關(guān)于擴權(quán)強縣工作情況的匯報_工作匯報

關(guān)于擴權(quán)強縣工作情況的匯報_工作匯報

關(guān)于擴權(quán)強縣工作情況的匯報_工作匯報_報告總結(jié)關(guān)于擴權(quán)強縣工作情況的匯報201*年3月23日省政府督查組各位領(lǐng)導(dǎo)首先我代表市委、市政府對省政府督查組的到來表示熱烈的歡迎。下面我就擴權(quán)強縣工作向督查組做簡要匯報。一、前段擴權(quán)強縣工作進展情況實施擴權(quán)強縣是省委、省政府為深化行政管理體制改革加速城市化進程發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟做出的一項重要舉措。為此在實際工作中我們狠抓了以下幾點1、精心組織加強領(lǐng)導(dǎo)省政府2月4日召開全省擴權(quán)強縣工作會議之后我們將這項工作列入重要議事日程加強組織領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究部署。省會結(jié)束后我們參會的同志回來后立即向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做了全面匯報。市委、市政府感到這是一項十分重要的工作是件大事會議精神的傳達(dá)貫徹宜早不宜遲并在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上于2月21日陰歷正月十二上午召開全市擴權(quán)強縣工作會議。會議由市委常委、副市長王軍同志主持會議傳達(dá)了省委、省政府?dāng)U權(quán)強縣工作會議精神及《河北省人民政府關(guān)于擴大部分縣市管理權(quán)限的意見》我在會上講了意見。參加會議的主要有市發(fā)改委、市財政局、市國土資源管理局、市工商局、市地稅局等×××個市直相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志有關(guān)縣縣長、常務(wù)副縣長及縣直相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志。會議要求市直相關(guān)部門要按照“三不一保證”的精神統(tǒng)一思想?yún)f(xié)調(diào)聯(lián)動密切配合貫徹“能放都放”的原則做到放手不松手援手不插手一以貫之地支持昌黎經(jīng)濟的發(fā)展切實

把這次擴權(quán)強縣工作抓緊抓好抓出實效。為了加強對擴權(quán)強縣工作的領(lǐng)導(dǎo)市政府成立了擴權(quán)強縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組明確發(fā)改委為具體牽頭單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)擴權(quán)強縣工作中遇到的難點問題。×××個市直單位的一把手為第一責(zé)任人并具體明確一名副職專抓。張五縣將擴權(quán)強縣工作列為201*年全縣頭等重要的大事來抓。2月16日即正月初八春節(jié)假期后第一天上班他們就召開黨政聯(lián)席會議傳達(dá)全省擴權(quán)強縣工作會議精神并就實施擴權(quán)強縣工作專題進行研究。隨后縣政府又召開常務(wù)會議對擴權(quán)強縣工作具體進行安排部署。在縣人代會和經(jīng)濟工作會議上縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都圍繞如何做好擴權(quán)強縣工作進行總動員提出了明確具體要求統(tǒng)一了全縣上下的思想認(rèn)識。2、強化宣傳熟悉政策我們感到擴權(quán)強縣改革主要是在市×××之間進行權(quán)限調(diào)整特別是市政府部門和×××的權(quán)限調(diào)整。這項工作能否順利推進關(guān)鍵在市特別是市直部門。為此我們把強化宣傳熟悉政策統(tǒng)一思想認(rèn)識作為工作中的重點貫穿工作始終。一是通過各種不同的形式提高市直各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的思想認(rèn)識。我們通過廣播、電視、報紙等多種形式開辟專題、專版進行深入的思想發(fā)動進行大局意識和長遠(yuǎn)發(fā)展觀念教育使干部群眾充分認(rèn)識到對部分縣擴大管理權(quán)限是省委、省政府的一項重大決策部署實施擴權(quán)強縣有利于減少行政管理層次降低行政成本提高工作效率有利于培育區(qū)域經(jīng)濟增長點發(fā)展中小城市加快城市化進程

