經濟責任審計談話制度
高經審聯(lián)字[201*]2號
高唐縣經濟責任審計談話制度
第一條為認真貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規(guī)定》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》、《聊城市經濟責任審計談話制度》、《中共高唐縣委關于加強對領導干部審計監(jiān)督的意見》、《高唐縣領導干部經濟責任審計結果運用暫行辦法》,充分利用經濟責任審計結果,發(fā)揮經濟責任審計的監(jiān)督作用,加強對黨政及企事業(yè)領導干部的管理與監(jiān)督,促進領導干部全面履行職責,結合我縣實際,制定本制度。
第二條領導干部經濟責任審計結束后,根據經濟責任審計結果,組織部門、紀檢監(jiān)察機關、國資部門、審計機關應共同與被審計領導干部和接任領導干部進行經濟責任審計談話。
第三條與被審計領導干部和接任領導干部談話,是領導干部任期經濟責任審計工作的延伸與繼續(xù),是對經濟責任審計結果的充分運用。通過談話,提出改進意見和要求,激勵領導干部發(fā)揚成績,告誡和警示領導干部正確履行職責。
第四條談話范圍。被審計領導干部(離任審計的包括接任領導干部)。.第五條談話原則
(一)實事求是原則。談話要堅持從實際出發(fā),從講政治的高度,對事業(yè)負責,對領導干部負責,明確提出取得的成績或存在的問題,防止避重就輕或小題大做。
(二)針對性原則。要針對談話對象的不同情況,采取不同的方式方法,抓住主要矛盾,說到癥結,點到痛處。(三)疏導原則。要善于啟發(fā)和引導被審計領導干部認真分析工作中存在的問題及原因,提高思想認識、總結經驗教訓。第六條組織實施及方式。談話實行誰委托審計誰牽頭組織實施,紀委、組織部、監(jiān)察局、國資辦、審計局共同進行。談話分為集體談話和個別談話。接任領導干部參與集體談話和個別談話
第七條談話依據
(一)經濟責任審計結果報告;(二)集體(個別)談話提綱;第八條談話程序
(一)審計機關通報經濟責任審計結果,包括被審計領導干部任期內所取得的主要成績、存在的主要問題及審計評價和建議o
(二)組織部門或國資辦根據經濟責任審計結果報告所反映的問題,在談話中要求限期整改、完善措施。
(三)聽取被審計領導干部的意見。被審計領導干部要如實匯報與經濟責任審計結果相關的情況,并就有關問題從主觀和客觀兩方面做出說明。對報告中反映情況的問題,提出整改措施及整改期限。
被審計領導干部和接任領導干部要在談話結束后五個工作日內,將談話心得、整改措施以書面形式報送至組織部門、紀檢監(jiān)察機關、國資部門和審計機關。審計機關要跟蹤督辦審計決定的執(zhí)行及有關問題的整改情況,及時向市經濟責任審計工作聯(lián)席會議匯報。對整改不力的,依據黨紀政紀規(guī)定再作處理。第九條談話記錄由審計機關負責。談話結束后,審計機關要將相關材料,包括談話記錄、談話心得和整改措施等,歸入被談話對象的審計檔案。
第十條本制度自發(fā)布之日起實行,由縣經濟責任審計聯(lián)席會議辦公室負責解釋。
高唐縣經濟責任審計工作聯(lián)席會議
二○一○年十月十一日
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在全市經濟責任審計結果運用工作經驗交流會議結束時的講話
發(fā)布時間:201*-3-2810:51:32
全市經濟責任審計結果運用工作經驗交流會就要結束了。這次會議是我市深化和推進經濟責任審計工作的一次重要會議。今天審計局局長張俐代表市經濟責任審計工作聯(lián)席會議作了工作報告,對全市經濟責任審計結果運用工作進行了總結和部署;剛才,江都等三個地區(qū)和單位在會上交流了經濟責任審計結果運用工作的經驗,還有一些地區(qū)和單位提交了書面交流材料。這次會議雖然時間短,但內容豐富、主題突出、效果明顯,開得很好。下面,我代表市經濟責任審計工作聯(lián)席會議各成員單位對會議作一個簡要小結。
一、關于這次會議的主要收獲
這次會議在市經濟責任審計聯(lián)席會議各成員單位的精心組織下,經過與會同志的共同努力,圓滿地完成了各項議程,達到了預期的效果?梢哉f這是一次總結過去、求真務實的會議,更是一次著眼未來、開拓進取的會議,對于當前和今后一個時期更好地運用經濟責任審計結果,推動我市經濟責任審計工作深入發(fā)展必將起到重要作用。這次會議的收獲主要有以下幾個方面:
