政府法制辦201*年上半年法制工作總結(jié)

政府法制工作201*年上半年

工作情況匯報(bào)

201*年上半年，區(qū)政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的精心指導(dǎo)下，在全區(qū)干部職工的共同努力下，堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞強(qiáng)區(qū)富民這個(gè)中心，以深入貫徹國務(wù)院定期或不定期對(duì)依法行政工作的開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、跟蹤問效，從而增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓依法行政工作的責(zé)任感。

二、依法制定文件，規(guī)范備案制度

規(guī)范性文件制發(fā)工作，是保證政令暢通、依法行政的關(guān)鍵，直接影響著政府形象和執(zhí)法秩序。區(qū)政府對(duì)此項(xiàng)工作非常重視，專門制定了規(guī)范性文件制定程序，明確要求各部門嚴(yán)格按照文件制定程序辦，法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)文件的審查和備案工作。

半年來，區(qū)政府共制定出臺(tái)規(guī)范性文件10份，審核率100%，同時(shí)向市政府備案10件，備案率100%。區(qū)直部門按照區(qū)政府規(guī)范性文件的制定要求，進(jìn)一步明確了規(guī)范性文件制定、審查、備案程序，各部門都能夠嚴(yán)格按程序辦理，同時(shí)嚴(yán)把規(guī)范性文件起草、審查、審議、發(fā)布、備案的法制審核關(guān)，確保了規(guī)范性文件的質(zhì)量。

區(qū)政府按照市政府關(guān)于進(jìn)一步做好規(guī)范性文件備案工作的通知要求，在全區(qū)完善了規(guī)范性文件備案制度，并按時(shí)、按要求完成了區(qū)級(jí)規(guī)范性文件的上報(bào)備案工作。

三、做好復(fù)議、應(yīng)訴工作，積極化解行政爭(zhēng)議湛河區(qū)位于本市南部，是三個(gè)城市區(qū)之一，因區(qū)屬行政機(jī)關(guān)與其他縣市相比數(shù)量相對(duì)較少，行政執(zhí)法權(quán)限、范圍較窄，雖然加大了行政復(fù)議制度的宣傳力度，廣開案源渠道，如引導(dǎo)信訪當(dāng)事人通過法律途徑解決問題等，但復(fù)議案件依然很少。201*年，政府法制辦受理一起行政復(fù)議案件，同時(shí)因行政行為引起的信訪案件未發(fā)生一起。區(qū)政府被訴的行政案件目前共有三起，兩起以區(qū)政府勝訴告終，一起正在審理中。

四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政行為

實(shí)現(xiàn)依法行政、公正執(zhí)法，監(jiān)督是關(guān)鍵。所以只有加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，才能真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。如區(qū)建設(shè)局對(duì)涉及人民群眾切身利益，涉及城市建設(shè)與管理等重大行政決策事項(xiàng)，決策前都按照程序組織專家進(jìn)行必要性、科學(xué)性和可行性論證，征求群眾意見，并進(jìn)行合法性論證，決策后的重要決定、重大部署以及規(guī)范性文件都通過一定的渠道向社會(huì)公布。執(zhí)法部門嚴(yán)格依照《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訟訴法》有關(guān)程序規(guī)定執(zhí)法，執(zhí)法監(jiān)督以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)把事前審查關(guān)、事中執(zhí)法關(guān)、事后監(jiān)督關(guān)和案卷歸檔備查關(guān)，確保行政執(zhí)法質(zhì)量。結(jié)合節(jié)能減排和《節(jié)約能源法》，區(qū)政府認(rèn)真組織了強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)、大力推動(dòng)節(jié)能減排、加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好性社會(huì)的宣傳活動(dòng)，對(duì)行政執(zhí)法過程中存在的問題和不足，及時(shí)提出整改意見，消除了執(zhí)法隱患。對(duì)群眾投訴的執(zhí)法案件，積極督促查辦，認(rèn)真糾正，做到了件件有結(jié)果，事事有回音。

如在汛期來臨之際，為抗擊洪澇災(zāi)害，我區(qū)城市防汛指揮部采取有效措施，扎實(shí)做好本年度城市防汛工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。指揮部制訂下發(fā)了《201*年湛河區(qū)城市防汛工作方案》，與成員單位簽訂責(zé)任書，做好“抗大澇、防大險(xiǎn)”的準(zhǔn)備。二是規(guī)章制度到位。要求各城市防汛成員單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班制，杜絕空崗、漏崗、缺崗的現(xiàn)象。區(qū)住建設(shè)局從5月1日開始組織人員徹查轄區(qū)33條背街小巷道路，疏通管涵、雨水井，更換窨井蓋，確保防汛基礎(chǔ)設(shè)施完備。區(qū)城市防汛指揮部共儲(chǔ)備編織袋6萬條，鍬、鎬、筐等抗災(zāi)物品300套，救生衣500件，雨靴、手電筒、發(fā)電機(jī)組等必需品已全面到位，300人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍、40輛搶險(xiǎn)車正嚴(yán)陣以待，為城區(qū)度汛保駕護(hù)航。

隨著夏季來臨，白龜山水庫游客逐漸增多，轄區(qū)沙島臨時(shí)餐飲攤點(diǎn)有所反彈。對(duì)此，區(qū)環(huán)保局高度重視，及時(shí)進(jìn)行排查，做好宣傳教育，督促部分業(yè)主自行取締。在此基礎(chǔ)上加大執(zhí)法力度，于5月25日上午采取集中行動(dòng)，與公安、工商、水利、畜牧等單位50余人組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，在曹鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府的配合下，出動(dòng)車輛7輛、快艇3艘，奔赴轄區(qū)范圍3座沙島，對(duì)其周邊的臨時(shí)餐飲攤點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)制取締，現(xiàn)場(chǎng)拔倒欄桿40多根，拆除餐飲棚子10多處，并責(zé)令業(yè)主限期清理物品，徹底搬出水源保護(hù)區(qū)，堅(jiān)決杜絕污染反彈行為。

五、完善制度，做好依法行政信息工作

半年來，我們進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政信息工作，發(fā)揮信息在行政執(zhí)法單位改革發(fā)展中的重要作用，實(shí)現(xiàn)信息工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。首先加強(qiáng)對(duì)信息工作人員的培訓(xùn)，提高信息工作人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。其次完善信息制度，將信息工作納入年終考核任務(wù)，完善信息報(bào)送監(jiān)督檢查和責(zé)任追究機(jī)制。上半年上報(bào)行政執(zhí)法工作信息13篇。

六、下一步工作打算

下半年我們要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法行政工作的認(rèn)識(shí)，加大工作力度，加強(qiáng)工作的整體協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)各項(xiàng)法制工作的全面開展，年底圓滿完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二0一一年六月二十七日

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