互助縣扶貧辦工作人員崗位職責

互助縣土族自治縣扶貧開發(fā)辦公室關于主任、副主任及工作人員分工情況的報告

鑒于人事變動，就辦公室主任、副主任及工作人員分工擬調(diào)整如下：

辦務會成員：楊占川、趙元財、程玉俊、劉治新、吳承斌、李雙蓮、祁國平、李子云、李登勝。

楊占川主任：主持扶貧辦全盤工作，分管項目管理、財務管理、干部管理、小型易地扶貧項目，項目物資采購，車輛管理。

趙元財副主任：協(xié)助主任負責辦公室日常事務，分管群眾來信來訪，整村推進項目工作及牲畜調(diào)運，公益性項目及項目后續(xù)管理，扶貧工作統(tǒng)計監(jiān)測及其他主任未分管的工作。

程玉俊副主任：協(xié)助主任負責辦公室黨務、理論學習、精神文明建設、計劃生育、社會治安綜合治理、普法依法治理、工青婦工作。分管產(chǎn)業(yè)化扶貧、扶貧培訓、藏毯加工、社會幫扶及項目后續(xù)管理及其他主任未分管的工作。

李子云：綜合股主任。負責辦公室信息宣傳報道，上級黨委、政府及部門文件的督辦落實和辦公室工作計劃、工作總結等內(nèi)部文件的起草工作；保密工作以及會務、接待等后勤服務工作。

李登勝：辦公室秘書，負責共青團工作，藏毯加工項目，

精神文明建設、宣傳報道和文件傳閱，材料起草、印章管理、干部考勤、文字材料校對及后勤服務工作。

董小奇：負責上級黨委、政府及部門文件的收發(fā)、傳閱、督辦，檔案管理，負責文件材料起草、校對、裝訂，領導辦公室衛(wèi)生、來客接待、后勤服務工作及所包整村推進村的項目實施工作。

劉治新：項目股主任。負責整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧項目儲備、審核、申報、文本（可研）編制；研究提出扶貧資金管理辦法和分配方案，指導督查項目實施、完成情況；負責認定產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)，組織、指導、督查、驗收整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧項目和項目后續(xù)管理工作及信訪工作。

吳承斌負責各類扶貧項目的督促、檢查、驗收，做好所包整村推進村項目的實施工作。

楊瑋云：項目管理干部。協(xié)助吳承斌同志做好已實施村項目效益的調(diào)查摸底及所包整村推進村的項目實施工作。

王鳳蓮：項目管理干部。負責社會治安綜合治理、“五五普法”工作及所包整村推進村項目的實施工作。

張勝芳：項目管理干部。負責所包整村推進村的項目實施工作。

陳忠偉：項目管理干部。負責所包整村推進村的項目實施工作。

李雙蓮：財務股主任兼項目會計。負責財務管理、財務監(jiān)督、會計核算，來客接待及后勤服務工作。

朱永梅：經(jīng)費會計。協(xié)助李雙蓮同志負責財務管理，住房公積金、醫(yī)療保險工作，負責計劃生育、婦女工作等社會事業(yè)工作及所包整村推進村的項目實施工作。

林光蓉：出納兼打字員。負責打字、文印、校對及裝訂工作。

雷生萍：統(tǒng)計信息股主任。負責扶貧工作統(tǒng)計、項目統(tǒng)計監(jiān)測、扶貧開發(fā)工作調(diào)查研究，貧困戶建檔立卡、社會幫扶、文件材料的校對、裝訂及所包整村推進村項目的實施工作。

陳金海：項目管理干部。協(xié)助雷生萍負責扶貧工作統(tǒng)計、項目統(tǒng)計監(jiān)測、貧困戶建檔立卡、文件材料的校對、裝訂及所包整村推進村項目的實施工作。

劉軍生：社會股主任。負責貧困地區(qū)勞動力“雨露計劃”轉(zhuǎn)移培訓、實用技術培訓。

王有明：社會股副主任。協(xié)助劉軍生同志搞好貧困地區(qū)勞動力“雨露計劃”轉(zhuǎn)移培訓、實用技術培訓。協(xié)助趙元才副主任做好牲畜調(diào)運及所包整村推進村的項目實施工作。

