資本運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目投資部規(guī)劃201*.10.26

資本運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目投資部部門(mén)規(guī)劃

經(jīng)過(guò)這次國(guó)投公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，資本運(yùn)營(yíng)部和項(xiàng)目投資部合并為資本運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目投資部�，F(xiàn)將本部門(mén)以后的發(fā)展做一個(gè)大體規(guī)劃。

一近期規(guī)劃（201*.10-201*.3）1完善部門(mén)制度。

現(xiàn)在部門(mén)有項(xiàng)目投資和資產(chǎn)收購(gòu)相關(guān)制度，制度需要在工作中進(jìn)一步的得到補(bǔ)充和完善，以達(dá)到規(guī)范部門(mén)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的目的。

2部門(mén)員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，使之能較好掌握各種制度并在工作中運(yùn)用。

由于原來(lái)部門(mén)的兩個(gè)人工作不一樣，現(xiàn)在在一個(gè)部門(mén)工作需要互相學(xué)習(xí)、配合，共同為部門(mén)發(fā)展，為公司發(fā)展貢獻(xiàn)力量。付陽(yáng)需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)資產(chǎn)收購(gòu)業(yè)務(wù)以及其他資本運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，趙江泉需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)項(xiàng)目投資相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，部門(mén)員工要做到對(duì)本部門(mén)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的全面細(xì)致掌握并能在工作中運(yùn)用。

3搞好存量土地過(guò)戶工作，做好實(shí)地勘察，認(rèn)真仔細(xì)辦理存量土地登記過(guò)戶手續(xù)。公司的土地資產(chǎn)馬上要進(jìn)行過(guò)戶等手續(xù)的辦理工作，部門(mén)要積極配合好國(guó)土部門(mén)做好過(guò)戶工作。部門(mén)員工要仔細(xì)做好實(shí)地勘察工作，保證過(guò)戶土地的完全準(zhǔn)確無(wú)誤。

4配合融資擔(dān)保部搞好巴中圣泉水務(wù)有限公司委托貸款業(yè)務(wù)，積極聯(lián)系其他有潛力項(xiàng)目。

圣泉水務(wù)有限公司的委托貸款業(yè)務(wù)正在進(jìn)行，部門(mén)需配合好融資擔(dān)保部做好調(diào)查分析，保證公司的第一筆委托貸款業(yè)務(wù)安全順利進(jìn)行。部門(mén)應(yīng)積極聯(lián)系其他有潛力的項(xiàng)目，有貸款意向的提交融資擔(dān)保部進(jìn)行審核，本部門(mén)配合融資擔(dān)保部做好工作。

5繼續(xù)推進(jìn)不良資產(chǎn)收購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)程，年底前爭(zhēng)取能夠完成幾筆資產(chǎn)收購(gòu)業(yè)務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)與銀行的溝通，積極搞好不良資產(chǎn)收購(gòu)的前期調(diào)查工作，對(duì)資產(chǎn)的評(píng)估分析應(yīng)做到專業(yè)有效，保證不良資產(chǎn)收購(gòu)的收益性。加強(qiáng)不良資產(chǎn)收購(gòu)后的管理及處置，探索不良資產(chǎn)的各種開(kāi)發(fā)方式，部門(mén)內(nèi)部研究分析收購(gòu)資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)利用。

6加強(qiáng)部門(mén)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范與控制，逐步完善部門(mén)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范與控制機(jī)制。

二中期規(guī)劃（201*.4-201*）

1通過(guò)各種學(xué)習(xí)，使本部門(mén)員工都能熟練掌握資產(chǎn)收購(gòu)、項(xiàng)目投資等操作流程，在工作中能很好的運(yùn)用國(guó)家的各種法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策。

2進(jìn)一步加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)對(duì)象的溝通，強(qiáng)化目標(biāo)管理，使不良資產(chǎn)收購(gòu)業(yè)務(wù)步入正軌并能持續(xù)有效益的發(fā)展下去。繼續(xù)優(yōu)化不良資產(chǎn)收購(gòu)流程，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，加快不良資產(chǎn)收購(gòu)進(jìn)度，爭(zhēng)取在201*年底前能將巴中地區(qū)有較好前景的不良資產(chǎn)以合理價(jià)格全部收購(gòu)。

