六盤水市工商局發(fā)展微型企業(yè)工作紀(jì)律制度

《六盤水市工商局發(fā)展微型企業(yè)工作紀(jì)律制度》

為大力扶持微型企業(yè)，全面推進(jìn)微型企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督，在微型企業(yè)發(fā)展工作過程中做到依法行政、廉潔自律，經(jīng)市局黨組研究，特制定以下工作紀(jì)律制度。

第一條堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的各項(xiàng)工作決策部署，做到政令暢通、令行禁止，堅(jiān)決服從、服務(wù)于微型企業(yè)發(fā)展工作需要。

第二條對(duì)微型企業(yè)上報(bào)審批嚴(yán)格實(shí)行“誰審查，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰負(fù)責(zé)；誰上報(bào)，誰負(fù)責(zé)”的原則。

第三條不得有損害國(guó)家和群眾利益的行為，不得陽奉陰違、有令不行、有禁不止。

第四條加強(qiáng)對(duì)微型企業(yè)申請(qǐng)審批、開業(yè)狀況、雇工情況、資金用途、關(guān)閉注銷等的全過程監(jiān)管，積極防范套取、抽逃、轉(zhuǎn)移財(cái)政扶持資金和騙取信貸資金風(fēng)險(xiǎn)，努力確保微型企業(yè)健康成長(zhǎng)。

第五條規(guī)范工作流程，主動(dòng)公開創(chuàng)業(yè)條件、優(yōu)惠政策、資格審查、政府扶持資金數(shù)額等重要內(nèi)容和程序，自覺接受群眾監(jiān)督。

第六條對(duì)微型企業(yè)發(fā)展情況納入“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制督察范圍，以確保工作到位、責(zé)任落實(shí)。第七條嚴(yán)禁有以下八個(gè)方面的行為

（一）嚴(yán)禁推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，亂作為、不作為或慢作為；（二）嚴(yán)禁違反有關(guān)規(guī)定，弄虛作假創(chuàng)辦微型企業(yè)；（三）嚴(yán)禁亂設(shè)門檻、效率低下，指定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)、代辦機(jī)構(gòu)；（四）嚴(yán)禁亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款，干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；

（五）嚴(yán)禁經(jīng)辦微型企業(yè)工作人員玩忽職守，不認(rèn)真審查微型企業(yè)申辦主體資格，不嚴(yán)格進(jìn)行實(shí)地檢查;

（六）嚴(yán)禁在微型企業(yè)辦理過程中吃、拿、卡、要，收受申辦者的財(cái)物；

（七）嚴(yán)禁接受、參與有可能影響公正執(zhí)行微型企業(yè)發(fā)展工作紀(jì)律的宴請(qǐng)和各種消費(fèi)娛樂活動(dòng)；

（八）嚴(yán)禁講人情、優(yōu)親厚友內(nèi)外勾結(jié)，以權(quán)謀私，指使親屬、朋友和特殊關(guān)系人通過辦理微型企業(yè)套取國(guó)家財(cái)政資金。第八條對(duì)工作不落實(shí)、任務(wù)不完成的，違反八個(gè)嚴(yán)禁的，追究相關(guān)人員的責(zé)任，部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)連帶責(zé)任。第九條對(duì)因違規(guī)操作造成惡劣影響或者經(jīng)濟(jì)損失的，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

擴(kuò)展閱讀：六盤水市鐘山區(qū)促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展工作情況匯報(bào)

六盤水市鐘山區(qū)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作

情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。一、工作開展情況

目前，我區(qū)已初步建立以鎮(zhèn)、鄉(xiāng)為單位的基層創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，出臺(tái)了扶持微型企業(yè)發(fā)展的方案，并在逐步配套財(cái)政相關(guān)扶持資金。201*至201*年11月底，我區(qū)己累計(jì)實(shí)施SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（該培訓(xùn)是國(guó)際勞工組織SIYB培訓(xùn)體系中的初級(jí)層次培訓(xùn)項(xiàng)目）1731人，新開設(shè)GYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)60人，扶持創(chuàng)業(yè)85戶，帶動(dòng)就業(yè)232人，發(fā)放政府貼息小額貸款592.8萬，建立信用鎮(zhèn)1個(gè)，信用村15個(gè)，信用組4個(gè)。在201*年繼續(xù)在全區(qū)開展老鷹山、月照、大河等3個(gè)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，在大灣創(chuàng)建5個(gè)信用村、汪家寨創(chuàng)建2個(gè)信用村、鳳凰街道辦事處創(chuàng)建1個(gè)信用村。201*年1至3月我區(qū)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8個(gè)班（240人），并對(duì)篩選的41戶微企進(jìn)行實(shí)地考察，建立微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)評(píng)審制召開微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)評(píng)審會(huì)，34戶通過創(chuàng)業(yè)評(píng)審，頒發(fā)全市首期微型企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。目前為止，經(jīng)過基層工商分局初審，我區(qū)已為6多戶申辦微企的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了名稱預(yù)先核準(zhǔn)，行業(yè)涉及餐飲、服務(wù)、加工制造、種養(yǎng)植、文化創(chuàng)意等行業(yè)。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我區(qū)及時(shí)成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)人勞局負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、住建、教育、財(cái)政、國(guó)土、工商、商糧、國(guó)稅、地稅、信用聯(lián)社等相關(guān)職能部門和工青婦、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。建立并落實(shí)成員單位聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)動(dòng)服務(wù)、信息宣傳等相關(guān)制度，搭建了以創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心為載體的聯(lián)合創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，完善了創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)工作有序開展。（二）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

