嘉魚縣鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心暫行管理辦法
嘉魚縣鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心暫行管理辦法(草案)
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心的管理,鞏固和完善畜牧獸醫(yī)公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制,推進(jìn)動物防疫等公益性工作全面開展,確保畜牧業(yè)發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和食品安全,根據(jù)農(nóng)業(yè)部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理辦法》(農(nóng)醫(yī)發(fā)[1993]26號)和《省委、省政府辦公廳關(guān)于鞏固完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制的若干意見》(鄂辦發(fā)[201*]17號)等文件精神,特制定本辦法。
第二條鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心,是指在鎮(zhèn)從事畜牧獸醫(yī)服務(wù)工作的民辦非企業(yè)單位,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧。
第三條鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公益性服務(wù)人員,是指由縣畜牧獸醫(yī)局會同縣綜改辦、縣人社局通過考試、考核、實(shí)行合同聘任的在鎮(zhèn)從事動物疫病防控、畜牧技術(shù)推廣的人員。
第二章鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心的基本職責(zé)
第四條鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主要承擔(dān)以下幾項(xiàng)公益性服務(wù)工作。
1、做好預(yù)防和撲滅動物疫病所需藥品及物資計(jì)劃,組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)重大動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作。2、負(fù)責(zé)重大動物疫病的診斷、監(jiān)測、治療和疫情測報(bào),負(fù)責(zé)與動物產(chǎn)品安全相關(guān)的技術(shù)檢(監(jiān))測。
3、做好轄區(qū)內(nèi)畜牧新品種、新模式、新技術(shù)的推廣示范工作。4、完成鎮(zhèn)政府及上級主管部門安排的畜牧生產(chǎn)情況調(diào)查和統(tǒng)計(jì)報(bào)表,做到及時、準(zhǔn)確上報(bào)。
5、為農(nóng)民和養(yǎng)殖專業(yè)戶提供技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢和信息服務(wù)。
6、負(fù)責(zé)做好動物血吸蟲病查治和有螺洲灘禁牧工作。7、完成鎮(zhèn)政府及上級主管部門交辦的其它公益性服務(wù)工作。
第五條鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心可依法開展以下自負(fù)盈虧的經(jīng)營性服務(wù)工作。
1、開展轄區(qū)內(nèi)的動物疫病診療及強(qiáng)制免疫以外的疫病防治工作。
2、開展獸藥、飼料、種畜禽、畜產(chǎn)品的經(jīng)營工作。
3、開展其它經(jīng)營性服務(wù)性工作。
第三章鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心的組織管理第六條鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心接受所在鎮(zhèn)政府和縣畜牧獸醫(yī)局的雙重領(lǐng)導(dǎo)。中心主任由所在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心的公益性服務(wù)人員推舉產(chǎn)生,征得所在鎮(zhèn)黨委、政府同意后,由縣畜牧獸醫(yī)局聘任(原由鎮(zhèn)政府聘用)。
第七條鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公益性服務(wù)人員應(yīng)具備的條件:1、動物醫(yī)學(xué)(獸醫(yī))、動物科學(xué)(畜牧)及相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷,或從事畜牧獸醫(yī)工作滿5年以上。取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格者優(yōu)先;
2、服從鎮(zhèn)政府和上級主管部門的管理,愛崗敬業(yè),服務(wù)態(tài)度好,深受養(yǎng)殖戶信賴;
3、身體健康,男性年齡在1860周歲,女性年齡在1850周歲;
4、沒有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格的,必須依法辦理鄉(xiāng)村獸醫(yī)資格證書和公益性服務(wù)人員從業(yè)資格證書。