有利于突破目前的體制障礙發(fā)揮縣的創(chuàng)新能力推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。市直各有關(guān)部門深刻理解這項改革的重大意義并以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度自覺地支持這項改革落實好各項政策措施。二是熟悉政策準(zhǔn)確把握。我們把冀政201*8號文件轉(zhuǎn)發(fā)給各縣區(qū)和市直各部門要求×××及市直部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會8號文件及有關(guān)配套政策吃透上級精神把握政策界限熟悉操作規(guī)程嚴(yán)格按照授權(quán)幅度及有關(guān)規(guī)定做好各項工作。三是強化培訓(xùn)提高能力�！痢痢羶纱螀⒓邮〗M織的培訓(xùn)并將培訓(xùn)的有關(guān)內(nèi)容傳達(dá)到全縣職能部門強化干部隊伍的法制觀念提高其行政執(zhí)法水平。×××政府按照依法行政的要求進一步規(guī)范了決策程序以實施政府“雙提工程”為契機大力提速工作過程提高服務(wù)質(zhì)量搞好政府效能建設(shè)努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。3、自覺放權(quán)鼎力支持我們感到擴權(quán)不是行政區(qū)域的分割。它是在維護整個全市統(tǒng)一行政管理的前提下的擴權(quán)不是分家也不是并立�！痢痢恋慕�(jīng)濟社會發(fā)展仍然是我市的一個組成部分?jǐn)U權(quán)縣的各種數(shù)據(jù)仍納入我市的范疇。所以我們市里仍要繼續(xù)對縣給予支持仍要加強對×××經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)不出現(xiàn)厚此薄彼。該放的權(quán)我們不滯留原來支持×××的財力不往回縮減各項支持措施不削弱�？傊�不但自覺地支持改革、落實擴權(quán)政策而且一如既往地關(guān)心和支持×××的發(fā)展。如市發(fā)改委在接到省發(fā)改委的實施意見后立即召開黨組會對×××的計劃上報、項目審批、資金申報與安排、證照發(fā)放、信息

獲得等做出具體安排。同時他們準(zhǔn)備在發(fā)改系統(tǒng)也實現(xiàn)市縣同權(quán)也就是將市發(fā)改委行使的部分權(quán)限下放給其它三縣。市財政局對照省《實施辦法》積極組織內(nèi)部科室清理體制上解基數(shù)、體制改革基數(shù)、稅收返還、一般轉(zhuǎn)移支付、財政補助、�？钛a助等事項的有關(guān)資料與省財政廳、×××財政局認(rèn)真核對對發(fā)現(xiàn)的問題及時與省廳溝通解決。市國土資源局已將國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的編制和調(diào)整、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和土地利用年度計劃等權(quán)限全部下放落實到×××。市統(tǒng)計局在秦皇島《統(tǒng)計月報》、《統(tǒng)計提要》、《統(tǒng)計年鑒》等資料上發(fā)布統(tǒng)計資料時已將×××以“其中”形式列出。市地稅局、國稅局、交通局、衛(wèi)生局、民政局、環(huán)保局先后出臺了支持×××發(fā)展的具體意見。4、研究措施加快發(fā)展這次擴權(quán)對×××既是機遇也是挑戰(zhàn)。省會后市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入到×××在生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資和項目安排、事業(yè)經(jīng)費補助等方面進一步加大對×××的支持力度。研究擴權(quán)后×××加快發(fā)展的措施。要求×××用足用好政策增強緊迫感和責(zé)任感抓住機遇埋頭苦干加快發(fā)展。一是加強思想引導(dǎo)把擴權(quán)轉(zhuǎn)化為調(diào)動各方面積極性的動力。要求他們采用多種形式加大宣傳使全縣人民都認(rèn)識擴權(quán)的重要意義心往一處想勁往一處使激發(fā)干事業(yè)的動力實現(xiàn)率先發(fā)展。二是創(chuàng)新管理模式把擴權(quán)轉(zhuǎn)化為轉(zhuǎn)變政府職能的動力。要求×××委、縣政府要從領(lǐng)導(dǎo)做起加強學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)增強政策和法制觀念提高

