鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作匯報
****信訪工作匯報
隨著全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,各類社會矛盾交替出現(xiàn),信訪事項不斷上升,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,全鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作,大力宣傳貫徹《信訪條例》,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,完善機(jī)構(gòu)和村級網(wǎng)絡(luò)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)各項信訪工作責(zé)任制,切實(shí)提高了信訪工作效率,確保了全鄉(xiāng)無一起集體訪和越級訪,維護(hù)了社會穩(wěn)定,有力促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。
今年,縣紀(jì)委信訪工作在上級紀(jì)委的指導(dǎo)及縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、政府紀(jì)檢信訪工作會議精神,及時排查不安定因素,切實(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題,促進(jìn)社會穩(wěn)定,以推行人民群眾的根本利益為目的,以解決信訪突出問題為重點(diǎn),進(jìn)一步暢通信訪渠道,及時化解人民內(nèi)部矛盾,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和構(gòu)建和諧快速發(fā)展做好服務(wù),為加快建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。實(shí)際情況,通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,狠抓落實(shí),積極化解各類矛盾,認(rèn)真開展信訪工作,已取得了階段性的成果。今年,共接待群眾來訪14次92人,化解矛盾14起,為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了一個寬松的環(huán)境,現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
********二、主要做法
(1)、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年先后3次調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長任組長,分管黨務(wù)的副書記、紀(jì)檢書記、人大主席、政府副鄉(xiāng)長等為副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員,切實(shí)把信訪工作擺在了重要的議事日程,形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實(shí)行支書負(fù)責(zé)制,明確責(zé)任,充分利用村級組織,切實(shí)把信訪化解到最基層。
(2)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),將信訪工作納入重要日程。在信訪工作的開展過程中,我鄉(xiāng)黨委先后兩次召開了研究維護(hù)社會穩(wěn)定工作的黨委擴(kuò)大會議,研究制定了信訪工作實(shí)施方案,使信訪工作真正達(dá)到了目標(biāo)具體化,工作任務(wù)明確化。對群眾反映的矛盾大、糾紛多的問題,認(rèn)真做好梳理分類,達(dá)到底數(shù)清、情況明,研究出有效的解決措施和方法。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真執(zhí)行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、一把手是第一責(zé)任人的原則,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長親自抓,紀(jì)檢書記具體管。下設(shè)信訪辦公室,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),堅持“分級管理,責(zé)任到人”,把信訪工作擺在突出位置上,形成了全方位開展信訪工作的良好氛圍。
(3)、精心組織,認(rèn)真全面排查。年初,我們首先在全鄉(xiāng)范圍進(jìn)行了廣泛細(xì)致地排查工作,努力清除工作隱患。一是全員發(fā)動,普遍排查。組織機(jī)關(guān)干部劃分9個小組,深入各村,逐戶走訪,察民情、訪民愿、找問題。然后,形成問題匯總,經(jīng)過梳理,確定了干部作風(fēng)、政策貫徹、人地矛盾、土地糾紛、歷史遺留問題,根據(jù)這些問題,黨委政府逐條逐項地采取了應(yīng)對措施,進(jìn)行了穩(wěn)妥處理,為信訪工作創(chuàng)
造了良好的工作基礎(chǔ)。二是集中力量,重點(diǎn)清查。對勢態(tài)惡化迅速,苗頭明顯的問題和事件,進(jìn)行專項清查。鄉(xiāng)黨委成立了專門調(diào)查組,先后用了近一個月的時間,20余次到基層走訪、調(diào)查,核對上訪有苗頭的人,了解實(shí)際情況,截止目前,我鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起重大苗頭事件。為我鄉(xiāng)今后各項發(fā)展提供了良好的保障。三是不失時機(jī),個別抽查。在普遍排查的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組,還采取了定期與不定期地抽查的方式,深入基層個別走訪、檢查村“兩委”的信訪工作,實(shí)行動態(tài)管理,隨時掌握和了解信訪的工作情況,確保及時堵塞漏洞、消除隱患。
