出租屋租賃管理暫行規(guī)定
**鎮(zhèn)出租屋租賃管理暫行規(guī)定
第一條為加強新莞人服務管理工作,規(guī)范出租屋物業(yè)托管服務,切實維護社會治安,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《廣東省流動人員租賃房屋治安管理規(guī)定》、《東莞市出租屋及租住人員管理暫行規(guī)定》(東府令76號)、《東莞市出租屋及租住人員辦理證件繳納稅費等若干問題的補充規(guī)定》及相關法律法規(guī),結合我鎮(zhèn)實際,制定本暫行規(guī)定。
第二條本規(guī)定將面向對象為以承包房屋從事出租和經(jīng)營管理的人員(含物業(yè)管理公司)稱作“二手房東”。
第三條鎮(zhèn)新莞人服務管理中心負責組織、協(xié)調、指導、督促有關部門做好“二手房東”的管理和培訓工作。公安機關負責“二手房東”及租住人員的治安管理工作,建立暫住戶口登記、居住證辦理、治安檢查、消防檢查等管理制度。
安監(jiān)、地稅、工商、勞動、消防、計生、民政、衛(wèi)生和建設等有關部門按職責分工負責“二手房東”的管理工作。
第四條“二手房東”的管理工作,應遵循屬地管理、誰主管誰負責、誰出租誰負責、誰得益誰負責及管理、教育、服務相結合的原則。
第五條“二手房東”必須具有合法有效身份證件,非本市戶籍人士必須向所在地派出所申領居住證。第六條所有“二手房東”必須由鎮(zhèn)新莞人服務管理中心審核批準登記備案,經(jīng)過培訓,領取“二手房東上崗證”后,方能從事出租屋承租業(yè)務;“二手房東”及其管理人員必須持證上崗。
第七條“二手房東”所承租的出租屋必須是已經(jīng)辦理《房屋租賃登記備案證明》,屋主已簽訂《代扣稅款授權書》,并如期繳納出租屋各項稅費。
第八條“二手房東”應當履行如下職責和義務:
(一)遵守國家法律、法規(guī),接受公安機關的監(jiān)督、檢查,不得利用承租的房屋從事任何違法犯罪活動;
(二)對經(jīng)營的出租屋負有治安、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生管理的責任;
(三)主動配合公安機關及管理人員做好對承租人的檢查登記工作,不得以任何借口拒絕檢查;
(四)禁止將房屋出租給無合法有效身份證明的人員;(五)不得利用出租屋包庇違法犯罪活動或為其提供方便,發(fā)現(xiàn)出租的房屋內有違法犯罪活動或犯罪嫌疑人,應當及時報告公安機關,并配合公安機關依法查處;
(六)配合有關部門宣傳和貫徹有關法律、法規(guī)及政策規(guī)定;(七)出租房屋核定的居住人數(shù)達30人以上的應當聘請專職人員做好治安保衛(wèi)工作;
(八)房屋停止租賃的,應當?shù)芥?zhèn)新莞人服務管理中心或服務站辦理停業(yè)登記手續(xù);
(九)發(fā)現(xiàn)出租屋有懷孕的育齡婦女,應當及時報告計生部門,并協(xié)助動員政策外懷孕人員落實補救措施;
(十)定期對出租屋進行安全檢查,落實防火、防盜措施,及時發(fā)現(xiàn)和排查安全隱患,保障承租人的居住安全。
第九條違反本規(guī)定,有下列情形的,由相關行政主管部門依法予以處罰:
(一)“二手房東”所承租的出租屋未辦理《房屋租賃登記備案證明》的,責令5日內補辦手續(xù),沒收非法所得,情節(jié)嚴重的并處月租金5倍以下罰款。屋主未簽訂《代扣稅款授權書》,不及時繳納出租屋各項稅費的,由稅務機關依照《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定,處201*元以下罰款,情節(jié)嚴重的,可處201*元以上10000元以下罰款。
(二)將房屋出租給無有效身份證件的人居住,或者不按規(guī)定登記承租人員姓名、身份證件種類和號碼的,第一次給予教育警告,由鎮(zhèn)新莞人服務管理中心(站)發(fā)放《限期整改通知書》;第二次依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》由公安機關處200元以上500元以下罰款;第三次依據(jù)《廣東省租賃房屋治安管理規(guī)定》,處月租金3倍以下罰款,并取消“二手房東”經(jīng)營資格。
