201*年河道清障、采砂管理與執(zhí)法工作總結(jié)

樂山市市中區(qū)水利局

201*年河道清障、采砂管理與執(zhí)法工作總結(jié)

市水利局

201*年的河道清障、采砂管理執(zhí)法工作，市中區(qū)委、區(qū)政府高度重視，結(jié)合我區(qū)的地處樂山市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，境內(nèi)江河眾多，有岷江、青衣江、大渡河，三條省級(jí)河道和臨江、峨眉河等七條市級(jí)河道，主河道長(zhǎng)達(dá)270多公里。因此，河道管理工作歷年來是我區(qū)水利工作的重點(diǎn)，在市水利局的直接指導(dǎo)下，今年我區(qū)河道清障、采砂管理與執(zhí)法工作抓了以下幾個(gè)方面：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

我區(qū)全面推行河道采砂管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。區(qū)委、區(qū)府一直非常重視管理，采取內(nèi)部的協(xié)作配合，多次召開區(qū)水利、區(qū)國(guó)土、區(qū)交通、區(qū)公安、區(qū)海事等部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，研究和部署河道管理工作。要求部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅依法行政，明確各部門在河道管理中所負(fù)的行政責(zé)任。目標(biāo)是要達(dá)到“重拳出擊、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效監(jiān)管”。

區(qū)水利局成立以黨委書記、局長(zhǎng)胡偉同志為組長(zhǎng)，黨委委員副局長(zhǎng)茍強(qiáng)、李向東，紀(jì)檢組長(zhǎng)王影東為副組長(zhǎng)，各股室股長(zhǎng)及下屬工程管理單位負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)百日行動(dòng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組。全系統(tǒng)采用自查與抽查相結(jié)合、綜合督查與專項(xiàng)督查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行督查。以清障安全渡汛，河道采砂安全工作等為重點(diǎn)，認(rèn)真治理事故隱患。

二、做好汛前清障、確保河道安全渡汛

在汛前依法組織開展清障聯(lián)合監(jiān)查工作，對(duì)影響河道行洪的建筑物、構(gòu)筑物、臨時(shí)設(shè)施、采砂圍堰等行洪障礙依法堅(jiān)決，徹底清除，累計(jì)清除6處，其中：樂宜高速公路建設(shè)、虎頭山疏浚工程等省、市重點(diǎn)工程的臨河施工圍堰、徐浩采砂場(chǎng)、王壩子采砂場(chǎng)、羅漢羅金采砂場(chǎng)、下場(chǎng)口臨河圍堰等清障項(xiàng)目，出動(dòng)相關(guān)人員50多人，同時(shí)對(duì)臨河各采砂場(chǎng)發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)汛期臨河砂石場(chǎng)安全管理的通知》，要求各業(yè)主做好采砂機(jī)具設(shè)備的安全放置，切斷各動(dòng)力設(shè)備電源等，確保今年安全渡汛。在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）

人民政府和市中區(qū)防汛辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照屬地管理原則，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)次項(xiàng)工作，保證了各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位，確保今年汛期河道安全渡汛。

三、堅(jiān)持采砂許可制度、規(guī)范采砂行為

按省廳批復(fù)《岷江、青衣江、大渡河樂山段河道采砂規(guī)劃報(bào)告》的精神，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際汛前實(shí)施九宗河灘采砂公開拍賣，一宗樂宜高速重點(diǎn)工程用料指定采砂料場(chǎng)的落實(shí)九峰王壩子采砂場(chǎng)和車子大灘背采砂場(chǎng)的進(jìn)場(chǎng)及采砂過程監(jiān)管工作。汛后按規(guī)劃方案，對(duì)岷江大河壩菜莉等，四宗河道水域采砂實(shí)施方案的編定、審定工作正按期順利進(jìn)行。進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序，市場(chǎng)化配置砂石資源更加規(guī)范、科學(xué)、合理。

在我區(qū)公開拍賣、重點(diǎn)工程建設(shè)、村社道路建設(shè)、災(zāi)后村民建房等河道內(nèi)砂石開采必須經(jīng)水行政主管部門許可，任何單位或個(gè)人無許可權(quán)，實(shí)行河道采砂統(tǒng)一管理。

在201*年砂石拍賣九宗采砂項(xiàng)目過程中，嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，按《中華人民共和國(guó)拍賣法》依法拍賣。今年共計(jì)收繳砂石資源費(fèi)40.5萬元，追繳砂石資源費(fèi)1.25萬元。

四、加強(qiáng)河道執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法素質(zhì)

