社會保險費收據管理使用情況自查報告

城鄉(xiāng)居民社會保險費收據管理使用情況自查報告

根據自治區(qū)社保局《關于組織開展城鄉(xiāng)居民社會保險費收據管理使用情況檢查的通知》（寧社保發(fā)[201*]43號精神，我局于201*年5月份對我縣201*年度《城鄉(xiāng)居民社會保險費收據》管理使用情況進行了自查，現(xiàn)就自查情況匯報如下：

一、201*年收費工作以及票據使用情況。

201*年我局共從縣財政局領取《城鄉(xiāng)居民社會保險費收據》50000份。發(fā)出《城鄉(xiāng)居民社會保險費收據》102045份，其中發(fā)出201*年舊版票據52045份；開出票據25960份，其中有效票25177份，作廢票據1163份；開具金額4347900元。

二、201*年城鄉(xiāng)居民社會保險費收據管理情況

（一）建立健全了票據管理制度，明確了票據管理職責。一是建立健全了票據管理的各項內部制度。對票據的購領、發(fā)放、保管、核銷的程序和要求都作了明確的規(guī)定，并制定了《票據管理制度》；二是按要求設立了票據臺賬，及時記錄了票據購領、發(fā)放、庫存、核銷等業(yè)務信息，定期核對臺賬庫存票據數(shù)量，確保了賬庫相符。三是做到了專人專庫保管票據，確保了票據安全。限于我單位的辦公條件，城鄉(xiāng)居民社會保險費收據暫時存放在檔案室，按照檔案管理的有關規(guī)定進行管理，其它人員非允許一律不準入內。通過采取以上防盜、防火、防蟲、防潮等各項措施，確保了城鄉(xiāng)居民社會保險費收據的管理工作萬無一失，從未出現(xiàn)過因保管措施不到位而造成票據毀損和滅失現(xiàn)象。（二）、加強票據使用監(jiān)督檢查，規(guī)范收費行為。

為了做好201*年城鄉(xiāng)居民社會保險費收費工作，我局將11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為六個組，每個組由一名農�？乒ぷ魅藛T具體負責收費工作的協(xié)調、指導、業(yè)務對賬工作。同時由局主管領導、財務、業(yè)務人員組成督導組，不定期的對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費工作以及票據使用情況進行檢查，通過檢查規(guī)范了城鄉(xiāng)居民社會保險費的收費行為，確保了資金的安全與完整。在收費檢查中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上能夠嚴格按照城鄉(xiāng)居民社會保險費收據的使用規(guī)定，出具城鄉(xiāng)居民社會保險費收據，沒有發(fā)現(xiàn)多收少開、票據混用、不按時解繳入庫的行為。（三）、建立票據管理使用過錯追究制度。

由于社會保險費是一項嚴肅的工作，事關廣大參保群眾的切身利益。而城鄉(xiāng)居民社會保險費收據的管理使用，又是整個收費工作的基礎。為了加強對收費工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，明確各工作人員的職責，我局制定了嚴厲的處罰措施。措施規(guī)定，因工作不到位、敷衍塞責造成不能按期完成201*年城鄉(xiāng)居民社會保險費收費工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不予撥付201*年社保工作經費；對不按時解繳入庫造成資金損失的，由當事人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照開出票據金額予以全部賠償；因管理不善造成票據丟失的，視責任大小，給予相應的罰款。根據平時檢查以及這次自查，我們沒有發(fā)現(xiàn)在票據使用過程中的違法違紀行為，以及違反票據管理規(guī)定出具票據的行為。三、存在的問題

1、未實行機打票據。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在使用過程中，均采用手工開票的方式，沒有嚴格按照社保票據開具規(guī)定實行機打票。造成這方面的原因一是201*年新票據印制滯后。我縣201*年城鄉(xiāng)居民社會保險費收費工作于6月份正式啟動，而《城鄉(xiāng)居民社會保險費收費收據》在201*年10月份才印制出來。二是在收費方式上，我縣采取的是由社保局負責指導，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實施，民生保障中心具體負責，村隊干部予以配合的收費模式。限于人員編制、辦公條件以及工作進度，在收費過程中均采取手工開票的方式予以收費。