(三)不按規(guī)定向鎮(zhèn)新莞人服務管理中心(站)申報有關出租情況或者不報告租住人員退租情況的,由鎮(zhèn)新莞人服務管理中心(站)發(fā)放《限期整改通知書》,責令限期補辦手續(xù),逾期不補辦的,由公安機關依據(jù)《廣東省流動人員租賃房屋治安管理規(guī)定》,處200元以上1000元以下罰款;
(四)不落實防火、防盜等安全設施,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患不及時排除的,第一次給予警告,由鎮(zhèn)新莞人服務管理中心(站)發(fā)放《限期整改通知書》,責令限期改正。逾期不改正的,取消“二手房東”經(jīng)營資格,并按照《廣東省流動人員租賃房屋治安管理規(guī)定》責令停止出租3個月;
(五)“二手房東”明知或者應當知道承租人利用出租屋進行傳銷、非法拼裝車輛、無照經(jīng)營、吸毒、賭博、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法犯罪活動不檢舉的,由公安機關依據(jù)《廣東省流動人員租賃房屋治安管理規(guī)定》,責令停止出租3個月,并處月租金3倍以下罰款。在事前已知道承租人租賃房屋將用于違法犯罪活動人員居住的,按同謀論處,對出租人除依照其所涉的案件進行處理外,同時依照《廣東省流動人員租賃房屋治安管理規(guī)定》,責令停止出租3個月,并處租金3倍以下罰款。明知承租人利用出租屋進行違法犯罪活動,不向公安機關報告的,處200元以上500元以下罰款,情節(jié)嚴重的,處5日以下拘留,并處500以下罰款。
(六)“二手房東”明知承租人違反爆炸、劇毒、易燃、易爆、放射性危險性物品管理規(guī)定,利用出租屋生產(chǎn)、銷售、儲存、使用危險物品,不及時制止、報告的,依照《廣東省流動人員租賃房屋治安管理規(guī)定》,責令停止出租3個月,并處月租金10倍以下罰款。造成嚴重后果的,根據(jù)《刑法》以危險物品肇事罪追究刑事責任。
(七)以出租屋的名義,提供時租、日租服務,未經(jīng)許可變相經(jīng)營旅業(yè)服務的,根據(jù)《中華人民共和國治安處罰法》處10日以上15日以下拘留,并處500元以上1000元以下罰款,情節(jié)較輕的,處5日以下拘留或者500元以下罰款,并收繳非法所得,取消其“二手房東”經(jīng)營資格。
(八)不履行治安責任,致使出租屋內發(fā)生刑事案件、重大治安案件、治安災害事故的,依照《廣東省流動人員租賃房屋治安管理規(guī)定》,責令停止出租6個月,可以并處月租金10倍以下罰款。
(九)有下列行為之一,阻礙公安、房地產(chǎn)管理、稅務、工商行政管理等部門工作人員依法行使管理出租屋職能的,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定,處警告或者200元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處5日以上10日以下拘留,可以并處500元以下罰款。采用暴力、威脅手段抵抗的,根據(jù)《刑法》以妨害公務罪追究刑事責任。
1、拒不接受檢查的;
2、被責令停止出租或取締后,私自開啟封條或擅自繼續(xù)經(jīng)營的;
3、其他妨礙執(zhí)行職務的行為。
第十條租住人員先登記后入住,“二手房東”應對租住人的姓名、性別、年齡、常住所在地、職業(yè)或經(jīng)濟來源、工作處所情況,用鎮(zhèn)新莞人服務管理中心(站)統(tǒng)一印制下發(fā)的“登記薄”進行登記,并在3天內帶領或督促租住人員到管理中心(站),按有關規(guī)定申報暫住戶口登記。
第十一條房屋租賃期間,“二手房東”應當遵守治安、消防安全等有關法律、法規(guī),按照租賃合同的約定,使用、修繕房屋,不得在房屋內放置易燃、易爆物品,不得擅自拆改、擴建房屋或增添附屬設施,不得改變房屋使用性質等。公安機關負責“二手房東”和租住人員的暫住戶口登記和居住證的辦理、查驗等管理工作。
