在農(nóng)村信用體系建設(shè)座談會(huì)上的講話

在農(nóng)村信用體系建設(shè)座談會(huì)上的講話

XX鎮(zhèn)非常榮幸成為全縣參加農(nóng)村信用體系建設(shè)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，六月以來，主要做了以下幾項(xiàng)工作：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落落實(shí)。黨委政府高度重視，加強(qiáng)了此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立了信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)同志為組長(zhǎng)，縣農(nóng)行同志、鎮(zhèn)上分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的XX鎮(zhèn)農(nóng)村信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，相關(guān)人員、各界代表參與的農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定工作小組。并結(jié)合鎮(zhèn)情實(shí)際，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，把工作任務(wù)和責(zé)任細(xì)化到人，為信息采集工作提供強(qiáng)有力的組織保障。確保了工作有人抓有人管。

二是廣泛宣傳，確保家喻戶曉。我們通過召開鎮(zhèn)村社干部會(huì)議，各村召開了群眾會(huì)，講清了開展信用評(píng)價(jià)體系試點(diǎn)工作建設(shè)和信用評(píng)級(jí)的意義，講清了評(píng)級(jí)辦法和和需要配合金融部門所要做的工作，同時(shí)印發(fā)了宣傳資料，利用標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、閉路電視和廣播進(jìn)行了廣泛宣傳。

三是狠抓工作實(shí)施，確保工作有成效。根據(jù)工作要求，結(jié)合實(shí)際，明確了時(shí)間要求，工作步驟和做法，按照先易后難、由點(diǎn)到面的原則，我們確定了XX鎮(zhèn)XX村率先啟動(dòng)，然后再在全鎮(zhèn)其他村全面鋪開。每到一個(gè)村都是分管領(lǐng)導(dǎo)，帶隊(duì)，聯(lián)村干部、村社干部與農(nóng)行的同志一道開展工作，對(duì)鎮(zhèn)村社干部嚴(yán)格了工作紀(jì)律，確定了那天到那一個(gè)村，那個(gè)村的聯(lián)村干部和村干部不得請(qǐng)假。

存在的問題：一是外出戶較多，特別是全家外出戶大量存在，對(duì)信息的采集和農(nóng)戶參評(píng)率有一定的影響；XX鎮(zhèn)是一個(gè)勞務(wù)輸出鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)青壯年一般都外出打工，家中大部分是留守老人、孩童，大多欠缺征信意識(shí)，讓他們接受新觀念需要些時(shí)間。二是個(gè)別農(nóng)戶思想保守，對(duì)信息和資料的體統(tǒng)不愿說不愿講；三是個(gè)別村宣傳部到位，沒有把評(píng)級(jí)的意義講

清楚，導(dǎo)致工作進(jìn)展慢，群眾積極性不高。四是村在貸款難現(xiàn)象。

下步打算：信用體系建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，我們將以這次座談會(huì)為契機(jī)，下來后，我們將與縣農(nóng)行的同志齊心協(xié)力，完善工作舉措，深入開展好農(nóng)村信用體系建設(shè)。

201*年7月26日

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在全縣黨員干部信用體系建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全縣黨員干部信用體系建設(shè)工作會(huì)議，部署全縣黨員干部信用體系建設(shè)工作任務(wù)。剛才，崇硯常委介紹了連水村等三個(gè)村開展黨員干部信用試點(diǎn)工作情況，春華同志對(duì)接下來怎樣開展黨員干部信用考評(píng)工作作了具體說明，講得都很好，我表示贊同。對(duì)許常委提出的工作要求，大家要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我就加強(qiáng)黨員干部信用體系建設(shè)，講三點(diǎn)意見：

一、為什么要開展黨員干部信用體系建設(shè)？

記得我在前段時(shí)間發(fā)給大家一條“手機(jī)短訊”，不知大家記不記得�！叭硕鵁o信，不知其可，黨而無信，黨將不黨。信用是黨員干部的根本屬性，也是最大的先進(jìn)性，是構(gòu)建健康社會(huì)心態(tài)的基石。商人沒有信用，丟掉的是生意，普通人沒有信用，丟掉的是朋友，黨員干部沒有信用，丟掉的是生命黨的生命。”

我發(fā)這條信息是有感而言的。大家都知道，十六大以來，黨中央先后作出了一系列重大部署，不斷推動(dòng)信用體系建設(shè)。各地也在信用體系建設(shè)方面積極探索，主動(dòng)創(chuàng)新。今年7月19日，縣委縣政府辦轉(zhuǎn)發(fā)了介紹郁南縣在農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)建設(shè)中以信用制度建設(shè)為抓手，深化農(nóng)村金融體制建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)文章《建立健全信用制度加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理》，不知在座的各位同志看了沒有。今年5月份，我們也組織部分領(lǐng)導(dǎo)同志到郁南縣參觀考察了他們

