(fā)送給各級(jí)水技人員和養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)。

(五)開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)。發(fā)放《水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全管理資料選編》、《水產(chǎn)質(zhì)量安全法律法規(guī)選編》等宣傳材料3252份，“三項(xiàng)記錄本”各500本。開展水產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)、水產(chǎn)品藥物殘留檢驗(yàn)檢測(cè)，配合農(nóng)業(yè)部、省廳對(duì)水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、水產(chǎn)苗種場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、無公害水產(chǎn)品基地等進(jìn)行94批次水產(chǎn)品藥殘抽樣送檢。其中水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有3個(gè)批次樣品不合格，合格率達(dá)97%。市、縣漁業(yè)行政主管部門已組織對(duì)不合格單位產(chǎn)品來源進(jìn)行調(diào)查，責(zé)令經(jīng)營(yíng)戶停業(yè)整改，并在市場(chǎng)張貼公示警告，切實(shí)抓好無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)。加強(qiáng)漁藥銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，在泉港、晉江、南安、惠安等4個(gè)縣（市、區(qū)）扶持建設(shè)漁藥專賣店5家，促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥。

(六)加強(qiáng)閩臺(tái)漁業(yè)交流合作，扶持漁民專業(yè)合作社發(fā)展。晉江、石獅泉臺(tái)漁業(yè)合作加工示范區(qū)和惠安大港灣漁民生態(tài)養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園的兩個(gè)示范區(qū)規(guī)劃即將完成。加強(qiáng)與臺(tái)灣捕撈技術(shù)協(xié)會(huì)的合作，晉江深滬投資近3000萬元，引進(jìn)臺(tái)灣大型圍網(wǎng)(三腳虎)技術(shù)，自行設(shè)計(jì)建造三艘大型燈圍漁船，投入試產(chǎn)，平均單產(chǎn)比傳統(tǒng)燈圍有明顯提高。南安市溪南甲魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社引進(jìn)原產(chǎn)臺(tái)灣的甲魚蛋79批，272噸，97.3萬美元，投入甲魚苗180萬只,養(yǎng)殖甲魚1380畝。惠安小乍慧峰水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司、石獅市豐源水產(chǎn)食品有限公司，分別引進(jìn)臺(tái)資25萬美元、200萬美元擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。積極抓好組建漁民專業(yè)合作社的政策引導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，已成立水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社30家。

經(jīng)營(yíng)范圍涉及甲魚、淡水魚類、紫菜、牡蠣、花蛤、鮑魚、海帶養(yǎng)殖等，合計(jì)養(yǎng)殖面積47000畝。

(七)開展機(jī)動(dòng)漁船油補(bǔ)發(fā)放工作。201*年中央財(cái)政下達(dá)我市從事捕撈及養(yǎng)殖機(jī)動(dòng)漁船油價(jià)補(bǔ)貼資金為10975.70萬元，目前全市已發(fā)放9332.65萬元，占應(yīng)發(fā)放資金的93.11%。換發(fā)新版捕撈許可證5300本，占應(yīng)換發(fā)證的95%，換證進(jìn)度全省領(lǐng)先。辦理石獅市永寧鎮(zhèn)梅林村李文祥等14戶水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證14本，養(yǎng)殖面積26.403公頃。四、加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)，完善安全防控體系

(一)抓好安全生產(chǎn)宣傳和安全管理培訓(xùn)教育。開展201*年“漁業(yè)安全生產(chǎn)年暨安全咨詢?nèi)铡被顒?dòng)、漁船安全消防演練等10場(chǎng)大型活動(dòng)，共發(fā)放“漁業(yè)安全15問”6500份、船員與船舶安全技術(shù)操作簡(jiǎn)要規(guī)程1300份、號(hào)燈號(hào)型規(guī)范掛圖798份、漁業(yè)安全信息系統(tǒng)操作手冊(cè)1872份。強(qiáng)化漁業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，對(duì)船東、船長(zhǎng)和船員進(jìn)行漁業(yè)安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn)，并建立安全管理培訓(xùn)考試檔案。全市培訓(xùn)船東船長(zhǎng)14期計(jì)1545人次，漁業(yè)船員6226人次。

