滿城縣組工干部聯(lián)鄉(xiāng)包村治后進(jìn)

滿城縣組工干部聯(lián)鄉(xiāng)包村治后進(jìn)

為確保后進(jìn)村如期實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，滿城縣充分發(fā)揮組織部的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，從組織部機(jī)關(guān)選派11名政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的同志，由3名副部長帶隊，按照“分片聯(lián)鄉(xiāng)包村”的方式對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18個后進(jìn)支部進(jìn)行對口幫扶。一是協(xié)調(diào)后進(jìn)村與縣領(lǐng)導(dǎo)及工作隊之間的關(guān)系,每月與縣領(lǐng)導(dǎo)溝通匯報一次后進(jìn)支部整頓情況；二是督促縣直駐村工作隊及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村干部每月到村工作兩次以上，通過走街串戶等形式掌握村內(nèi)近況，并為后進(jìn)村解決實際問題；三是指導(dǎo)幫扶部門和鄉(xiāng)村干部根據(jù)后進(jìn)原因，按照支部“五個好”標(biāo)準(zhǔn)確定工作方向，有針對性地制定轉(zhuǎn)化措施，并把基層黨建工作作為指導(dǎo)的重點(diǎn)；四是隨時了解掌握后進(jìn)村基本情況、整頓轉(zhuǎn)化措施和工作落實情況，向包村縣領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)信息資料等，每月的5日向縣委組織部反饋后進(jìn)村治理整頓的情況，認(rèn)真總結(jié)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗做法。通過組工干部聯(lián)鄉(xiāng)包村使全縣的后進(jìn)支部轉(zhuǎn)化工作呈現(xiàn)出“四抓聯(lián)動治后進(jìn)，合力攻堅促轉(zhuǎn)化”（縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系抓、縣直單位駐村抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接抓、組工干部協(xié)調(diào)抓）的良好局面。

目前，全縣18個后進(jìn)村中3個村調(diào)整了班子成員、理順了班子關(guān)系；7個村共整修硬化道路11300米；7個村投資48000元整修兩室、更新制度展牌；5個村維修和鋪設(shè)輸水、灌溉管道8600米；4個村新打機(jī)井5眼；6個村組織外出參觀、集中培訓(xùn)8次；2個村組織黨員義務(wù)勞動2次；4個村已經(jīng)向縣委申報轉(zhuǎn)化。

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創(chuàng)新載體強(qiáng)基固本全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)

中共湟中縣委組織部

今年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實省、市組織工作會議精神，緊緊圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)這一主線，按照“一年打基礎(chǔ)，兩年上水平，三年見成效”的工作思路，深入開展“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動，從農(nóng)村基層組織建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實，突出特色求實效，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化新格局。

一、抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實

縣委十分重視基層組織建設(shè)工作，先后3次召開專題會議，研究部署“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量入手，調(diào)整充實了縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了組織部門全面抓，成員單位分工抓，結(jié)對幫扶單位協(xié)同抓，各級黨組織具體抓的工作機(jī)制。研究下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作在全縣深入開展“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動的實施方案》，確定實施“十項工程”、明確50項目標(biāo)任務(wù)，分解落實責(zé)任主體和完成時限。層層召開“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動動員會，具體安排部署。抽調(diào)12名黨務(wù)干部，充實黨建工作辦公室、督查組、調(diào)研組和指導(dǎo)組

“一室三組”工作機(jī)構(gòu)，集中力量、集中精力加強(qiáng)對黨建工作的綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)和調(diào)查研究。建立了黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員制度，選派23名組工干部聯(lián)鄉(xiāng)包村，指導(dǎo)黨建工作。嚴(yán)格實行黨建目標(biāo)責(zé)任制，各級黨組織層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，盯著目標(biāo)任務(wù)抓落實。認(rèn)真落實基層組織建設(shè)工作月匯報、季通報、半年考核和定期督查制度，從制度機(jī)制上保證了基層組織建設(shè)工作任務(wù)的落實。堅持把宣傳引導(dǎo)作為推動工作的重要手段，建立了湟中黨建網(wǎng)，在縣電視臺和《新湟中》期刊開辟“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動專題欄目，廣泛宣傳全縣“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動開展情況和工作中的典型做法和經(jīng)驗，有效推動了基層組織建設(shè)年活動的深入開展。

