“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動動員大會講話

在市委宣傳部黨員干部

“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動動員大會上的講話

XXX201*年6月4日

同志們：

今天，我們在這里隆重召開XXX黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動動員大會。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央和上級黨委及XXX市委關(guān)于開展黨員干部下基層活動的有關(guān)精神，對XXX黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動進(jìn)行全面的動員部署。剛才XXX宣讀了《XXX黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動實施方案》，希望機(jī)關(guān)全體黨員干部能夠嚴(yán)格按照實施方案的安排部署，認(rèn)真抓好落實。下面，我就如何開展好此次活動講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識開展黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動的重要意義

開展好黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動對進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，轉(zhuǎn)變黨政機(jī)關(guān)和干部隊伍作風(fēng)，加強基層黨組織建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為黨的十八大召開營造良好的社會環(huán)境都將起到重要的推動作用。

XXX領(lǐng)導(dǎo)班子對此項活動高度重視，要求機(jī)關(guān)黨支部全體黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要積極參與到活動中來。要以此次活動為契機(jī)，廣泛深入群眾、深入基層、深入實際，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，增進(jìn)干部對群眾的感情，激發(fā)干部對工作的熱情，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，切實樹立黨和政府良好形象。同時，加大“治庸、治懶、治散”工作力度，促進(jìn)黨員干部主動服務(wù)一線，激發(fā)干事活力，切實增強做好新形勢下群眾工作的服務(wù)意識、責(zé)任意識。

希望大家能夠充分認(rèn)識開展此次活動的重要意義，通過結(jié)對共建、定點幫扶，抓重點、攻難點，把思想和行動都統(tǒng)

一到下基層活動中來，確�；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч�，以良好的工作狀態(tài)和嶄新的精神風(fēng)貌投身XXX建設(shè)。

二、把握重點，推動黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動扎實有序開展

按照市委的統(tǒng)一部署，此次活動將開展三年，主要任務(wù)是抓基層打基礎(chǔ)、開展集中共建，察民情辦實事、扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從此次活動的時間和任務(wù)上來看，時間比較長，但任務(wù)比較繁重。且相對任務(wù)來講，時間也顯得十分緊迫。因此，為確保下基層活動取得實效，我們在工作中就必須抓住重點，具體要抓好以下幾項工作：

（一）送政策釋民惑，了解民情民意。做好政策宣傳是我們這次活動最基本的任務(wù)，并且要貫穿于活動始終。我們要通過開展下基層活動，采取生動活潑、通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式，面對面地宣讀政策，重點選將黨的十七屆六中全會和三級黨代會精神，做到家喻戶曉，人人皆知，堅定廣大群眾加快國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)的信心和決心。了解民生改善情況，虛心征求群眾意見和建議，真正做到問政于民，問需于民，問計于民。廣大黨員干部要真正深入到基層，到困難社區(qū)去、到貧困家庭去，心貼心、面對面與群眾交流感情，了解群眾生產(chǎn)生活狀況，真心誠意地聽取群眾的意見和建議，把群眾反映的每一件事，不論大小都要記載清楚。對群眾需要解決的問題和意見建議，在自己職責(zé)范圍內(nèi)能解決的要盡快解決，做到不推不拖；不能解決或者暫不具備條件解決的，要耐心解釋，爭取理解；需要上級機(jī)關(guān)解決的要及時整理匯報，協(xié)調(diào)解決。要堅決防止出現(xiàn)與群眾“玩太極”的不良傾向，對基層和群眾提出的要求和愿望閃爍其詞，似是而非，既不否定也不回應(yīng)，讓基層和群眾無所適從。但也要防止對基層和群眾提出的各類問題都滿口答應(yīng)，不切實際的盲目承諾，吊高了群眾胃口，最后又難以落實，讓群眾失望。同時，也要積極引導(dǎo)基層和困難群眾發(fā)揮好增收致富的主體作用，防止基層和群眾出現(xiàn)“等靠要”的思想，出現(xiàn)盲目攀比的情況。

