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烏江鎮(zhèn)中心學校矛盾糾紛排查化解集中整治活動情況匯報201*0709

烏江鎮(zhèn)中心學校

矛盾糾紛排查化解集中整治活動情況匯報

為了進一步貫徹上級相關(guān)部門關(guān)于矛盾糾紛排查的文件精神，中心學校于6月下旬進行了一次調(diào)研工作，內(nèi)容涉及學校管理、校財務(wù)公開、師生工作學習、安全工作、矛盾糾紛、困難建議等方方面面，采取教師座談會、問卷調(diào)查等形式，全面掌握現(xiàn)階段學校、教師的狀況，為學校今后的發(fā)展找準方向，為師生的發(fā)展找準方向。

搞好學校矛盾糾紛排查工作是構(gòu)建和諧校園、平安校園的必要條件，我校高度重視此項工作的開展，并采取了一系列措施確保該項工作落到實處，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、高度重視、落實責任

安全穩(wěn)定工作是做好學校一切工作的基礎(chǔ)和保障，我們進一步認識到當前我校的安全穩(wěn)定工作的形勢，切實樹立起了安全穩(wěn)定責任重于泰山的思想，將矛盾糾紛排查工作納入常規(guī)管理以形成長效機制，并成立了矛盾糾紛排查領(lǐng)導小組。

組長：王建斌副組長：張建軍

成員：何偉東趙志鋒方曉玲高晉郭福華羅光祥孔俊德劉克龍陳建軍王國海

李培軍陳發(fā)震

并對領(lǐng)導小組成員的工作進行了明確的分工，明確了各自的工作職責，做到了任務(wù)明確、責權(quán)一致、各司其職、齊抓共管的良好局面。

二、關(guān)于“三亂”問題的排查

1．在收費問題上，學校認真把關(guān)，堅決杜絕各種收費現(xiàn)象的發(fā)生。

2.我校嚴格按照上級教育主管部門的要求開課，規(guī)范辦學秩序，無亂辦班、亂補課現(xiàn)象。

三、關(guān)于師德師風問題的排查

1．據(jù)調(diào)查，我校目前未發(fā)現(xiàn)體罰或變相體罰學生的現(xiàn)象，也沒有侮辱學生人格的現(xiàn)象，并與所有教師簽訂了《安全責任書》《規(guī)范從教行為、杜絕有償家教承諾書》。

2．我校校園環(huán)境良好，校內(nèi)無賭博打牌現(xiàn)象，絕大部分教職工愛崗敬業(yè)。我校通過政治學習、領(lǐng)導講話和集體培訓等多種途徑，培養(yǎng)廣大教職工樹立了良好的職業(yè)道德，指導他們追求高雅而有情趣的生活娛樂方式。

四、關(guān)于學生心理問題的排查

通過問卷調(diào)查，教師與學生個別談話等方式，發(fā)現(xiàn)學生在學習、生活等方面存在諸多困惑。針對此現(xiàn)象，學校對心理問題較突出的學生，跟蹤談話，及時給予心理指導，此舉效果明顯，通過此工作的開展，目前我校學生未出現(xiàn)任何過激行為。

五、對教師考核，評優(yōu)選模矛盾的排查

對于學校教師的績效考核、年度考核、評優(yōu)、選模及有關(guān)人員調(diào)資調(diào)崗等方案都經(jīng)過全體教師討論產(chǎn)生，實行“方案公開、

過程公開、結(jié)果公開”的三公開原則，此舉讓教職員工心悅誠服，有力地避免了我校在這一問題上的矛盾傾向。

六、關(guān)于安全隱患的排查

1．設(shè)備設(shè)施的隱患排查。經(jīng)過領(lǐng)導小組的深入調(diào)查，認真排查，學校均無安全隱患。

2．師生人身、財產(chǎn)安全的隱患排查

各校地處公路沿線，交通發(fā)達，來往車輛頻繁，給廣大師生出行埋下安全隱患�；�于此，我校要求各小學擬定了“安全一日常規(guī)”，并將此作為學生晨訓的必講內(nèi)容，安排教師必須將學生送到指定的路段，安鎮(zhèn)小學、烏江中心小學要加強接送學生車輛的管理，止目前，沒有發(fā)生重大道路安全事故。