第四章公益性服務(wù)人員勞務(wù)報(bào)酬及待遇
第八條公益性服務(wù)人員服務(wù)范圍實(shí)行區(qū)域化管理,每名公益性服務(wù)人員應(yīng)承擔(dān)10001200農(nóng)戶和養(yǎng)殖戶的防疫管理及畜牧技術(shù)推廣工作,年服務(wù)報(bào)酬按7元/戶的標(biāo)準(zhǔn)在“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)中支付。公益性服務(wù)任務(wù)不得轉(zhuǎn)包、分包。第九條中心主任勞務(wù)補(bǔ)助1000元/月,中心主任不得脫離防疫或檢疫崗位而擔(dān)任專職主任,中心主任可兼任協(xié)檢員,或承擔(dān)500農(nóng)戶和養(yǎng)殖戶的防疫管理及畜牧技術(shù)推廣工作,年服務(wù)報(bào)酬按7元/戶的標(biāo)準(zhǔn)在“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費(fèi)中支付。
第十條鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公益性服務(wù)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)公投部份由縣財(cái)政局統(tǒng)一劃撥,個人應(yīng)繳部分由個人繳納。凡不按時繳納者,取消下年度聘用資格。其他人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)全額由個人繳納。
第五章鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心的財(cái)務(wù)管理
第十一條各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心由鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所統(tǒng)一建賬,中心設(shè)報(bào)賬員,報(bào)賬員每人年勞務(wù)補(bǔ)助1000元。堅(jiān)持收支兩條線,財(cái)務(wù)審批一支筆的制度。養(yǎng)事合同規(guī)定的勞務(wù)報(bào)酬、工作經(jīng)費(fèi)、單位承擔(dān)的社會保險(xiǎn)費(fèi)等報(bào)銷憑證須由經(jīng)手人簽字、中心主任審核,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)簽報(bào)。中心可憑發(fā)票復(fù)印件做賬備查。
勞務(wù)報(bào)酬、工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)盡量做到賬面與合同相符,賬上與實(shí)際相符,任何人不得截留、挪用公益性服務(wù)人員的勞務(wù)報(bào)酬。
第十二條禁止亂開支、亂補(bǔ)助,堅(jiān)持民主理財(cái)。開支在500元以上的須經(jīng)公益性人員集體決定,開支在1000元以上的須報(bào)縣畜牧獸醫(yī)局和鎮(zhèn)政府審批,中心年工作經(jīng)費(fèi)不得突破16000元。縣畜牧獸醫(yī)局應(yīng)會同縣綜改辦加強(qiáng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心的財(cái)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管,確保養(yǎng)事經(jīng)費(fèi)養(yǎng)好事。第十三條畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)屬國有資產(chǎn),由縣畜牧獸醫(yī)局管理。各中心要登記造冊,專人管理,確保國有資產(chǎn)不流失。畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心的固定資產(chǎn)買賣、處理必須經(jīng)縣畜牧獸醫(yī)局同意。
附則
第十四條國家支持動物防疫體系建設(shè),支持村級防疫隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由縣畜牧獸醫(yī)局按照“區(qū)域性建立動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)”的要求統(tǒng)籌安排,駐村防疫員中央補(bǔ)助工資由縣疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)年度考核結(jié)果,按1200元/人的標(biāo)準(zhǔn)造冊發(fā)放。
第十五條鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公益性服務(wù)人員的考核,由縣畜牧獸醫(yī)局組織動物防疫和畜牧技術(shù)推廣專家會同縣綜改辦、鎮(zhèn)政府進(jìn)行考核。
年度內(nèi)發(fā)生重大動物疫情或發(fā)生動物源性食品安全事件的鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心執(zhí)行一票否決,并相應(yīng)扣減中心主任及其直接責(zé)任人的勞務(wù)報(bào)酬。
第十六條各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的管理制度。
