城管執(zhí)法局下基層活動匯報

城管執(zhí)法局“下基層轉作風辦實事”活動匯報

城市管理行政執(zhí)法局黨委

我市“下基層轉作風辦實事”活動啟動后，我局即時召開了城管干部“下基層轉作風辦實事”活動動員大會，會上傳達扎蘭屯市委關于在全市開展黨員干部“下基層辦實事轉作風”活動的精神，并按照市委下基層活動領導小組辦公室的通知要求，及時作了安排部署，制定了“城管執(zhí)法局開展黨員干部下基層辦實事轉作風活動”實施方案，并深入幫扶村進行走訪調(diào)研，深入了解信訪工作存在問題，幫助解決實際問題，組織干部職工全力推進活動，努力營造良好的城市環(huán)境，切實轉變城管干部作風，現(xiàn)將我局下基層活動匯報如下：

一、加強領導，充分認識活動的重要性和必要性開展“下基層轉作風辦實事”活動是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行黨的宗旨的必然要求；是貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾重大舉措；是新形勢下做好群眾工作、密切黨群干群關系的具體行動；是培養(yǎng)鍛煉干部、加強黨員干部隊伍作風建設的重要方法；是加強黨的基層組織建設的迫切需要。對此，城管執(zhí)法局黨委高度重視，制定了切實可行的實施方案，采取各種有效措施和辦法，以求下基層活動取得實效。成立了以黨委書記、局長為組長，領導班子成員為副組長，分局領導為成員的“下基層”活動領導小組，領導小組下設辦公室，設在局綜合辦，負責日常事務工作。

二、明確任務，突出重點，扎實推進“干部下基層”活動

按照市委要求，注重抓好各階段工作：

（一）做好黨內(nèi)政策宣講工作。進村入戶，面對面地宣傳黨的路線方針政策，采取釋疑解惑、重點講解等有效方法，重點宣傳黨在新農(nóng)村的惠民政策，使黨的方針政策家喻戶曉，從而堅定廣大黨員干部加快我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的信心和決心、堅定廣大群眾永遠跟黨走的信心和決心，把我市建設成為現(xiàn)代化經(jīng)濟強市。

（二）深入調(diào)查了解民情民意。堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、親身聽取群眾的呼聲，認真記好“民情日記”，把群眾的所想、所盼、所急、所需，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，對需要解決的問題進行細致的調(diào)查研究，提出解決問題的對策和辦法。

（三）切實解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。堅持量力而行、盡力而為的原則，針對基層存在的困難和問題，真心實意幫助群眾解決，在帶領群眾致富，特別是幫助困難群眾和特殊人群解決實際困難，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件，讓群眾得實惠。

（四）抓好矛盾糾紛排查調(diào)處。在走訪過程中，認真排查矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素，做好防范、化解工作。同時，廣泛開展法制宣傳教育，增強群眾的法律意識，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，依法行使權利、履行義務，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)、解決在老百姓家門口，確保社會和諧穩(wěn)定。

（五）加強黨的基層組織建設。要注重抓基層、打基礎，把加強黨的基層組織建設作為干部下基層的重要任務，幫助高臺子辦事處近郊村村委會加強農(nóng)村黨的組織建設，充分發(fā)揮機關黨組織對農(nóng)村黨組織的幫帶作用，促進了農(nóng)村基層黨組織建設制度化、規(guī)范化、科學化水平的提升。

三、深入調(diào)研，制定出具體可行的解決措施

為進一步了解幫扶村的具體情況，切實為幫扶村解決突出問題，在與高臺子辦事處近郊村結為幫扶對子后，城管局“下基層”工作領導小組先后6次深入該村進行調(diào)查摸底和實地考察調(diào)研，并從中了解到：該村地處偏遠，轄區(qū)面積5平方公里，轄區(qū)人口7000余人，耕地面積18800畝，林地面積5100畝，居民生活主要以種植業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)。通過多次詳細調(diào)查摸底，共排查出亟待解決的問題3個，并制定了切實可行的解決措施。