(一)總結了近年來全市經濟責任審計結果運用工作,交流了各地的經驗。自經濟責任審計工作開展以來,在市委、市政府和市六部委經濟責任審計工作聯(lián)席會議的正確領導下,全市各級紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計及國有資產監(jiān)督管理等部門勇于探索,大膽實踐,穩(wěn)步推進經濟責任審計結果運用工作,取得了明顯成效,探索了許多好的做法,積累了很多成功的經驗。張俐同志在工作報告中,全面闡述了我市經濟責任審計結果運用工作取得的成效,系統(tǒng)總結了工作中形成的基本經驗,同時也分析了全市經濟責任審計結果運用工作中需要重視和努力加以解決的問題和不足。全市各地也都為這次會議提交了經驗交流材料,這些材料中有的側重反映黨委、政府重視和加強審計結果運用的有力措施,有的著重介紹各有關部門運用審計結果搞好黨風廉政建設、加強干部隊伍建設、推進民主政治建設、服務宏觀調控、促進內部管理水平提高的做法,還有的專門總結審計機關依法履行職能、促進審計結果轉化運用的經驗,可以說是內容豐富、各具特色。通過聽取報告、進行交流,大家普遍感到啟發(fā)很大,不僅提高了認識,而且拓寬了視野。一致認為,報告和各地的經驗都非常實在,且內容充分,展現了經濟責任審計結果運用工作的脈絡,明確了這項工作的思路,既有一定的高度,又具有較強的可操作性,對今后做好這項工作很有指導作用。
(二)分析了經濟責任審計結果運用工作面臨的形勢,提高了思想認識。今年10月召開的黨的十六屆六中全會,深刻分析了我們黨和國家面臨的新形勢和新任務,作出了構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定,明確提出要提高各級領導班子和領導干部領導社會主義和諧社會建設的本領。前不久,李源潮書記在省第十一次黨代會報告中也明確提出:“要加大治本力度,重點圍繞管好人、管好權、管好錢,加強廉政制度建設,健全和落實巡視工作、領導干部個人重大事項報告制度、述職述廉、任期經濟責任審計和談話誡勉制度,特別要加大社會和群眾公開監(jiān)督的力度,真正讓權力在陽光下運行,最大限度地從源頭上減少腐敗發(fā)生”。這是對我們工作的新要求,也為進一步做好經濟責任審計結果運用工作指明了方向。聯(lián)系當前的工作實際,大家更加深刻地認識到,運用好經濟責任審計的結果,有利于加強對領導干部的監(jiān)督管理,規(guī)范權力的行使,促使領導干部依法辦事、依法理財,不斷提高領導水平和依法行政能力;有利于促進提高各級領導班子和領導干部管理社會事務、協(xié)調利益關系、開展群眾工作、激發(fā)社會創(chuàng)造活力、處理人民內部矛盾、維護社會穩(wěn)定的本領;有利于促進領導干部更好地履行經濟責任,做到勤政廉潔。與會同志表示,要按照這次會議的部署和要求,進一步提高思想認識,增強政治責任感和工作緊迫感,切實做好經濟責任審計結果運用工作。(三)明確了當前和今后一個時期的任務,提出了深化經濟責任審計結果運用工作的具體指導意見。經過大家七年多的積極探索,經濟責任審計結果運用工作已經取得了較大的發(fā)展。今后如何進一步發(fā)揮經濟責任審計結果的作用,這是需要大家認真研究的一個重要問題。這次會議提出了當前和今后一個時期全市經濟責任審計結果運用工作的總體要求,強調要認真貫徹省、市黨代會精神,緊緊圍繞加強領導干部的監(jiān)督和管理工作,著力建立經濟責任審計結果運用工作機制制度,提高經濟責任審計結果運用工作水平,強化部門職責,加強協(xié)調配合,充分發(fā)揮經濟責任審計在加強對領導干部權力運行的制約和監(jiān)督,推進黨風廉政建設和反腐敗工作中的作用。會議就進一步明確經濟責任審計結果運用工作的地位、正確把握審計結果運用工作的基本原則、切實履行好各部門在運用審計結果中的職責、建立健全審計結果運用工作制度以及切實加強對經濟責任審計運用工作的領導等方面提出了具體的要求。這些都具有很強的針對性和指導性。大家都表示一定要認真學習領會,切實抓好貫徹落實,以把我市的經濟責任審計結果運用工作做得更好。
二、關于進一步做好經濟責任審計結果運用工作的幾點意見
對今后一段時期經濟責任審計結果運用工作,張俐局長已代表市經濟責任審計工作聯(lián)席會議提出了明確要求,講得很全面。這里,我再強調三點意見。