(4)、突出重點(diǎn),調(diào)處、化解不穩(wěn)定因素。我鄉(xiāng)黨委在信訪工作中,堅持把維護(hù)廣大群眾的切身利益和社會穩(wěn)定作為根本任務(wù),確保信訪工作的“三個到位”、“兩個突出”!叭轿弧保阂皇菚r限要求到位。群眾性上訪反映的問題,承辦人要在一周之內(nèi)反饋調(diào)查處理結(jié)果,如反映的問題是復(fù)雜,一時難以解決的,須在一月內(nèi)與上訪群眾取得聯(lián)系,并告之處理情況。二是制度制定到位。我們在原有信訪工作各項規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步的完善并嚴(yán)格執(zhí)行,通過加強(qiáng)制度建設(shè),增強(qiáng)了工作的透明度,提高了工作效率。三是監(jiān)督執(zhí)行到位。嚴(yán)格信訪調(diào)查監(jiān)督力度,落實(shí)工作責(zé)任制,真正做到信訪工作有人抓,問題有人辦,矛盾有人處理;“兩突出”:一是在在處理解決群眾來信來訪的工作中突出一個“情”字,帶著愛民的感情做好群眾上訪的接待工作,決不回避矛盾,推諉扯皮。二是在化解調(diào)處各類矛盾中突出一個“穩(wěn)”字,處理群體上訪問題時,如果方法稍有不慎,便會造成負(fù)面
影響。因此,我們通過耐心、細(xì)致的工作,針對不同情況,擴(kuò)寬與群眾溝通的渠道,應(yīng)對上訪問題,穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)亟鉀Q實(shí)際困難。今春,江布闊拉村部分村民因?qū)δ撩穸ň,因國家補(bǔ)助一部分,其余的自己法籌集,10余人糾集在一起準(zhǔn)備上訪,場面一度混亂。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對此情況,迅速反應(yīng)、果斷處置。一面組織負(fù)責(zé)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)與來訪群眾代表談話,講解相關(guān)政策、法律,耐心疏導(dǎo)、說服、教育,一面安撫其他群眾,穩(wěn)定了混亂的局面,為解決問題贏得了時間,經(jīng)過2個多小時緊張、激烈的工作,終于將問題妥善解決,沒造成其它后果。
(5)、積極預(yù)防,提高處置群體矛盾工作能力。我鄉(xiāng)能夠及時、準(zhǔn)確地在第一時間獲得深層次、預(yù)警性、內(nèi)幕性的信息,才能掌握信訪工作的主動權(quán)。為此,我們積極加強(qiáng)信訪工作的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保信息暢通、反應(yīng)迅速、內(nèi)容準(zhǔn)確。一是構(gòu)織信息網(wǎng)絡(luò)。每村設(shè)有1名兼職信息員,實(shí)行定期匯報、隨時報告的管理方法。今年,經(jīng)信息員上報信息有17余條,其中,有4條緊急信息,為鄉(xiāng)里采取處置措施贏得了第一時間。二是強(qiáng)化對信息員的管理培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)的方式,從搞好日常信息收集、預(yù)警性信息分析、政策法規(guī)學(xué)習(xí)等方面的培訓(xùn),切實(shí)提高信息員應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),變以往的“群眾上訪”為“領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”,搶抓工作主動,化解各種不穩(wěn)定因素。今年播種期間,我鄉(xiāng)因地里環(huán)境春季風(fēng)較大,阿合別斗村、新林村出現(xiàn)群眾在地里燒秸稈機(jī)動地的現(xiàn)象,信息反饋后,黨委書記和鄉(xiāng)長和包村干部及時“下訪”,查清問題原委后,通過對全村民宣傳防火、
人人防火是我們大家的責(zé)任,并及時組織召集村干部、村民召開村民大會講解政策、依法愛護(hù)條田林網(wǎng)樹木等細(xì)致工作,從根本上解決了問題,維護(hù)了局面的穩(wěn)定。
三、下一步工作計劃
鑒于上述情況,明年我們將從以下工作著手,重點(diǎn)加強(qiáng)我鄉(xiāng)紀(jì)檢信訪工作。一是對照鄉(xiāng)紀(jì)檢信訪目標(biāo)逐村進(jìn)行督促指導(dǎo),貫徹落實(shí),以便更好地發(fā)揮基層信訪作用。二是進(jìn)一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用,及時發(fā)現(xiàn)問題,對排查不力造成越級到縣、地區(qū)上訪的我鄉(xiāng)將進(jìn)行通報批評。三是及時向鄉(xiāng)反饋到縣上訪人員情況,加強(qiáng)聯(lián)系,做好解釋穩(wěn)定工作。四是增加向下要結(jié)果、要回音、要情況案件,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)聯(lián)合辦案,增強(qiáng)基層解決信訪問題的能力,加大辦案力度。五是進(jìn)一步做好信訪接待工作,突出直查快辦職能。六是積極完成上級領(lǐng)導(dǎo)及本委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。六是高度重視處理初訪。有些向縣級以上訪的案件都是由于初訪解決不及時而引起的,因此,我們要求,各村站所及時對群眾初訪反映的問題,在保持良好的接訪態(tài)度基礎(chǔ)上,應(yīng)該解決并且能夠解決的,要立即解決,暫時解決不了的,要做好解釋工作,取得群眾的理解和信任,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況,以便研究制度解決措施。對提出不合理要求的,要做好說服教育工作,并將處理情況向分管領(lǐng)導(dǎo)及時匯報。七是落實(shí)信訪紀(jì)律。對一些突發(fā)性、異常性的群體性上訪,鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要做到親臨現(xiàn)場解決,疏導(dǎo)化解矛盾。同時,我們要求各村要及時上報信訪動態(tài)信息,對本村有可能發(fā)生10人以是上集體上訪或上訪人數(shù)較多,有可能引發(fā)集體