結(jié)合我區(qū)水利體制改革的進(jìn)一步深入，年初，增配了3名河道管理執(zhí)法人員，強(qiáng)化河道執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法工作更加具體化、規(guī)范化、程序化，首先建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，健全執(zhí)法檔案，規(guī)范執(zhí)法行為。做到執(zhí)法行動(dòng)聽從指揮，扣壓車輛當(dāng)場(chǎng)開清單，執(zhí)法當(dāng)場(chǎng)取證（筆錄、照相等）。罰款按程序到指定銀行交款。不準(zhǔn)單獨(dú)執(zhí)法，不準(zhǔn)徇私舞弊，不準(zhǔn)收受錢、物，不準(zhǔn)泄漏打擊非法采砂執(zhí)法行動(dòng)等。其次，加大涉水法律法規(guī)的宣傳力度，結(jié)合“三五”、“四五”普法宣傳和正在開展的打黑及砂霸行動(dòng)，組織宣傳車輛深入到大佛景區(qū)所屬的車子鎮(zhèn)、九峰鎮(zhèn)、城市規(guī)劃區(qū)的通江鎮(zhèn)、關(guān)廟鎮(zhèn)、牟子鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大對(duì)相關(guān)政策、法律、法規(guī)的宣傳力度，送河道砂石管理宣傳資料，分發(fā)到沿江村社和群眾手中，確保宣傳到位，做到家喻戶曉，爭(zhēng)取廣大群眾的理解支持和配合。確保宣傳到位，溝通到位，爭(zhēng)取廣

大村民對(duì)河道管理即河道采砂工作的的理解和支持并配合我們的河道采砂管理工作，同時(shí)也要求采砂業(yè)主進(jìn)場(chǎng)時(shí)要告知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社，做好公告欄告知村民監(jiān)管電話、采集方量、時(shí)間、范圍；實(shí)行全民監(jiān)管采砂區(qū)域要做好安全警示牌標(biāo)志，要求文明采砂、安全作業(yè)。對(duì)有渡口、堤防的河灘采砂要求做好涉水安全警示和劃定堤防保護(hù)區(qū)，各采砂業(yè)主并按中標(biāo)金額的10%交納河道整復(fù)保證金，各采砂場(chǎng)正按許可的要求正抓緊清場(chǎng)整復(fù)河道，確保今年河道安全渡汛。

五、下步工作計(jì)劃與安排

1、在進(jìn)期計(jì)劃對(duì)河道采砂以公開拍賣的方式實(shí)施4處。2、做好各省、市、區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目砂石用料的協(xié)調(diào)與監(jiān)管工作。

3、五、對(duì)江、河流域內(nèi)的違法行為加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，加大執(zhí)法力度。

4、對(duì)河道管理與執(zhí)法做好防范措施，把握依法辦事、按程序辦事的原則，做好采砂現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。

六、建議與意見

1、建議市上多組織各區(qū)、縣交流學(xué)習(xí)、考察。2、建議市上對(duì)河管執(zhí)法交通、通訊等設(shè)備的投入、配置，用于河管執(zhí)法工作。

二八年十月二十三日

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樂山市市中區(qū)水利局201*年河道管理工作總結(jié)

市水利局

201*年的河道管理工作，在局黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我區(qū)的地處樂山市政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，境內(nèi)江河眾多等特點(diǎn)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、做好汛前清障、確保河道安全渡汛

在汛前依法組織開展清障聯(lián)合監(jiān)查工作，對(duì)影響河道行洪的建筑物、構(gòu)筑物、臨時(shí)設(shè)施、采砂圍堰等行洪障礙依法堅(jiān)決，徹底清除，累計(jì)清除6處，其中：樂宜高速公路建設(shè)、虎頭山疏浚工程等省、市重點(diǎn)工程的臨河施工圍堰、徐浩采砂場(chǎng)、王壩子采砂場(chǎng)、羅漢羅金采砂場(chǎng)、下場(chǎng)口臨河圍堰等清障項(xiàng)目，出動(dòng)相關(guān)人員50多人，同時(shí)對(duì)臨河各采砂場(chǎng)發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)汛期臨河砂石場(chǎng)安全管理的通知》，要求各業(yè)主做好采砂機(jī)具設(shè)備的安全放置，切斷各動(dòng)力設(shè)備電源等，確保今年安全渡汛。在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）

人民政府和市中區(qū)防汛辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照屬地管理原則，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，落實(shí)專人負(fù)責(zé)次項(xiàng)工作，保證了各項(xiàng)管理措施落實(shí)到位，確保今年汛期河道安全渡汛。