（二）講技巧勤溝通，把群眾情緒疏導(dǎo)好。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是這次干部下基層活動的一項重要內(nèi)容。當(dāng)前，社會不穩(wěn)定的因素較多，維穩(wěn)的任務(wù)相當(dāng)繁重。這就要求我們，在下基層的過程中，要幫助創(chuàng)新社會管理，把基層的熱點、

難點、焦點問題摸清、摸準(zhǔn)、摸透，注意疏導(dǎo)群眾情緒，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見和訴求，設(shè)身處地為群眾考慮，替群眾著想，善于運用群眾熟悉的語言、樂于接受的方法進(jìn)行溝通交流，避免激化矛盾，取得群眾的信任。要廣泛開展法治宣傳教育，對傾向性、苗頭性問題做到早知道、早反映、早處理，特別要防范重大問題的產(chǎn)生和矛盾的擴(kuò)大，力爭把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，解決在源頭，解決在基層。

（三）破難題送溫暖，把實際問題解決好。解決問題是這次干部下基層活動取得實效的關(guān)鍵。在下基層活動過程中，要通過重點、難點問題的解決推動整體工作水平的提升，我們要從所聯(lián)系的社區(qū)實際出發(fā)，積極幫助困難社區(qū)解決好現(xiàn)代化辦公設(shè)備緊缺、落后、辦公經(jīng)費緊張等制約社區(qū)發(fā)展的難點問題；下基層干部也要依據(jù)自身的崗位特點、個人特長，分門別類與困難群眾結(jié)成對子，主動發(fā)現(xiàn)問題，積極解決問題，集中力量為基層群眾多解難事、多辦實事、多做好事，最大限度地為群眾排憂解難。對困難群眾、弱勢群眾，要盡可能給予物資和人力上的扶持，不僅要幫助他們樹立生活信心、鼓足生活勇氣，還要想方設(shè)法幫助他們依靠自己的勞動尋找致富門路，做到幫人所需、解人所難。

（四）抓基層打基礎(chǔ)，把基層組織建設(shè)好。加強基層組織建設(shè)是這次干部下基層活動的應(yīng)有之義。我們要在開展下基層活動中，落實好結(jié)對共建，探索建立機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)制度和機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，幫助指導(dǎo)所聯(lián)系的社區(qū)，認(rèn)真抓好創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年等主題實踐活動，努力做到黨員隊伍聯(lián)建、活動載體聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)群眾聯(lián)動，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為我都市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

三、精心組織，確保黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動取得實效

這次黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動，時間長、規(guī)模大、任務(wù)重、要求高，能否取得實效，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。我們XXX對這次活動一定要高度重視，精心組織，周密部署，以務(wù)實的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神，抓推進(jìn)、抓指導(dǎo)、抓協(xié)調(diào)、抓落實，確保干部下基層活動取得實實在在的成效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。我們要把干部下基層活動作為當(dāng)前的一項主要工作來抓，緊密結(jié)合實際，制定具體實施方案，確�；顒禹樌麊�動。要建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、工作人員具體辦的工作責(zé)任制，抓好責(zé)任落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，帶頭建立聯(lián)系點，帶頭解決實際問題，充分發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮好職能作用，認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)。機(jī)關(guān)黨支部的每一位黨員也都要各司其職，各負(fù)其責(zé)，主動開展工作。（二）加強宣傳引導(dǎo)，強化督促檢查。要充分運用報刊、廣播、電視等新聞媒體，要及時組織全市各新聞媒體通過多種形式，廣泛宣傳全市干部下基層活動的目的意義、工作任務(wù)，力求做到家喻戶曉。要督促各新聞媒體及時總結(jié)宣傳推廣活動中涌現(xiàn)出的好典型、好做法、好經(jīng)驗，用典型的示范帶動作用推動工作。要強化督促檢查，建立健全定期調(diào)度、專項督查、專項考核、情況通報等工作制度，采取隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，加強督促檢查，發(fā)現(xiàn)典型，查找不足，提出建議，推動工作，確保實效。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，樹立形象。明確工作紀(jì)律，從嚴(yán)要求干部。這次活動涉及的面比較廣，參與的人員多，直接面對基層群眾，社會關(guān)注程度高，必須以嚴(yán)明的紀(jì)律作保證。下基層的黨員干部一定要注意從嚴(yán)約束自己的言行，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，維護(hù)黨和政府的良好形象。在下基層活動中要多為群眾操真心、辦實事、謀福祉，不得給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)，不得侵害群眾利益，不得做違背群眾意愿的事情，不得擾民，不得接受基層的吃請。要嚴(yán)于律己、清正廉潔，不搞特殊化。要輕車簡從，原則上直接入戶，若確實需要社區(qū)干部共同研究確定的問題，再通知社區(qū)干部，不能干擾、影響基層的正常工作和群眾正常的生產(chǎn)生活，做到幫忙不添亂。