李文祥：項目管理干部。負責扶貧培訓的具體工作及所包整村推進村的項目實施工作。

張玉蘭：項目管理干部。協(xié)助雷生萍同志搞好社會幫扶的具體工作及所包整村推進村的項目實施工作。

祁國平：易地股主任。負責移民扶貧項目儲備、審核、申報、文本（可研）編制，組織、指導、督查、驗收小規(guī)模

異地調(diào)莊扶貧項目。

林盛春：項目管理干部兼黨支部秘書。協(xié)助祁國平同志做好移民扶貧工作，負責辦公室黨建及所包整村推進村的項目實施工作。

鄭有平：司機。負責車輛的保養(yǎng)、維護，保證工作用車及后勤服務工作。

李建平：司機。負責車輛的保養(yǎng)、維護及后勤服務工作。趙永庫：司機。負責車輛的保養(yǎng)、維護，保證工作用車及后勤服務工作。

童有錄：門衛(wèi)。負責辦公室環(huán)境衛(wèi)生及安全保衛(wèi)、值班工作。

二00九年六月二十六日

姓名：趙海振職務：辦公室主任

職責：主持扶貧辦全盤工作，分管黨風廉政建設、項目管理，小型易地扶貧項目，項目物資采購、質(zhì)量驗收，財務管理、干部管理、車輛管理。

姓名：趙元財職務：辦公室副主任

職責：協(xié)助主任負責辦公室日常事務，分管群眾來信來訪，整村推進項目中牲畜調(diào)運，項目后續(xù)管理，扶貧工作統(tǒng)計監(jiān)測。

姓名：賀德文職務：辦公室副主任

職責：協(xié)助主任負責辦公室黨務、政治理論學習、精神文明建設、計劃生育、崗位目標責任考核、社會治安綜合治理、普法依法治理、工青婦工作。分管產(chǎn)業(yè)化扶貧、扶貧培訓、社會幫扶、整村推進項目中的棚圈建設、基礎設施、到戶二、三產(chǎn)業(yè)、藏毯加工項目和項目后續(xù)管理。

姓名：劉治新

職務：綜合辦公室主任

職責：負責各類扶貧項目的編制、審報，項目業(yè)務核算、項目物資采購及質(zhì)量驗收、扶貧培訓、扶貧貼息貸款確認，信訪及后勤服務工作。

姓名：李子云職務：辦公室秘書

職責：責辦公室黨建、精神文明建設、宣傳報道、崗位目標責任考核和文件材料起草、收發(fā)、傳閱、督辦，檔案管理、印章管理、干部考勤及后勤服務工作。姓名：吳承斌職務：項目辦主任

職責：負責各類扶貧項目的督促、檢查、驗收和項目效益摸底調(diào)查工作。

姓名：祁國平職務：易地辦主任。

職責：負責小型易地扶貧項目的實施工作及易地扶貧項目的調(diào)查儲備工作。

姓名：劉軍生

職務：扶貧培訓業(yè)務主任。

職責：負責扶貧培訓和全縣勞動力資源狀況及返鄉(xiāng)青年調(diào)查摸底工作。

擴展閱讀：對轉(zhuǎn)變互助縣扶貧開發(fā)整村推進模式的幾點思考

對轉(zhuǎn)變互助縣扶貧開發(fā)整村推進模式的幾點思

考

扎西才讓

整村推進是新階段扶貧開發(fā)工作的一項戰(zhàn)略性舉措，也是當前扶貧工作的重中之重。作為省定貧困縣，當前互助縣整村推進扶貧開發(fā)已進入一個關鍵時期，如何進一步搶抓機遇，積極探索新階段扶貧開發(fā)整村推進的新模式，確保貧困群眾及早脫貧致富，是加速縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，構建和諧社會的一項重要內(nèi)容，也是擺在我們面前必須認真研究解決的一項重大課題。本文通過對互助縣貧困鄉(xiāng)、村的調(diào)查，就進一步做好整村推進工作提出一些粗淺的看法。一、互助縣扶貧開發(fā)整村推進工作取得的成效