上訪的重大案件,要及時向鄉(xiāng)政府報告,對漏報、瞞報、遲報而造成嚴(yán)重后果要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。八是加大信訪法規(guī)的宣傳力度,規(guī)范群眾信訪行為。充分利用基層組織建設(shè)、科普之冬、“五一”、“十一”、“12.4”等活動日和節(jié)慶日,大力宣傳《國務(wù)院信訪條例》,把法制宣傳教育貫穿于依法治訪工作之中,使廣大干部群眾樹立起依法信訪的觀念,教育群眾正確行使權(quán)利,依法有序,逐級上訪,反映問題。
總之,在今后的工作中,我們將緊緊圍繞縣委中心工作,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,克服缺點(diǎn)、扎實(shí)工作,把加強(qiáng)信訪工作,化解群眾矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定工作,當(dāng)做鄉(xiāng)里的一項長期工作,重中之重來抓,保證縣委和我鄉(xiāng)黨委確定的各項目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。但也還存在著不足的地方,我們將繼續(xù)努力工作,在實(shí)踐中積極探索信訪新路子,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),與時俱進(jìn),努力把阿合別斗鄉(xiāng)信訪工作推上一個新臺階,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)搞好服務(wù)。
******鄉(xiāng)人民政府****年**月**日
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信訪工作總結(jié)匯報材料
我鎮(zhèn)信訪工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在信訪局的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和各級會議精神,站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定的高度抓好信訪工作,切實(shí)維護(hù)了群眾的根本利益,努力化解了人民內(nèi)部矛盾,實(shí)現(xiàn)了全年無進(jìn)京到省信訪工作目標(biāo),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面提速,加快發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織有力
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪工作,把信訪穩(wěn)定工作上升到與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置,只要是鎮(zhèn)里安排部署工作就不忘安排信訪工作,做到了大會講小會談平時問。為確保信訪工作組織有力,成立了樂業(yè)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,政府鎮(zhèn)長和黨委副書記任副組長,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,并主持開展日常性工作。各村也都相應(yīng)地成立了以村黨支部書記為組長,村主任為副組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在硬件建設(shè)方面,我們專門設(shè)立信訪接待室和矛盾排調(diào)中心,做到了辦公地點(diǎn)、人員、資金三到位,對各項工作制度全部上墻,使這項工作更加規(guī)范化。
二、狠抓制度落實(shí),強(qiáng)化制度約束
為使信訪工作步入制度化、法制化的軌道,我鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)信訪首問、信訪領(lǐng)辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、矛盾糾紛排查等多項信訪工作制度,形成了對重點(diǎn)案件實(shí)行信訪領(lǐng)辦、領(lǐng)導(dǎo)包案到底,各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制,使信訪處理工作開展的更順利,更及時。一方面認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓信訪工作制度。對已摸排和發(fā)生的信訪案件,明確要求主要領(lǐng)導(dǎo)對所包案負(fù)直接責(zé)任,要對所包案件的調(diào)查,談話、處理和結(jié)案,一抓到底,直到問題解決。對疑難訪、纏訪、重大訪實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案和領(lǐng)辦制度,經(jīng)常排查了解情況,隨時掌握他們的思想動向,做到提前發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向,及早做好防控化解工作。另一方面實(shí)行信訪工作分工負(fù)責(zé)制。按照“各司其職、各負(fù)其責(zé)、依法治訪、齊抓共管”的原則,建立和完善“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)”為主要內(nèi)容的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,在實(shí)行信訪工作《領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》的基礎(chǔ)上,對所有信訪案件實(shí)行“掛牌銷號”,明確辦理部門,牽頭領(lǐng)導(dǎo),辦理時限,各位領(lǐng)導(dǎo)要及時反饋查辦情況,不得推諉扯皮,更不得把矛盾上交。