二、抓班子，增強(qiáng)工作活力

一是配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村班子。制定了《湟中縣民主推薦縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)科級正職領(lǐng)導(dǎo)擬任人選辦法（試行）》，建立了縣委議定選配方案，縣委委員、縣級干部和科級干部三個層面推薦初步人選，綜合看實績的“一議三推一看”選任機(jī)制，著重把一批能干事、肯干事、干成事的優(yōu)秀干部選配到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上。今年以來，先后提任鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)15名，調(diào)整交流16名，轉(zhuǎn)崗3名，增補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員5名。采取下派一批、兼任一批、競選一批、掛職一批的“四

個一批”辦法，選派6名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到問題村、重點(diǎn)村兼任村黨支部書記；選派25名機(jī)關(guān)干部到新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村掛職；通過“公推直選”、“兩推一選”，選舉16名辦事公道、群眾公認(rèn)，帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙帶雙強(qiáng)型”能人擔(dān)任村黨支部書記和村委會主任；選聘110名大學(xué)生“村官”擔(dān)任村黨支部書記助理和村委會主任助理，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)了村級班子。同時，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和農(nóng)村后備干部隊伍建設(shè)，采取全縣科級干部推薦、組織部門考察的形式，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后備隊伍36名。采取黨員和村民代表民主推薦的形式，按照1：2的比例，推選1580名致富能手、回鄉(xiāng)青年、優(yōu)秀黨員建立農(nóng)村干部后備隊伍。

二是集中整頓后進(jìn)村班子。結(jié)合下鄉(xiāng)宣講活動，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、下派工作組等形式，對全縣確定的14個后進(jìn)村班子進(jìn)行了集中蹲點(diǎn)整頓，有效解決了村“兩委”班子不和、發(fā)展思路不清、工作動力不足、推動工作不力等問題。積極協(xié)助省委組織部下鄉(xiāng)干部，對201*年村“兩委”換屆中存在突出問題的甘河灘鎮(zhèn)黃二、西堡鎮(zhèn)佐署等4個村進(jìn)行了專項整治，從根本上解決了村級財務(wù)等方面存在的問題。目前，列入整頓的后進(jìn)村班子已全部得到轉(zhuǎn)化，工作明顯好轉(zhuǎn)。

三是創(chuàng)新基層黨組織組建形式。在社區(qū)、企業(yè)實行了黨組織書記兼任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員兼任社區(qū)黨支部書記，由行業(yè)主管部門黨組織成員兼任企業(yè)黨組織書記。在教育、政法等條塊管理部門實行以主管部門重點(diǎn)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配合管的雙重黨組織管理體制，有效解決了黨組織管理體制不順、合力不強(qiáng)的問題。按照支部+協(xié)會、支部+合作社的形式，在雙寨村的汽車運(yùn)輸協(xié)會、蘇爾吉、班仲營等村的農(nóng)副產(chǎn)品營銷協(xié)會以及土地流轉(zhuǎn)合作社建立了黨組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

四是積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。建立健全了黨員代表大會、村民代表大會制度，認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，全面推行黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見制度，認(rèn)真落實黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度，有效落實了黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推行民主提案、“兩委”立案、黨員議案、村民評案、民主定案、村委辦案、群眾督案的村級重大事務(wù)“七步民主管理辦法”和村務(wù)公開向全過程公開、點(diǎn)題公開、“明白卡”公開、不定期公開延伸的“村務(wù)公開四延伸”，促進(jìn)了村級民主管理工作的規(guī)范化、制度化。嚴(yán)格實行村級財務(wù)支出由黨支部書記、村委會主任、會計、理財小組組長“四人會簽”制度，杜絕了不合理開支發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng)

