嘉魚縣鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心暫行管理辦法

嘉魚縣鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心暫行管理辦法（草案）

第一章總則

第一條為了加強鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心的管理，鞏固和完善畜牧獸醫(yī)公益性服務“以錢養(yǎng)事”新機制，推進動物防疫等公益性工作全面開展，確保畜牧業(yè)發(fā)展、公共衛(wèi)生安全和食品安全，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站管理辦法》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[1993]26號）和《省委、省政府辦公廳關(guān)于鞏固完善農(nóng)村公益性服務“以錢養(yǎng)事”新機制的若干意見》（鄂辦發(fā)[201*]17號）等文件精神，特制定本辦法。

第二條鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心，是指在鎮(zhèn)從事畜牧獸醫(yī)服務工作的民辦非企業(yè)單位，獨立核算，自負盈虧。

第三條鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公益性服務人員，是指由縣畜牧獸醫(yī)局會同縣綜改辦、縣人社局通過考試、考核、實行合同聘任的在鎮(zhèn)從事動物疫病防控、畜牧技術(shù)推廣的人員。

第二章鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心的基本職責

第四條鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心主要承擔以下幾項公益性服務工作。

1、做好預防和撲滅動物疫病所需藥品及物資計劃，組織實施轄區(qū)內(nèi)重大動物疫病的預防、控制和撲滅工作。2、負責重大動物疫病的診斷、監(jiān)測、治療和疫情測報，負責與動物產(chǎn)品安全相關(guān)的技術(shù)檢（監(jiān)）測。

3、做好轄區(qū)內(nèi)畜牧新品種、新模式、新技術(shù)的推廣示范工作。4、完成鎮(zhèn)政府及上級主管部門安排的畜牧生產(chǎn)情況調(diào)查和統(tǒng)計報表，做到及時、準確上報。

5、為農(nóng)民和養(yǎng)殖專業(yè)戶提供技術(shù)培訓、指導、咨詢和信息服務。

6、負責做好動物血吸蟲病查治和有螺洲灘禁牧工作。7、完成鎮(zhèn)政府及上級主管部門交辦的其它公益性服務工作。

第五條鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心可依法開展以下自負盈虧的經(jīng)營性服務工作。

1、開展轄區(qū)內(nèi)的動物疫病診療及強制免疫以外的疫病防治工作。

2、開展獸藥、飼料、種畜禽、畜產(chǎn)品的經(jīng)營工作。

3、開展其它經(jīng)營性服務性工作。

第三章鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心的組織管理第六條鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心接受所在鎮(zhèn)政府和縣畜牧獸醫(yī)局的雙重領(lǐng)導。中心主任由所在鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心的公益性服務人員推舉產(chǎn)生，征得所在鎮(zhèn)黨委、政府同意后，由縣畜牧獸醫(yī)局聘任（原由鎮(zhèn)政府聘用）。

第七條鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公益性服務人員應具備的條件：1、動物醫(yī)學（獸醫(yī)）、動物科學（畜牧）及相關(guān)專業(yè)中專以上學歷，或從事畜牧獸醫(yī)工作滿5年以上。取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格者優(yōu)先；

2、服從鎮(zhèn)政府和上級主管部門的管理，愛崗敬業(yè)，服務態(tài)度好，深受養(yǎng)殖戶信賴；

3、身體健康，男性年齡在1860周歲，女性年齡在1850周歲；

4、沒有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格的，必須依法辦理鄉(xiāng)村獸醫(yī)資格證書和公益性服務人員從業(yè)資格證書。

第四章公益性服務人員勞務報酬及待遇

第八條公益性服務人員服務范圍實行區(qū)域化管理，每名公益性服務人員應承擔10001200農(nóng)戶和養(yǎng)殖戶的防疫管理及畜牧技術(shù)推廣工作，年服務報酬按7元/戶的標準在“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費中支付。公益性服務任務不得轉(zhuǎn)包、分包。第九條中心主任勞務補助1000元/月，中心主任不得脫離防疫或檢疫崗位而擔任專職主任，中心主任可兼任協(xié)檢員，或承擔500農(nóng)戶和養(yǎng)殖戶的防疫管理及畜牧技術(shù)推廣工作，年服務報酬按7元/戶的標準在“以錢養(yǎng)事”經(jīng)費中支付。