二、堅(jiān)持采砂許可制度、規(guī)范采砂行為

按省廳批復(fù)《岷江、青衣江、大渡河樂山段河道采砂規(guī)劃報(bào)告》的精神，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際汛前實(shí)施九宗河灘采砂公開拍賣，一宗樂宜高速重點(diǎn)工程用料指定采砂料場(chǎng)的落實(shí)九峰王壩子采砂場(chǎng)和車子大灘背采砂場(chǎng)的進(jìn)場(chǎng)及采砂過程監(jiān)管工作。汛后按規(guī)劃方案，對(duì)岷江大河壩菜莉等，四宗河道水域采砂實(shí)施方案的編定、審定工作正按期順利進(jìn)行。進(jìn)一步規(guī)范河道采砂秩序，市場(chǎng)化配置砂石資源更加規(guī)范、科學(xué)、合理。

在我區(qū)公開拍賣、重點(diǎn)工程建設(shè)、村社道路建設(shè)、災(zāi)后村民建房等河道內(nèi)砂石開采必須經(jīng)水行政主管部門許可，任何單位或個(gè)人無許可權(quán)，實(shí)行河道采砂統(tǒng)一管理。

在201*年砂石拍賣九宗采砂項(xiàng)目過程中，嚴(yán)格遵守國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，按《中華人民共和國(guó)拍賣法》依法拍賣。今年共計(jì)收繳砂石資源費(fèi)40.5萬元，追繳砂石資源費(fèi)1.25萬元。

三、加強(qiáng)河道執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法素質(zhì)

結(jié)合我區(qū)水利體制改革的進(jìn)一步深入，年初，增配了3名河道管理執(zhí)法人員，強(qiáng)化河道執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法工作更加具體化、規(guī)范化、程序化，首先建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，健全執(zhí)法檔案，規(guī)范執(zhí)法行為。做到執(zhí)法行動(dòng)聽從指揮，扣壓車輛當(dāng)場(chǎng)開清單，執(zhí)法當(dāng)場(chǎng)取證（筆錄、照相等）。罰款按程序到指定銀行交款。不準(zhǔn)單獨(dú)執(zhí)法，不準(zhǔn)徇私舞弊，不準(zhǔn)收受錢、物，不準(zhǔn)泄漏打擊非法采砂執(zhí)法行動(dòng)等。其次，加大涉水法律法規(guī)的宣傳力度，結(jié)合“三五”、“四五”普法宣傳和正在開展的打黑及砂霸行動(dòng)，組織宣傳車輛深入到大佛景區(qū)所屬的車子鎮(zhèn)、九峰鎮(zhèn)、城市規(guī)劃區(qū)的通江鎮(zhèn)、關(guān)廟鎮(zhèn)、牟子鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加大對(duì)相關(guān)政策、法律、法規(guī)的宣傳力度，送河道砂石管理宣傳資料，分發(fā)到沿江村社和群眾手中，確保宣傳到位，做到家喻戶曉，爭(zhēng)取廣大群眾的理解支持和配合。確保宣傳到位，溝通到位，爭(zhēng)取廣

大村民對(duì)河道管理即河道采砂工作的的理解和支持并配合我們的河道采砂管理工作，同時(shí)也要求采砂業(yè)主進(jìn)場(chǎng)時(shí)要告知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社，做好公告欄告知村民監(jiān)管電話、采集方量、時(shí)間、范圍；實(shí)行全民監(jiān)管采砂區(qū)域要做好安全警示牌標(biāo)志，要求文明采砂、安全作業(yè)。對(duì)有渡口、堤防的河灘采砂要求做好涉水安全警示和劃定堤防保護(hù)區(qū)，各采砂業(yè)主并按中標(biāo)金額的10%交納河道整復(fù)保證金，各采砂場(chǎng)正按許可的要求正抓緊清場(chǎng)整復(fù)河道，確保今年河道安全渡汛。

四、下步工作計(jì)劃與安排

1、在進(jìn)期計(jì)劃對(duì)河道采砂以公開拍賣的方式實(shí)施4處。2、做好各省、市、區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目砂石用料的協(xié)調(diào)與監(jiān)管工作。

3、五、對(duì)江、河流域內(nèi)的違法行為加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，加大執(zhí)法力度。

4、對(duì)河道管理與執(zhí)法做好防范措施，把握依法辦事、按程序辦事的原則，做好采砂現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。

五、建議與意見

1、建議市上多組織各區(qū)、縣交流學(xué)習(xí)、考察。2、建議市上對(duì)河管執(zhí)法交通、通訊等設(shè)備的投入、配置，用于河管執(zhí)法工作。

二八年十月二十三日

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