四、多舉措、全方位為民排憂解難

一是送思路上門，幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟。牢牢把握“群眾增收”的主題，通過實地調(diào)研，從中了解到高臺子辦事處近郊村主要以種植業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，一些特困商戶由于資金不足導致購買化肥困難，局下基層活動領導小組為特困商戶購買了價值5000元的化肥，幫助其解決生活難、種地難的問題。

二是送技術上門，增強群眾致富的本領。我局下基層時為近郊村的走訪戶送去了科技書籍，送知識下基層，幫助群眾掌握實用技術，提高致富技能。

三是根據(jù)當?shù)貙嶋H需要解決面臨的難題。為解決垃圾暴露，改善鄉(xiāng)容村貌，以良好的鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌迎接國家級衛(wèi)生城市、自治區(qū)文明指數(shù)驗收，城管執(zhí)法局又在資金極為緊缺的情況下，為高臺子辦近郊村送去11個鐵質(zhì)衛(wèi)生箱及一個垃圾轉運樓，價值1萬余元，結束了當?shù)亻L時間沒有標準衛(wèi)生箱的歷史，使當?shù)氐沫h(huán)境衛(wèi)生面貌得到了明顯改善，使人民群眾深切感受到黨和政府的溫暖。

四是送政策上門，解決移民困惑。在活動開展過程中，我局挨家逐戶訪民情、聽民意，了解掌握群眾的所思所盼；大力宣傳黨和國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，突出宣傳教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障及關系群眾切身利益的政策措施，擴大廣大群眾的知曉率。深入農(nóng)戶解惑釋疑做工作，消除了群眾的誤會，澄清群眾的模糊認識。

五是做好登記，為下一步的工作打好基礎。我局在下基層過程中，認真傾聽困難群眾和黨員的心聲，了解他們的實際困難，并做好記錄，為下一步的幫扶打下堅實的基礎。

五、總結經(jīng)驗，查找不足，深入推進活動開展在走訪過程中，摸準了農(nóng)村群眾的所思、所想、所盼，我們注重做好引導工作，引導農(nóng)村群眾破除“等、靠、要”思想，有針對性的培養(yǎng)群眾致富謀發(fā)展的主體意識，增強群眾的主人翁意識和責任感，激發(fā)農(nóng)民積極性和主動性。堅持引導扶持，不包辦代替的原則，因人制宜、因地制宜，為群眾出好謀，劃好策，找好路，致好富。通過前階段的努力，我局“下基層”活動取得一定的成效，但也突顯出的一些不足，今后的下基層工作中，我局將以市委下基層活動領導小組的要求，總結經(jīng)驗，查找不足，深化下基層活動的深刻意義，堅持為困難群眾辦實事、辦好事，在考察調(diào)研中進一步探索建立城市管理長效化、科學化的工作機制，以良好的工作面貌迎接黨的十八大勝利召開！

擴展閱讀：城管執(zhí)法局群眾工作匯報

**市城管執(zhí)法局

關于開展群眾工作情況匯報

今年以來，市城管執(zhí)法局在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實市委群眾工作會議精神，以推進“城管駐社區(qū)、服務零距離”為切入點，以排查化解信訪矛盾糾紛為突破口，構建群眾工作平臺，拓展群眾工作渠道，完善群眾工作體制，有效實現(xiàn)了群眾工作新提升，為城市管理和執(zhí)法為民工作提供了良好的群眾基礎。