第十條鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公益性服務人員的養(yǎng)老保險公投部份由縣財政局統(tǒng)一劃撥，個人應繳部分由個人繳納。凡不按時繳納者，取消下年度聘用資格。其他人員的養(yǎng)老保險全額由個人繳納。

第五章鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心的財務管理

第十一條各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心由鎮(zhèn)財經(jīng)所統(tǒng)一建賬，中心設報賬員，報賬員每人年勞務補助1000元。堅持收支兩條線，財務審批一支筆的制度。養(yǎng)事合同規(guī)定的勞務報酬、工作經(jīng)費、單位承擔的社會保險費等報銷憑證須由經(jīng)手人簽字、中心主任審核，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導簽報。中心可憑發(fā)票復印件做賬備查。

勞務報酬、工作經(jīng)費應盡量做到賬面與合同相符，賬上與實際相符，任何人不得截留、挪用公益性服務人員的勞務報酬。

第十二條禁止亂開支、亂補助，堅持民主理財。開支在500元以上的須經(jīng)公益性人員集體決定，開支在1000元以上的須報縣畜牧獸醫(yī)局和鎮(zhèn)政府審批，中心年工作經(jīng)費不得突破16000元�？h畜牧獸醫(yī)局應會同縣綜改辦加強鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心的財務指導和監(jiān)管，確保養(yǎng)事經(jīng)費養(yǎng)好事。第十三條畜牧獸醫(yī)服務中心現(xiàn)有財產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，由縣畜牧獸醫(yī)局管理。各中心要登記造冊，專人管理，確保國有資產(chǎn)不流失。畜牧獸醫(yī)服務中心的固定資產(chǎn)買賣、處理必須經(jīng)縣畜牧獸醫(yī)局同意。

附則

第十四條國家支持動物防疫體系建設，支持村級防疫隊伍建設。鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設施建設項目由縣畜牧獸醫(yī)局按照“區(qū)域性建立動物疫病預防控制機構(gòu)”的要求統(tǒng)籌安排，駐村防疫員中央補助工資由縣疫病預防控制機構(gòu)根據(jù)年度考核結(jié)果，按1200元/人的標準造冊發(fā)放。

第十五條鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公益性服務人員的考核，由縣畜牧獸醫(yī)局組織動物防疫和畜牧技術(shù)推廣專家會同縣綜改辦、鎮(zhèn)政府進行考核。

年度內(nèi)發(fā)生重大動物疫情或發(fā)生動物源性食品安全事件的鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心執(zhí)行一票否決，并相應扣減中心主任及其直接責任人的勞務報酬。

第十六條各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心應根據(jù)本辦法制定相應的管理制度。

第十七條本辦法由縣綜改辦、縣畜牧獸醫(yī)局負責解釋。

第十八條本辦法自二○一二年一月一日起實施。

擴展閱讀：嘉魚縣 鎮(zhèn)畜牧公益性服務合同書

嘉魚縣鎮(zhèn)畜牧公益性服務合同書

合同編號：

甲方：鎮(zhèn)人民政府乙方：畜牧服務中心鑒證方：嘉魚縣畜牧獸醫(yī)局

為進一步鞏固和深化農(nóng)村綜合改革，建立和完善“以錢養(yǎng)事”新機制，促進我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性服務事業(yè)的發(fā)展，按照《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于建立“以錢養(yǎng)事”新機制加強農(nóng)村公益性服務的試行意見》(鄂辦發(fā)[201*]14號)、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于鞏固完善農(nóng)村公益性服務“以錢養(yǎng)事”新機制的若干意見》(鄂辦發(fā)[201*]17號)等文件精神和縣委、縣政府的要求，根據(jù)《中華人民共和國合同法》規(guī)定，雙方在協(xié)商自愿的基礎(chǔ)上，由甲方將畜牧獸醫(yī)技術(shù)公益性服務項目委托給乙方，經(jīng)甲、乙及鑒證方協(xié)商同意，簽訂本合同。