此外,加強(qiáng)信訪檔案的管理,對信訪案件及時登記,并對處理過程和結(jié)果進(jìn)行記載,為以后的工作留下資料。一年來,全鎮(zhèn)共接待群眾來訪37人次,現(xiàn)已辦結(jié)36件,辦結(jié)率為97%,剩下一件,正在由村書記領(lǐng)辦走法律程序。
三、建立健全信訪工作網(wǎng)絡(luò),細(xì)化矛盾排查化解我們把信訪矛盾糾紛的排查化解工作作為維護(hù)我鎮(zhèn)安定、穩(wěn)定的有力抓手,積極轉(zhuǎn)變以往那種信訪工作事后處理的工作方式,在工作方法上力求創(chuàng)新,組建了鎮(zhèn)、村兩級信訪調(diào)解組織,并對其應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行了明確。鎮(zhèn)設(shè)調(diào)解委員會,主要任務(wù)是承擔(dān)基層行政調(diào)解、法律服務(wù)、人民調(diào)解和信訪接待四項職能。村設(shè)調(diào)解室,各村調(diào)委會主任由村黨支部書記兼任,調(diào)解員由群眾從老干部、老黨員中推選出,全鎮(zhèn)共有13名調(diào)委會主任,78名調(diào)解員,建立起了上下貫通,左右銜接的信訪處理網(wǎng)絡(luò)。同時,我們還根據(jù)信訪和矛盾發(fā)生率高低的特點(diǎn),把全鎮(zhèn)21個村屯劃分成三個等級四個大方面類別,根據(jù)情況進(jìn)行分類指導(dǎo),在各村屯設(shè)立信訪信息員,隨時了解村兩委落實(shí)處理信訪工作情況。
我們每半個月開展一次矛盾糾紛的排查化解活動。特別是在九月份,在全鎮(zhèn)開展的“大調(diào)解攻堅月”活動中,成功化解了3起信訪老矛盾,預(yù)防12起新矛盾。十一月份,積極配合市公安局開展了“百警進(jìn)百村”的活動,通過努力,共排查出各類民間糾紛42起,調(diào)處率達(dá)到100%,調(diào)處成功率98%,答復(fù)政策性咨詢36件。
四、積極引導(dǎo)信訪工作邁向法制化、規(guī)范化軌道結(jié)合普法工作的開展,我鎮(zhèn)加大信訪知識和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度,引導(dǎo)人民群眾正確行使民主權(quán)利,從根本上加強(qiáng)民主政治和法制建設(shè)。一方面,利用每月一次信訪例會,積極加強(qiáng)對信訪工作人員業(yè)務(wù)知識和相關(guān)理論的培訓(xùn),提高信訪工作人員的理論水平;另一方面在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)利用廣播、會議、板報、講座等多種形式向廣大人民群眾廣泛宣傳《信訪條例》、《土地法》等與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī),增強(qiáng)群眾的法制意識。與此同時,信訪接待人員在接待群眾來訪過程中,抓住時機(jī),向來訪人員宣傳相關(guān)政策、法規(guī),對上訪人員動之于情,曉之于理,以案說法,逐步引導(dǎo)上訪群眾正確行使民主權(quán)利,維護(hù)正常的信訪秩序,按正規(guī)的途徑解決問題,促使信訪工作邁向法制化、規(guī)范化的軌道。
五、下一步工作計劃
一是建立健全信訪工作大格局。按照規(guī)范完善鎮(zhèn)一級,大力加強(qiáng)村一級的思路,進(jìn)一步加強(qiáng)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),我們將要建立大信訪工作格局,要把鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)都作為鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,鎮(zhèn)村兩級干部根據(jù)自己的工作業(yè)務(wù),都要成為信訪調(diào)解員,同時,還要要求司法所加強(qiáng)民調(diào)工作,發(fā)揮村治保作用,努力將矛盾化解在基層。
二是高度重視處理初訪。有些越級訪的案件都是由于初訪解決不及時而引起的。今后,我們要求各村屯、各部門及時處理群眾初訪問題,態(tài)度要良好,能夠解決的,要立即解決,暫時解決不了的,要做好解釋工作,取得群眾的理解和信任,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況,以便研究制度解決措施。對提出不合理要求的,要做好說服教育工作,并將處理情況向分管領(lǐng)導(dǎo)及時匯報。
三是落實(shí)信訪紀(jì)律。對一些突發(fā)性、異常性的群體性上訪,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要做到親臨現(xiàn)場解決,疏導(dǎo)化解矛盾。同時,我們要求各村要及時上報信訪動態(tài)信息,對本村有可能發(fā)生10人以是上集體上訪或上訪人數(shù)較多,有可能引發(fā)集體上訪的重大案件,要及時向鎮(zhèn)政府報告,對漏報、瞞報、遲報而造成嚴(yán)重后果要進(jìn)行追究村黨支部書記和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
四是加大信訪法規(guī)的宣傳力度,規(guī)范群眾信訪行為。充分利用基層組織建設(shè)、科普之冬等活動,大力宣傳《信訪條例》,把法制宣傳教育貫穿于依法治訪工作之中,使廣大干部群眾樹立起依法信訪的觀念,教育群眾正確行使權(quán)利,依法有序,逐級上訪,反映問題。
總之,通過一年的工作,我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一定的成績,但也存在著一些不足。我們將繼續(xù)努力工作,積極探索解決信訪的新路子,開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),把信訪工作堅持不懈地抓下去,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益,確保樂業(yè)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
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