在街道防汛工作會議上的講話

在街道防汛工作會議上的講話

同志們：

剛才，XXX就今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了小結(jié)和部署，街道與各村社簽訂了201*年的防汛防旱工作責(zé)任狀，請大家對照工作部署和責(zé)任狀要求，認(rèn)真抓好落實。下面我就今年的防汛工作講五點意見。

一、認(rèn)識要提高

一是充分認(rèn)識防汛工作的重要性。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)街道發(fā)展穩(wěn)定大局，領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)注。防汛工作也是一項階段性中心工作，是對我們組織能力、管理能力、保障能力的重大考驗。雖然今年進(jìn)入汛期以來沒有大的降水，但是據(jù)權(quán)威專家預(yù)測，6月份以后長江流域可能發(fā)生較大的降雨和汛情，各責(zé)任單位不能有絲毫的懈怠、僥幸思想，要從現(xiàn)在起時刻繃緊防汛這根弦，扎實做好防汛搶險各項準(zhǔn)備，確保平安度汛。

二是充分認(rèn)識防汛形勢的嚴(yán)峻性。近年來，街道不斷加大投入，加快以河道清淤、生態(tài)修復(fù)、河道管理為重點的防汛減災(zāi)體系建設(shè)，打下堅實的防汛防御基礎(chǔ)。但是我們的防汛工作仍然存在一些薄弱之處，主要表現(xiàn)在：部分地段防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，堤身單�。徊糠执┑探ㄖ�陳舊，高水位運(yùn)行有隱患；部分河道存在清淤不徹底、亂堆亂放、雜草蔓延現(xiàn)象，影響行洪安全。這些薄弱環(huán)節(jié)和險工險段各責(zé)任單位必須高度重視，提前采取相應(yīng)的措施，

確保不影響防汛工作。

三是充分認(rèn)識防汛工作的突發(fā)性。長江中下游流域的梅雨季節(jié)每年都會到來，但是入梅時間和持續(xù)時間都存在不確定性。以201*年為例，梅雨季比以住推遲近1個月左右，8月初XX突降大到暴雨，境內(nèi)河塘溝渠水位持續(xù)上漲，圩區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重。此外，上游客水到來也有一定的不確定性。因此，各責(zé)任單位要充分認(rèn)識雨情、汛情的突發(fā)性，隨時做好防汛搶險準(zhǔn)備。

二、責(zé)任要落實

一是分解責(zé)任地段。各責(zé)任村社要對照街道防汛預(yù)案，進(jìn)行地段再劃分、任務(wù)再細(xì)化、責(zé)任再分解，確保每段堤防、每個水庫、每處險工險段、每條運(yùn)輸?shù)缆范加袑Ｈ素?fù)責(zé)，真正把防汛責(zé)任層層落到實處。請各責(zé)任村社將編排好的防汛地段責(zé)任人員表于本周五下班前分別報送監(jiān)察室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，以備督察督辦。

二是明確人員職責(zé)。各防汛分指揮部和責(zé)任村社要組織開展參與防汛人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員授課，讓具體責(zé)任人員知道在防汛中做什么，怎么做。要強(qiáng)化責(zé)任人員的責(zé)任意識，確保按照不同的職責(zé)劃分，積極主動地做好巡查、值守、搶險、后勤保障等工作。

三是熟悉責(zé)任區(qū)域。本周內(nèi)，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要配合各防汛分指揮部開展防汛責(zé)任地段實地踏勘，讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員盡快熟悉工作的地點和環(huán)境，工作的內(nèi)容和流程，有針對性地開展前期準(zhǔn)備工作。各責(zé)任單位和村社也要帶領(lǐng)一線工作人員開展類似

的活動，進(jìn)一步明確責(zé)任。

三、措施要到位

一是隱患排查處理要到位。各責(zé)任單位要再次對轄區(qū)內(nèi)的河道、堤防、泵站、涵閘等工程設(shè)施進(jìn)行細(xì)致檢查，凡險工險段要登記造冊，能及時處理的盡快組織消險處理，一時不能處理的落實應(yīng)急措施、安排專人值守。各村社要組織人員，在本周內(nèi)完成責(zé)任區(qū)河道的清障、撈草工作，并將各條河道與溢洪道進(jìn)行溝通，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加快在建水利工程的建設(shè)速度，確保主汛期前全面竣工。