一、服務項目內(nèi)容

根據(jù)我鎮(zhèn)畜牧生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民的需求，乙方承擔人公益性服務項目任務如下：

1、參與該鎮(zhèn)全年畜牧生產(chǎn)規(guī)劃的制定及動物防疫工作部署安排，反映畜牧生產(chǎn)和動物防疫工作中存在的問題，提出合理化建議，為當?shù)卣�府當好技術(shù)參謀。

2、認真做好國家規(guī)定實施強制免疫的豬瘟、高致病性豬藍耳病、牲畜口蹄疫、羊痘、禽流感、雞新城疫等六種重大動物疫病的免疫注射工作。一是嚴格規(guī)范免疫程序，質(zhì)量上做到“一畜一針頭、一注兩消毒、部位準、劑量足”，減少免疫反應；區(qū)域內(nèi)做到“村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜禽、畜禽不漏針”徹底消除免疫死角。二是認真做好動物防疫用苗的貯藏管理工作，確保疫苗的質(zhì)量，提高疫苗的有效利用率。三是確保防疫密度，即：豬瘟、牲畜口蹄疫、羊痘、禽流感、高致病性豬藍耳病、雞新城疫等六種重大動物疫病注射密度均達到100%。四是確保免疫耳標、免疫卡片、免疫檔案“三位一體”的檔案免疫標識制度的建立工作，發(fā)證和掛標率為100%。五是認真落實“春秋集中免疫，月月定時補針，定時監(jiān)測抗體”的防疫制度，繼續(xù)完善“巡回免疫補針，填欄補籠申報免疫補針，月月定時免疫補針”等三項免疫補針制度。六是結(jié)合本地具體情況做好計劃免疫疫病的免疫注射工作，使所有適免動物及時得到免疫保護。

3、密切注意該區(qū)域內(nèi)的動物疫情動態(tài)，及時準確無誤向甲方報告情況。努力控制轄區(qū)內(nèi)的畜禽死亡情況，確保死亡率分別是：豬4%、牛1%、羊4%、禽13%以內(nèi)。突發(fā)性重大疫情在1小時之內(nèi)及時上報甲方，同時嚴格按照突發(fā)重大動物疫情的處程序及時處疫情，做好撲滅消毒等滅源措施。

4、根據(jù)創(chuàng)建“畜禽大縣”的要求，對畜禽養(yǎng)殖大戶（養(yǎng)豬出欄50頭以上、養(yǎng)雞500只以上、養(yǎng)羊30頭以上、養(yǎng)牛10頭以上、養(yǎng)兔100只以上）重點做好跟蹤服務，提供全程技術(shù)支持。

5、做好與畜牧技術(shù)服務有關(guān)的其他服務工作，完成臨時性、突發(fā)性重大疫病防治和撲滅工作。

6、做好血吸蟲病防治工作。完成縣動物疫控中心下達的血吸蟲病查治工作，確保血吸蟲病年度考核達標。

7、做好疫情監(jiān)測工作。完成上級下達的采樣任務和監(jiān)測任務。

二、服務崗位設、服務經(jīng)費及支付方式全鎮(zhèn)共有畜牧養(yǎng)殖戶戶，共設畜牧獸醫(yī)技術(shù)公益性服務崗位個，服務經(jīng)費總額元。其中用于的服務人員勞務報酬元，服務人員個人工作經(jīng)費元，服務中心工作經(jīng)費元，單位承擔的社會保險費元。每月拔付給乙方工作