同志們，這次機(jī)關(guān)黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要按照市委、政府的統(tǒng)一部署，迅速行動起來，以朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，切實把這次活動開展好、落實好，為推動XXX建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

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在全縣黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活

動動員會上的講話

（201*年5月4日）

同志們：

這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央和上級黨委關(guān)于開展黨員干部下基層活動有關(guān)精神，對全縣黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動進(jìn)行動員部署。剛才，縣政府副縣長XXX同志宣讀了《XX縣黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動實施方案》，希望各地區(qū)各部門各單位結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就如何開展好這次活動，講三點意見。

一、提高認(rèn)識，增強開展黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動的責(zé)任感

在全縣開展黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動，是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，是干部轉(zhuǎn)作風(fēng)，群眾得實惠，發(fā)展上水平的創(chuàng)新舉措，也是我們貫徹落實中央和上級黨委新要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展的實際行動。

（一）黨員干部下基層是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措。自創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，中央和上級黨委始終高度重視，多

次根據(jù)活動開展情況，有針對性地作出安排和部署，從而有力地推動了活動不斷向縱深發(fā)展。去年底，為進(jìn)一步推動活動開展，中央下發(fā)了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進(jìn)一步推動各級黨政機(jī)關(guān)和干部深入基層為民服務(wù)的指導(dǎo)意見》，把干部下基層作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內(nèi)容，進(jìn)行了安排部署。區(qū)、市黨委就貫徹落實中央精神，分別于近期召開了動員大會進(jìn)行動員部署。縣委對干部下基層活動也高度重視，并就在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展好干部下基層活動多次提出了明確要求。因此，希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實把開展黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動作為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，作為貫徹落實中央和上級黨委新要求的具體行動，認(rèn)真將活動開展好，將各項任務(wù)落實好，務(wù)求取得實實在在的成效。

（二）黨員干部下基層是推動農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的迫切需要。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過廣大干部群眾的共同努力，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了較快發(fā)展，特別是去年全縣農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)xxx元，增長xxx%，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了明顯改善。但與全區(qū)、全市的發(fā)展水平相比，仍然存在一定差距，我縣農(nóng)民人均純收入水平還比較低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較滯后，一部分農(nóng)民生活仍處在貧困線以下，等等。這些問題都需要我們通過發(fā)展來解決。從一定程度上講，只有全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都選準(zhǔn)路子、加快發(fā)展，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)壯大起來，我們制定的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)才能順利實現(xiàn)。開展這次干部下基層活動，就是要整合城鄉(xiāng)資源、充分發(fā)揮黨員干部掌

握資源相對富集的優(yōu)勢，進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”工作的支持力度，著力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。