第十二條出租屋不符合治安、消防安全規(guī)定,出租人、承租人不按規(guī)定進行申報、登記的,由公安、消防部門依法處罰。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十三條本暫行規(guī)定由東莞市**鎮(zhèn)新莞人服務管理中心負責解釋。
第十四條本規(guī)定自公布之日起施行。
擴展閱讀:寶安區(qū)關于加強出租屋管理的暫行規(guī)定及四個配套文件
印發(fā)寶安區(qū)關于加強出租屋管理的暫行規(guī)定及四個配套
文件的通知深寶規(guī)〔201*〕5號
各街道辦事處,區(qū)政府直屬各單位:
《寶安區(qū)關于加強出租屋管理的暫行規(guī)定》及《寶安區(qū)房屋出租人安全責任管理暫行辦法》、《寶安區(qū)出租屋隱患信息通報處理暫行辦法》、《寶安區(qū)出租屋管理責任制考核暫行辦法》、《寶安區(qū)出租屋管理責任追究暫行辦法》四個配套文件已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
二○一一年九月十九日
寶安區(qū)關于加強出租屋管理的暫行規(guī)定
為進一步加強出租屋管理,強化房屋租賃主體責任及職能部門的監(jiān)管職責,落實嚴管出租屋的工作措施,提高出租屋管理與服務水平,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國消防法》、《廣東省流動人口租賃房屋治安管理規(guī)定》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》、公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》、《深圳市居住證暫行辦法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定,結合我區(qū)實際,制定本規(guī)定。
一、房屋租賃主體的責任義務
租賃雙方當事人是房屋租賃主體,對房屋的出租、使用和管理承擔相應的責任和義務。
(一)依法租賃房屋。租賃雙方當事人應在房屋租賃合同簽訂后十日內到房屋租賃管理部門登記或備案,繳納房屋租賃稅費。不得出租法律法規(guī)明令禁止出租的房屋。(二)實行房屋租賃安全責任制。租賃雙方當事人在簽訂房屋租賃合同的同時應簽訂《深圳市房屋租賃安全管理責任書》,明確約定雙方的安全責任和義務。(三)實行出租屋隱患信息報告制度。租賃雙方發(fā)現(xiàn)出租屋內存在的各類隱患,應及時進行處理,并同時報告相關職能部門和出租屋綜合管理機構。
(四)實行租住人員信息報告登記制度。出租人應當在租住人員入住后三個工作日內將其基本情況向出租屋綜合管理機構報告,并在七個工作日內呈報租住人員信息登記表。承租人租賃住宅出租屋時,應及時如實向出租人和出租屋管理機構說明租住人數(shù),出示本人及其他入住人員的有效身份證件,如實填寫租住人員信息登記表。二、職能部門的監(jiān)管職責
各職能部門要加大出租屋的管理力度,切實履行各自的法定職責,形成齊抓共管的局面。(一)綜治部門負責出租屋綜合管理服務工作的統(tǒng)籌和協(xié)調;建立出租屋管理工作責任考核制度;定期指導、督促、檢查出租屋管理措施的落實。
(二)公安部門負責出租屋治安、消防、流動人口戶政管理及居住證的制作、發(fā)放、管理工作;指導出租屋綜合管理機構做好租住人員信息的采集注銷工作;依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定查處租賃當事人的違法行為。
(三)公安消防部門負責宣傳消防安全知識,組織、指導租賃當事人進行消防演練,公安派出所對改作生產(chǎn)、商業(yè)用途的出租屋進行消防監(jiān)督檢查,督促租賃當事人及時消除消防安全隱患,依法查處出租屋存在的各類消防安全隱患。
(四)規(guī)劃國土部門負責編制城中村改造總體規(guī)劃和改造計劃,依法對進入租賃市場的臨時建筑和改變用途的房屋進行審批,負責房地產(chǎn)中介機構的管理,聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門和房屋租賃管理部門查處中介機構的違法行為。