七、關(guān)于與校園周邊矛盾的排查

經(jīng)過學校校校園矛盾糾紛排查領(lǐng)導小組進行了排查，在各校周圍無網(wǎng)吧，無其他娛樂場所，這為學校良好的學習環(huán)境提供了良好的保障。

八、關(guān)于教師矛盾糾紛排查

經(jīng)查，我校教師之間沒有重大矛盾，教師與學校領(lǐng)導、社會團體、政府機構(gòu)等部門也沒有重大矛盾，沒有發(fā)現(xiàn)有上訪或進京上訪的人員。

以上是關(guān)于我校201*年6月矛盾糾紛排查情況的匯報。這次的工作我們建立了機構(gòu)，健全了機制，落實了工作，發(fā)現(xiàn)了問題，采取了措施。相信有了這些工作經(jīng)驗，定能為我校創(chuàng)建“平安校園”奠定堅實的基礎(chǔ)，我們在今后的工作中將繼續(xù)努力，力求把工作做得盡善盡美。

二一二年七月十日

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楊店鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解專項整治活動匯報材料

發(fā)布日期：201*-09-15作者：

楊店鄉(xiāng)地處肥東縣北部，屬省級江淮分水嶺重點治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下轄14個村，駐鄉(xiāng)及鄉(xiāng)直單位10多家，總?cè)丝?.8萬人。境內(nèi)交通便捷，合蚌路、范同路穿境而過。近年來，鄉(xiāng)黨委、政府積極響應(yīng)縣委、縣政府號召，大招商，大建設(shè)，大發(fā)展，因而伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，各種利益和觀念的交流碰撞導致各類矛盾糾紛層出不窮，社會穩(wěn)定壓力增大。如何在保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時，完成好維護社會穩(wěn)定這一首要任務(wù)，保證奧運期間社會的和諧穩(wěn)定，及時預(yù)防和化解各類矛盾糾紛是重中之重，筑牢人民調(diào)解第一道防線并充分發(fā)揮其作用則是關(guān)鍵之舉。結(jié)合今年三月份全省開展的人民調(diào)解百日會戰(zhàn)活動，楊店鄉(xiāng)黨委、政府審時度勢，先后出臺了《楊店鄉(xiāng)人民調(diào)解百日會戰(zhàn)活動實施方案》、《楊店鄉(xiāng)開展鄉(xiāng)、村、組干部進村入戶排查化解矛盾糾紛及信訪工作專項治理活動的實施方案》和《楊店鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查化解專項整治活動實施方案》，把矛盾糾紛排查化解工作作為黨委政府的一項重要政治任務(wù)，加以布置和落實，組織人員在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有村組、企業(yè)、學校、單位等，開展了大排查、大調(diào)解活動。三個多月來，共組織開展排查活動12次，排查出各類矛盾糾紛27件，分流到其他部門的7件，已調(diào)處成功26件，排查率達100%、調(diào)解率達100%、調(diào)解成功率達96%，履行率達100%。通過開展活動，一大批社會難點、熱點糾紛及容易引起群體性上訪或釀成群體性事件的重大疑難糾紛得到有效化解，為維護轄區(qū)社會的和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻。

一、健全組織網(wǎng)絡(luò)，強化硬件建設(shè)，夯實矛盾糾紛排查化解工作基礎(chǔ)。

隨著經(jīng)濟發(fā)展步伐的不斷加快和新農(nóng)村建設(shè)的日新月異，群眾的各類需求較高，且迫切，造成各種矛盾糾紛，特別是移民安置、企業(yè)征地、涉法涉訴上訪、合同和賠償類糾紛等日益突出，并呈現(xiàn)主體多元化、形式多樣化、種類復(fù)雜化等特點，要想及時化解這些矛盾并防止矛盾糾紛激化，構(gòu)建一個覆蓋面廣、反應(yīng)迅速的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)不可或缺，今年我們結(jié)合新一屆村“兩委”班子的換屆選舉，調(diào)整了鄉(xiāng)調(diào)委會和14個村級調(diào)委會，選齊配強人民調(diào)解員90名，各調(diào)委會有專門的工作場所和工作人員，達到了名稱制度、業(yè)務(wù)流程、文書檔案統(tǒng)一規(guī)范的要求。同時，各調(diào)委會下設(shè)調(diào)解小組，確保每個村民小組有不少于一名調(diào)解員或信息員。在調(diào)解員和信息員的配備上，我們注意吸收年富力強、懂政策、懂法律、熱心調(diào)解事業(yè)的基層年輕干部和黨員，同時還專門向社會聘請了一批知名人士和退休法律工作者加入其中，鑄就了一支結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)調(diào)解隊伍，建立健全了橫向到邊、縱向到底的鄉(xiāng)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，為矛盾糾紛排查化解工作扎實開展提供可靠的保障。