一、堅持四個到位，保障工作開展

局黨組高度重視群眾工作，把群眾工作擺在與城管執(zhí)法同等位置抓好落實，緊抓不放。一是組織領導到位。為確保群眾工作有序開展，成立了局長任組長的局群眾工作領導小組，明確了分管領導和工作人員，切實做到了領導力量、工作機構和工作人員三落實。二是責任落實到位。把群眾工作責任進一步細化分解到管區(qū)、中隊、科室，一級抓一級，層層抓落實，共同形成齊抓共管的良好局面。三是工作部署到位。制定完善了《**市城市管理行政執(zhí)法局群眾工作實施方案》，定期召開會議，研究部署群眾工作，確保群眾工作扎實推進。四是考核獎懲到位。把群眾工作納入各管區(qū)年度目考評，嚴格實行目標管理和問責制，有力促進了城管執(zhí)法工作。

二、強化三項措施，增強工作本領

堅持把學習教育放在群眾工作的首要位置，強化工作措

施，自覺踐行群眾路線，增強群眾工作本領。一是抓學習提素質(zhì)。把黨的群眾工作理論和政策作為黨組中心組“三會一課”學習的重要內(nèi)容，每半年學習一次，機關、科室、中隊每周五下午進行集中學習，提高領導班子和全體執(zhí)法人員做好群眾工作的能力。二是抓培訓強本領。結合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和“百姓城管”工作，組織相關人員赴濟南、青島、壽光、高密城管執(zhí)法部門參觀學習考察5次，投入培訓經(jīng)費近萬元，有效提升了執(zhí)法人員工作素質(zhì)，增強了依法行政和群眾意識。三是抓制度促工作。進一步建立健全了《城管執(zhí)法人員日常行為“十不準”》、《工作日中午禁酒》、《指紋考勤》、《千分考核辦法》等規(guī)章制度，為群眾工作有效開展提供了制度保障。

三、創(chuàng)新四個載體，密切聯(lián)系群眾

堅持從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，完善工作載體，創(chuàng)新工作思路，自覺深入群眾，緊密聯(lián)系群眾。一是實施“城管駐社區(qū)”。為提高城市管理效能，進一步密切與群眾的聯(lián)系，搭建為民服務的平臺，我局在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設置了城南、城西、城東、城北和開發(fā)區(qū)五個管區(qū)，實行中隊駐片辦公和“點對點服務、面對面管理”，進一步拉近了與社區(qū)、群眾的距離，更好地服務于人民群眾，贏得了廣大群眾廣泛贊譽。二是抓信訪投訴工作。認真接待群眾來電來信來訪和市長公開電話，落實局長定期接訪日制度，處理信訪投訴案件，對涉及城管執(zhí)法方面的群眾信訪件實行領導包案、帶案下訪、科室負責、中隊落實制度，實行

四包（包掌握情況、包思想穩(wěn)定、包解決問題、包息訪罷訪），做到件件有落實，事事有回音。今年以來，我局共辦理濰坊、**市長公開電話108件，局投訴舉報電話150余起，信訪件20件，辦結率100%，群眾滿意率100%，在市直部門中名列前茅。三是抓黨務政務公開。實行工作制度上墻和公示欄制度，公開工作職責、辦事程序和行政許可審批時限，公布舉報電話，通過局網(wǎng)站積極辦理網(wǎng)友留言和舉報投訴，進一步暢通群眾參與渠道，保障了群眾知情權。今年以來，我局共辦理網(wǎng)友留言回復近20條，公開工作制度5項。四是抓關愛扶貧活動。結合“千名干部下基層”活動，我局組織機關干部20余人前往**鎮(zhèn)搞好扶貧抗旱工作。投資2萬元新打機井5眼，扶助困難戶26戶；在扶貧助學活動中，領導帶頭捐款，共捐款8000余元，救助特困學生40名。在包村扶貧工作中，捐助2萬元幫助**街道****莊村打巖深井一眼，新上自來水。

四、注重四個結合，維護群眾利益

嚴格執(zhí)行城市管理工作法律法規(guī)和政策的規(guī)定，立足工作實際，著力解決群眾反響強烈和影響社會穩(wěn)定的突出問題，努力實現(xiàn)好維護好群眾根本利益。