二是物資購儲備要到位。各責(zé)任單位要按照街道防汛預(yù)案和責(zé)任狀的要求，收集、購買防汛搶險物資和材料，落實存放地點。要保證物料質(zhì)量，做到存放有序，調(diào)度靈活。對已儲備的物料，要加強(qiáng)管理，不得挪作它用。村一級防汛物資和勞務(wù)支出，原則上由各村社先行自籌，街道在防汛結(jié)束后再作統(tǒng)籌安排。

三是搶險隊伍組織要到位。除巡查、值守人員外，各責(zé)任村社要對照街道防汛預(yù)案要求，迅速建立防汛搶險隊伍，街道人武部（工會）要動員民兵力量、聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)，迅速組建搶險突擊隊和預(yù)備隊，并做好待命準(zhǔn)備。本周五前，各支搶險隊伍要將人員名單和隊長聯(lián)系方式報農(nóng)業(yè)服務(wù)中心備案。

四、反應(yīng)要迅速

雨情就是命令。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)人要高度關(guān)注天氣變化，一旦收到關(guān)于強(qiáng)降雨的預(yù)警預(yù)報，要提前做好啟動應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)

準(zhǔn)備，同步開展危舊房屋的調(diào)查統(tǒng)計；一旦出現(xiàn)持續(xù)強(qiáng)降雨，要第一時間做好危舊房住戶、困難弱勢群眾的轉(zhuǎn)移、安和基本生活保障，并主動組織人員上堤巡查。

汛情就是命令。XX地理位特殊，汛期水位除受降雨影響，也容易受上游來水影響。各村社要堅持開展責(zé)任地段的日常巡查工作，一旦發(fā)現(xiàn)XX河水位出現(xiàn)上漲，要主動根據(jù)街道防汛預(yù)案對不同水位的設(shè)防要求，迅速采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，并及時向街道防汛指揮部報告。

險情就是命令。防汛期間如遇突發(fā)險情，各責(zé)任村社要立即組織人員投入搶險工作，開展先期處，同時向分指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，作進(jìn)一步的處，決不能瞻前顧后，患得患失，貽誤戰(zhàn)機(jī)。

五、協(xié)同要有力

街道防汛預(yù)案一旦正式啟動，防汛工作就不再是農(nóng)業(yè)服務(wù)中心一個單位的事情，而是全街各部門、各單位的共同責(zé)任，需要各方面的力量協(xié)同配合、密切協(xié)作。

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心作為牽頭部門，要做好預(yù)案、方案的編制，計劃、任務(wù)的分解，雨情、汛情的通報，各村社、科室防汛責(zé)任落實情況的檢查；要會同各村社開展險工險段消險處理、重點庫塘水位預(yù)降；要及時開啟泵站機(jī)械，排除內(nèi)澇；要加強(qiáng)防汛工作中的技術(shù)指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)。

各村社作為各自責(zé)任地段的責(zé)任主體，要帶領(lǐng)廣大干部群眾嚴(yán)格落實街道防汛預(yù)案中的各項工程、非工程措施，精心組織各

項防汛、搶險工作，特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，積極主動地熟悉街道防汛預(yù)案，做到對防御部署、技術(shù)流程、物資運(yùn)輸、群眾轉(zhuǎn)移、生活安排等心中有數(shù)，確保在遇到各種情況時反映迅速、應(yīng)對有序、忙而不亂。

機(jī)關(guān)其他科室和供電等雙管單位作為街道防汛指揮部的成員單位，要牢固樹立“全街一盤棋”的思想，做好職責(zé)范圍內(nèi)的巡查值班、防汛督察、后勤保障等工作，并給予責(zé)任村社全力的支持配合，在突發(fā)情況下要堅決服從街道防汛總指揮部的統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌調(diào)度，自覺服務(wù)于全街防汛大局。

同志們，今年的主汛期將至，暴雨和洪水隨時都有可能發(fā)生，希望大家牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險的思想，扎扎實實地落實好各項防汛措施，做好各項防汛準(zhǔn)備，確保安全度訊，全力保障群眾的生命和財產(chǎn)安全。