(二)加快漁港建設(shè)，完成漁港建設(shè)規(guī)劃布局。深滬中心漁港工程已完工，準(zhǔn)備申報(bào)農(nóng)業(yè)部驗(yàn)收；祥芝中心漁港已完成投資近億元，中心漁港主體工程和陸域工程已基本竣工；崇武中心漁港已完成投資3562萬元；東埔一級(jí)漁港獲農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，已完成投資1070萬元；梅林一級(jí)漁港已列入農(nóng)業(yè)部“十一五”規(guī)劃，可研報(bào)告已報(bào)送農(nóng)業(yè)部；泉港誠(chéng)峰二級(jí)漁港已申報(bào)省發(fā)改委立項(xiàng)，石獅伍堡二級(jí)漁港已經(jīng)省發(fā)改委立項(xiàng)。開展?jié)O港建設(shè)和漁港監(jiān)督管理調(diào)研。編制《××市201*-201*年漁港布局與建設(shè)規(guī)劃》。

(三)強(qiáng)化漁船安全生產(chǎn)監(jiān)管。結(jié)合“春雷行動(dòng)”、“護(hù)漁201*”等執(zhí)法行動(dòng)，抓住休漁期漁船集中進(jìn)港停泊和IC卡核查有利時(shí)機(jī)，開展拉網(wǎng)式的

安全檢查工作，對(duì)存在安全隱患漁船發(fā)出“限期整改通知書”248份、“停航通知書”53份。加強(qiáng)漁船救助能力建設(shè)，升級(jí)更新1500臺(tái)FT-808雙模雙信道電臺(tái)，確保救助系統(tǒng)發(fā)揮應(yīng)急救助功能。

(四)政策性漁業(yè)保險(xiǎn)工作取得較大進(jìn)展。全市22310名漁工投保漁工責(zé)任保險(xiǎn)，投保率近100%；1703艘60PS以上漁船投保漁船財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，投保率近90%。組織海事救助27起，救助船員295人，挽回經(jīng)濟(jì)損失2571萬元。五、加強(qiáng)綜合執(zhí)法檢查，整治重點(diǎn)違法行為

(一)強(qiáng)化海洋監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范海域使用秩序。今年我市組織海域巡航130航次，航程6071海里，岸線巡查96車次，出動(dòng)執(zhí)法人員244人次，行程5723公里。一是對(duì)全市用海項(xiàng)目進(jìn)行全面核實(shí)摸底，我市現(xiàn)有省、市、縣三級(jí)政府批準(zhǔn)的海洋工程項(xiàng)目120個(gè)，已著重核實(shí)79個(gè)用海項(xiàng)目的地理位置、用海類型、面積、海域使用金繳納情況和海洋環(huán)評(píng)等情況。二是堅(jiān)持岸線巡查制度，檢查用海項(xiàng)目355個(gè)，查處海洋違法案件27起，收繳罰款118.5萬元，發(fā)現(xiàn)制止各種海洋違法行為11起。三是協(xié)調(diào)處理用海糾紛5起。積極組織協(xié)調(diào)處理豐澤埔與晉江陳埭用海糾紛2起，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

放灣設(shè))))，市、縣漁業(yè)行政主管部門(二)堅(jiān)持依法查處，積極開展各項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。共查處漁業(yè)違法行為21起收繳罰沒款19.9萬元。開展為期一個(gè)月的代號(hào)“春雷行動(dòng)”海上聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，查處7艘違規(guī)采砂船和1艘電魚船，罰沒款29.2萬元；開展“碧海201*”海上聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，查處違法船舶4艘，罰沒款3萬多元；積極抓好“護(hù)漁201*”專項(xiàng)行動(dòng)與專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)漁政巡航，查處違規(guī)漁船6艘，處罰4.6萬元。聯(lián)合市公安邊防支隊(duì)、海警二支隊(duì)開展共創(chuàng)“平安海域”活動(dòng)。