“十一五”以來，我縣堅持把扶貧開發(fā)和解決“三農(nóng)”問題結合起來，以結構調(diào)整為主線，以農(nóng)民脫貧致富為中心，大力實施扶貧開發(fā)工程，取得了階段性成果。全縣累計投入扶貧開發(fā)資金3.2億元，先后在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)137個貧困村實施了扶貧開發(fā)整村推進項目，惠及貧困戶3.5萬戶、14.5萬人，全縣貧困人口由201*年的25.7萬人下降到201*年的9.1萬人，貧困人口減少了16.6萬人。貧困村農(nóng)民人均純收入由201*年的677元增長為201*年的1078元，增長59.2%。貧困村基礎設施建設步伐加快，生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善，農(nóng)民收入逐步增加，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，上學難、看病難、看電視難、打電話難、了解信息難等問題得到有效緩解，貧困村自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力逐步增強，為全面建設小康社會打下了堅實的基礎。二、扶貧開發(fā)整村推進工作面臨的形勢

從當前來看，我縣扶貧開發(fā)工作仍然面臨著嚴峻形勢，挑戰(zhàn)與機遇同在，有利因素與困難并存。因此，正確認識存在的問題，牢牢把握歷史機遇對于擴大扶貧開發(fā)成果、促進貧困群眾早日脫貧致富顯得尤為重要。

從面臨的挑戰(zhàn)來看，主要存在五個方面的困難和問題：一是貧困面大，貧困人口多。201*年，互助縣被確定為省級扶貧開發(fā)工作重點縣時，核定的全縣貧困村有220個，貧困人口達25.7萬人，占總?cè)丝诘?9.5%，其中絕對貧困人口18.6萬人，占全縣貧困人口的72.4%。201*年底，按照新的扶貧標準，全省有貧困人口138.36萬人，全區(qū)有貧困人口53.9萬人，我縣貧困人口為13.78萬，占全省貧困人口總數(shù)的10.03%，占全區(qū)貧困人口總數(shù)的25.6%，占全縣農(nóng)業(yè)人口的40.5%。與地區(qū)5個國定貧困縣相比，201*年，樂都縣貧困農(nóng)民人均純收入為1187元、循化縣為1088元、平安縣為1108元、民和縣為1209元、化隆縣為1180元，我縣的貧困農(nóng)民人均收入為1078元，與最高的民和縣比較低131元，與全區(qū)貧困農(nóng)民人均純收入1120元低42元。全縣列入扶持的貧困村只有220個村，還有74個貧困村的198440戶87115人在扶持計劃之外，這一輪扶貧工作結束以后，這些村的農(nóng)戶將成為新的貧困焦點。

二是自然條件差，返貧率較高。我縣貧困人口主要聚集在高寒腦山地區(qū)和低位干旱淺山地區(qū)，受地理、自然環(huán)境影響，干旱、冰雹、洪水、霜凍、山體滑坡等自然災害時常發(fā)生，致貧因素復雜，返貧壓力增大，正常年景返貧率在11%，受災年達26%，脫貧與返貧呈“拉鋸”狀交替發(fā)生，實現(xiàn)脫貧的任務異常艱巨。

三是基礎設施滯后，貧困程度深。全縣干旱山區(qū)面積大，基本處于靠天吃飯的狀態(tài)，收入渠道單一。貧困地區(qū)交通、能源、通訊及教育、文化、衛(wèi)生等公共設施和社會服務設施十分薄弱,農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后,到201*年底，全縣還有138個村未解決村道硬化，還有7個村委會沒有衛(wèi)生所（室），有9.9萬人、17.8萬頭（只）牲畜飲水存在不安全問題。

四是經(jīng)濟結構單一，培植產(chǎn)業(yè)后勁不足。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主流，產(chǎn)業(yè)結構單一，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，農(nóng)民增收后勁不足，收入主要來源仍然靠種養(yǎng)業(yè)和外出務工，生產(chǎn)、經(jīng)營方式仍然粗放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒有真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)上來，也沒有實現(xiàn)質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。加之，整村推進時間短，基礎設施建設的任務重，貧困村的產(chǎn)業(yè)化建設力度相對較弱，整村推進泛泛表現(xiàn)在修個圈，養(yǎng)個豬，農(nóng)民的積極性不高，甚至兩三年后圈舍空，貧困村社缺乏長期有效的致富產(chǎn)業(yè)。