的做法，郁南的創(chuàng)新主要是建立了三項(xiàng)機(jī)制：建立縣征信中心、創(chuàng)建勿坦模式信用村、創(chuàng)建金融扶貧。“郁南模式”以誠(chéng)信文化為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精神支柱和科學(xué)管理指針，充分考慮群眾切身利益，從農(nóng)戶做起，村鎮(zhèn)社區(qū)做起，取得了階段性成效，對(duì)我們?cè)鯓涌茖W(xué)經(jīng)管管理、怎樣加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)啟發(fā)很大。

應(yīng)該說，我們縣開展黨員干部信用體系建設(shè)，與郁南的做法還是有不少區(qū)別，最重要的不同點(diǎn)就是我們從“城市輻射農(nóng)村”，先從黨員干部做起，再輻射到農(nóng)民和企業(yè)；其次我們不僅把信用當(dāng)作與小額信貸相掛鉤的金融舉措，更重要是作為加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、加強(qiáng)黨員先進(jìn)性建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要手段。

可能有些人要問，今年5月縣委同時(shí)成立了黨員干部誠(chéng)信體系建設(shè)、農(nóng)村和金融誠(chéng)信體系建設(shè)、企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)三個(gè)工作組，為什么要先開展黨員干部信用體系建設(shè)呢？這是因?yàn)辄h員干部是執(zhí)行黨的路線、方針、政策的中堅(jiān)力量和決定因素。黨和政府能不能取信于民，群眾主要看黨員干部的言行表現(xiàn)。所以，在信用建設(shè)中，黨員干部更要帶頭講信用，并以此來帶動(dòng)全社會(huì)道德水準(zhǔn)的提高�？梢哉f，黨員干部的信用建設(shè)，不僅關(guān)系到個(gè)人品德問題，而且關(guān)系黨和國(guó)家的為政之本。黨員干部在信用建設(shè)中，個(gè)人信用這個(gè)基礎(chǔ)打牢了，表率作用發(fā)揮了，黨員干部就會(huì)樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、政績(jī)觀，就能做到內(nèi)誠(chéng)于心，外信于民，就會(huì)為黨的整體形象增光添彩，也必然會(huì)有力地推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和發(fā)展。

二、怎樣開展黨員干部信用體系建設(shè)？

信用是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂，是城市文明的標(biāo)石，是人的立身之本。我們?cè)趺礃硬拍荛_展好黨員干部信用體系建設(shè)呢？主要是做到“五個(gè)一”：

1.圍繞一個(gè)目標(biāo)：建設(shè)政治生態(tài)健康縣。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，黨員干部信用是基石。我們要堅(jiān)持以法制為基礎(chǔ)，以信用為核心，以強(qiáng)化自律為關(guān)鍵，以監(jiān)督懲處為保障，切實(shí)加強(qiáng)以黨員干部道德操守為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系建設(shè)，形成以“信用戶”為基礎(chǔ)，以“信用村”為支撐，以“信用鎮(zhèn)”、“信用縣”為目標(biāo)的農(nóng)村信用發(fā)展框架和較為融洽的城鄉(xiāng)信用環(huán)境，讓“守信成為守信者的通行證，失信成為失信者的墓志銘”。

2.運(yùn)用一個(gè)工具：信用資本工具。大家都知道，物質(zhì)資本、人力資本、信用資本是當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的三大主要資本。其中物質(zhì)資本與人力資本的聚合點(diǎn)就要靠信用資本。在當(dāng)今社會(huì)，信用同資金、品牌、技術(shù)、管理、信息等一樣，是一種重要的生產(chǎn)要素，就好像是個(gè)人身份證。所以，我們要像保管好身份證一樣經(jīng)營(yíng)好自己的信用資本、信用形象。

3.建立一個(gè)系統(tǒng)：連南縣黨員干部信用管理系統(tǒng)。要對(duì)黨員干部作出全面、準(zhǔn)確、客觀的信用評(píng)定，需要測(cè)評(píng)的項(xiàng)目非常多，所以我們要及時(shí)收集信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，健全信用個(gè)人檔案。目前，縣考評(píng)中心已經(jīng)在聯(lián)系開發(fā)系統(tǒng)軟件，我們要用好這個(gè)軟件，完善連南縣黨員干部信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)建設(shè)好總樞紐。

4.完善一套制度：黨員干部信用管理制度。誠(chéng)信的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)的、外在的、單一的和固定的，它對(duì)人們的約束是硬性的。