同時，為了使人民調(diào)解工作步入良性發(fā)展軌道，充分調(diào)動廣大人民調(diào)解員的工作積極性，鄉(xiāng)黨委、政府正根據(jù)《安徽省人民調(diào)解條例》的規(guī)定，借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有益做法，擬出臺《楊店鄉(xiāng)矛盾糾紛排查化解工作獎懲實施方案》，將以文件的形式規(guī)定：各調(diào)委會年度工作經(jīng)費，調(diào)解員、信息員調(diào)處糾紛補貼經(jīng)費。此外，以村調(diào)委會“六統(tǒng)一”建設(shè)為契機，狠抓落實，由鄉(xiāng)政府出資制作訂購統(tǒng)一的制度標牌、文書資料等，下發(fā)至各調(diào)委會，同時，鄉(xiāng)政府還選擇5個示范村，由司法所在業(yè)務(wù)上全程給予指導，以點帶面，進而推動全鄉(xiāng)所有村級調(diào)解組織邁入規(guī)范化、制度化、長期化的發(fā)展軌道。

二、建章立制，完善機制，規(guī)范業(yè)務(wù)。

按照上級主管部門的要求，我們在建立《糾紛調(diào)解登記》、《重大案件領(lǐng)導包案》等十多項制度的基礎(chǔ)上，完善了調(diào)解主任例會制度和年終目標考評制度。在每月的調(diào)解主任例會上，由調(diào)解主任匯報一個月內(nèi)轄區(qū)糾紛發(fā)生、發(fā)展及調(diào)解情況，集體研究規(guī)律性糾紛的預(yù)防和調(diào)處方法，例會的內(nèi)容作為年終考評工作的主要依據(jù)。強化這一舉措，不僅不斷提高了他們的業(yè)務(wù)能力，也激發(fā)了他們的工作熱情和工作主動性。同時，我們注重人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓，分層次、分行業(yè)舉辦培訓班，講解法律法規(guī)知識和調(diào)解工作方法技巧，提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

在機制建設(shè)上，我們重點堅持以下幾項工作機制：1、建立完善的信息預(yù)警機制。充分發(fā)揮糾紛信息員的作用，及時發(fā)現(xiàn)糾紛。信息員發(fā)現(xiàn)糾紛后，按程序上報，實行旬報告和零報告制度，重大矛盾糾紛隨時上報，保證矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早掌握，爭取工作主動權(quán)。目前，我鄉(xiāng)已形成鄉(xiāng)、村、組上下貫通，反應(yīng)迅速，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的信息預(yù)警體系。

2、建立完善的矛盾糾紛排查機制。按照“排查走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前”的工作要求，立足早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處，認真做好矛盾糾紛排查工作，最大限度地把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)，努力做到矛盾不上交，小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。我們堅持定期排查和集中排查相結(jié)合，做到不漏村、不漏組、不漏戶，對排查結(jié)果按旬報告和零報告的工作要求，建立排查臺帳，并進行分析梳理。

3、建立完善的調(diào)處化解機制。對多發(fā)易發(fā)的矛盾糾紛由鄉(xiāng)、村、組三級調(diào)解組織根據(jù)糾紛的大小和性質(zhì)不同分層次予以調(diào)處，復(fù)雜疑難糾紛由鄉(xiāng)調(diào)委會（司法所）予以指導和協(xié)助調(diào)解，重大疑難糾紛上報鄉(xiāng)調(diào)處中心，跨行業(yè)、跨區(qū)域的矛盾糾紛，由鄉(xiāng)調(diào)委會牽頭聯(lián)合相關(guān)單位予以聯(lián)合調(diào)處。在處置突發(fā)事件上，制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，要求一旦發(fā)生突發(fā)性事件，各調(diào)解員、信訪包保責任人10分鐘內(nèi)必須趕至突發(fā)現(xiàn)場，控制局勢，及時化解疏導。