3對(duì)收購(gòu)資產(chǎn)的處置利用能形成一套“收購(gòu)----項(xiàng)目投資----獲取收益”的良好循環(huán)。4繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目選擇，加強(qiáng)項(xiàng)目投資的可行性論證、評(píng)估，在201*年前完成幾個(gè)有效益的投資項(xiàng)目。

5繼續(xù)配合公司其他部門(mén)工作，使公司內(nèi)部各部門(mén)之間能很好的交換溝通各種事宜，促進(jìn)公司進(jìn)一步發(fā)展。

6部門(mén)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施得到完善，部門(mén)內(nèi)部形成一套良好的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制機(jī)制，

三長(zhǎng)期規(guī)劃（201*-201*）1通過(guò)工作經(jīng)驗(yàn)的積累，部門(mén)形成一套行之有效的快速高效資產(chǎn)收購(gòu)模式。通過(guò)走出去戰(zhàn)略，使公司不良資產(chǎn)收購(gòu)業(yè)務(wù)能走出巴中，在周邊市區(qū)能逐步開(kāi)展起不良資產(chǎn)收購(gòu)業(yè)務(wù)。2通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的嚴(yán)格篩選和效益管理，使公司能打造幾個(gè)成功的投資項(xiàng)目，并樹(shù)立公司良好的投資形象。

3通過(guò)學(xué)習(xí)與探索，挖掘其他適合國(guó)投公司的資本運(yùn)營(yíng)手段。充分利用國(guó)投公司的各種資源，通過(guò)各種手段使國(guó)投公司的資源得到優(yōu)化配置，進(jìn)而產(chǎn)生效益。

擴(kuò)展閱讀：財(cái)政部關(guān)于編報(bào)201*年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案的通知財(cái)企[201*]240號(hào)

財(cái)政部關(guān)于編報(bào)201*年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案的通知

財(cái)企[201*]240號(hào)

國(guó)資委、中國(guó)煙草總公司、中國(guó)郵政集團(tuán)公司等有關(guān)中央部門(mén)預(yù)算單位：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［201*］26號(hào)）及《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)試行辦法〉的通知》（財(cái)企［201*］304號(hào)）等文件規(guī)定，現(xiàn)就201*年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制工作通知如下：

一、201*年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制的指導(dǎo)思想201*年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨和國(guó)家的方針政策，著力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新，完善國(guó)有企業(yè)收入分配制度，促進(jìn)國(guó)有資本的合理配置，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展。

二、201*年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制重點(diǎn)

201*年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出，按照“統(tǒng)籌兼顧，留有余地”的原則，通過(guò)對(duì)國(guó)有資本收益的合理分配及使用，推進(jìn)中央企業(yè)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高節(jié)能環(huán)保水平，完善企業(yè)社保體系，積極開(kāi)展國(guó)際能源資源互利合作，推動(dòng)中央企業(yè)的兼并重組，促進(jìn)國(guó)有資本的合理配置，推動(dòng)國(guó)有

企業(yè)的改革和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。編制重點(diǎn)包括：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、兼并重組支出。為切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)支持中央企業(yè)兼并重組和調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及向重點(diǎn)企業(yè)補(bǔ)充資本金。

（二）重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目支出。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算重大技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化資金管理辦法〉的通知》（財(cái)企[201*]153號(hào)）及有關(guān)申報(bào)文件規(guī)定，重點(diǎn)支持中央企業(yè)圍繞《財(cái)政部工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算重大技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化資金項(xiàng)目指南（201*年版）的通知》（財(cái)企[201*]63號(hào)）所確定的技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)和開(kāi)展重大技術(shù)研發(fā)活動(dòng)，涉及信息電子、石油化工、化工、鋼鐵、有色金屬、建筑材料、機(jī)械裝備、船舶、軌道交通裝備、輕工、紡織、醫(yī)藥等12大行業(yè)的74項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)。