首先，要確保制度管用。我們一開始就要狠抓制度的設(shè)計(jì)，保證這套制度能適合縣情、服務(wù)于我們的需要，能測(cè)評(píng)出科學(xué)、公正、有效的信用結(jié)果，能經(jīng)得起組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。其次，要堅(jiān)持用制度管事。制定好信用考評(píng)制度，最基本的就是管好三件事。第一件事：考評(píng)怎樣做到客觀、公正與科學(xué)？如果信息失真，由誰(shuí)負(fù)責(zé)？第二件事：如何限定個(gè)人信用資料的公開范圍？誰(shuí)來保障個(gè)人信息的安全？怎樣做好個(gè)人信息的保密工作？第三件事：怎樣合理有效地運(yùn)用信用考評(píng)結(jié)果？怎樣才能把信用考評(píng)成為做蛋糕、分蛋糕、用蛋糕的有效工具？再次，要用制度管好人。要制定好管用的信用管理制度，最關(guān)鍵的是管好兩類人：一類人是制度被安排的人，另一類是用制度的人。我們開展信用體系建設(shè)，考評(píng)并不是手段，發(fā)展才是目的。我們要通過開展信用考評(píng)，考出我們民族黨建的品牌化、考出我們連南共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、考出我們連南科學(xué)發(fā)展的新動(dòng)力。

5.開展一項(xiàng)活動(dòng)：“爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖驴�模，建設(shè)誠(chéng)信連南”主題實(shí)踐活動(dòng)。實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)是開展“四個(gè)一”：即制定一個(gè)信用公約、開展一次黨員干部信用承諾宣誓、建立一張黨員干部信用明白卡、評(píng)選一批信用戶（村）。要通過開展“四個(gè)一”活動(dòng)，讓守信變成連南黨員干部的自覺行為。

三、如何確保黨員干部信用體系建設(shè)成效？重點(diǎn)是做到“五個(gè)加強(qiáng)”：

（一）加強(qiáng)組織保障。各鎮(zhèn)、各系統(tǒng)黨委要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確黨委書記是黨員干部信用體系建設(shè)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)信息

錄入的工作人員是直接責(zé)任人。要指定專人負(fù)責(zé)黨員干部信用體系建設(shè)工作，并按縣誠(chéng)信辦要求及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送信息。

（二）加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。各級(jí)各部門要把信用體系建設(shè)擺上重要議事日程，作為一項(xiàng)全局性的工作來抓。黨員干部信用體系建設(shè)除涉及我縣各職能部門以外，還需要銀行、工商、地稅、國(guó)稅、質(zhì)檢等多個(gè)市管部門共同參與和配合。全縣各相關(guān)部門要明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作，合理分工，形成分工明確、相互配合的工作機(jī)制，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。

（三）加強(qiáng)獎(jiǎng)懲管理。對(duì)評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任免等要設(shè)置信用評(píng)價(jià)條件，星級(jí)達(dá)一定標(biāo)準(zhǔn)的黨員干部給予優(yōu)先考慮，對(duì)星級(jí)低的，慎重考慮或不考慮。把黨員干部信用等級(jí)結(jié)果和科學(xué)發(fā)展考評(píng)結(jié)果掛鉤，建立黨員干部信用獎(jiǎng)勵(lì)金，對(duì)黨員干部的信用獎(jiǎng)勵(lì)資金，列入當(dāng)年縣科學(xué)發(fā)展考評(píng)獎(jiǎng)?lì)A(yù)算。黨員干部信用獎(jiǎng)勵(lì)資金占縣科學(xué)發(fā)展考評(píng)獎(jiǎng)一定比例，縣誠(chéng)信辦和縣考評(píng)中心根據(jù)縣科學(xué)發(fā)展考評(píng)獎(jiǎng)和黨員領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)的對(duì)應(yīng)考核結(jié)果，按黨員干部信用星級(jí)可獲得對(duì)應(yīng)單位縣科學(xué)發(fā)展考評(píng)獎(jiǎng)。

（四）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障�？h財(cái)政部門要高度重視黨員干部信用體系建設(shè)工作，籌集專項(xiàng)資金，不重復(fù)建設(shè)，厲行節(jié)約，保證黨員干部信用信息系統(tǒng)建設(shè)順利進(jìn)行。

（五）加強(qiáng)安全保障。嚴(yán)格依法實(shí)施黨員干部信用信息的采集和披露及相關(guān)信用產(chǎn)品使用規(guī)定，加強(qiáng)黨員干部信用信息的安全防護(hù)和保障。在征信方面，征信目錄不得違反相關(guān)規(guī)定，方案實(shí)施前經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。在黨員干部信用信息的采集、數(shù)據(jù)的處

理和存儲(chǔ)以及個(gè)人信用信息的查詢、披露、評(píng)定等活動(dòng)中，必須有相應(yīng)的業(yè)務(wù)操作流程規(guī)范，避免相關(guān)信用信息被隨意泄露。

同志們，黨員干部信用體系的建設(shè)，不僅關(guān)系到我縣黨員干部的榮譽(yù)和前途，還關(guān)系到連南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的文明與進(jìn)步。希望大家以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和優(yōu)良的工作作風(fēng)，全面落實(shí)黨員干部信用體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，努力打造“信用連南”。

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