(三)加強(qiáng)漁政管理，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)伏季休漁監(jiān)督管理，

采取陸岸巡查，港口死守、海上監(jiān)管等措施，確保了伏休制度的順利實(shí)施。做好水生野生動(dòng)物保護(hù)工作，開展第27屆“愛鳥周”執(zhí)法檢查。聯(lián)合市林業(yè)局、林業(yè)公安和豐澤區(qū)農(nóng)林水局，對(duì)全市各大菜市場(chǎng)、清源山及周邊餐館等場(chǎng)所進(jìn)行水生陸生野生動(dòng)物檢查。規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)、用藥監(jiān)督管理，不定期對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、苗種場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查。加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁電魚作業(yè)，加大對(duì)帶有電魚工具的捕撈漁船的檢查和整治力度，維護(hù)正常漁業(yè)生產(chǎn)秩序。(四)依法實(shí)施檢驗(yàn)，促進(jìn)船檢工作規(guī)范發(fā)展。完成60馬力以上營(yíng)運(yùn)漁船檢驗(yàn)1868艘。督促船舶修造企業(yè)規(guī)范執(zhí)行檢驗(yàn)規(guī)章制度并健全三級(jí)質(zhì)檢保證體系，規(guī)范船舶修造企業(yè)的造船行為。加強(qiáng)船用產(chǎn)品檢驗(yàn)工作，完成液壓絞機(jī)檢驗(yàn)發(fā)證370臺(tái)件，螺旋槳檢驗(yàn)發(fā)證150臺(tái)，檢修檢驗(yàn)救生筏及釋放器773套。嚴(yán)格船舶設(shè)計(jì)圖紙審查，完成漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品圖紙及技術(shù)文件審查85套。做好漁船IC卡數(shù)據(jù)核查工作，完成漁船核查6311艘。(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)執(zhí)法水平和能力提升。加強(qiáng)船舶簽證站建設(shè)，設(shè)立了惠安大、小前峰、泉港峰尾3個(gè)船舶簽證站。支隊(duì)執(zhí)法簡(jiǎn)易碼頭于9月25日開工建設(shè)。崇武大違法違規(guī)船舶滯留港區(qū)已完成疏浚工程，并完成了管理房水電和碼頭消防栓等設(shè)施的安裝。六、加強(qiáng)“協(xié)同、協(xié)作、合力”機(jī)關(guān)建設(shè)。

(一)堅(jiān)持貫徹執(zhí)行效能建設(shè)“四項(xiàng)制度”。加強(qiáng)績(jī)效督查，抓好勤政廉政、遵紀(jì)守法、辦事效率、工作態(tài)度、思想作風(fēng)等方面的監(jiān)督檢查。圍繞解決損害群眾利益的突出問題，抓住重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、創(chuàng)新載體、完善機(jī)制、落實(shí)各項(xiàng)治理任務(wù)，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)工作取得新的成績(jī)。

(二)積極開展行政自由裁量權(quán)規(guī)范工作。完成了270項(xiàng)職權(quán)目錄梳理，對(duì)190項(xiàng)行政處罰進(jìn)行細(xì)化、量化，規(guī)范處罰幅度，形成裁量意見，確保實(shí)現(xiàn)行政處罰的“陽光運(yùn)作”。