（一）與市容管理工作相結合。全市爭創(chuàng)省級園林城市建設文明城鄉(xiāng)動員會后，我局立即行動，迅速掀起新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治高潮。一是加強了對商貿(mào)城至銀座商城周邊等重點商業(yè)區(qū)域的整治。通過制定《關于對商貿(mào)城到銀座商城周邊秩序實行統(tǒng)一管理的意見》和《**市商場路中段商業(yè)

街區(qū)管理辦法》，增設專門執(zhí)法中隊，配備執(zhí)法車輛，該區(qū)域的整治成效明顯，一個管理有規(guī)可循、商業(yè)繁榮有序、功能區(qū)劃分合理、車輛停放規(guī)范、無流動攤點和店外經(jīng)營、無亂貼亂畫、夜景靚麗的商業(yè)示范區(qū)呈現(xiàn)在了市民面前。二是全面整治市區(qū)交易秩序。以大城埠集市和棉紡廠民生市場管理為樣板，重點對天地商業(yè)廣場、賈戈立交橋底集市、葛莊、永樂官莊、溫家坡子、青云學府門口等集市、攤點群實行了規(guī)范管理，堅決取締“馬路市場”。對市區(qū)棉紡廠、教師公寓等7處民生市場進行劃線、定段管理，嚴防占道經(jīng)營。三是加強對時令瓜果攤的規(guī)范管理。堅持“尊重民意、疏堵結合、服務便民”的原則，借鑒濟南城管“西瓜地圖”做法，在市南區(qū)次要道路胡同頭和背街小巷設置20個“時令瓜果”集中經(jīng)營點，在《今日**》刊登公告和“時令瓜果地圖”，并加以規(guī)范，定點、定時、劃線管理，做到既不影響市容秩序，又滿足水果攤販進城經(jīng)營生計需要。同時我們在市容管理中堅持把服務保障弱勢群體利益擺在重中之重，為下崗工人、失地農(nóng)民、殘疾人提供公益性崗位20余個。

（二）與違建查處搞好結合。一是牽頭搞好違法建設聯(lián)合大檢查活動。積極發(fā)揮牽頭部門的主導作用，通過印發(fā)、電視臺播出、報紙刊登《關于在嚴禁在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行違法建設的通告》，加大宣傳力度，廣造聲勢；多次召開違法建設普查協(xié)調(diào)調(diào)度會議，及時掌握普查情況，重點對201*年以來城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有在建和已完工的違法建設項目進行了全面普查，檢查不留空白、執(zhí)法不留死角。二是全面

做好違法建設的處置工作。按照市城市建設領導小組對違法建設普查處理的意見，全面抓好落實。對責令拆除的嚴重違法建設嚴格按照程序、聯(lián)合相關單位搞好拆除活動，不留余患；確定進行處罰的，嚴格按照標準處罰到位；責令其停工的堅決控制住，把市里的違建查處意見落實到底。三是加強日常巡查，以控為主，建立長效管理機制。對“一區(qū)三邊兩開發(fā)”、企業(yè)車間、村民建房等存在的違法建設項目實施紅、橙、黃三級管理。對建成區(qū)、路邊、田邊和景區(qū)周邊以及房地產(chǎn)開發(fā)和以村居名義的開發(fā)，墨溪河兩岸和沿路視線范圍內(nèi)的嚴重違法建設進行重點管控，一旦發(fā)現(xiàn)，立即拆除；對發(fā)現(xiàn)的一般違法建設實施嚴管重罰，震懾違法行為；建立案件審批委員會制度，每周一次集中調(diào)度、研究違法建設案件查處、處理情況；落實違建查處聯(lián)席會議制度，由市政府分管領導牽頭，部門聯(lián)動，形成合力，控制違法建設的發(fā)生。今年以來，共立案查處180余起，拆除52起，申請法院執(zhí)行12起，有力地維護了全市規(guī)劃建設秩序，為廣大群眾營造了一個健康有序的城鄉(xiāng)建設環(huán)境。