村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

五是扎實開展下鄉(xiāng)宣講1號文件和結(jié)對幫扶活動。從縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)799名干部與省、市下派的329名干部組成工作組，進(jìn)駐全縣393個村，通過采取集中宣傳、分散宣傳、陣地宣傳、文藝宣傳等多種形式，廣泛宣傳中央和省委1號文件精神。按照雙向選擇、優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，對結(jié)對幫扶對象和幫扶方向重新進(jìn)行了調(diào)整，建立了“一幫一、一幫多”的幫扶工作機(jī)制。各幫扶單位黨組織結(jié)合下鄉(xiāng)宣講1號文件活動，深入開展黨支部“手拉手”結(jié)對幫扶活動，積極為基層辦實事、辦好事。期間，共舉辦各類科技培訓(xùn)班22期，聯(lián)系輸出剩余勞力365人，排查調(diào)處鄰里、土地矛盾糾紛31起，協(xié)調(diào)解決農(nóng)貸資金508萬元，配備辦公用品、電教設(shè)備和幫扶物資折合現(xiàn)金34萬元，逐步形成了以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)的黨建工作新機(jī)制。

三、抓管理，加強(qiáng)隊伍建設(shè)

一是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。建立了發(fā)展黨員目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，要求千人以上村每年發(fā)展黨員不少于2-3名，千人以下村每年發(fā)展黨員不少于1-2名，對出現(xiàn)連續(xù)2年不發(fā)展黨員村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終黨建目標(biāo)考核“一票否決”。采取黨員推、群眾推、群團(tuán)組織推和黨組織重點(diǎn)培養(yǎng)、指派專人聯(lián)系培養(yǎng)的“三推兩培”措施，著力培養(yǎng)

發(fā)展黨員。今年以來，共培養(yǎng)入黨積極分子1340名，新發(fā)展黨員536名。

二是切實加強(qiáng)流動黨員管理。在27個黨（工）委建立了黨員信息庫，將全縣1.5萬余名機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨員全部納入信息庫，實行“戶籍化”管理。建立了覆蓋全縣的流動黨員服務(wù)站點(diǎn)，并進(jìn)行掛牌和規(guī)范布置，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實黨員外出請銷假制度，建立了流動黨員定期排查和登記制度，堅持每半月開展一次集中排查活動，實行“一人一卡、一委一聯(lián)、一月一訪、一年一評”的四個一跟蹤式管理，及時掌握流動黨員去向，強(qiáng)化了對流動黨員的管理。

三是搭建黨員發(fā)揮作用平臺。廣泛開展了公開承諾活動，全縣1.1萬余名農(nóng)村黨員結(jié)合各自實際，承諾辦實事項目18900件，目前，已落實13740件。深入開展了“黨員奉獻(xiàn)崗”活動，全縣393個農(nóng)村黨支部都設(shè)置了服務(wù)類、示范類、監(jiān)督類“奉獻(xiàn)崗”，選派8900多名無職黨員在“奉獻(xiàn)崗”當(dāng)先鋒、做奉獻(xiàn)。認(rèn)真開展“三培雙帶”活動，培育致富能手黨員542名，培育“雙帶型”村干部351名、“雙帶示范戶”1200戶。全面落實“農(nóng)村黨員一線通”制度，健全完善了“12345”維穩(wěn)工作機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村黨員在維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮“信息員”、“調(diào)解員”、“宣傳員”作用，為

黨員發(fā)揮作用搭建了良好平臺。組織全縣廣大黨員干部開展了慶祝建黨八十八周年“六個一”系列活動，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部的工作熱情和工作動力。

四是注重黨內(nèi)關(guān)愛激勵。在縣委組織部開通了“12371”黨員咨詢服務(wù)電話，為黨員提供黨內(nèi)政策和黨務(wù)工作咨詢、反映情況等方面的服務(wù)。采取爭取上級支持、縣財政配套、縣管黨費(fèi)撥付等方式，籌集資金25萬元建立了黨員關(guān)愛幫扶基金，為70歲以上農(nóng)村高齡黨員代繳新型合作醫(yī)療參合金，并通過在縣職校進(jìn)行技能培訓(xùn)，在甘河工業(yè)園區(qū)聯(lián)系就業(yè)崗位的形式對30名貧困黨員進(jìn)行“造血式”幫扶，構(gòu)建了黨員關(guān)愛幫扶新機(jī)制。進(jìn)一步修訂完善了《湟中縣關(guān)于“以獎代補(bǔ)”提高村干部報酬待遇的暫行辦法》，由縣財政每年安排資金100萬元，按照“以獎代補(bǔ)”的形式，提高村干部報酬待遇，進(jìn)一步調(diào)動了工作積極性。