一是制定下發(fā)了《鐘山區(qū)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作實(shí)施方案》、《鐘山區(qū)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市宣傳工作方案》、《鐘山區(qū)大力發(fā)展微型企業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)實(shí)施方案》和《鐘山區(qū)人力資源和社會(huì)保障局六盤水市鐘山區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于籌建鐘山區(qū)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市專家指導(dǎo)團(tuán)實(shí)施方案》等相關(guān)文件，從政策方面進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是降低小額貸款門檻，將信用村鎮(zhèn)和五戶聯(lián)保創(chuàng)業(yè)人員納入再就業(yè)資金貼息范圍，對(duì)其小額貸款進(jìn)行貼息，并按省市有關(guān)要求對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)失業(yè)登記證》的創(chuàng)業(yè)人員減免登記類、證照類、管理類等行政事業(yè)性收費(fèi)。三是加大融資扶持力度，將區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款擔(dān)保基金追加至300萬元，放大擔(dān)保放貸比例至1:5，并按規(guī)定簡(jiǎn)化部分申請(qǐng)流程。四是在原有促進(jìn)創(chuàng)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了創(chuàng)業(yè)貸款的扶持范圍，將持就業(yè)失業(yè)登記證的失業(yè)人員納入扶持范圍，并進(jìn)一步提高信用村、社區(qū)的認(rèn)定率。五是組建創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)，為具有創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力并有志創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、失地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、軍嫂、從事個(gè)體或者合伙經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)者特別是取得SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的學(xué)員，提供開業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目論證、市場(chǎng)分析、營(yíng)銷策劃、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理、投資分析、企業(yè)理財(cái)、信貸融資、貸款擔(dān)保、企業(yè)診斷、政策法規(guī)、法律咨詢、質(zhì)量管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)評(píng)估、國(guó)際貿(mào)易等方面的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。（三）完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系

建立了廣覆蓋的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，積極推行SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和有效性，同時(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控，由取得國(guó)家培訓(xùn)師資的人員授課，并進(jìn)一步加強(qiáng)檢查培訓(xùn)組織情況、學(xué)員管理情況、教學(xué)實(shí)施情況、師資授課情況、學(xué)員滿意情況。另外，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集和跟蹤服務(wù)工作，已征集開發(fā)市場(chǎng)發(fā)展前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目200個(gè)，按照“個(gè)人自愿，風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)”的原則，供創(chuàng)業(yè)者選擇。

（四）建設(shè)鐘山區(qū)職業(yè)培訓(xùn)中心（含創(chuàng)業(yè)孵化基地、就業(yè)見習(xí)基地和實(shí)習(xí)基地）,項(xiàng)目前期工作擬于6月底以前完成,項(xiàng)目建設(shè)完成將促進(jìn)我區(qū)微型企業(yè)蓬勃發(fā)展。

（五）加強(qiáng)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的宣傳，鐘山區(qū)建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村支兩委、戶代表為主的短信宣傳平臺(tái)，收集相關(guān)優(yōu)惠政策。

二、存在問題和下步打算

一是宣傳力度不夠，群眾知曉率還有待提高；二是由于我區(qū)財(cái)政支出壓力大，新增財(cái)力難以滿足財(cái)政支出增長(zhǎng)需求，一定程度上影響了工作的順利開展。

在下步工作中，我區(qū)將按照本次會(huì)議的安排部署，進(jìn)一步落實(shí)省市關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的有關(guān)要求，拓展創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，充分發(fā)揮微型企業(yè)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等方面的積極作用，全面推動(dòng)創(chuàng)建工作，為全區(qū)乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出應(yīng)有的努力。

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