依法行政水平。三是發(fā)揮政策優(yōu)勢把擴權(quán)轉(zhuǎn)化為促進經(jīng)濟發(fā)展的動力。要求×××擴權(quán)后要用足用好政策進一步加大招商引資力度立足于發(fā)揮地域、產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢謀劃好縣域經(jīng)濟的發(fā)展突出特色發(fā)揮優(yōu)勢培育經(jīng)濟增長點培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)真正將各項擴權(quán)政策轉(zhuǎn)化為富民強縣的物質(zhì)力量。今年以至于今后幾年昌黎將堅持經(jīng)濟規(guī)模擴張不停步實施大項目帶動戰(zhàn)略堅持工業(yè)立縣不爭論實施大企業(yè)支撐戰(zhàn)略堅持壯大特色產(chǎn)業(yè)不動搖實施創(chuàng)建新優(yōu)勢戰(zhàn)略。他們將積極爭取省、市相關(guān)部門在政策、項目和資金等方面的重點傾斜做強做大以下特色產(chǎn)業(yè)一是以建設(shè)全國最大世界知名的干紅酒生產(chǎn)基地為目標(biāo)加快干紅酒釀造業(yè)發(fā)展。二是以建設(shè)全國最大的甜玉米加工基地為重點加快糧油食品加工業(yè)發(fā)展。三是以建設(shè)面向京津及東北地區(qū)的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地為目標(biāo)加快高效種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和海上養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。四是以建設(shè)國內(nèi)外著名的旅游度假勝地為目標(biāo)加快旅游業(yè)發(fā)展。五是以建設(shè)連接京津的區(qū)域商貿(mào)中心為目標(biāo)加快市場商貿(mào)業(yè)發(fā)展。六是以建設(shè)全國最大的縫紉機零件生產(chǎn)基地為重點加快培育為機械制造配套的零件鑄造業(yè)。盡管前段我市實施擴權(quán)強縣做了一些基礎(chǔ)性工作但距省領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距。為此我們將以省這次督查為契機進一步增強做好擴權(quán)強縣工作的責(zé)任感和緊迫感在工作內(nèi)容上往深里謀劃在工作節(jié)奏上抓緊合拍下一步我們的想法是對涉及×××個方面62

項管理權(quán)限下放的×××個政府部門督促他們抓緊完善具體的實施辦法和意見增強工作的指導(dǎo)性。二、問題和建議1、缺乏擴權(quán)強縣的具體操作辦法。省政府全省擴權(quán)強縣工作會議要求省直×××個相關(guān)部門今年一季度都要完成制定具體操作辦法確保擴權(quán)的政策措施落到實處。但目前看除財政、統(tǒng)計、發(fā)改、勞動、地稅、國稅、交通等部門外其它多數(shù)部門的市屬單位都沒接到主管部門的實施辦法。沒有省相關(guān)部門的具體實施辦法市相關(guān)部門不好操作。建議沒有制定具體操作辦法的省直職能部門都應(yīng)制定周密、可操作性的實施辦法以便于搞好上下工作銜接。2、省直部門對擴權(quán)縣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不全面多數(shù)部門沒有進行培訓(xùn)。建議省直部門要對擴權(quán)縣對口部門領(lǐng)導(dǎo)進行全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)和指導(dǎo)提高擴權(quán)縣政府部門的業(yè)務(wù)工作水平提×××一級政府的行權(quán)能力。以上匯報不妥之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

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陽泉市擴權(quán)強縣試點工作進展情況匯報

陽泉市擴權(quán)強縣工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

201*年5月23日

開展擴權(quán)強縣試點工作是省委、省政府為推進轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)，增強縣域經(jīng)濟活力，推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出的一項重要決策。這項工作自去年12月9日啟動以來，我市擴權(quán)強縣工作在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省擴權(quán)強縣試點工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的具體指導(dǎo)下，全面深入地開展了此項工作，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局，各項工作取得了階段性成果，現(xiàn)將工作進展情況匯報如下：

一、工作進展情況

擴權(quán)強縣工作開展以來，平定、盂縣兩試點縣積極與市直和省直有關(guān)部門加強聯(lián)系、對接業(yè)務(wù)，嚴(yán)格按照規(guī)定的方法步驟，緊扣重點環(huán)節(jié)和重大節(jié)點，做到了“四個到位”。

