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201*年全國“兩會”期間信訪工作預案

201*年全國兩會將于3月3日在北京召開，為切實做好全國兩會期間的公司信訪工作，跟據(jù)上級有關部署要求，制定本工作預案。

一、指導思想

認真貫徹落實中央和省、市委關于做好當前信訪工作的一系列決策部署，圍繞維護全國兩會期間社會穩(wěn)定，精心部署、強化責任、狠抓落實，超前排查化解各類信訪隱患，妥善處置各種信訪突出問題，強化對信訪重點群體和人員穩(wěn)控措施，為全國兩會的勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、目標任務

實現(xiàn)三個不發(fā)生：即不發(fā)生進京集體上訪和到北京重點部位的非正常上訪；不發(fā)生信訪人到全國兩會駐地丟丑滋事事件；不發(fā)生因信訪問題引發(fā)影響青島和交通形象的非正常上訪案件。

三、組織機構(gòu)與職責（一）組織機構(gòu)

成立公司（以下簡稱‘公司’）

信訪工作指揮組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮公司在全國兩會期間的信訪應急處置工作。

公司主要領導任指揮組組長，領導班子成員任指揮組副組長，各部門主要領導任指揮組成員。指揮組辦公室設在公司安全管理部（信訪辦）。

（二）工作職責1、負責制定信訪工作預案；

2、負責各級信訪隱患排查情況的匯總、整理和上報；3、負責對重大、緊急信訪信息及越級上訪事件的協(xié)調(diào)處置；

4、負責督查各參建單位信訪工作相關措施的落實情況；四、工作措施

全國兩會期間的信訪工作，重點要抓好基礎性工作、應急處置工作和督促檢查工作的落實，確保圓滿完成目標任務。

（一）基礎性工作

全國兩會期間的信訪基礎性工作主要是要抓好源頭預防、排查化解、來訪接待和重點人員穩(wěn)控工作。

1、抓好源頭預防。從現(xiàn)在開始至全國兩會結(jié)束，要深入排查矛盾糾紛，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，做到提前預警、適時預控、及時跟蹤、快速處置，切實做到早發(fā)現(xiàn)早解決、不積累不上交、不激化不上行。按照交通運輸委的要求，加大源頭預防力度，切實做到兩個暫緩：對可能引發(fā)不穩(wěn)定的決策或政策要暫緩做出或調(diào)整，對可能影響當前穩(wěn)定的有關裁決和強制執(zhí)行事項要暫緩實施，確保不引發(fā)新的矛盾和問題。

2、抓好排查化解。認真落實好矛盾糾紛排查化解網(wǎng)格化管理制度，按照各自的職責做好信訪隱患排查調(diào)處工作。圍繞當前群眾反映的熱點難點問題和各類不穩(wěn)定因素，進行滾動排查和重點排查，做到重點事項排查不落項、重點人員排查不漏人，確保不留死角、不留盲點。對排查出來的信訪隱患，要切實做到由專人負責、有化解措施、有應急預案。

3、抓好來訪接待。全國兩會期間，堅持以處理促穩(wěn)定，采取多樣的形式、有效的措施，全面暢通信訪渠道，認真解決群眾反映的實際問題。全國兩會期間公司主要領導隨時接待群眾來訪,在第一時間傾聽訴求、處理問題，做好公開承諾，加強聯(lián)系溝通。對群眾提出的合理訴求，要跟蹤督促責任單位及時妥善解決；對依據(jù)政策、法律不能解決且要求不合理的，要做好穩(wěn)定工作，促其放棄不合理要求，避免激化矛盾。

（二）應急處置工作

全國兩會期間的信訪應急處置工作主要是做好應急處置工作組組建以及值班和信息報送工作。

1、成立應急處置工作組。公司要保證配齊人員、車輛，保持通訊暢通。一旦發(fā)生重大突發(fā)信訪事件或群眾越級進京上訪的，可根據(jù)要求迅速派出帶隊領導和應急處置工作組，在上訪人員可能出現(xiàn)的地點進行接待勸阻，采取有效措施做好相應的處置工作，確保不發(fā)生負面影響。

2、做好值班和信息報送工作。全國兩會期間，公司落實好24小時專人值班和領導在崗帶班制度，落實好信訪值班聯(lián)系人，手機實行24小時開機，確保一旦發(fā)生信訪問題能隨時上傳下達，重大緊急信訪信息能及時報告。報告的主要內(nèi)容為當日重點人員穩(wěn)控情況、越級上訪情況以及相關工作措施等。正常工作日期間，通過金宏網(wǎng)或電話報交通運輸委信訪辦；節(jié)假日期間，通過電話報交通運輸委信訪值班室。（三）督促檢查工作

按照屬地管理，分級負責和誰主管，誰負責、依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則，嚴格落實工作責任，切實把上訪群眾吸附在當?shù)�、問題解決在基層。全國兩會期間，公司將加大督查工作力度，主要通過實地督查、會議調(diào)度、重點案件督查等三個環(huán)節(jié)促進工作落實。

五、其他

（一）此預案為全國兩會期間公司總體工作預案。（二）公司信訪辦電話：

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種畜場201*年全國“兩會”期間

信訪穩(wěn)定工作預案

為確保我場201*年全國“兩會”期間社會和諧穩(wěn)定，切實維護種畜場良好形象，根據(jù)省市縣聯(lián)席辦統(tǒng)一部署，結(jié)合我場實際，特制定201*年全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作預案。

一、總體目標

維護201*年全國“兩會”期間全場社會穩(wěn)定，做到七個不發(fā)生：不發(fā)生進京正常上訪，不發(fā)生信訪老戶進京重訪，不發(fā)生進京非正常上訪，不發(fā)生進京集訪，不發(fā)生到省集訪，不發(fā)生有影響的重大信訪事件，不發(fā)生被中央、省、市、縣聯(lián)席辦通報批評的上訪事項及人員。

二、加強組織領導，明確工作職責

場成立201*年全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作領導小組，負責全國“兩會”期間全場信訪穩(wěn)定和應急處置工作。

1、人員監(jiān)控到位。明確以黨委書記張輝為第一責任人，副書記高功為第二責任人，相關領導為直接責任人。黨委領導實行包案制度，實行24小時值班對涉訪人員進行穩(wěn)控，并明確責任。

2、經(jīng)費、車輛到位。場黨委從財政撥出201*0元作為信訪工作專項經(jīng)費，用于干部下訪、集中解決突出矛盾等方面，指定商務車作為信訪專用車輛，隨時保持車況良好，油料充足，接到通知后確保20分鐘內(nèi)到達指定地點，確保24小時通訊暢通。

三、加強穩(wěn)控措施，強化責任追究

1、暢通信訪渠道。我場將按照相關文件要求，有效化解社會矛盾，切實維護群眾的合法權(quán)益。

2、認真落實值班制度。在全國“兩會”期間執(zhí)行嚴格的值班制度，落實帶班領導和值班人員，每天安排一名領導接訪，實行24小時值班，每天實行零報告制度，每天下午四點前向縣聯(lián)席辦上報穩(wěn)控情況，保證信訪穩(wěn)信息渠道暢通。

3、實行風險保證金制度。本次信訪穩(wěn)定工作實行風險保證金制度，黨委領導每人交保證金1000元，穩(wěn)控人員每人交保證金600元。對領導不重視，責任不明確，工作不得力，措施不到位，導致到市、去省、來京上訪并產(chǎn)生不良影響的相關人員將及時進行通報批評，對造成嚴重后果的，嚴肅追究相關責任人的責任。

二0一一年二月二十五日

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