五是人口素質(zhì)較低，自我發(fā)展能力不強。全縣文盲半文盲人口約有2.6萬人，占貧困人口的10.16%，農(nóng)民受教育的程度低，加之地處偏僻、信息不暢、思想保守、觀念落后、接受新事物慢、應用新技術開拓市場的能力弱，自我脫貧致富的能動性不高，束縛了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。甚至少數(shù)村干部、群眾把整村推進當作救災救濟，簡單地認為整村推進就是政府出錢，修圈購畜，產(chǎn)業(yè)項目選擇不到位，扶貧資金利用率不高。

從面臨的機遇來看，主要有四個方面的有利因素：一是外部政策環(huán)境良好。國家提出了新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略思想，明確指出把青藏高原東緣地區(qū)等集中連片困難地區(qū)作為扶貧開發(fā)重點，支持西寧、格爾木等經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，為互助扶貧開發(fā)工作帶來了新的發(fā)展機遇；國家實行新的扶貧標準，提高扶貧標準，對農(nóng)村低收入人口全面實施扶貧政策，把盡快穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為新階段扶貧開發(fā)的首要任務，為加快民族地區(qū)、貧困地區(qū)的整村推進步伐，集中力量改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件提供了強大動力；實行支持青海等藏區(qū)發(fā)展的政策，這為增加扶貧資金投入提供了重要契機；實施積極的財政政策，把農(nóng)業(yè)基礎設施和農(nóng)村民生工程建設等作為投入重點；中央經(jīng)濟工作會議提出了在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展的要求，為轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式提供了政策保障。

二是產(chǎn)業(yè)定位明晰準確。國家提出了鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)政策，省委、省政府也明確了建設河湟地區(qū)特色農(nóng)牧業(yè)“百里長廊”的目標任務，縣委、縣政府提出了“做大特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟”的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整思路，作為青海省的農(nóng)業(yè)大縣，這些政策措施的實施，必將為加快互助縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎，為貧困地區(qū)發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)支撐，為貧困群眾的脫貧致富創(chuàng)造優(yōu)越的條件。

三是保障制度不斷完善。國家全面落實義務教育經(jīng)費保障機制，為貧困村的智力扶貧奠定了基礎；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的全面推開，為防止貧困群眾因病返貧提供了資金保障；農(nóng)村低保、五保等最低生活保障制度的擴面提標，夯實了貧困群眾的保障基礎；創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工程、陽光工程的順利實施，為提高貧困群眾技能，創(chuàng)造就業(yè)提供了便利條件；即將開始的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，也為解除貧困群眾后顧之憂創(chuàng)造了條件。四是工作合力逐步形成。國家鼓勵東部地區(qū)支持西部地區(qū)發(fā)展，開展了一系列幫困濟貧活動，省、地的各大機關干部連點扶貧幫扶貧困群眾，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和省委十一屆五次全會精神，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，這有利于進一步統(tǒng)一全縣各級各方面對“三農(nóng)”工作重中之重的思想認識，營造重農(nóng)強農(nóng)的政策環(huán)境，加之貧困群眾脫貧致富求發(fā)展的愿望十分迫切，形成了推進農(nóng)村扶貧開發(fā)的強大合力，全社會共同關注扶貧開發(fā)工作的良好局面逐步形成。

三、對轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)整村推進模式的幾點思考面對新形勢，今后扶貧開發(fā)整村推進工作必須按照構建和諧社會的統(tǒng)一部署和建設新農(nóng)村的目標要求，進一步理清工作思路，加大工作力度，完善政策措施，創(chuàng)新管理機制，提高扶貧工作成效，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，堅持做到“五個結合”。