四、抓培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)

按照省、市委組織部的要求，在多巴高原體育訓(xùn)練基地舉辦了村黨支部書記學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神集中教育培訓(xùn)省級示范班。在認(rèn)真總結(jié)借鑒示范班成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為主陣地，對全縣2841名村黨支部書記和村“兩委”班子成員進(jìn)行了集中輪訓(xùn)。深入開展了

“反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”主題教育活動。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，針對我縣涉藏維穩(wěn)工作，先后舉辦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會維穩(wěn)、法律法規(guī)等培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)村干部1805名，開展集中學(xué)習(xí)教育158場次，全縣9400多名農(nóng)村黨員接受教育。依托“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)項目，組織130余名農(nóng)村黨員干部開展了農(nóng)村實用技能培訓(xùn)，選送50名農(nóng)村黨員干部到縣農(nóng)廣校進(jìn)行學(xué)歷教育。選派15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加了省委組織部調(diào)訓(xùn)，選派2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到省外掛職鍛煉。多巴、漢東、田家寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了“學(xué)經(jīng)驗長見識”培訓(xùn)活動，組織180余名鄉(xiāng)村干部到寧夏銀川、甘肅張掖等地學(xué)習(xí)考察，幫助黨員干部拓思路、長見識。

同時，加強(qiáng)大學(xué)生村官的教育培訓(xùn)和管理，舉辦大學(xué)生“村官”政策理論培訓(xùn)班2期，安排經(jīng)驗豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)身說教，手把手傳授工作經(jīng)驗，增強(qiáng)他們做群眾工作、解決實際問題的能力。組織30名大學(xué)生“村官”和村黨支部書記代表與海西州大學(xué)生“村官”開展了互動培訓(xùn)活動，相互交流工作經(jīng)驗，探討農(nóng)村工作新方法、新措施。實行多崗鍛煉，有重點(diǎn)地安排大學(xué)生“村官”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)兼任業(yè)務(wù)工作。認(rèn)真落實村干部幫帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫教、縣直部門幫扶和聯(lián)系的“三幫一聯(lián)”制度，幫助提高工作能

力。嚴(yán)格大學(xué)生“村官”考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)日�？己耍�組織人事部門每年進(jìn)行綜合考評，并建立考核檔案，作為大學(xué)生“村官”評優(yōu)、考錄的重要依據(jù)。

五、抓陣地，改善活動條件

認(rèn)真實施陣地工程，通過采取項目建、自籌建、獎補(bǔ)建、幫扶建的形式，今年新建黨員活動室18個，項目建設(shè)進(jìn)展順利。通過捆綁各類項目和資金，在甘河灘鎮(zhèn)元山爾、魯沙爾鎮(zhèn)徐家寨等6個村建成集便民服務(wù)、黨員活動、群眾議事、科普教育、文化娛樂、信息傳播等多項功能于一體的農(nóng)村綜合服務(wù)中心。縣管黨費(fèi)落實資金16萬元，獎補(bǔ)海子溝鄉(xiāng)總堡、甘河灘鎮(zhèn)下營等8個村自建村級組織活動場所。建立了遠(yuǎn)程教育縣級播出二級平臺，在全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、110個村、8個社區(qū)建立了遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)，組織黨員開展遠(yuǎn)程教育。

六、抓典型，注重示范帶動

深入開展了“選樹身邊典型，學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，挖掘全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的38個先進(jìn)典型，編印下發(fā)了《身邊的榜樣》事跡匯編，組織馬復(fù)興、劉榮等8名先進(jìn)模范人物，組成先進(jìn)事跡報告團(tuán)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門進(jìn)行巡回宣講、現(xiàn)身說教，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)。認(rèn)真

