汶龍鎮(zhèn)采取六項措施抗旱保民生

汶龍鎮(zhèn)采取六項措施抗旱保民生

面對連續(xù)的高溫天氣，為保證中晚稻農(nóng)田的增產(chǎn)增收，汶龍鎮(zhèn)黨委、政府把抗旱保民生作為當(dāng)前工作的重中之重，采取“六項措施”積極應(yīng)對高溫酷暑。一是積極核查災(zāi)情，落實抗旱措施。全體機關(guān)干部和“三送”工作組隊員取消雙休，深入村社農(nóng)戶和田間地頭，了解核查災(zāi)情，指導(dǎo)村民科學(xué)抗旱。二是廣泛開辟抗旱水源,科學(xué)調(diào)度抗旱用水。充分利用水庫、山塘和發(fā)揮抗旱設(shè)施的作用，把保證人畜飲水放在抗旱工作的首位，突出抓好抗旱保苗和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)工作，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標(biāo)的實現(xiàn)。三是實行日報制度，暢通抗旱信息。各村確定專人每天報送旱情信息和抗旱情況，及時掌握旱情發(fā)展趨勢和各村抗旱工作動態(tài)，合理協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)配，確�？购倒ぷ黜樌�開展。四是嚴(yán)禁野外用火，嚴(yán)防森林火災(zāi)。通過召開各級會議、廣播、標(biāo)語、走訪等形式宣傳防火知識，做到家喻戶曉。各村民小組進一步強化智障人員的監(jiān)護，加大防火巡查力度，嚴(yán)禁一切野外用火。五是強化用水管理，確保人畜飲水。由村兩委負責(zé)人和駐村干部擔(dān)任用水管理員，組織用水村民修水陂和清水圳，指導(dǎo)村民合理有序用水，及時化解用水矛盾，提高用水效率。六是做好安全排查，維護社會穩(wěn)定。加大轄區(qū)內(nèi)安全隱患的排查力度，做好日常安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。同時加強各種病險塘庫和地質(zhì)災(zāi)害的排查整治力度，做好防大汛的準(zhǔn)備。（汶龍鎮(zhèn)李樹青許勝力）

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關(guān)于進一步做好抗旱保民生工作的緊急通知

各縣、區(qū)人民政府，市直各單位：

由于今年以來降雨大幅偏少，7月中旬以來，我市北部山區(qū)出現(xiàn)了罕見的伏旱。根據(jù)氣象部門的監(jiān)測結(jié)果，XX、XX、XX、XX等縣氣象干旱等級達到特旱，XX、XX、XX和XX為重旱。北部山區(qū)局部出現(xiàn)了嚴(yán)重的干旱災(zāi)害。目前，因旱全市已有XX萬人和XX萬頭大牲畜飲水困難，農(nóng)作物受災(zāi)面積XX萬畝，已有XX條小河溪斷流，XX座水庫干涸。8月以來，重旱區(qū)仍然沒有有效降雨，旱情仍在發(fā)展、蔓延。自治區(qū)黨委、政府高度關(guān)注我市旱情，市委、市政府高度重視當(dāng)前抗旱救災(zāi)工作，我市各部門及旱區(qū)黨委、政府已經(jīng)行動起來投入當(dāng)前的抗旱救災(zāi)工作。為最大限度地減少災(zāi)害損失，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，現(xiàn)就進一步加強抗旱救災(zāi)工作緊急通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，做好抗大旱、抗久旱的準(zhǔn)備今年我市可能面臨夏、秋、冬，直至明春連旱的嚴(yán)峻形勢。目前已過立秋，我市雨季將過，根據(jù)氣象部門預(yù)測8月我市降雨仍將持續(xù)偏少，特別是北部山區(qū)偏少更加嚴(yán)重，9月過后我市將進入漫長的冬春旱季，因此我市北部出現(xiàn)夏秋冬春連旱的可能性非常大，而且旱情將延續(xù)到明年的4、5月份。受夏季干旱影響，由于年內(nèi)缺少足夠的降雨補充，河流來水量大幅減

少，地下水位大幅下降，更多的河流斷流，泉眼干枯，水庫、山塘、水柜等蓄水工程干涸，今后可用的抗旱水源越來越少，對抗旱救災(zāi)極為不利，我市北部5縣及其他縣（區(qū)）局部地區(qū)將有可能出現(xiàn)比201*年更為嚴(yán)重的旱災(zāi)，不但影響今年糧食生產(chǎn)，影響今年秋冬種，影響今年農(nóng)民增收乃至全市的經(jīng)濟發(fā)展，甚至影響明年的春耕生產(chǎn)和發(fā)展穩(wěn)定大局，直接影響人民群眾的正常生活，直接影響到“保增長、保民生、保穩(wěn)定”。