一是思想認(rèn)識到位。市委、市政府高度重視，分別在2月20日、2月22日召開了市政府常務(wù)會和市委常委會，對擴權(quán)強縣工作進行了研究和安排部署。市擴權(quán)強縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室組織有關(guān)部門人員，通過召開專門會議等方式，積極宣傳開展擴權(quán)強縣試點工作的重要意義，使有關(guān)部門及人員深刻認(rèn)識到了做好這項工作的重要性、緊迫性。同時，兩個試點縣及有關(guān)部門加強學(xué)習(xí)，樹立強烈的發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、全局意識，先行先試，學(xué)好、

用好、用足、用活政策，為推進擴權(quán)強縣試點工作提供了有力的思想保障。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。2月15日，我市出臺了《陽泉市關(guān)于推進擴權(quán)強縣試點工作的實施方案》，試點縣及市直有關(guān)單位都結(jié)合自身實際，成立了擴權(quán)強縣工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定了《實施方案》，并抽調(diào)了工作能力強、熟悉業(yè)務(wù)的骨干專門負(fù)責(zé)此項工作，以不斷適應(yīng)擴權(quán)強縣工作賦予的新任務(wù)，提出的新要求。3月28日，市政府李棟梁市長組織召開了專題會議，聽取了擴權(quán)強縣工作推進情況的匯報。市擴權(quán)強縣工作領(lǐng)導(dǎo)組組長、市委常委、常務(wù)副市長王旭明兩次召集召開會議，聽取工作匯報并對具體工作作出指示。市擴權(quán)強縣工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室也每月定期召開會議，召集試點縣及市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，開展座談，聽取匯報，了解工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，商討舉措，研究部署相關(guān)工作，推動了擴權(quán)強縣各項工作有序開展。

三是工作落實到位。第一，宣傳報道方面。利用報紙、廣播、電視開設(shè)專題采訪、講座，開辟擴權(quán)強縣網(wǎng)絡(luò)專欄，公示各部門的審批內(nèi)容和流程，及時報道有關(guān)擴權(quán)強縣工作的新思路、新舉措和新動態(tài)，強化了對擴權(quán)強縣相關(guān)政策及工作進展情況的宣傳報道，初步形成了電視有影、廣播有聲、報刊有文、網(wǎng)絡(luò)有言的宣傳格局，提高了廣大干部群眾對工作的知曉度。第二，落實對接方面。下發(fā)了《關(guān)于做好我市擴權(quán)強縣縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限事項目錄上報工作的通知》，有關(guān)部門結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，出臺了移交下放權(quán)限事項的部門文件并及時下發(fā)到平定、盂縣兩試點

縣相關(guān)部門，兩縣有關(guān)部門在接收到市直部門有關(guān)下放權(quán)限的文件之后，及時組織相關(guān)人員，召開專門會議，圍繞如何落實好第一批擴權(quán)事項進行研究部署，制定出臺了本部門接收擴權(quán)事項的文件、實施意見，在指導(dǎo)思想、基本原則、工作方法、業(yè)務(wù)流程上進行細(xì)化規(guī)范，對所屬的涉及縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限事項進行了認(rèn)真梳理，圍繞審批事項的變化，重新編制了審批流程，并在政務(wù)大廳進行公示，納入縣級政務(wù)大廳辦理，做到了無縫對接，不留空隙，積極穩(wěn)妥地推進了擴權(quán)強縣試點的各項具體工作。截至目前，市、縣兩級相關(guān)部門共出臺落實擴權(quán)強縣文件13份。第三，組織培訓(xùn)方面。兩縣及市直有關(guān)部門均制定了培訓(xùn)方案，并召集本部門業(yè)務(wù)骨干進行了培訓(xùn)。平定縣、盂縣及市直有關(guān)單位都針對第一批下放的85項經(jīng)濟社會管理權(quán)限事項，分別對口聘請省、市專家學(xué)者，采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)等方法，對擴權(quán)強縣有關(guān)政策事項進行了專題解讀。在第一輪培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后，在5月21日至22日，又特邀省審計廳正廳級巡視員、省擴權(quán)強縣辦特聘專家王維榮，對市直單位、平定縣、盂縣開展了3場擴權(quán)強縣試點工作專題講座，為做好今后各項工作指明了方向，理清了思路，明晰了路徑，使工作人員進一步學(xué)習(xí)掌握了審批業(yè)務(wù)發(fā)生的新變化，提高了行政執(zhí)法水平。截至目前，共舉辦培訓(xùn)班20余次5000余人。第四，制度建設(shè)方面。面對擴權(quán)強縣工作提出的新要求，我們不斷完善各項工作制度，明確職責(zé)，協(xié)調(diào)分工，制定完善了辦公室例會制度，每周召開一次辦公室會議，每月召開一次領(lǐng)導(dǎo)組會議，對擴權(quán)強縣試點工作推進中存在的問題及時

