進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作

作者：ajss出自：許昌廉政網(wǎng)發(fā)布時間：201*-7-199:16:32點擊：

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隨著農(nóng)村各項體制改革不斷深化，惠農(nóng)政策的直接兌付，政務(wù)公開、村務(wù)公開的穩(wěn)步推進(jìn)，基層黨員干部違紀(jì)違法案件明顯下降，腐敗滋生蔓延的勢頭得到了一定遏制，提高了黨和政府在群眾中的威信。但是，少數(shù)農(nóng)村黨員干部利用職權(quán)，以權(quán)謀私，損害群眾利益的問題還不同程度的存在，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人際關(guān)系復(fù)雜，主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢干部存在著怕得罪人，求穩(wěn)怕亂的思想，不想辦案不愿辦，怕得罪人，不敢堅持原則。在查辦案件工作中，存在好人思想，怕字當(dāng)頭，不愿叫真，缺乏嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的態(tài)度，不敢堅持原則。一些基層單位的負(fù)責(zé)人怕有了案件會案影響了干群關(guān)系和社會穩(wěn)定。就禹州市而言，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查案工作一直在低水平上徘徊，一些基層黨員干部的違紀(jì)違法問題沒有得到及時有效查處。為了認(rèn)清鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作中存在的問題，正確分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作滯后的原因，我們進(jìn)行了調(diào)研和總結(jié)

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案中存在的問題及原因

1、認(rèn)識上有偏差。近幾年，上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了查辦案件工作力度，尤其對基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦案件工作的要求越來越嚴(yán)格，而基層一些黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對反腐敗工作本身重視程度不夠，求穩(wěn)怕亂，思想認(rèn)識不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部本身認(rèn)識也較片面，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作干的如何無所謂，做好經(jīng)濟(jì)工作才是實的、硬的、有用的；有的同志存在著查案會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顧慮，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)要上，紀(jì)律要讓”；有的還認(rèn)為農(nóng)村案件，出現(xiàn)上訪問題有上級紀(jì)委查處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委無非是幫助做好協(xié)調(diào)、溝通和服務(wù)工作，對案件工作不重視、不支持、推著干，干著推，不能從根本上解決問題。

2、力量嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部存在兼職多、調(diào)動多、新手多的“三多現(xiàn)象”。有的紀(jì)檢干部素質(zhì)不高，能力平平，工作上打不開局面；有的兼職過多，未能把主要精力放在本職工作上，缺乏職責(zé)意識，擔(dān)心影響本單位爭先創(chuàng)優(yōu)和年度考核工作，擔(dān)心自己管轄的部門違紀(jì)違法案件曝光后受到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的追究，影響政績，耽誤仕途升遷，因而對違法違紀(jì)行為不查不報，用組織處理代替黨紀(jì)政紀(jì)處分，搞“內(nèi)部消化”。

3、業(yè)務(wù)不熟，辦案程序不清。就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部素質(zhì)狀況而言，一方面存在查辦案件上業(yè)務(wù)不精，查案較少，信心不足，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，對違法違紀(jì)出現(xiàn)的新形式和手段把握不住，影響了基層案件的查處。另一方面，現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中新同志多，盡管他們工作很努力，但由于業(yè)務(wù)不夠熟悉，缺少查案的基本功，造成辦案程序不清，或不會辦案。

4、主動性不強(qiáng)，工作開展緩慢。在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，通過來信來訪以及各種專項檢查等渠道，是發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索的重要來源，但在實踐中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部主動性不強(qiáng)，深究力度不夠查找違紀(jì)線索，也不注重透過現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法實質(zhì)，即使開展了，也是蜻蜓點水，一帶而過，而且開展得相當(dāng)緩慢。

造成以上問題的原因雖然很多，但主要是以下幾種情況所致：一是機(jī)構(gòu)改革后，編制體制和工作機(jī)制發(fā)生了變化，有些關(guān)系還不夠理順，運(yùn)行機(jī)制不夠完善。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)包括紀(jì)委書記的思想觀念和工作方法有偏差，主動意識不強(qiáng)，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新情況新問題。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)檢干部不注意學(xué)習(xí)，思想業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。四是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)檢干部不把主要精力放在紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)上，對查辦案件工作敷衍了事。五是紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)力度小。

二、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作的幾點建議

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦案件工作中存在的問題，我們認(rèn)為需要從以下幾個方面加強(qiáng)：

1、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦案件工作水平。一是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由市紀(jì)委舉辦培訓(xùn)班，或采取“以案代訓(xùn)”、“跟班培訓(xùn)”的辦法，也可分批抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部參與市紀(jì)委的辦案組或到市紀(jì)委的案件檢查和審理等崗位進(jìn)行跟蹤培訓(xùn)，重點掌握查辦案件的基本要求和方法。

2、搞好分類指導(dǎo)。對無案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)著重指導(dǎo)他們排查案件線索；對案件線索較多的幫助他們總結(jié)經(jīng)驗，研究規(guī)律，提高辦案質(zhì)量和水平；對新上崗的同志幫助他們盡快進(jìn)入角色，把握辦案的基本要求爭取全面提高。

3、建立商討和跟蹤學(xué)習(xí)制。凡是重要線索的初核和重要案件的調(diào)查，都要由市紀(jì)委相關(guān)業(yè)務(wù)室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委共同商討對策。對有關(guān)典型案件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要集中精力保證時間，跟蹤學(xué)習(xí)。

4、強(qiáng)化干部管理，建設(shè)高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊伍。針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量比較薄弱的問題，應(yīng)重點抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的培養(yǎng)、管理和使用，由市紀(jì)委和市委組織部共同把關(guān)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的提名、任免、交流應(yīng)征求市紀(jì)委意見，把不適應(yīng)紀(jì)檢工作的同志逐步交流出去，把德才兼?zhèn)�，年富力�?qiáng)適合從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志充實進(jìn)來，對辦案出色的同志及時予以提拔重用。

5、健全工作機(jī)制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范辦案。一是實行目標(biāo)責(zé)任制考核制度。每年由市紀(jì)委制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作目標(biāo)責(zé)任制，年終進(jìn)行考核，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記為第一責(zé)任人，簽定責(zé)任狀。把完成目標(biāo)任務(wù)情況與年終考評相結(jié)合，對工作完成不好的紀(jì)檢干部要及時向組織部門提出調(diào)整意見。二是建立案件通報制度。市紀(jì)委要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件情況采取月通報制度，定期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作會議，分析辦案形勢，交流辦案經(jīng)驗，對不辦案或辦案不得力的單位和個人給予批評。

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