2、出票不夠規(guī)范。限于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障服務中心工作人員與村隊干部文化素質參差不齊，責任心不強，在開票中個別工作人員沒有嚴格按照《城鄉(xiāng)居民社會保險費收費收據》開具規(guī)定進行開票，主要表現(xiàn)在項目不全、跳號使用、書寫不夠規(guī)范，甚至有刮擦涂改的現(xiàn)象。

四、下一步打算

一是進一步完善《城鄉(xiāng)居民社會保險費收據》的管理使用制度，加強對城鄉(xiāng)居民社會保險費收費工作的主導地位，積極做好參保群眾的宣傳教育工作，增強廣大參保群眾的維權意識。

二是改變收費模式，規(guī)范收費行為。201*年我縣城鄉(xiāng)居民社會保險費收費工作將改變過去的收費模式，由縣農村信用聯(lián)社（黃河銀行）進行代收。我局主要負責票據的計劃、票據的領用協(xié)調以及收費行為的全程監(jiān)督與指導工作。收費工作主要由信用聯(lián)社及下屬各網點完成，同時由信用聯(lián)社負責其所領票據的保管以及其下屬各網點票據的領用與繳銷工作。三是加強城鄉(xiāng)居民社會保險費收費對賬工作，做到日清月結、周核對，確保城鄉(xiāng)居民社會保險基金安全、完整。

四是加強收費督導，明確職責。尤其是嚴格把好票據核銷環(huán)節(jié)，將票據核銷工作細化到了每個經辦網點的每份票據，改變票據核銷時“只銷不核”的做法；其次，要求信用聯(lián)社對收費過程中長、短票據的行為，要及時查明原因，劃分責任，分別處理：屬操作技術上的差錯，要及時予以糾正，屬票管員保管不善等原因造成的短票情況，則要求責任人寫出書面材料，詳細說明情況，報社保局存檔，嚴格按照票據核銷程序給予核銷。

擴展閱讀：縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費票據管理工作指南

XX縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費

及票據管理規(guī)定

一、總體要求

全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費統(tǒng)一使用“湖南省社會保險基金收款收據”（以下簡稱社�；�金收據），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站應做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需票據的計劃、申報、購領、保管、發(fā)放、使用及繳銷等管理工作，并切實加強本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村（居、社區(qū)）居民社會養(yǎng)老保險基金的催收、結算、繳款及報解等資金監(jiān)管工作。

二、用票申購

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站應于每年12月25日前向縣農村社會養(yǎng)老保險管理站申報下年度用票計劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需社�；�金收據由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站指定專人直接到縣財政局非稅收入征管股購領，縣財政局非稅收入征管股憑縣農村社會養(yǎng)老保險管理站核準匯總的用票計劃發(fā)放。

三、專人負責

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站應建立健全社�；�金收據領用、保管、繳銷、稽核、內控等制度，確定專人負責，設專用保管箱柜，建立票據專用臺賬，并定期向縣財政局非稅收入征管部門報告票據的購領、使用及結存情況。票據保管做到分類存放、干凈整齊，并確保防火、防盜、防潮、防蟲蛀、防鼠咬、防丟失。

四、正確使用

社�；�金收據由三部分構成，即票據封面、票據填開審計卡及票據主體。每份票據有三聯(lián)（收據聯(lián)、記賬聯(lián)、存根聯(lián)），收據聯(lián)加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站公章，票據封面加蓋領用收款的村（居、社區(qū)）委員會公章。收據聯(lián)交參保繳費戶主保存；記賬聯(lián)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站核對記賬；存根聯(lián)留存銷票。每本票據填開使用后，要由經辦人據實填寫好“票據填開審計卡”并加蓋印章或簽名。作廢票據要填寫“作廢”字樣，并保證三聯(lián)完好無缺，嚴禁撕毀、丟失。

五、規(guī)范填開

各村（居、社區(qū)）填開票據時，每份收款收據應填寫規(guī)范、明了，要素齊全：①填開時間為20xx年xx月xx日；②交款單位為xx村xx組戶主姓名；③收款項目欄要注明為“××年度新農�；�金”或“××年度城居保險基金”；④收款金額合計要用大寫；⑤收款人為村（居、社區(qū)）協(xié)保員簽名或蓋章，簽名不能只簡寫姓氏；⑥票據備注欄內要注明每個參保繳費人姓名和繳費金額（參保繳費人姓名要與戶口簿和第二代身份證一致）。