第十七條本辦法由縣綜改辦、縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條本辦法自二○一二年一月一日起實(shí)施。
擴(kuò)展閱讀:嘉魚縣 鎮(zhèn)畜牧公益性服務(wù)合同書
嘉魚縣鎮(zhèn)畜牧公益性服務(wù)合同書
合同編號:
甲方:鎮(zhèn)人民政府乙方:畜牧服務(wù)中心鑒證方:嘉魚縣畜牧獸醫(yī)局
為進(jìn)一步鞏固和深化農(nóng)村綜合改革,建立和完善“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制,促進(jìn)我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性服務(wù)事業(yè)的發(fā)展,按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于建立“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制加強(qiáng)農(nóng)村公益性服務(wù)的試行意見》(鄂辦發(fā)[201*]14號)、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于鞏固完善農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制的若干意見》(鄂辦發(fā)[201*]17號)等文件精神和縣委、縣政府的要求,根據(jù)《中華人民共和國合同法》規(guī)定,雙方在協(xié)商自愿的基礎(chǔ)上,由甲方將畜牧獸醫(yī)技術(shù)公益性服務(wù)項(xiàng)目委托給乙方,經(jīng)甲、乙及鑒證方協(xié)商同意,簽訂本合同。
一、服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容
根據(jù)我鎮(zhèn)畜牧生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民的需求,乙方承擔(dān)人公益性服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)如下:
1、參與該鎮(zhèn)全年畜牧生產(chǎn)規(guī)劃的制定及動物防疫工作部署安排,反映畜牧生產(chǎn)和動物防疫工作中存在的問題,提出合理化建議,為當(dāng)?shù)卣?dāng)好技術(shù)參謀。
2、認(rèn)真做好國家規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制免疫的豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、牲畜口蹄疫、羊痘、禽流感、雞新城疫等六種重大動物疫病的免疫注射工作。一是嚴(yán)格規(guī)范免疫程序,質(zhì)量上做到“一畜一針頭、一注兩消毒、部位準(zhǔn)、劑量足”,減少免疫反應(yīng);區(qū)域內(nèi)做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針”徹底消除免疫死角。二是認(rèn)真做好動物防疫用苗的貯藏管理工作,確保疫苗的質(zhì)量,提高疫苗的有效利用率。三是確保防疫密度,即:豬瘟、牲畜口蹄疫、羊痘、禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、雞新城疫等六種重大動物疫病注射密度均達(dá)到100%。四是確保免疫耳標(biāo)、免疫卡片、免疫檔案“三位一體”的檔案免疫標(biāo)識制度的建立工作,發(fā)證和掛標(biāo)率為100%。五是認(rèn)真落實(shí)“春秋集中免疫,月月定時補(bǔ)針,定時監(jiān)測抗體”的防疫制度,繼續(xù)完善“巡回免疫補(bǔ)針,填欄補(bǔ)籠申報(bào)免疫補(bǔ)針,月月定時免疫補(bǔ)針”等三項(xiàng)免疫補(bǔ)針制度。六是結(jié)合本地具體情況做好計(jì)劃免疫疫病的免疫注射工作,使所有適免動物及時得到免疫保護(hù)。
3、密切注意該區(qū)域內(nèi)的動物疫情動態(tài),及時準(zhǔn)確無誤向甲方報(bào)告情況。努力控制轄區(qū)內(nèi)的畜禽死亡情況,確保死亡率分別是:豬4%、牛1%、羊4%、禽13%以內(nèi)。突發(fā)性重大疫情在1小時之內(nèi)及時上報(bào)甲方,同時嚴(yán)格按照突發(fā)重大動物疫情的處程序及時處疫情,做好撲滅消毒等滅源措施。
4、根據(jù)創(chuàng)建“畜禽大縣”的要求,對畜禽養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)豬出欄50頭以上、養(yǎng)雞500只以上、養(yǎng)羊30頭以上、養(yǎng)牛10頭以上、養(yǎng)兔100只以上)重點(diǎn)做好跟蹤服務(wù),提供全程技術(shù)支持。
5、做好與畜牧技術(shù)服務(wù)有關(guān)的其他服務(wù)工作,完成臨時性、突發(fā)性重大疫病防治和撲滅工作。
6、做好血吸蟲病防治工作。完成縣動物疫控中心下達(dá)的血吸蟲病查治工作,確保血吸蟲病年度考核達(dá)標(biāo)。
7、做好疫情監(jiān)測工作。完成上級下達(dá)的采樣任務(wù)和監(jiān)測任務(wù)。