（三）黨員干部下基層是加強農(nóng)村基層組織的現(xiàn)實選擇。黨的基層組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。近年來，各地區(qū)各部門各單位認(rèn)真貫徹落實中央和上級黨委關(guān)于加強黨的建設(shè)的一系列決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，使各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思路更加明確，推動科學(xué)發(fā)展的措施更加有力，落實科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)更加扎實，有力地推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。同時，我們也要清醒地看到，全縣基層組織建設(shè)還存在著一些不容忽視的問題，大部分村沒有集體經(jīng)濟(jì)，少數(shù)基層組織戰(zhàn)斗力和凝聚力不強，黨員作用發(fā)揮不充分等，這些問題的存在，很大程度上影響了黨的形象，削弱了黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。開展黨員干部下基層活動，一方面可以幫助和指導(dǎo)基層進(jìn)一步解決上述問題，實現(xiàn)相對后進(jìn)基層組織轉(zhuǎn)化升級；另一方面，通過廣大干部深入基層，直接了解群眾的所思所想，排查和化解矛盾，幫助群眾解決困難和問題，進(jìn)一步增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（四）黨員干部下基層是密切黨群干群關(guān)系的有效途徑。干部作風(fēng)是凝聚黨心民心的橋梁，是促進(jìn)社會和諧的重要因素。干部作風(fēng)關(guān)系黨的形象，影響黨群干群關(guān)系。當(dāng)前，我縣少數(shù)干部特別是一些年輕干部，文化水平較高，基本素質(zhì)不錯，

但長期呆在機(jī)關(guān)，不熟悉基層情況，不會做群眾工作，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平有限，不同程度地影響了工作效果，影響了黨和政府的形象，影響了黨群干群關(guān)系。開展干部下基層活動，就是要讓全縣各級黨員干部深入基層，為基層和群眾辦實事、辦好事，進(jìn)一步增進(jìn)群眾對黨委政府的信任；就是要牢固樹立群眾觀點，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提升做好群眾工作的能力和水平；就是要讓黨員干部在農(nóng)村工作實踐中歷練才干，在解決復(fù)雜矛盾和問題中增長本領(lǐng)，在為群眾辦實事、辦好事中增進(jìn)與群眾的感情，密切黨群干群關(guān)系，提高黨和政府在群眾中的威信和地位。

二、把握重點，推動黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動扎實有序開展

這次活動按照上級黨委安排，時間是三年，主要任務(wù)是抓基層打基礎(chǔ)、開展集中共建，察民情辦實事、扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到“四個一批”。我們也按此要求，將“四個一批”作為全縣黨員干部下基層的工作重點。從此次活動的時間和任務(wù)上來看，時間比較長，但任務(wù)比較繁重。且相對任務(wù)來講，時間也顯得十分緊迫。因此，為確保下基層活動取得實效，我們在工作中就必須抓住重點，具體講要抓好以下幾項工作：

（一）送政策釋民惑，把上級精神宣傳好。做好政策宣傳是我們這次活動最基本的任務(wù)，并且要貫穿于活動始終。涉農(nóng)政策牽扯到方方面面，內(nèi)容龐雜，針對性比較強，實施要求也較為嚴(yán)格。因此，開展政策宣傳，下基層干部自己必須首先把

政策學(xué)懂弄通。全縣各地區(qū)各部門各單位要組織所有下基層的干部，通過集中培訓(xùn)和自學(xué)，讓干部不僅要學(xué)好涉農(nóng)的各項政策規(guī)定、熟記于心，而且要善于靈活運用、指導(dǎo)工作實踐。要根據(jù)所聯(lián)系村的不同情況，按照“缺什么、講什么、講透徹”的原則，宣傳黨在農(nóng)村的一系列方針政策，特別是要把黨的各項強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，原原本本地交給群眾，讓群眾真正成為政策的明白人。

（二）問需求詢意見，把村級民意落實好。干部下基層活動的首要任務(wù)是深入基層，深入群眾，全面掌握基層群眾所思所盼。廣大干部要真正深入到基層，到貧困村去、到貧困戶去，心貼心、面對面與群眾交流感情，了解群眾生產(chǎn)生活狀況，真心誠意地聽取群眾的意見和建議，把群眾反映的每一件事，不論大小都要記載清楚。對群眾需要解決的問題和意見建議，在自己職責(zé)范圍內(nèi)能解決的要盡快解決，做到不推不拖；不能解決或者暫不具備條件解決的，要耐心解釋，爭取理解；需要上級機(jī)關(guān)解決的要及時整理匯報，協(xié)調(diào)解決。要堅決防止出現(xiàn)與群眾“玩太極”的不良傾向，對基層和群眾提出的要求和愿望閃爍其詞，似是而非，既不否定也不回應(yīng)，讓基層和群眾無所適從。但也要防止對基層和群眾提出的各類問題都滿口答應(yīng)，不切實際的盲目承諾，吊高了群眾胃口，最后又難以落實，讓群眾失望。同時，也要積極引導(dǎo)基層和困難群眾發(fā)揮好增收致富的主體作用，防止基層和群眾出現(xiàn)“等靠要”的思想，出現(xiàn)盲目攀比的情況。