（三）重大節(jié)能減排項(xiàng)目支出。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)企[201*]438號(hào)）規(guī)定，支持中央企業(yè)實(shí)施的燃煤電廠煙氣脫硫脫硝、鋼鐵行業(yè)燒結(jié)煙氣脫硫改造項(xiàng)目；燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)等重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目；電力、鋼鐵、石油石化、煤炭、有色、建材等行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；電力、鋼鐵、水泥等行業(yè)以合同能源管理方式實(shí)施的重大節(jié)能改造項(xiàng)目；

交通運(yùn)輸、建筑行業(yè)節(jié)能改造，以及重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等。

（四）企業(yè)境外投資支出（“走出去”專項(xiàng)支出）。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知》（財(cái)企[201*]210號(hào)）規(guī)定，支持中央企業(yè)通過(guò)新設(shè)、并購(gòu)等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)等權(quán)益行為。

（五）企業(yè)改革補(bǔ)助支出。支持企業(yè)改革脫困工作，幫助企業(yè)解決改革中的重點(diǎn)問(wèn)題等。

（六）社會(huì)保障補(bǔ)助支出。根據(jù)中央組織部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中央企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制的意見(jiàn)》（組通字[201*]46號(hào)），補(bǔ)助困難中央企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)專項(xiàng)支出；補(bǔ)助中央企業(yè)離退休人員部分統(tǒng)籌外費(fèi)用支出；補(bǔ)助困難企業(yè)職工生活補(bǔ)助支出。

三、201*年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)時(shí)間201*年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編報(bào)時(shí)間安排如下：（一）201*年10月31日前，中央企業(yè)將編報(bào)的中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)中央預(yù)算單位，并抄報(bào)財(cái)政部。

（二）201*年11月15日前，中央預(yù)算單位將所編制的中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案報(bào)財(cái)政部。

（三）201*年12月31日前，財(cái)政部將編制的中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

（四）201*年1月15日前，財(cái)政部將國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)審查。

（五）201*年2月15日前，財(cái)政部將經(jīng)全國(guó)人大預(yù)工委審查后的中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案提交全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)審議。

（六）財(cái)政部根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)審議通過(guò)的中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，在30日內(nèi)批復(fù)各中央預(yù)算單位。各中央預(yù)算單位在財(cái)政部批復(fù)本單位預(yù)算之日起15個(gè)工作日內(nèi)，批復(fù)所監(jiān)管企業(yè)，同時(shí)抄報(bào)財(cái)政部備案。

四、201*年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)要求

（一）各預(yù)算單位和中央企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，精心組織，嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間做好本單位預(yù)算建議草案和預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃的編制工作，確保201*年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制工作順利完成。如未按規(guī)定上報(bào)，財(cái)政部將代編中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案。

（二）中央企業(yè)應(yīng)按照財(cái)政部統(tǒng)一的預(yù)算編制格式和規(guī)范的編制方法，詳細(xì)編制本單位預(yù)算支出項(xiàng)目計(jì)劃。支出項(xiàng)目計(jì)劃要由基層單位編制，逐級(jí)匯總，各項(xiàng)數(shù)據(jù)要進(jìn)行充分論證，做到準(zhǔn)確、可靠，確保真實(shí)和完整。

（三）各預(yù)算單位要認(rèn)真撰寫(xiě)預(yù)算編制說(shuō)明，詳細(xì)說(shuō)明每項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)的測(cè)算過(guò)程，對(duì)于一些特別需要說(shuō)明的事項(xiàng)，應(yīng)作重點(diǎn)說(shuō)明。

（四）201*年度中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)系統(tǒng)軟件另行下發(fā)。各預(yù)算單位和中央企業(yè)應(yīng)按照財(cái)政部統(tǒng)一下發(fā)的編報(bào)系統(tǒng)軟件、參數(shù)完成預(yù)算數(shù)據(jù)的錄入、審核和匯總工作。

二0一0年九月二十八日

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