(三)認(rèn)真開展依法行政綜合監(jiān)察工作。圍繞海域管理、漁政管理、漁港監(jiān)督、漁船檢驗(yàn)、燃油補(bǔ)貼發(fā)放等工作，開展依法行政綜合監(jiān)察，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政水平。開展“破解熟人經(jīng)濟(jì)，提升服務(wù)水平”專項(xiàng)教育活動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案。走進(jìn)××市人民廣播電臺(tái)889新聞?lì)l道《政風(fēng)行風(fēng)熱線》直播間，與漁民群眾進(jìn)行“熱線”互動(dòng)交流。(四)認(rèn)真做好政務(wù)信息等宣傳工作。編發(fā)《××市海洋與漁業(yè)信息》28期39條，組織對(duì)單位門戶網(wǎng)站進(jìn)行改版升級(jí)。公開政府信息116條，網(wǎng)絡(luò)瀏覽量1526人次。完成《××與�！返木幾�和印刷工作，《××市海洋與漁業(yè)志》完成初稿編撰和報(bào)審工作。

(五)扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育工作。督促干部職工落實(shí)節(jié)育措施和辦理計(jì)劃生育各種手續(xù)，及時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施；做好計(jì)生信息錄入滾動(dòng)管理，做到計(jì)生管理信息化。深入計(jì)生掛鉤單位石獅市永寧鎮(zhèn)開展計(jì)生工作調(diào)研和面對(duì)面的督促指導(dǎo)，針對(duì)存在問題，幫助當(dāng)?shù)卣�府找出工作薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，理清思路,提高計(jì)生管理水平。在市計(jì)生委組織的201*年度計(jì)劃生育檢查中，永寧鎮(zhèn)成功“脫帽”，順利退出計(jì)劃生育黃牌警告鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。七、加強(qiáng)黨建創(chuàng)先和黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(一)深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神。引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記的重要講話精神，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)黨員干部黨政紀(jì)教育，召開全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員警示教育大會(huì)，通報(bào)本省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)有關(guān)執(zhí)法人員違紀(jì)違法案件；組織學(xué)習(xí)《海域使用管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》；組織觀看反腐倡廉電教片，提高海洋與漁業(yè)執(zhí)法人員的廉潔自律意識(shí)和依法行政水平。

(二)制定《海洋與漁業(yè)系統(tǒng)貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系201*-201*年工作規(guī)劃〉實(shí)施方案》、《××市海洋與漁業(yè)局201*年黨風(fēng)廉

政建設(shè)責(zé)任制》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本單位、科室工作計(jì)劃和目標(biāo)管理，促進(jìn)政務(wù)工作廉潔高效。

(三)以創(chuàng)建第四輪機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位和創(chuàng)建第九輪“五&S729;好”黨支部為契機(jī)，按照“政治堅(jiān)定，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，廉潔奉公，開拓進(jìn)取”的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，黨員干部隊(duì)伍，機(jī)關(guān)作風(fēng)三大建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳等制度，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍全面建設(shè)。開展“三講一樹”和“三愛一促”活動(dòng)，扎實(shí)開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，不斷提高精神文明建設(shè)的滲透力和影響力。充分發(fā)揮工青婦組織的作用，支持工青婦組織開展工作，發(fā)揮老干部的作用，做好關(guān)工委工作，促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。八、存在問題

(一)漁業(yè)養(yǎng)殖空間受到壓縮，養(yǎng)殖面積大量減少，推進(jìn)淺海開發(fā)難度加大。今年我市遭遇連續(xù)高溫和特大干旱，給我市水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響，部分地區(qū)養(yǎng)殖產(chǎn)量明顯下降。

(二)海洋開發(fā)活動(dòng)帶來了一系列資源與環(huán)境問題，臨海工業(yè)和港口建設(shè)發(fā)展迅速，傾廢入海污染物逐年增加，控制陸源污染物的排放量，減少海上船舶污染物的排放，防止對(duì)海域的污染損害是海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展面臨的嚴(yán)峻問題。

(三)海洋綜合管理意識(shí)不夠強(qiáng)，執(zhí)法合力不足。工作運(yùn)行機(jī)制不夠規(guī)范，缺少溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)縣級(jí)開展工作還缺乏主動(dòng)性。執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)素質(zhì)偏弱，人員少，年齡大，任務(wù)重。海上漁業(yè)安全應(yīng)急救援力量仍然比較薄弱。

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