（三）理思路抓重點，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展好。開展好這次活動，抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是頭等大事。下基層干部要將新的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式帶到基層，與廣大群眾一起，認(rèn)真分析研究當(dāng)?shù)靥攸c優(yōu)勢，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)發(fā)展方向，制定發(fā)展措施。要著力謀劃和爭取一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目以及社會事業(yè)項目，通過項目建設(shè)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)加快發(fā)展，千方百計地增加農(nóng)民收入。特別是要積極為村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出主意、想辦法、創(chuàng)造條件，不斷幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。同時積極扶持合作組織，充分發(fā)揮引領(lǐng)群眾致富的“倍增”效應(yīng)。當(dāng)前，最緊迫的任務(wù)就是要幫助農(nóng)民做好春耕備耕生產(chǎn)等工作。

（四）講技巧勤溝通，把群眾情緒疏導(dǎo)好。維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是這次干部下基層活動的一項重要內(nèi)容。當(dāng)前，農(nóng)村土地征用、小城鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境污染、安全事故、權(quán)屬糾紛等方面的信訪突出問題占群眾來信來訪的大部分，社會不穩(wěn)定的因素較多，維穩(wěn)的任務(wù)相當(dāng)繁重。這就要求我們，在下基層的過程中，要幫助創(chuàng)新社會管理，把基層的熱點、難點、焦點問題摸清、摸準(zhǔn)、摸透，注意疏導(dǎo)群眾情緒，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見和訴求，設(shè)身處地為群眾考慮，替群眾著想，善于運用群眾熟悉的語言、樂于接受的方法進(jìn)行溝通交流，避免激化矛盾，取得群眾的信任。要廣泛開展法治宣傳教育，緊緊圍繞安全生產(chǎn)、征地拆遷、各種民事糾紛，積極深入農(nóng)村，開展矛盾排查和化解工作，對傾向性、苗頭性問題做到早知道、

早反映、早處理，特別要防范重大問題的產(chǎn)生和矛盾的擴(kuò)大，力爭把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，解決在源頭，解決在基層。

（五）破難題送溫暖，把實際問題解決好。解決問題是這次干部下基層活動取得實效的關(guān)鍵。在下基層活動過程中，要通過重點、難點問題的解決推動整體工作水平的提升，各地區(qū)各部門各單位要從所聯(lián)系的村實際出發(fā)，積極幫助農(nóng)村加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決好修路筑橋、水電配套、人畜飲水、網(wǎng)絡(luò)通訊等制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點問題；下基層干部也要依據(jù)自身的崗位特點、個人特長、從業(yè)情況，分門別類與群眾特別是與“貧困戶、五保戶、留守戶、零就業(yè)戶、重訪戶”等結(jié)成對子，主動發(fā)現(xiàn)問題，積極解決問題，集中力量為基層群眾多解難事、多辦實事、多做好事，最大限度地為群眾排憂解難。對困難農(nóng)民、對弱勢群眾，要盡可能給予物資和人力上的扶持，不僅要幫助他們樹立生活信心、鼓足生活勇氣，還要想方設(shè)法幫助他們依靠自己的勞動尋找致富門路，做到幫人所需、解人所難。