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街道防汛工作會議講話

同志們：

根據(jù)市氣象局發(fā)布的消息，6月15日我市正式進(jìn)入主汛期，6月19日正式入梅。在這個事關(guān)今年防汛工作成敗的關(guān)鍵時期召開街道防汛工作會議，意義十分重大。剛才，***部長作了***年防汛防臺工作報告，認(rèn)真回顧了去年防汛防臺工作情況，客觀分析了當(dāng)前防汛防臺形勢，周密部署了今年的各項工作任務(wù)。街道還與各責(zé)任單位簽訂了防汛責(zé)任書。希望各行政村、企事業(yè)單位會后能認(rèn)真按照工作部署抓好落實。下面，我就如何做好今年的防汛工作，講三個方面的問題。

一、科學(xué)分析，認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感

進(jìn)入主汛期以來，我認(rèn)真分析了***街道的防汛特點，山塘水庫通過這幾年的建設(shè)已經(jīng)沒有重大隱患存在，主要是集鎮(zhèn)防洪壓力比較大，綜合分析各方面因素，今年**的防汛形勢不容樂觀，任務(wù)仍很堅距。首先，從氣象趨勢分析看，在全球氣候變暖的大背景下，近幾年來極端天氣災(zāi)害呈現(xiàn)突發(fā)、多發(fā)、并發(fā)的趨勢，據(jù)氣象部門預(yù)測分析，今年天氣氣候較異常，屬氣象災(zāi)害中等偏重年景，將有3個以上臺風(fēng)影

響我市。其次，從洪水發(fā)生的機(jī)率看，**自1999年到現(xiàn)在已連續(xù)10年沒有發(fā)生流域性大洪水，根據(jù)水文預(yù)測，今年發(fā)生流域性大洪水的幾率在增大。再次，防洪非工程措施不夠完善，防汛搶險物資儲備品種、數(shù)量不足，防汛預(yù)案未全面完善。從**的防洪工程現(xiàn)狀看，盡管我們已投入了大量的人力、物力、財力，對防汛工程進(jìn)行了維修加固，去年不完全統(tǒng)計，街道和各行政村投入的水利資金達(dá)千萬元，比如**村**水庫的“千庫保安”投資**萬元，**渠道投資規(guī)模**萬元，**村等“百庫脫險”工程建設(shè)，但仍然存在很多隱患。26只萬方以上山塘水庫存在一般問題的有2座，隱患較嚴(yán)重的有3座，**急需修復(fù)和改造，一旦大汛來臨，如果沒有充分準(zhǔn)備，勢必造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

目前，已經(jīng)進(jìn)入主汛期，認(rèn)真審視當(dāng)前防汛工作面臨的客觀現(xiàn)實，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，在防汛這個問題上，我們不能掉以輕心，必須時刻警惕，切實增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感。我們的干部群眾必須以對**人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，充分估計今年的防汛形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，居安思危，立即行動起來，充分做好防大汛、抗大洪的各項準(zhǔn)備工作，為奪取防汛工作的全面勝利奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、明確目標(biāo)，突出重點，切實把各項防汛措施落到實處

今年開發(fā)區(qū)、街道防汛工作的總體思路是：立足于“防大汛、抗大災(zāi)”，按照“不死人、少傷人、少損失”的總體要求，以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本任務(wù)，以除內(nèi)澇為中心，以防外洪為重點，突出重點，落實舉措，確保江河不決口、水庫不垮壩、城鎮(zhèn)不進(jìn)水、人員不傷亡和社會秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們要超前做好以下四個方面工作：

一要突出抓好防汛責(zé)任制落實。目前已進(jìn)入主汛期，嚴(yán)格實行防汛責(zé)任制和責(zé)任追究制，是搞好防汛工作的關(guān)鍵。只有落實以一把手負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制，將責(zé)任分解落實到崗、到人，才能形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各村要在已經(jīng)開展汛前檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展不同層次的安全大檢查，及早摸清底子，及時處置隱患。對一些已建、在建的水利工程特別是還存在安全隱患的山塘水庫等水利設(shè)施，要盡快組織力量進(jìn)行全面排查，凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的，要及時采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治，保證不留下任何隱患。明天開始，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭，到各行政村開展一次以山塘水庫為主的檢查工作。

二要突出抓好基層防汛體系建設(shè)。加強(qiáng)基層防汛體系建設(shè)是今年防汛工作的重中之重，我們要圍繞“設(shè)立一個機(jī)構(gòu)、組建一支隊伍、配備一套系統(tǒng)（設(shè)備）、添置一些預(yù)警設(shè)施、

明確一批重點對象、建立一套管理制度、完善一套應(yīng)急預(yù)案、儲備一批物資、安排一批場所、落實一定經(jīng)費”等“十個一”內(nèi)容，切實推進(jìn)基層防汛體系建設(shè)，為防汛防臺工作提供強(qiáng)有力的保障。