各級各部門務(wù)必充分認識當(dāng)前及今后抗旱工作的嚴(yán)峻性、緊迫性和全局性，高度重視抗旱保民生工作，深入分析抗旱工作存在的困難和問題，緊急行動起來，把抗旱工作作為當(dāng)前的中心工作來抓，著眼于抗大旱、抗久旱、抗連旱，制定操作性強的抗旱工作方案，適時啟動抗旱應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動各方面的積極性，動員一切力量，采取一切有效措施，確�？购倒ぷ魅〉脤嵭А�

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，堅決打好抗旱救災(zāi)攻堅戰(zhàn)（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)�？购凳悄壳昂祬^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中壓倒一切的中心任務(wù)。各級黨委、政府和各有關(guān)部門要緊緊圍繞農(nóng)民增收，統(tǒng)籌兼顧，確�？购稻葹�(zāi)工作與當(dāng)前其他各項工作齊頭并進。各級各有關(guān)部門要按各自聯(lián)系縣區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），下鄉(xiāng)進村，深入抗旱一線，靠前指揮，指導(dǎo)抗旱，真正做到力量下擺，重心下移，與廣大干部群眾一道并肩抗旱，發(fā)揮表率帶頭作用。旱區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要把當(dāng)前主要精力集中到抗旱救災(zāi)上來，

深入村組、農(nóng)戶，在一線組織指揮，在一線服務(wù)。各級幫扶單位負責(zé)人要下到幫扶村，了解旱情，幫助群眾開展抗旱生產(chǎn)工作。各級防汛抗旱指揮部和各職能部門要切實履行好工作職責(zé)，主動深入基層，加強抗旱救災(zāi)重點工作的督查和指導(dǎo)。

（二）加強應(yīng)急指揮。各受災(zāi)旱區(qū)要科學(xué)規(guī)范，及時啟動抗旱應(yīng)急預(yù)案，成立抗旱應(yīng)急機構(gòu)，抽調(diào)精干力量集中辦公，加強抗旱應(yīng)急指揮工作，切實提高抗旱應(yīng)急機構(gòu)運轉(zhuǎn)效率、工作成效，千方百計做好抗旱應(yīng)急的指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急調(diào)度和決策參謀等工作。

（三）加強部門配合。各級各有關(guān)部門要圍繞抗旱救災(zāi)工作大局，切實發(fā)揮部門職責(zé)，服從統(tǒng)一調(diào)度，密切配合，通力協(xié)作，形成抗旱合力,積極主動地做好抗旱救災(zāi)各項工作，努力奪取抗旱救災(zāi)工作的全面勝利。各級農(nóng)業(yè)部門要加強旱區(qū)作物抗旱及改種補種等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；水利部門要抓好水利設(shè)施的維修、建設(shè)，加快應(yīng)急水源工程建設(shè)，增加灌溉面積，努力解決人畜飲水困難；氣象部門要加強氣候預(yù)測預(yù)報，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及早做好人工增雨作業(yè)準(zhǔn)備，抓住有利天氣過程，及時組織人工增雨作業(yè)，把人工增雨作為抗旱救災(zāi)的重要措施抓好抓實；供銷、農(nóng)業(yè)部門要做好種子、化肥、農(nóng)藥等抗旱物資的組織供應(yīng)；森林防火部門要嚴(yán)防死守，防止森林火災(zāi)的發(fā)生；財政部門要多渠道籌措資金，增加抗旱救災(zāi)資金投入，銜接調(diào)度好救災(zāi)資金，確保救災(zāi)資金及時足額到位；民政部門

要妥善安排和解決好受災(zāi)區(qū)群眾的生活困難問題；農(nóng)機部門要組織農(nóng)業(yè)機械投入抗旱救災(zāi)；農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機構(gòu)要盡力為旱區(qū)群眾提供購買抗旱救災(zāi)物資所需的信貸支持；新聞媒體要加強宣傳報道，為全市抗旱救災(zāi)營造良好的輿論氛圍。

三、突出重點，強化措施，全力推進抗旱救災(zāi)保民生（一）堅持以人為本，千方百計確保人畜飲水安全。各縣（區(qū)）、各部門要把保障災(zāi)區(qū)人畜飲水安全作為抗旱工作的首要任務(wù)來抓，對缺水的村組、農(nóng)戶進行全面檢查，逐村逐戶登記造冊，對嚴(yán)重缺水的地區(qū)要特事特辦，一處一策，集中力量，多管齊下，按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則，運用工程、行政、經(jīng)濟等多種手段，采取一切有效措施為群眾拉水、送水、抽水、提水，優(yōu)先保障農(nóng)村人畜飲水并確保飲水安全，確保不漏一村、不漏一戶、不漏一人。要把中小學(xué)校和衛(wèi)生院等作為保證用水重點對象，特別關(guān)注孤寡老人、五保戶、殘病人、優(yōu)撫對象、留守兒童等弱勢群體飲水問題。當(dāng)前要通過興建一批應(yīng)急供水工程、擴建水源工程等措施，努力緩解當(dāng)前農(nóng)村人畜飲水困難問題。