四個轉(zhuǎn)變:在扶貧開發(fā)目標上，由解決溫飽向增加收入，縮小差距轉(zhuǎn)變，堅持開發(fā)式扶貧工作方針，重點提高貧困群眾自我發(fā)展能力，縮小差距，促進社會和諧和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；在扶貧開發(fā)力量上，由單純依靠扶貧部門的單向扶貧向部門和全社會齊抓共管轉(zhuǎn)變，打破扶貧開發(fā)工作中以往條塊分割、投入分散，導致貧困村部分建設項目水平低、不配套、綜合效益差的格局，整合各方資源，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、各司其職、捆綁使用、用途不變、各記其功、形成合力”的原則，將財政扶貧資金、以工代賑以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生、住建等各行業(yè)的資金、掛鉤幫扶資金和社會捐助等方面的資金整合起來，集中投入貧困村建設，形成扶貧開發(fā)工作的合力，提高扶貧資金使用的整體效益；在扶貧開發(fā)方式上，由單村獨戶家庭扶貧開發(fā)項目向統(tǒng)籌規(guī)劃，連片開發(fā)，整村推進，聯(lián)戶經(jīng)營等多種形式并舉轉(zhuǎn)變；在扶貧資金利用上，由以往整村推進資金家家有份，不講效益，撒“胡椒面”向引導農(nóng)民以參股、土地入股、承包經(jīng)營等方式，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)牧業(yè)綜合效益轉(zhuǎn)變。

“五個結合”：

（一）扶貧開發(fā)整村推進與工業(yè)化相結合。按照縣委、縣政府確定的“一園兩區(qū)”的工業(yè)發(fā)展格局，大力振興我縣以釀造、冶煉、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、建材等為主的支柱產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)揮工業(yè)集中區(qū)效應，吸納農(nóng)村剩余勞動力就地就近入駐工業(yè)園區(qū)就業(yè)，促農(nóng)增收。一是積極鼓勵發(fā)展村企共建模式，引導產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)結對幫扶一個整村推進村，充分發(fā)揮“龍頭企業(yè)”的帶動作用，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的扶貧模式，把企業(yè)的資金、技術、市場等優(yōu)勢與貧困戶的土地、勞動力等資源結合起來，促使民營企業(yè)與農(nóng)戶形成利益共同體，形成優(yōu)勢互補，共同致富的集合體。二是建立企村結對幫扶機制和利益共享機制，加強“村企合作，共同發(fā)展”，選擇有實力，能夠帶動貧困群眾脫貧致富的企業(yè)，把整村推進項目資金以入股的形式投入企業(yè)，實行分紅制，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)獲利的“雙贏”目標。201*年，投入資金739.5萬元，整合五十鎮(zhèn)保家村等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個村、1063戶農(nóng)戶的到戶資金531.5萬元，集中投入到楊光良種豬養(yǎng)殖場，年戶均分紅500元；整合林川鄉(xiāng)窯莊村416戶農(nóng)戶到戶資金208萬元，集中投入到宏偉畜牧專業(yè)合作社，戶均年分紅利500元。

（二）扶貧開發(fā)整村推進與城鎮(zhèn)化相結合。按照青海省“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展規(guī)劃綱要和建設東部地區(qū)城市群規(guī)劃，綜合考慮縣情實際，把小集鎮(zhèn)建設與扶貧開發(fā)整村推進工作結合起來，選擇部分既無增收產(chǎn)業(yè)，又無發(fā)展前景的貧困村，把整村推進到戶資金通過入股等形式投入集鎮(zhèn)建設，積極鼓勵農(nóng)民創(chuàng)辦開發(fā)性經(jīng)營商鋪等經(jīng)濟實體，帶動集鎮(zhèn)建設，進一步增強小城鎮(zhèn)的聚集、輻射和帶動功能，促進農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)向二、三產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)民收入。201*年，整合南門峽鎮(zhèn)尕寺加、丹麻鎮(zhèn)拉莊等4個村的到戶資金579萬元，建設小集鎮(zhèn)商鋪137間、4200，帶動集鎮(zhèn)建設。