三要突出抓好防汛隊伍的建設(shè)。各村要結(jié)合實際，抓緊調(diào)整、充實防汛搶險隊伍，并逐一登記造冊，明確工作責(zé)任，防止“空檔”缺人。同時，要組織開展實戰(zhàn)演練，提高基層隊伍的查險搶險水平；要進(jìn)一步加強(qiáng)街道、各行政村、部門之間的協(xié)調(diào)配合，健全并完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動機(jī)制，切實增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。

四要突出抓好防汛應(yīng)急預(yù)案的完善。各村要認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)經(jīng)驗，制定完善詳實周密、易于操作、針對性強(qiáng)的防汛應(yīng)急預(yù)案，確保防汛抗旱搶險有序高效。尤其對那些地勢低洼區(qū)、山體滑坡易發(fā)區(qū)、屋頂水庫、地質(zhì)災(zāi)害點，要作為防守的重中之重，落實各項措施。同時，要高度重視城鎮(zhèn)防洪排澇問題，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，切實做好城鎮(zhèn)防洪、排澇的調(diào)度工作。

三、明確責(zé)任，通力合作，奮力奪取防汛工作的全面勝利

做好防汛工作，確保安全度汛，事關(guān)全局，責(zé)任重大。因此，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好部門配合，落實各項責(zé)任。

1、要實行一把手負(fù)責(zé)制。各行政村、企事業(yè)單位一把手必須明確防汛工作全過程的任務(wù)，包括防洪工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、防汛檢查、搶險隊伍、物資儲備、人員轉(zhuǎn)移安置、防汛搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)。一把手對防汛工作負(fù)總責(zé)，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。要集中精力把上述各方面的工作一件一件落實好，真正做到思想到位，工作到位，措施到位。會后，各行政村要立即深入到轄區(qū)內(nèi)的山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點，進(jìn)行實地踏察，認(rèn)真研究，防患于未然。

2、要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。防汛工作中有兩條紀(jì)律要特別強(qiáng)調(diào)，一是在防汛期間，各行政村、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人要堅決服從防汛大局，堅守工作崗位，嚴(yán)格請假報告制度，未經(jīng)開發(fā)區(qū)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人一律不準(zhǔn)外出。二是要大力加強(qiáng)值班制度，保證做到不斷崗，不缺崗，雨情、汛情、工情和災(zāi)情傳遞要及時準(zhǔn)確，洪澇災(zāi)情要按程序及時上報。開發(fā)區(qū)、街道將隨時抽查值班情況，發(fā)現(xiàn)漏崗，將嚴(yán)肅處理。三是服從命令，聽從指揮，防汛工作無小事，任何事情必須做到及時、準(zhǔn)確、不出差錯。

3、要加強(qiáng)通力合作。防汛工作是全社會共同的義務(wù)和責(zé)任，是一場特殊的戰(zhàn)斗，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，

絕不是哪一個部門、哪一個人的事。各行政村、企事業(yè)單位要在開發(fā)區(qū)、街道的統(tǒng)一部署下，切實把防汛防臺作為當(dāng)前的重點工作，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，主動高效地做好相關(guān)工作。

另外，我在這里再強(qiáng)調(diào)一下，馬上各校都要開始放暑假了，學(xué)生溺水事故需要引起我們學(xué)校和各行政村的高度重視。**每年都有發(fā)生學(xué)生溺水死亡事故，今年6月份**村牛**水庫和**庫分別溺水死亡一名學(xué)生和民工，這說明我們教育上還欠缺，宣傳上沒深入，管理上有紕漏。對此各學(xué)校要在暑假前開展一次安全教育活動，村一級要加大巡邏和宣傳力度，要充分發(fā)揮萬方以上水庫巡邏員的作用，確保再無人員溺水死亡。

同志們，目前我市已進(jìn)入了主汛期，防汛工作處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，做好今年的防汛工作工作時間緊迫，任務(wù)繁重。這就要求我們要有充分的思想準(zhǔn)備，既要有高度的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，還要具有真本領(lǐng)，我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫意識，把困難和問題估計得更充分些，把措施和預(yù)案制訂得更周全些，把各項工作做得更扎實些，牢牢把握防汛防臺工作的主動權(quán)，奪取今年防汛工作的全面勝利，為**經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

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