（二）開源節(jié)流，科學(xué)調(diào)度，千方百計開辟新水源。一是全面摸底調(diào)查，掌握現(xiàn)有可利用水源情況。要提前發(fā)動人員對現(xiàn)有的河流水文、泉水、地下水源，水庫、山塘、水柜的蓄水情況進行全面的摸底調(diào)查，把每個水源的可供水量，可供水

時間等情況調(diào)查清楚，并逐一登記造冊。二是制定用水調(diào)度計劃。根據(jù)水源摸底調(diào)查的結(jié)果，針對每一個水源分別制定合理的用水調(diào)度計劃，規(guī)定供水時段和供水量。三是采取措施保存水量。現(xiàn)有的河流、泉水、溶洞地下水等，要通過臨時筑壩攔截、引水、提水和防滲等方法，利用水庫、山塘、水柜以及低洼積水潭等，千方百計把水存起來。四是做好應(yīng)急水源項目的建設(shè)計劃。要準(zhǔn)備好應(yīng)急提水、引水、打井等應(yīng)急水源項目建設(shè)計劃，多渠道籌措資金，盡快組織實施，盡可能滿足抗旱保民生用水需要。

（三）下大力氣組織生產(chǎn)自救，千方百計抗旱保苗。一是充分利用現(xiàn)有水源，千方百計擴大灌溉面積。旱區(qū)比較大的河流還有來水，相當(dāng)一部分水庫還有蓄水、死庫容以下還有存水，泉眼也還沒有干枯的，要充分利用現(xiàn)有水源、抗旱設(shè)備及設(shè)施，能灌一畝是一畝，能澆一分算一分，千方百計擴大灌溉面積，使有限的水源發(fā)揮最大的抗旱效益，努力增加灌溉面積。二是切實落實好旱區(qū)農(nóng)作物各項抗旱措施。加強農(nóng)作物的田間管理和病蟲害監(jiān)測防治，積極開展葉面噴施植物抗旱劑，采取化肥濕施、液體施肥等辦法補充土壤水分，促進作物根系生長，增強農(nóng)作物抗旱能力。三是切實抓好農(nóng)作物的改種復(fù)種工作。要以抗旱保苗和抗旱保產(chǎn)為目標(biāo)，切實做好農(nóng)作物的改種復(fù)種工作。各縣（區(qū)）黨委、政府要整合資金、技術(shù)、物資、項目等各方力量，對人民群眾調(diào)整種養(yǎng)計劃給予支持、扶持，盡量減

輕和彌補旱災(zāi)造成的損失。四是要充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織的作用。各級抗旱服務(wù)組織要積極行動起來，深入一線做好流動澆地、設(shè)備維修、應(yīng)急送水，技術(shù)指導(dǎo)與咨詢等抗旱服務(wù)工作，充分發(fā)揮抗旱服務(wù)組織的作用，為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)抗旱服務(wù)。

（四）做好災(zāi)區(qū)困難群眾的救助工作。民政部門要及時、全面、準(zhǔn)確掌握災(zāi)區(qū)困難群眾的動態(tài)情況。要突出重點，分類救助，把干旱受災(zāi)群眾多的縣區(qū)，把五保戶、殘疾人、孤兒、特困優(yōu)撫對象和因病因禍致貧的缺糧、缺錢、缺勞動力的“三缺戶”納入重點救濟范圍，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)。要嚴(yán)格落實各項支農(nóng)補助政策。要把兌付農(nóng)村低保資金、糧荒救助款、退耕還林補助款作為抗旱救災(zāi)、解災(zāi)區(qū)群眾解燃眉之急的有效措施，及時準(zhǔn)確發(fā)放到戶。要全面落實教育資金減免政策，保證困難家庭學(xué)生不因旱災(zāi)輟學(xué)。要進一步發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī)療的作用，使患病群眾特別是重大病患者能得到及時醫(yī)治。

（五）加大宣傳力度，正確引導(dǎo)社會輿論。各級宣傳部門要組織各新聞媒體，采取多種形式，實事求是地報道我市干旱災(zāi)情，爭取國家、自治區(qū)和社會各界的支持。受旱地區(qū)要及時向社會公布災(zāi)情，通報抗旱救災(zāi)工作進展情況。同時，要注意把握正確的輿論導(dǎo)向，始終堅持及時準(zhǔn)確、主動引導(dǎo)的原則和團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，深入報道災(zāi)區(qū)干部群眾