二、服務(wù)崗位設(shè)、服務(wù)經(jīng)費(fèi)及支付方式全鎮(zhèn)共有畜牧養(yǎng)殖戶戶,共設(shè)畜牧獸醫(yī)技術(shù)公益性服務(wù)崗位個,服務(wù)經(jīng)費(fèi)總額元。其中用于的服務(wù)人員勞務(wù)報(bào)酬元,服務(wù)人員個人工作經(jīng)費(fèi)元,服務(wù)中心工作經(jīng)費(fèi)元,單位承擔(dān)的社會保險(xiǎn)費(fèi)元。每月拔付給乙方工作
人員60%的勞務(wù)報(bào)酬,其余40%的勞務(wù)報(bào)酬經(jīng)年中和年末考核后,視合同完成情況結(jié)算兌現(xiàn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷
保險(xiǎn)費(fèi)(單位承擔(dān)部分、個人承擔(dān)部分)由縣財(cái)政統(tǒng)一代扣代繳,直達(dá)社保基金專戶;服務(wù)中心用于養(yǎng)事的工作經(jīng)費(fèi)按每季度20%由財(cái)政撥付,直達(dá)乙方帳戶。
三、甲、乙和鑒證三方的權(quán)利與義務(wù)(一)甲方的權(quán)利與義務(wù):
1、甲方按合同考核結(jié)果按時支付服務(wù)費(fèi)。
2、落實(shí)鄉(xiāng)、村、組三級工作責(zé)任制,按照重大動物疫病的報(bào)告處程序要求,做好疫情逐級上報(bào)和疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及重大疫情的處。3、甲方要為乙方服務(wù)提供必要的工作平臺。4、甲方要為乙方服務(wù)提供組織協(xié)調(diào)方面的便利。5、甲方要為乙方提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
6、甲方要對乙方服務(wù)進(jìn)行日常跟蹤管理,加強(qiáng)監(jiān)督、指導(dǎo)。7、甲方要會同鑒證方對乙方進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為合同兌現(xiàn)依據(jù)。
(二)乙方的權(quán)利與義務(wù):
1、乙方要取得相關(guān)服務(wù)資格,并持證上崗。
2、乙方要按合同約定完成各項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容,并接受甲方、鑒證方的指導(dǎo)、檢查和考核,接受縣業(yè)務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)管理。
3、乙方完成合同任務(wù),并考核驗(yàn)收后要求甲方兌現(xiàn)服務(wù)費(fèi)。4、乙方要注意安全生產(chǎn),如在服務(wù)工作中發(fā)生工傷和意外傷害事件。按《工傷保險(xiǎn)條例》或人身意外傷害保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定處理。
5、發(fā)生重大動物疫病突發(fā)事件,乙方必須無條件服從甲方調(diào)配。
6、按時足額繳納應(yīng)由個人承擔(dān)的養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。(三)鑒證方的權(quán)利與義務(wù):
1、參與甲、乙雙方服務(wù)合同的簽訂。
2、對乙方進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),做好新技術(shù)、新品種的咨詢和推廣指導(dǎo)。
3、協(xié)助甲方為乙方服務(wù)提供必要的服務(wù)平臺。
4、配合甲方對乙方服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考核,并對有關(guān)業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)定。
5、協(xié)助甲、乙雙方調(diào)處有關(guān)矛盾,維護(hù)甲、乙雙方的權(quán)益。四、違約責(zé)任及處理1、甲方無故終止合同或不履行合同要賠違約金5000元給乙方;乙方中途單方不履行合同或無故終止要賠違約金5000元給甲方。
2、本合同簽訂后,不得轉(zhuǎn)包,否則合同自行終止,并賠償違約金5000元。
3、從事畜牧技術(shù)服務(wù)的人員,必須繳清上年度的保險(xiǎn)金,否則,不予聘用。
4、合同期滿,簽約自行終止。5、甲方無正當(dāng)理由不支付乙方服務(wù)費(fèi),乙方有權(quán)解除本合同。
6、乙方不能勝任服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)質(zhì)量未達(dá)到合同要求,甲方有權(quán)解除合同。
五、合同期限
本合同期限為201*年1月1日起至201*年12月31日止為期一年。
六、其他事項(xiàng)
1、未盡事宜,由甲、乙和鑒證方三方協(xié)商解決。合同期內(nèi)因服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容變化或服務(wù)經(jīng)費(fèi)調(diào)整,由甲、乙和鑒證方協(xié)商另行簽訂補(bǔ)充合同。
2、本合同一式五份,甲、乙、鑒證方和縣綜改辦、鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所各執(zhí)一份。
3、本合同經(jīng)甲、乙和鑒證方三方代表簽字蓋章后生效。
甲方:(簽章)乙方:(簽章)
代表人:(簽字)代表人:(簽字)
鑒證方:(簽章)
代表人:(簽字)
二0一一年月
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