（三）扶貧開發(fā)整村推進與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設相結合。緊緊依托我縣馬鈴薯、油菜、蠶豆、特色蔬菜和八眉豬等特色優(yōu)勢品牌，努力壯大園區(qū)六大生產(chǎn)基地，并以基地為平臺，示范帶動千家萬戶農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，加強企業(yè)、基地、農(nóng)戶之間的聯(lián)結，逐步形成市場運作與政府推動相結合的“雙輪驅(qū)動”，促進產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。同時，積極探索產(chǎn)銷銜接、合同契約、股份合作等多種有效形式，引導農(nóng)民走訂單農(nóng)業(yè)的路子，加快脫貧步伐。201*年，投入資金2510.5萬元，在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)馬鈴薯繁育生產(chǎn)基地、設施農(nóng)業(yè)特色蔬菜生產(chǎn)基地的13個村集中連片種植馬鈴薯16075畝，在臺子鄉(xiāng)阿寺記村新建占地面積162畝的第三代日光節(jié)能溫室295棟，在丹麻鎮(zhèn)山城村種植西葫蘆600畝,新建蔬菜儲藏窯1座。

（四）扶貧開發(fā)整村推進與旅游業(yè)發(fā)展相結合。以開發(fā)旅游資源、興起多種產(chǎn)業(yè)、致富更多群眾為目標，通過爭取扶貧專項資金，把村戶扶貧與合作扶貧結合起來，緊密結合土族盤繡、哈拉直溝玉雕、手工藝品等民族加工業(yè)，著力開發(fā)具有民族特色和高附加值的旅游產(chǎn)品，扶持東溝、五十、威遠等少數(shù)民族聚居區(qū)貧困群眾發(fā)展土族盤繡加工業(yè)，扶持北山周邊地區(qū)建設高標準“農(nóng)家樂”旅游接待點，搞活旅游業(yè)，增加農(nóng)民收入，以旅游業(yè)發(fā)展帶動扶貧開發(fā)。201*年，整合加定鎮(zhèn)橋頭村333戶農(nóng)戶的到戶資金166.5萬元,投資到“紅蘋果”、“才倫多”、“秦家大院”等6家農(nóng)家院，戶均年分紅利500元。

（五）扶貧開發(fā)整村推進與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地相結合。統(tǒng)籌規(guī)劃，努力實現(xiàn)扶貧資金跟著項目走，項目跟著基地走，基地帶著產(chǎn)業(yè)走的目標。一是做大特色種植業(yè)。在淺、腦山地區(qū)通過實施扶貧開發(fā)項目，擴大馬鈴薯、雜交油菜、優(yōu)質(zhì)蠶豆等特色農(nóng)作物種植面積，進一步加大設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)扶持力度，實現(xiàn)種植業(yè)結構優(yōu)化、特色產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標。二是壯大特色養(yǎng)殖業(yè)。加快發(fā)展以仔豬生產(chǎn)和生豬養(yǎng)殖為主的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，在城郊、川水、淺山地區(qū)培育仔豬、生豬、牛羊、獺兔等養(yǎng)殖大戶，引進優(yōu)良種兔，建設養(yǎng)殖繁育、疫病防治為一體的集約化、規(guī)�；�、現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地，201*年，投入資金804.5萬元，在西山鄉(xiāng)和平、松多鄉(xiāng)哈什等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個村新建30平方米暖畜棚3215座、購進仔豬9645頭；在加定、巴扎、松多3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持華熱藏雞養(yǎng)殖業(yè)，繁育雛雞88500只，修建20平方米磚木結構雞舍485座；在塘川鎮(zhèn)雙樹村、黃家灣村等2個村建設鋼架結構彩鋼板種兔繁育室2棟3800平方米，建設獺兔養(yǎng)殖棚舍7棟3500平方米，引進種兔5000只。三是發(fā)展苗木種植業(yè)。把發(fā)展苗木種植業(yè)作為保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實施產(chǎn)業(yè)扶貧，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作，在爭取扶貧專項資金的同時，整合林業(yè)生態(tài)治理等項目資金，捆綁使用，在南門峽、東和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持苗木種植戶，擴大苗木種植面積，為貧困群眾開辟致富新路子，為穩(wěn)定增收奠定基礎。201*年，在丹麻鎮(zhèn)索卜灘村，林川鄉(xiāng)保家村,威遠鎮(zhèn)卓扎灘村等3個村種植青海云杉等苗木1284畝。（本文作者系互助縣人民政府副縣長）

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