(五)建設部門負責對存在建筑質量安全問題的出租屋的鑒定及出租屋內的燃氣管理工作。
(六)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責工商業(yè)出租屋內企業(yè)的生產(chǎn)安全監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)問題,及時協(xié)調、督促有關部門采取整改措施,消除安全隱患;依法查處企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的行為。
(七)市場監(jiān)督管理部門負責對出租屋內從事的各類無證無照經(jīng)營行為的查處工作,包括無證經(jīng)營網(wǎng)吧,無證經(jīng)營娛樂場所、未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,非法設立廢品回收、分揀、儲存,非法設立機動車洗車場及其它違法經(jīng)營行為;查處出租屋內地下加工窩點及各類制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。
(八)地稅部門負責私房租賃稅的征管工作,依法查處出租人偷逃稅費的違法行為。
(九)財政部門負責做好出租屋管理經(jīng)費的預算、管理工作。
(十)人口計生部門負責出租屋內居住的流動人口計生管理和服務工作,與出租人簽訂計劃生育責任書,組織查驗《流動人口婚育證明》或廣東省《計劃生育服務證》,依法查處違反計劃生育規(guī)定的行為。
(十一)衛(wèi)生部門負責依法查處利用出租屋從事無《醫(yī)療機構職業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)和無《衛(wèi)生許可證》擅自營業(yè)的違法行為。
(十二)城管執(zhí)法部門負責查處利用出租屋非法經(jīng)營瓶裝燃氣,飼養(yǎng)未經(jīng)登記的犬類,非法從事殯葬業(yè)務和殯葬設備、用品的生產(chǎn)、銷售的違法行為,及非法設立學校、幼兒園、校外午托班、教育培訓機構的違法行為。(十三)規(guī)劃土地監(jiān)察部門負責查處將最小出租單位搭建成若干小間,涉及違反建設工程規(guī)劃許可或施工許可規(guī)定的違法行為。
(十四)藥品監(jiān)督管理部門負責查處利用出租屋從事無證生產(chǎn)經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械、保健食品和無證生產(chǎn)化妝品的違法行為。(十五)住宅管理部門負責政府公共物業(yè)出租的監(jiān)督管理,督促物業(yè)管理公司依法履行出租屋監(jiān)管職責,查處出租人違反物業(yè)管理法規(guī)的行為。
(十六)文化部門負責查處利用出租屋非法從事批發(fā)、零售非法音像制品、書報刊的行為。
(十七)房屋租賃管理部門負責對全區(qū)房屋租賃市場實施管理,做好房屋租賃管理費的征收工作,依法對違法租賃行為進行查處。
(十八)流動人口和出租屋綜管部門負責采集出租屋內居住的流動人口信息,按有關規(guī)定協(xié)助做好《深圳市居住證》和《深圳市臨時居住證》的管理服務等相關工作。(十九)紀檢、監(jiān)察部門、組織人事部門負責對各部門的出租屋管理工作進行效能監(jiān)督,對黨政機關工作人員、國有企事業(yè)單位、股份合作公司干部職工及村(居)委干部違法出租房屋的行為,按有關規(guī)定給予黨紀、政紀處分。
(二十)宣傳部門負責協(xié)調新聞媒體對出租屋管理法律、法規(guī)、政策和重大工作部署進行宣傳,配合做好出租屋管理工作的宣傳報道,加強對違法違規(guī)行為的輿論監(jiān)督。
(二十一)街道辦事處按照“屬地管理”原則,負責出租屋管理與服務的組織領導、指揮協(xié)調和檢查監(jiān)督工作。其他公共服務機構,如供電、燃氣、水務、電信等部門應當按照相關法律、法規(guī)規(guī)定向用戶進行安全使用宣傳;定期對出租屋安全使用情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應當及時告知用戶整改。并根據(jù)相關職能部門的提請,對存在嚴重安全隱患及存在違法違規(guī)租賃行為的,依法采取停水、停電、停氣、斷網(wǎng)等相應措施處理。三、出租屋管理的保障機制
