供電公司應急信訪工作預案

XX供電公司應急信訪工作預案

為建立健全XX供電公司應急信訪工作機制，切實做好紀檢監(jiān)察信訪舉報工作，不斷提高預防和處理信訪案件能力，掌握應對突發(fā)事件的主動權，保證應急信訪工作快速、有效、有序處置，特制定信訪工作預案。一、領導機構及職責

XX公司成立處置應急信訪工作領導小組，由經(jīng)理擔任組長，書記任副組長；成員為縣公司各部室負責人。主要職責：負責應急信訪工作的統(tǒng)一領導、組織、受理和協(xié)調(diào)；決定有關重要事項，提出重大決策建議、采取處置措施，及時向海東公司、縣政府、紀委和縣司法局報告有關情況；組織和派員赴現(xiàn)場指導調(diào)查處理，負責與其他有關部門的協(xié)調(diào)工作。二、辦事機構及職責

處置應急信訪工作領導小組（以下簡稱領導小組）下設辦公室（依托在綜合部），由XX部負責人任主任，主要職責：1、負責日常信訪信息采集、匯總、分析與組織協(xié)調(diào)，及時向領導小組報告，提出預警及預案啟動的建議。

2、根據(jù)應急信訪事件的性質(zhì)，分別向海東和縣相關部門通報情況，聯(lián)絡、協(xié)調(diào)做好應急工作。

3、制定應急措施，督促、指導應急工作。4、組織人員趕赴現(xiàn)場對突發(fā)信訪事件進行處置。5、跟蹤了解事件的進展情況和處理情況；及時向信訪小組報告。

6、日常來信來訪的接待、答復工作由綜合辦公室處理。三、工作原則

1、統(tǒng)一領導，分級負責。積極協(xié)調(diào)，各負其責、齊抓共管、形成合力。

2、以防為主，及時有效。加強應急信訪工作，提高處置應急信訪工作能力，做好處置應急信訪事件的思想準備、預案準備、機構準備和工作準備，按照認真準備，積極應對的要求，著力抓好來信來訪處理工作，確保有序有效處置。

3、反應靈敏，處置果斷。充分整合利用現(xiàn)有的資源，調(diào)動各方力量，形成合力。處置應急信訪事件要快速、果斷，周密部署，處理得當。要立足于做到制止或減少當事人在舉報投訴律師、公證、法律服務工作者未果而造成越級上訪、重復上訪和集體上訪。對可能發(fā)生赴省進京集體上訪苗頭，要迅速采取措施，并及時報告上級紀檢監(jiān)察機關，確保第一時間平息事態(tài)，把突發(fā)事件的影響和危害減少到最低限度。四、運行機制

1、建立突發(fā)事件預警機制。要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，對監(jiān)測到重大信訪信息要進行分析，及時發(fā)現(xiàn)事件苗頭，對可能發(fā)生的危機情況，及時作出科學判斷，積極加以防范，以便在事件發(fā)生后能快速反應，有效處置。2、應急信訪報告要求。（1）報告責任主體：突發(fā)事件發(fā)生所在各部、所應當及時將有關情況上報。各部、所是受理報告和向局報告突發(fā)事件的責任主體，要建立應急信訪報告責任制，明確報告責任人及其職責。（2）報告時限和程序：突發(fā)事件發(fā)生后，各部、所應立即將有關情況報告區(qū)局。上報時間距事件發(fā)生不得超過1.5小時，詳情和進展情況應隨時續(xù)報；報告程序一般為逐級上報，特殊情況，可越級上報。（3）報告事項及內(nèi)容：應急信訪事件的發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、結果、當前形勢、已采取措施，應急指揮機構負責人聯(lián)系方式，以及需要報告的其他內(nèi)容。

3、先期處置。突發(fā)事件發(fā)生后，各部所負責人應迅速趕赴現(xiàn)場，并及時成立現(xiàn)場指揮部，在信訪領導小組的領導下，指揮、協(xié)調(diào)、組織、動員本系統(tǒng)應急力理進行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程序、影響范圍、發(fā)展趨勢等進行評估，并根據(jù)職責和規(guī)定的權限，啟動相關應急預案，采取有效措施，做好緊急控制、教育疏導和撤離等工作，確�，F(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

4、后期處置。應急信訪事件結束后，按照有關規(guī)定做好后續(xù)處理工作，包括做好赴省進京人員和有關矛盾糾紛激化升級事件當事人的思想工作。事發(fā)地司法所應及時進行突發(fā)事件的安全分析，提出加強和改進同類事件應急處置工作的意見和建議，并將處置應急工作全面情況以書面形式上報。

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神華神東電力新疆準東五彩灣發(fā)電公司

信訪應急專項預案

為加強對信訪工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類不穩(wěn)定事件，依據(jù)神東電力公司關于信訪工作的有關規(guī)定，結合公司實際，特制定本應急預案。

一、范圍適用

不穩(wěn)定因素引起的突發(fā)性群體事件及突發(fā)性重點問題。二、處置突發(fā)性事件遵循的原則

1.堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。

2.堅持事前預防與事后應急相結合原則。

3.堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪工作條例》、集團、電力公司信訪工作管理規(guī)范的有關規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

4.堅持快速反應、科學應對的原則。建立公司的預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。5.堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。

三、工作機構及職責

（一）組織指揮機構。公司信訪維穩(wěn)工作領導小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機構。

組長：尚呼平

副組長：趙巖松羅立文郭永和劉凱劉培忠張成才張振華呂忠

成員：石亭光李萍黨高峰王云鵬孫文河徐典彪范賢孫大世韓海霞郝鵬飛陳銳姚挺進

公司綜合辦公室為信訪工作突發(fā)性事件的牽頭部門，人員組成為：

主管領導:趙巖松主任：石亭光

成員：姚挺進王軍（二）信訪工作辦公室的主要職責：

1.針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施；

2.負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；3.組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4.發(fā)生突發(fā)事件時，作為指揮平臺，為領導提供信息、通信、預案、咨詢等，保證正常運轉；

5.負責向公司及上級主管部門匯報事件情況，組織收集有關資料；

6.負責對外發(fā)布信息，處理應對突發(fā)事件對外宣傳的協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作。

四、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序1.公司信訪工作辦公室接報后，立即向公司信訪工作領導小組組長通報情況，啟動應急預案。

2.應急狀態(tài)啟動后，信訪工作辦公室立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

（1）事態(tài)控制：進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。

（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員所在單位負責人赴現(xiàn)場進行勸導，動員其家人或親友參與做好思想教育工作。

3.直至突發(fā)事件消除后，信訪工作辦公室及有關人員才可離開現(xiàn)場。

4.信訪工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，并對相關資料進行歸檔保存。

五、工作要求

1.加強對信訪工作人員的培訓教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。

2.做好排查走訪工作。要查找本公司不穩(wěn)定因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好對特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽之中。

3.始終堅持正確的輿論導向。對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于穩(wěn)定的話和事，要及時進行正確引導，引導職工把主要精力放在謀求公司發(fā)展、干好本職工作上來。

4.建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。公司信訪工作領導小組負責統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領導全公司的信訪工作，各有關部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。

5.做實、做細職工的思想工作。關心職工生活，重視職工的利益問題，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助職工解決實際問題。對職工關心的工資福利、勞動爭議、住房等熱點問題，業(yè)務部門要及時做好宣傳、引導工作，化解矛盾，扎實有效地做好公司的信訪工作。

六、本預案自印發(fā)之日起施行。

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