4、建立完善的責任落實和獎懲機制。對排查出的矛盾糾紛，及時落實責任人員，限期調(diào)結(jié)，杜絕有調(diào)無果、久調(diào)不決和推諉、扯皮現(xiàn)象發(fā)生，重大疑難糾紛實行領(lǐng)導包案制度，由領(lǐng)導督辦或親臨一線調(diào)解。對因調(diào)解不力或調(diào)解不當引發(fā)群體性事件或上訪的嚴格執(zhí)行責任逆向追究和責任倒查，除兌現(xiàn)經(jīng)濟獎懲外，對直接責任人員給予相應(yīng)的黨紀政紀處分，我鄉(xiāng)近兩年已有部分支部書記和分工干部受到停薪、停職、待崗等處理。

三、多措并舉，靈活多樣地開展矛盾糾紛的調(diào)處工作。

在新的形勢下，針對矛盾糾紛的新特點，在調(diào)解矛盾糾紛時，既要講究適用法律法規(guī)、政策的嚴肅性，又要講究調(diào)解方式的靈活多變，方能成功化解糾紛。

1、依據(jù)事實，依法調(diào)解。以理服人，是調(diào)解工作必須遵循的原則，但僅僅依據(jù)法律的剛性規(guī)定，當事人往往難以接受，必須輔之以情理手段，以理服人，以情動人，方能取得圓滿結(jié)果。

舉例：201*年5月1日，因肥東縣陽光電力維修工程有限公司供電變壓器零線短路導致電壓瞬間過高，致使我鄉(xiāng)向陽村團河組村民夏某家中電視機爆炸導致火災(zāi)，燒毀其家俱、電器、糧食、衣物等物品，應(yīng)雙方當事人的申請，楊店鄉(xiāng)調(diào)解委員會指派專人進行了現(xiàn)場勘查和走訪談話筆錄，并對損害的物品按市場價值予以折價評估。依照《民法通則》、《合同法》之規(guī)定，該用戶與供電公司之間構(gòu)成用電服務(wù)合同關(guān)系，供電方應(yīng)做到安全供電，充分保障用戶的人身、財產(chǎn)安全，因此通過對本事故發(fā)生的誘因分析，按照過錯責任原則，明確供電部門對本起電力火災(zāi)事故負全部責任。但雙方在賠償數(shù)額上分歧較大，供電方認為：夏某虛報財產(chǎn)損失，只愿賠付1.5萬元。夏某認為：我是受害人，少于3.5萬元免談，不行就打“第一時間”向媒體曝光。為避免事態(tài)的擴大，調(diào)解人員及時向鄉(xiāng)領(lǐng)導進行了請示匯報，在縣供電公司領(lǐng)導及鄉(xiāng)供電站負責人的高度重視下，考慮社會影響和用戶的家庭實際困難，該公司在原有1.5萬元保險金的基礎(chǔ)上另行增加1.5萬元，共付3萬元，夏某表示完全接受。通過多方的共同努力，雙方達成了一致協(xié)議。

2、靈活調(diào)解。

舉例：201*年7月7日一位神色緊張的女子闖進了鄉(xiāng)調(diào)處中心，進來便喊：快，快救救我呀..工作人員見這位女子如此神色，預(yù)測肯定有什么大事，趕緊把她讓進室內(nèi)坐下，一邊安慰，叫她有事慢慢說，一邊根據(jù)事態(tài)，緊急救援。