六、村級結算

各村（居、社區(qū)）所需社�；�金收據由指定的協(xié)保員統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站領取，駐村干部負責全程跟蹤監(jiān)管指導。

各村（居、社區(qū)）原則上每十天與鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站進行一次票據結算和票據繳銷。結算時須將參保繳費人員登記

花名冊、社會保險基金收款收據記賬聯(lián)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站核對確認無誤后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站開具“繳款單”（一式五聯(lián)，繳款單位填寫“××鄉(xiāng)鎮(zhèn)××村”。第一聯(lián)縣農保站記賬；第二聯(lián)收款銀行作收款傳票；第三聯(lián)村（居、社區(qū)）作繳費依據；第四聯(lián)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站作繳費依據，第五聯(lián)用于銷票）。

村（居、社區(qū)）到指定銀行繳款后，銀行加蓋“現(xiàn)金收訖”印鑒，村（居、社區(qū)）持“繳款單”第一聯(lián)回單、第四聯(lián)、第五聯(lián)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站對村（居、社區(qū)）已結算上解基金收款收據，在“票據填開審計卡”簽具“已解繳”意見并簽名或蓋章，把第五聯(lián)和收據記賬聯(lián)一起保管裝訂，以便以后辦理票據繳銷手續(xù)。

七、基金上繳

各村（居、社區(qū)）收取的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金，憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站開具的“繳款單”到指定銀行繳款，及時足額繳入縣農村社會養(yǎng)老保險管理站指定的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金收入專戶。。八、報解記賬

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站與村（居、社區(qū)）核對結算后，要將參保繳費人員登記花名冊做成Excel格式的電子文檔及時報送至縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局基金征繳股；將銀行“繳款單”第一聯(lián)分村（居、社區(qū)）整理好于次月3日前報送至縣農村社會

養(yǎng)老保險管理站基金財務股。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站應以村（居、社區(qū)）為單位，及時整理核對當月社�；�金收據記賬聯(lián)、銀行繳款回單及參保繳費人員登記花名冊，確保三者信息及金額一致。在全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費工作結束后的三個月內，將上年度社�；�金收據記賬聯(lián)、銀行繳款回單及參保繳費人員登記花名冊按村（居、社區(qū)）建立備查賬，全部整理裝訂好于次年5月30日前上交縣農村社會養(yǎng)老保險管理站基金財務股歸檔保管。

九、及時繳銷

對已填開使用的社�；�金收據存根聯(lián)在確保所收款項已按規(guī)定及時足額繳入縣農村社會養(yǎng)老保險管理站城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險保險基金收入專戶及按規(guī)定進行會計核算后，填寫好“票據封面”、“票據填開審計卡”及“票據核銷申報表”并完善相關簽章手續(xù)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站相關人員簽名，加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務站公章），按序每10本裝訂成冊，于次年3月底前，報縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局基金財務審核簽字，到縣財政局非稅收入征管股繳銷票據。同時，持《票據購領證》將

上年度購領尚未使用的社�；�金收據全部清繳，填制財政票據年檢報表，辦理票據年檢手續(xù)。

十、嚴格紀律

禁止轉讓、出借、代開社�；�金收據；禁止挖損、涂改、撕毀社�；�金收據；禁止私自印制、偽造社�；�金收據；禁止使用非法票據或者不按規(guī)定開具社�；�金收據；禁止使用已經廢止的社�；�金收據。對填開錯誤的作廢票據，應注明作廢字樣，完整

保存各聯(lián)次，以備結算核銷，不得擅自銷毀。遺失、毀損或被盜等滅失社�；�金收據的，應當及時查明情況，完善管理措施，書面報告縣農村社會養(yǎng)老保險管理站和縣財政局非稅收入征管部門，并公告作廢。對直接負責的人員和其他責任人員按票據管理的規(guī)定處以罰款。

二○一二年六月四日

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