進行研究解決。建立健全了信息報送制度，在試點工作開展期間實行月報告制度，注意收集工作開展情況，幫助解決問題，整體推進工作。制定了調(diào)研督查組、綜合協(xié)調(diào)組工作制度，辦公室工作人員“八不準(zhǔn)”制度，不斷加強隊伍建設(shè)，為推進擴權(quán)強縣試點工作提供了基本保障。

四是督查指導(dǎo)到位。市擴權(quán)強縣工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室制訂了《陽泉市擴權(quán)強縣試點工作調(diào)研督導(dǎo)方案》，分別與2月13日至16日，4月23日至30日，兩次深入平定、盂縣及市直有關(guān)部門，通過聽匯報、看資料、隨機調(diào)查、座談走訪等方式，對省政府具體確定的七大類85個市級審批項目權(quán)限下放縣區(qū)后的情況和擴權(quán)強縣工作開展情況進行了督查指導(dǎo)，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗，完善機制，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，明確方向的目的。與此同時，兩個試點縣也對本縣相關(guān)部門擴權(quán)強縣政策執(zhí)行落實情況加大了督促檢查力度。盂縣出臺了《關(guān)于開展擴權(quán)強縣試點工作督查實施方案》和《創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、提高行政效能、服務(wù)擴權(quán)強縣責(zé)任追究暫行辦法》,確保了擴權(quán)強縣政策得到全面落實。5月8日至19日，市擴權(quán)強縣辦與市政府督查室及相關(guān)部門，對各縣區(qū)、各部門一季度主要經(jīng)濟指標(biāo)和各項經(jīng)濟工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進行全面督查，查找造成全市一季度主要經(jīng)濟指標(biāo)落后的原因，對相關(guān)責(zé)任人實行問責(zé)，促進全市經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求進、進中求優(yōu)、優(yōu)中求快。

二、取得的成效

一是加快行政審批。擴強強縣試點工作開展以來，市直有關(guān)

部門第一時間將涉及的85項權(quán)限下放到試點縣，試點縣有關(guān)部門全部重新編制了審批流程，并在政務(wù)大廳公示，進一步暢通了投資渠道，加快了行政審批速度改革步伐，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。

二是掀起項目建設(shè)高潮。申報核準(zhǔn)工作速度明顯加快，有力地促進了項目的落地建設(shè)。今年以來，平定、盂縣兩縣緊抓歷史機遇，大上項目、上大項目，包括中科春明激光器、太鋼石灰回窯及破碎篩分、鑫磊循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園電石綜合利用8個項目開工建設(shè)總投資130億元。此外，盂縣還出臺了掛牌保護制度、掛牌督辦制度、重大項目并聯(lián)審批制度，為企業(yè)發(fā)展提供便利直通車。

三是帶動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一季度，平定、盂縣兩縣經(jīng)濟快速發(fā)展。平定縣生產(chǎn)總值完成115124萬元，同比增長14.2%，財政總收入完成33517萬元，同比增長37.95%，其中一般預(yù)算收入完成14114萬元，同比增長29.83%；規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值完成79391萬元，同比增長16.5%，全社會固定資產(chǎn)投資完成39270萬元，同比增長18.06%，社會消費品零售總額完成71678萬元，同比增長18.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5214元，同比增長20.0%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2676元，同比增長17.6%。

盂縣生產(chǎn)總值完成25.2億元，同比增長4.2%，財政總收入完成7.23億元，同比增長6.5%，其中一般預(yù)算收入完成2.6億元，同比增長13%，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值完成13.7億元，同比增長3.2%，全社會固定資產(chǎn)投資完成3.5億元，同比增長29.7%，社會消費品零售總額完成9.9億元，同比增長5.2%，城