人員60%的勞務報酬，其余40%的勞務報酬經(jīng)年中和年末考核后，視合同完成情況結(jié)算兌現(xiàn)。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷

保險費（單位承擔部分、個人承擔部分）由縣財政統(tǒng)一代扣代繳，直達社保基金專戶；服務中心用于養(yǎng)事的工作經(jīng)費按每季度20%由財政撥付，直達乙方帳戶。

三、甲、乙和鑒證三方的權(quán)利與義務（一）甲方的權(quán)利與義務：

1、甲方按合同考核結(jié)果按時支付服務費。

2、落實鄉(xiāng)、村、組三級工作責任制，按照重大動物疫病的報告處程序要求，做好疫情逐級上報和疫情監(jiān)測網(wǎng)絡建設及重大疫情的處。3、甲方要為乙方服務提供必要的工作平臺。4、甲方要為乙方服務提供組織協(xié)調(diào)方面的便利。5、甲方要為乙方提供業(yè)務培訓和繼續(xù)教育。

6、甲方要對乙方服務進行日常跟蹤管理，加強監(jiān)督、指導。7、甲方要會同鑒證方對乙方進行考核，考核結(jié)果作為合同兌現(xiàn)依據(jù)。

（二）乙方的權(quán)利與義務：

1、乙方要取得相關(guān)服務資格，并持證上崗。

2、乙方要按合同約定完成各項服務內(nèi)容，并接受甲方、鑒證方的指導、檢查和考核，接受縣業(yè)務主管部門的業(yè)務管理。

3、乙方完成合同任務，并考核驗收后要求甲方兌現(xiàn)服務費。4、乙方要注意安全生產(chǎn)，如在服務工作中發(fā)生工傷和意外傷害事件。按《工傷保險條例》或人身意外傷害保險的有關(guān)規(guī)定處理。

5、發(fā)生重大動物疫病突發(fā)事件，乙方必須無條件服從甲方調(diào)配。

6、按時足額繳納應由個人承擔的養(yǎng)老和醫(yī)療保險費。（三）鑒證方的權(quán)利與義務：

1、參與甲、乙雙方服務合同的簽訂。

2、對乙方進行業(yè)務技術(shù)培訓，做好新技術(shù)、新品種的咨詢和推廣指導。

3、協(xié)助甲方為乙方服務提供必要的服務平臺。

4、配合甲方對乙方服務項目進行考核，并對有關(guān)業(yè)務指標進行認定。

5、協(xié)助甲、乙雙方調(diào)處有關(guān)矛盾，維護甲、乙雙方的權(quán)益。四、違約責任及處理1、甲方無故終止合同或不履行合同要賠違約金5000元給乙方；乙方中途單方不履行合同或無故終止要賠違約金5000元給甲方。

2、本合同簽訂后，不得轉(zhuǎn)包，否則合同自行終止，并賠償違約金5000元。

3、從事畜牧技術(shù)服務的人員，必須繳清上年度的保險金，否則，不予聘用。

4、合同期滿，簽約自行終止。5、甲方無正當理由不支付乙方服務費，乙方有權(quán)解除本合同。

6、乙方不能勝任服務項目，服務質(zhì)量未達到合同要求，甲方有權(quán)解除合同。

五、合同期限

本合同期限為201*年1月1日起至201*年12月31日止為期一年。

六、其他事項

1、未盡事宜，由甲、乙和鑒證方三方協(xié)商解決。合同期內(nèi)因服務項目內(nèi)容變化或服務經(jīng)費調(diào)整，由甲、乙和鑒證方協(xié)商另行簽訂補充合同。

2、本合同一式五份，甲、乙、鑒證方和縣綜改辦、鎮(zhèn)財經(jīng)所各執(zhí)一份。

3、本合同經(jīng)甲、乙和鑒證方三方代表簽字蓋章后生效。

甲方：（簽章）乙方：（簽章）

代表人：（簽字）代表人：（簽字）

鑒證方：（簽章）

代表人：（簽字）

二0一一年月

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