（六）抓基層打基礎(chǔ)，把基層組織建設(shè)好。加強基層組織建設(shè)是這次干部下基層活動的應(yīng)有之義。各地區(qū)、各部門、各單位要在開展下基層活動中，落實好結(jié)對共建，探索建立機(jī)關(guān)黨組織與基層黨組織聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)制度和機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，幫助指導(dǎo)所聯(lián)系的村，認(rèn)真抓好創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年等主題實踐活動，協(xié)助開展好村級組織換屆工作，全面加強村級組織規(guī)范化建設(shè)，深入開展好相對后進(jìn)村整

頓轉(zhuǎn)化等工作，努力做到黨員隊伍聯(lián)建、活動載體聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)群眾聯(lián)動，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

三、精心組織，確保黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動取得實效

這次黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動，時間長、規(guī)模大、任務(wù)重、要求高，能否取得實效，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門各單位一定要高度重視，精心組織，周密部署，以務(wù)實的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神，抓推進(jìn)、抓指導(dǎo)、抓協(xié)調(diào)、抓落實，確保干部下基層活動取得實實在在的成效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各地區(qū)各部門各單位要把干部下基層活動作為當(dāng)前的一項主要工作來抓，緊密結(jié)合實際，制定具體實施方案，確保活動順利啟動。要建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、工作人員具體辦的工作責(zé)任制，抓好責(zé)任落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，帶頭建立聯(lián)系點，帶頭解決實際問題，充分發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮好職能作用，認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)。各工作組要履行好牽頭抓總的職責(zé)，對所屬單位的組織、分派等具體工作要全面細(xì)致。選派到村任職的黨員副科級領(lǐng)導(dǎo)干部及其他優(yōu)秀年輕干部要認(rèn)真協(xié)助村開展各項工作。各聯(lián)系單位和聯(lián)系員也要各司其職，各負(fù)其責(zé)，主動開展工作。

（二）加強宣傳引導(dǎo)，強化督促檢查。要充分運用報刊、

廣播、電視等新聞媒體，通過多種形式，廣泛宣傳干部下基層活動的目的意義、工作任務(wù)，力求做到家喻戶曉。要及時總結(jié)宣傳推廣活動中涌現(xiàn)出的好典型、好做法、好經(jīng)驗，用典型的示范帶動作用推動工作。要強化督促檢查，建立健全定期調(diào)度、專項督查、專項考核、情況通報等工作制度，采取隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式，加強督促檢查，發(fā)現(xiàn)典型，查找不足，提出建議，推動工作，確保實效。

（三）明確工作紀(jì)律，從嚴(yán)要求干部。這次活動涉及的面比較廣，參與的人員多，直接面對基層群眾，社會關(guān)注程度高，必須以嚴(yán)明的紀(jì)律作保證。在下基層活動中要多為群眾操真心、辦實事、謀福祉，不得給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)，不得侵害群眾利益，不得做違背群眾意愿的事情，不得擾民，不得接受基層的吃請。要嚴(yán)于律己、清正廉潔，不搞特殊化。要輕車簡從，原則上直接入戶，若確實需要鄉(xiāng)村干部共同研究確定的問題，再通知鄉(xiāng)村干部，不能干擾、影響基層的正常工作和群眾正常的生產(chǎn)生活，做到幫忙不添亂。

（四）注重統(tǒng)籌銜接，增強活動實效。要按照“一對一”結(jié)對共建和定點幫扶工作安排，把“三進(jìn)三幫三促”活動各項要求落到實處。注重把下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)活動與全縣干部思想紀(jì)律作風(fēng)整頓、結(jié)對幫扶貧困村、維護(hù)穩(wěn)定、基層組織建設(shè)年和年度重點工作結(jié)合起來，實行整體推進(jìn)。同時，在這里再強調(diào)一點，這次黨員干部下基層活動，區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級聯(lián)動，聯(lián)系村的部門和單位比較多，希望各地特別是區(qū)、市直接

聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，一定要抓住機(jī)遇，對群眾反映的問題要抓緊歸納梳理，分類排隊，統(tǒng)籌考慮本地需要解決的問題，把各種聯(lián)系幫扶力量充分利用好。

同志們，這次全縣黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要按照縣委、政府的

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