抗旱救災(zāi)的頑強精神，廣泛宣傳抗旱救災(zāi)先進典型事跡，凝聚人心，振奮精神，激勵斗志，為抗旱救災(zāi)營造良好的環(huán)境。

（六）群策群力，動員動員社會各界力量投入抗旱救災(zāi)。各縣區(qū)、各部門要廣泛發(fā)動社會各界力量，積極投入當(dāng)前抗旱生產(chǎn)，為群眾排憂解難。市直各單位、未遭受干旱災(zāi)害及受災(zāi)程度較輕的縣，要充分發(fā)揚“一方有難，八方支援”精神，為受災(zāi)嚴(yán)重的縣（區(qū)）提供人力、抗旱救災(zāi)物資等支援，群策群力，共同抗擊干旱災(zāi)害。

四、規(guī)范制度，嚴(yán)格管理，切實加強抗旱救災(zāi)信息報送和資金物資管理工作

（一）切實加強抗旱救災(zāi)信息報送工作。

1、要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實抗旱救災(zāi)信息報送責(zé)任制。各級各部門要落實專人負責(zé)抗旱救災(zāi)信息統(tǒng)計和報送工作，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格審核把關(guān)。各級行政首長、各部門主要負責(zé)人是抗旱救災(zāi)信息統(tǒng)計上報的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是信息報送的負責(zé)人，報送信息必須經(jīng)過負責(zé)同志審核同意后上報。

2、要拓寬抗旱救災(zāi)信息來源渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)設(shè)立信息報告員，確保信息來源穩(wěn)定，確保第一時間獲取信息。各級各部門要密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)信息和新聞媒體報道，多渠道獲取抗旱救災(zāi)信息。各級各部門要加強與派出工作組和駐縣、鄉(xiāng)、村工作人員的聯(lián)系，及時獲取抗旱救災(zāi)的動態(tài)信息。要逐步開通面向社會公眾的信息接報平臺，鼓勵公

眾及時報告抗旱救災(zāi)信息。

3、要嚴(yán)格信息報送的標(biāo)準(zhǔn)。要確保報送信息的真實性，報送的信息必須來源清楚，不得道聽途說、以偏概全，不得閉門杜撰、照搬照抄。要注重信息報送的時效性，做到快速統(tǒng)計、快速撰稿、快速傳遞、快速上報，不得遲報、漏報。要注重信息報送的質(zhì)量，要確保信息內(nèi)容的正確性、全面性，文字表達的準(zhǔn)確性、精練性，要善于對比分析、總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、展示工作、宣傳成果。

4、要加強信息報送的溝通和協(xié)調(diào)。各級氣象、水文、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政、國土等部門要加強災(zāi)情監(jiān)測、會商、預(yù)報和抗旱救災(zāi)信息統(tǒng)計上報的溝通和協(xié)調(diào)，必須統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，同期的同一個統(tǒng)計指標(biāo)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)務(wù)必確�？趶揭恢拢�各部門上報旱情災(zāi)情數(shù)據(jù)時須報同級防汛抗旱指揮部或者抗旱救災(zāi)應(yīng)急機構(gòu)統(tǒng)一口徑后方能上報，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)有爭議時，由防汛抗旱指揮部或者抗旱救災(zāi)應(yīng)急機構(gòu)組織會商核實并統(tǒng)一口徑。

（二）要嚴(yán)格抗旱救災(zāi)資金物資的管理。

各地各部門要認真貫徹執(zhí)行財政部、水利部發(fā)布的《特大防汛抗旱補助經(jīng)費使用管理辦法》、民政部《救災(zāi)捐贈管理辦法》、《XX市抗旱救災(zāi)捐贈物資管理暫行辦法》、《XX市抗旱救災(zāi)資金管理使用暫行辦法》等規(guī)章制度。一是對各級安排調(diào)撥的抗旱救災(zāi)資金、物資，有關(guān)職能部門必須按照規(guī)定嚴(yán)格管理，

確保及時用于抗旱救災(zāi)，最大限度發(fā)揮資金使用效益。二是各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強對抗旱救災(zāi)款物的監(jiān)督，確保每一分錢用在刀刃上。對抗旱救災(zāi)款物管理使用中出現(xiàn)的貪污、挪用、轉(zhuǎn)移、平調(diào)、擠占等違紀(jì)違法行為，要絕不手軟，堅決從嚴(yán)從重查處。

XX市委員會辦公室XX市人民政府辦公室

二一一年八月日

9

中共

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