原來，這位女子姓沈，現(xiàn)年28歲，家住肥西，四年前在網(wǎng)上認識了一位大她2歲的張某（系楊店鄉(xiāng)路塘村村民），在虛幻的網(wǎng)聊中，兩人似乎很有緣，然而通過一段時間的相處，沈某發(fā)現(xiàn)張某并不像網(wǎng)聊中的他，開始后悔自己當初的輕率，而更讓她后悔的是6月26日不該隨張某來到張家。雖然一進張家，沈某就受到了特殊的禮遇，張的母親是悉心呵護，寸步不離，生怕她飛了，就連沈某上廁所張的母親也跟著，十天來，毫無自由，身無分文，惡夢般，她一直伺機逃離。7月7日下午乘張母熟睡，沈某逃了出來，闖進鄉(xiāng)政府大院。

調(diào)處中心工作人員一邊詳細詢問事情的原委，一邊及時與公安部門取得了聯(lián)系，與此同時，張的家人也相繼趕到，且情緒比較激動，要強行把沈某帶回張家。為防事態(tài)激化，發(fā)生意外事件，張及張母被帶到另外一間辦公室進行詢問，在核對雙方說話內(nèi)容基本一致的情況下，調(diào)解人員遂對張及張母進行了嚴肅的批評，指出他們的行為性質(zhì)，違背他人意愿搞強迫婚姻，非法限制他人人身自由都是嚴重的違法行為。此時張及張母的情緒才稍有緩和，緊張局勢得以初步控制。

30分鐘后，派出所干警趕到，準備用警車把沈某帶離，使其安全返回時，張母躺在警車前，強行擋住去路，張某則失去理智不顧一切要騎摩托車瘋攆警車，情形萬分危急，為防止意外發(fā)生，調(diào)處人員通過做耐心細致的思想工作，勸開了二人，警車順利駛?cè)�，最終，沈某得以成功解救。

3、主動調(diào)解。

案例：201*年8月份，向陽村河西組村民張老太去地里干活，路過同村李某家門前時，沒想到一條大黑狗竄上前，將張老太的右腿咬傷，狗的飼養(yǎng)主人是李某。事后，張及時趕到醫(yī)院注射狂犬疫苗，四針共花去醫(yī)藥費350元，但當時李某與其家屬急于外出務(wù)工，一直未歸，張老太主張的權(quán)利沒有得到實現(xiàn)。今年5月中旬，夏收夏種在即，李某夫婦從外地趕了回來，張要求李家支付醫(yī)藥費，但遭到拒絕，李家堅持：事情都過去這么長時間了，你有什么證據(jù)表明是我家的狗咬你的。為此，張的老伴情緒非常激動，不顧年老體弱，身患高血壓、氣管炎，執(zhí)意要拿老命去拼，一場“民轉(zhuǎn)刑”案件一觸即發(fā)。楊店鄉(xiāng)調(diào)處中心獲取糾紛信息后，于5月28日上午主動前往調(diào)查化解，通過走訪部分在場群眾，大量的證人證言所述內(nèi)容與狗的習性、特征相符合，判斷出張老太的腿確系李家的狗咬傷，同時張出具了在黃栗醫(yī)院注射狂犬疫苗的350元醫(yī)藥費發(fā)票。但這不是一件單純的動物傷人賠償事件，因為兩家本來就有隔閡，且矛盾逐步加深，如果不能快速化解，定會釀出大事。工作人員多次對雙方當事人進行思想疏導，張及老伴慷慨表態(tài)：我們不究竟錢的多少，關(guān)鍵是要個明白理。調(diào)解員在充分考慮李某家庭實際困難的基礎(chǔ)上，通過政策攻心、法制教育，最終，李某向鄰居借款200元賠付給張老太，雙方表示不再糾纏此事，握手言和。

此外，我們不斷加大訴前調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解、委托調(diào)解方面的探索和實踐力度，逐步實行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的對接統(tǒng)一，完善大調(diào)解工作格局，力求把各類矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

以上是近期矛盾糾紛排查化解工作的開展情況，雖取得一定成績，但與形勢發(fā)展的需要和上級領(lǐng)導要求仍有一定差距，在今后工作中，我們不斷堅持“圍繞中心，服務(wù)大局”，繼續(xù)將矛盾糾紛排查化解工作扎實做好，積極構(gòu)建和諧肥東，為推動縣城經(jīng)濟和各項社會事業(yè)又好又快發(fā)展，確保奧運會成功舉辦作出應(yīng)有的貢獻。

肥東縣楊店鄉(xiāng)人民政府

二00八年七月十四日

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