鎮(zhèn)居民人均可支配收入5188元，同比增長15.5%,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2170元，同比增長16.8%，兩縣各項經(jīng)濟指標(biāo)均保持了平穩(wěn)較快增長。

三、存在問題

一是長遠(yuǎn)發(fā)展受到影響。陽泉本來就面積小、轄區(qū)少，發(fā)展空間不足，這次擴權(quán)拿走僅有的兩個縣，對全市整體工作的推動必然形成較大的負(fù)面影響。尤其是土地的制約更為明顯。今年省預(yù)下達(dá)陽泉建設(shè)用地指標(biāo)2250畝，其中明確到試點兩縣用地指標(biāo)各700畝，市里僅剩850畝。隨著轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)試點工作和新城建設(shè)的全面啟動，市區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)用地需求將繼續(xù)擴大，調(diào)整的空間更加狹小，因此，要解決新城建設(shè)、重點工程、保障性住房和新農(nóng)村建設(shè)等項目用地，指標(biāo)缺口很大，調(diào)整范圍更小。

二是項目建設(shè)受到制約。我市市管企業(yè)少，縣區(qū)管轄企業(yè)多。擴權(quán)強縣后，對于平定、盂縣淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)閉污染企業(yè)所空出的排污總量，優(yōu)先供給本縣新建項目，不再由市里統(tǒng)一平衡�？梢哉{(diào)整的排污總量，目前市里無法從其他縣區(qū)進行調(diào)配，這直接影響區(qū)域的項目環(huán)評審批，制約了新上項目的建設(shè)。

三是試點縣財政支出較大。在目前國家財政分稅管理體制下，縣級政府承擔(dān)著財力與事權(quán)不對稱的管理職能，在很大程度上增加了地方財政支出壓力。

四是“責(zé)權(quán)統(tǒng)一”難以實現(xiàn)。擴權(quán)強縣將權(quán)力下放到縣區(qū)，但責(zé)任留在市里。如，減排工作是按照各市政府對區(qū)域環(huán)境負(fù)總責(zé)的污染物總量控制原則進行考核的，市政府要向省政府交賬，

縣區(qū)完不成任務(wù)直接影響市里，但市里缺乏對縣區(qū)總量的約束，完不成也無法采取“區(qū)域限批”等措施，推動工作很被動。

五是業(yè)務(wù)能力還不能適應(yīng)�？h級職能部門受業(yè)務(wù)水平、工作經(jīng)驗所限，在接受權(quán)限后還存在技術(shù)業(yè)務(wù)操作和政策層面應(yīng)用上不足，操作不順的問題，還不能很好地適應(yīng)新的工作要求。

三、下一步打算

一要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要進一步加大對試點縣工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促使廣大干部群眾增強憂患意識、樹立追趕意識、弘揚創(chuàng)新意識，為擴權(quán)強縣改革提供強大的精神保障。

二要搞好協(xié)調(diào)對接。著力加強與省擴權(quán)強縣辦公室的溝通聯(lián)系，要組織安排市擴權(quán)強縣辦、平定縣、盂縣擴權(quán)強縣辦有關(guān)人員赴省，交流商議探討擴權(quán)強縣工作，幫助我們理清發(fā)展思路，把握發(fā)展重點，扎實做好擴權(quán)強縣這篇文章，促進縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

三要加大宣傳力度。要加強擴權(quán)強縣政策宣傳力度，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時將擴權(quán)強縣試點工作的精神宣傳到位，把全市干部群眾的思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府的要求部署上來，不斷加快全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進程。

四要強化督導(dǎo)檢查和專項調(diào)研。市擴權(quán)強縣辦將繼續(xù)定期對擴權(quán)部門的行政審批權(quán)限、項目資金實施等情況開展專項督查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強化制度約束，確保擴權(quán)強縣試點取得實實在在的效果。

擴權(quán)強縣給我們帶來了機遇，更是挑戰(zhàn)。機遇難得，稍縱即逝，抓住機遇就能乘勢而上，錯失機遇必將貽誤時機。今后，我們將進一步按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，確實以這次試點工作為契機，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力，不斷加快全市城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展步伐，為建設(shè)“千億陽泉、百萬新城”而努力奮斗。

陽泉市擴權(quán)強縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室二一二年五月二十三日

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