(一)各地、各部門要充分認識做好經濟責任審計結果運用工作的重要性和必要性。中央政治局常委、中紀委書記吳官正同志指出,開展經濟責任審計工作,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現,是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),是促進領導干部廉潔勤政、從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。經濟責任審計結果運用是經濟責任審計工作的組成部分,它不僅關系到經濟責任審計工作的成效,而且對加強領導干部的監(jiān)督和管理、推進黨風廉政建設至關重要。因此,我們必須從思想上高度重視這項工作,要把經濟責任審計結果運用工作擺上重要議程,自覺而認真地抓好;把經濟責任審計結果的運用視為搞好經濟責任審計工作的重要一環(huán),始終抓住不放;把經濟責任審計結果運用情況作為衡量經濟責任審計搞得好否的重要尺度,高標準、高要求地做好工作。(二)要著力建立經濟責任審計結果運用的工作機制和工作制度。做好經濟責任審計工作,需要從制度上機制上予以保證。省、市六部門剛剛下發(fā)的《領導干部(人員)任期經濟責任審計結果運用辦法(暫行)》,對建立經濟責任審計結果運用工作制度已經作出了明確規(guī)定,各地要結合自己的實際很好地貫徹執(zhí)行。今年是我市貫徹落實該《辦法》的第一年,我們要利用這一契機,在建立經濟責任審計結果運用工作機制和制度上取得新的進展。要努力形成黨委、政府領導、部門齊抓共管的工作格局,保證經濟責任審計結果的有效運用。在此基礎上,要抓好制度建設。一是要建立經濟責任審計結果綜合分析制度。全市各級審計機關要對審計結果進行歸納、匯總,向黨委、政府提交綜合報告,加強對普遍性、全局性和傾向性問題的分析,為堵塞管理漏洞、完善對領導干部和領導人員權力的制約和監(jiān)督機制,提出有針對性的措施和建議。經濟責任審計工作聯(lián)席會議其他成員單位也要加強對經濟責任審計結果的綜合分析,針對反映的問題,研究加強和改進工作的措施。二是要建立經濟責任審計結果運用反饋制度。在審計結果運用中,各地紀檢、監(jiān)察、組織、人事、國有資產監(jiān)督管理等部門不僅要充分履行各自的職責,而且還要把結果運用的情況及時向黨委、政府反饋,與審計部門溝通,使黨委、政府以及經濟責任審計工作相關的職能部門及時了解情況。三是要建立經濟責任審計結果運用情況督查制度。各地經濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單位要加強對被審計領導干部及其所在地區(qū)、部門或單位對經濟責任審計中查出問題整改情況的監(jiān)督檢查,確保各項整改工作落實到位。對于經多次督促仍不進行整改或整改不到位的,應當研究采取必要的措施并及時向黨委和政府匯報。四是要建立經濟責任審計結果運用情況檢查制度。各級經濟責任審計工作領導小組和聯(lián)席會議要適時組織對本地區(qū)經濟責任審計結果運用情況的檢查,了解工作進展情況和存在問題,提出解決問題的對策和辦法。只要我們把這四個方面的工作制度建立好,并很好地發(fā)揮這些制度的作用,做好經濟責任審計結果運用工作就有了可靠的保證。
(三)切實加強對經濟責任審計結果運用工作的領導。加強黨委和政府的領導,是做好經濟責任審計結果運用工作的重要保證。全市各級經濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單位要堅持多請示、多匯報,努力爭取黨委、政府領導對這項工作的重視和支持要在黨委和政府的領導下,相互配合,共同做好經濟責任審計結果運用工作。要結合本地、本部門的實際,制定經濟責任審計結果運用的具體實施意見,使這項工作更具有針對性和可操作性。要按照職責分工,充分發(fā)揮各部門的作用,做好各自審計成果運用工作。要加強對經濟責任審計結果運用水平。要注意總結推廣經濟責任審計運用工作的經驗,推動經濟責任審計工作的深入開展,努力使我市經濟責任審計工作再上一個新臺階,為促進領導干部樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀、加強黨風廉政建設、構建和諧社會,實現“兩個率先”發(fā)揮應有的作用。
最后,講一下這次會議的貫徹問題。這次會議結束后,同志們回去首先要把會議的精神向各單位領導傳達,然后研究提出具體貫徹意見,再向黨委、政府匯報。要按照這次會議的部署和要求,抓好各項工作的落實?傊,一定要堅持從實際出發(fā),做好工作,務求實效。
中共揚州市委組織部201*年6月22日
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