實施黨建示范工程，在繼續(xù)抓好201*年培育的黨建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對確定的省、市級黨建示范點(diǎn)和縣級黨建示范點(diǎn)，從軟件、硬件建設(shè)入手，進(jìn)行重點(diǎn)培育，并擬定于年底召開黨建工作現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流會，對黨建示范點(diǎn)進(jìn)行掛牌命名，充分發(fā)揮示范帶動作用。

我縣“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動進(jìn)展順利，各項工作扎實有效。在下一步工作中我們將認(rèn)真貫徹落實省市委組織部長會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷理清工作思路、注重工作創(chuàng)新，切實加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)，狠抓各項工作落實，努力提升全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。

一是著力創(chuàng)新基層組織建設(shè)活動載體。深入開展以爭創(chuàng)“五個好”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”標(biāo)桿村黨支部為內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，推動后進(jìn)趕先進(jìn)、中間變先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)。全面整合涉及黨員技能培訓(xùn)部門的培訓(xùn)資源，組織開展“萬千百培訓(xùn)”活動，結(jié)合全縣第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對農(nóng)村黨員全部進(jìn)行集中輪訓(xùn)，保證全縣萬名農(nóng)村黨員都能接受一次科學(xué)發(fā)展觀系統(tǒng)教育；探索建立“流動黨校”和“農(nóng)家課堂”，對千名村黨支部書記和村“兩委”成員進(jìn)行集中輪訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)；在上海浦東、山東濰坊等外培基地對百名黨員干部進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，努力提高黨員干部綜合素質(zhì)和能力。按照“縣有政

務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)中心、村（社區(qū)）有服務(wù)站（點(diǎn)）”的目標(biāo)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入開展辦實事活動，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

二是著力破解基層組織建設(shè)工作難題。認(rèn)真做好“建（建章立制）、包（包干負(fù)責(zé)）、結(jié)（結(jié)對培養(yǎng)）、規(guī)（規(guī)范程序）”發(fā)展黨員四字文章，著力破解黨員年齡老化、比例偏低問題和“兩新”組織黨的力量薄弱問題。深入開展“雙學(xué)三培雙帶”活動，實施“三五”幫扶計劃，支持50名致富能手黨員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭項目，選擇50戶有示范帶動能力的黨員農(nóng)戶,通過資金項目的傾斜，優(yōu)先扶持發(fā)展生產(chǎn)，重點(diǎn)幫助50名黨員干部帶頭發(fā)展生產(chǎn)、率先致富，著力破解黨員示范帶動能力不強(qiáng)的問題。做好土地流轉(zhuǎn)增加集體收入這篇文章，在多巴、攔隆口鎮(zhèn)等地區(qū)通過成立土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營合作社，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，探索增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的新途徑，解決村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題。采取“自籌建、爭取建、獎補(bǔ)建”等多種形式，抓好村級組織活動陣地建設(shè)，規(guī)范管理使用，拓展服務(wù)功能，使之成為集黨員活動、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂等諸多功能于一體的綜合陣地，著力解決黨員活動陣地建設(shè)滯后問題。

三是著力完善基層組織建設(shè)體制機(jī)制。進(jìn)一步健全完善“一議三推一看”干部選任機(jī)制。按照“一定三有”（即定職責(zé)目標(biāo)，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障）要求，探索建立村干部養(yǎng)老、醫(yī)療保險辦法，健全完善村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子崗位責(zé)任制、任期承諾制、績效考核制和《湟中縣關(guān)于“以獎代補(bǔ)”提高村干部報酬待遇暫行辦法》，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的村干部報酬待遇動態(tài)增長機(jī)制。探索建立結(jié)對幫扶新機(jī)制，在幫扶內(nèi)容上從單一扶貧濟(jì)困向機(jī)關(guān)帶動農(nóng)村黨建、機(jī)關(guān)與農(nóng)村黨建相互融合、相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，在幫扶形式上由被動幫扶向主動承諾幫扶轉(zhuǎn)變，實行機(jī)關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部書記雙向任職制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建功能互補(bǔ)，相互促進(jìn)。

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