（三）與整治露天燒烤和店外餐飲搞好結合。夏季來臨之前，我局早下手、早動作，以人為本，疏堵結合，下達決心、提高要求，強化措施，主攻夜市管理，關閉部分不具備經(jīng)營條件的燒烤門頭，從根本上杜絕占道露天燒烤和店外餐飲擾民現(xiàn)象。一是加大宣傳。通過印發(fā)《至燒烤業(yè)戶的一封信》、組裝宣傳車巡城宣傳，印制、電視臺連續(xù)一周播出、《今日**》《**市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領導小組辦公室關于規(guī)范市

區(qū)市區(qū)占道露天燒烤和店外餐飲的通告》等形式，加大宣傳力度，做到讓業(yè)戶知曉、群眾知曉、社會知曉。二是疏堵結合。按照不擾民、不破壞環(huán)境衛(wèi)生、不再主街道兩側的“三不”原則，在充分聽取民意、論證、調(diào)研的基礎上，在市郊邊設置了5個露天燒烤集中經(jīng)營點，以滿足業(yè)戶的生計經(jīng)營和市民的夜生活需要。三是調(diào)整力量。將市容管理6個中隊、治安中隊投入到整治露天燒烤一線，強化執(zhí)法、強化督查、強化宣傳。以管區(qū)為責任單位，強化管區(qū)主任為“第一責任人”的執(zhí)法責任制，違建查處和市容管理中隊聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。在整治過程中，對執(zhí)法現(xiàn)場進行全程錄像，堅持文明執(zhí)法，保存執(zhí)法證據(jù)，對違章業(yè)戶予以曝光，確保整治效果。經(jīng)過前期大規(guī)模的集中整治行動，現(xiàn)在，街道兩側的露天燒烤現(xiàn)象已基本消失，達到了“有門頭的燒烤店室內(nèi)經(jīng)營、集中經(jīng)營區(qū)線內(nèi)有序經(jīng)營”的良好局面，有效凈化了城市環(huán)境，得到了廣大居民的認可，濰坊市城管執(zhí)法局也給予充分肯定，并號召其它縣市區(qū)城管部門前來學習。

（四）與隊伍建設搞好結合。以迎接建黨90周年和“創(chuàng)先爭優(yōu)、強堡壘做先鋒”為契機，按照《**市公務人員日常行為“十不準”》的要求，狠抓了《工作日中午禁酒制度》、《指紋考勤制度》等制度，堅持文明執(zhí)法，打造和諧城管；在叫響“城市文明衛(wèi)士”優(yōu)質(zhì)服務品牌的基礎上，確立打造“城管進社區(qū)、服務零距離”的服務品牌；履行黨員干部承諾，結合“萬名干部大走訪”活動，班子成員帶頭，同一線執(zhí)法人員一起落實一線工作法，深入到路段、市場、村內(nèi)現(xiàn)

場調(diào)查、現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場決策、現(xiàn)場督查，主動上門服務，解決群眾難題；堅持每月一次領導點評制度，對中隊的執(zhí)法工作和隊伍建設進行點評，表彰先進，激勵后進，圍繞市里的有關活動，推薦了8名先進人物，全局上下形成了你追我趕、爭創(chuàng)一流的良好氛圍，干部和隊伍作風建設成果初步顯現(xiàn)。

今年以來，我局群眾工作取得了良好成效，但與上級要求相比、與群眾期盼相比，仍然存在著不足和差距，我們將以此次群眾工作督察為契機，進一步加大工作力度，強化工作措施，轉變工作作風，加強隊伍建設，以更加扎實的工作作風、更加飽滿的工作熱情、更加有力的工作實效全力開展城市管理和行政執(zhí)法工作，努力建設一支政治合格、作風過硬、素質(zhì)良好、紀律嚴明的城管執(zhí)法隊伍，更好地服務于人民群眾，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。

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