(一)建立健全出租屋排查整治責任制度。相關職能部門、街道辦、社區(qū)工作站要嚴格按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則,對出租屋實施監(jiān)管,加大對各類隱患信息通報、查處、反饋工作力度,全力排查整治出租屋各類隱患,從源頭上遏制出租屋重大案件及安全責任事故發(fā)生。
(二)實行房屋租賃主體自管與職能部門監(jiān)管相結合的機制。出租人應保障出租屋建筑結構、供電、燃氣、電梯、消防設施等符合安全要求,告知承租人安全用電、用氣等安全常識,定期查看出租房屋的安全使用情況。承租人應按規(guī)定安全使用房屋,對出租屋隱患進行清除整治,并告知出租人和相關職能部門。租賃當事人應積極協(xié)助相關職能部門對出租屋的安全檢查。其他職能部門在安全檢查中發(fā)現(xiàn)出租屋存在隱患的,應及時通報給相關部門。(三)實行部門聯(lián)動工作機制。各職能部門、街道辦事處及其他公共服務機構應根據(jù)“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則,實行條塊結合,以塊為主的聯(lián)動工作機制。定期召開聯(lián)席會議,分析研究出租屋管理工作狀況,制定工作計劃。對存在重大消防、安全、治安等涉及多部門管轄的各類隱患,由綜治部門組織相關職能部門實行聯(lián)動執(zhí)法。
(四)完善出租屋隱患信息通報、查處、反饋機制。建立出租屋隱患信息處理中心,區(qū)和街道綜治部門成立兩級出租屋隱患信息處理中心,配備專職人員,負責出租屋各類隱患信息的收集、分類、通報、反饋等信息數(shù)據(jù)處理工作。實行出租屋隱患信息分級督辦,街道轄區(qū)內各職能部門或管理機構應積極接收、查處出租屋隱患,拒絕接收或接收后不認真查處的,由街道綜治辦發(fā)出《督辦通知書》,并報區(qū)綜治辦;督辦后仍未整改或整改效果不明顯的,由區(qū)綜治辦對其上級主管部門直接發(fā)出《督辦通知書》。
(五)實行出租屋管理責任制考核機制。出租屋管理工作實行年度考核制,區(qū)綜治部門每年對本年度各相關職能部門、街道辦事處履行出租屋綜合治理情況進行全面考核。
四、出租屋管理的責任追究
對出租屋負有管理職責的相關職能部門、街道辦事處、社區(qū)工作站及其他相關單位和個人,應依法履行各自的法定職責,嚴格落實出租屋管理工作措施,強化出租屋管理的工作責任,對因管理工作不到位導致出租屋內發(fā)生案件或安全責任事故的,依法依規(guī)追究相關單位和責任人的責任。
(一)強化出租人責任追究。一是出租人違法出租禁止出租的房屋、未依法辦理房屋租賃合同登記或備案、未依法呈報租住人員信息、將房屋出租給無有效身份證件及未依法申領居住證的人居住的,由公安部門和房屋租賃管理部門分別依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》和《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》的規(guī)定依法進行處罰。二是出租人將房屋出租給承租人從事無照經(jīng)營、非法傳銷等違法犯罪活動,并為其提供經(jīng)營場所、保管、倉儲等條件的,由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《禁止傳銷條例》等法律法規(guī)規(guī)定依法予以處罰。三是出租人未依法履行出租屋消防安全管理責任的,由公安派出所依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》的規(guī)定依法追究相關責任。
(二)嚴格職能部門責任追究。一是對轄區(qū)出租屋發(fā)現(xiàn)隱患或接到隱患信息不簽收、未按規(guī)定時限查處,導致發(fā)生重大案件或者安全責任事故的,由綜治部門牽頭、組織相關職能部門及時進行責任倒查,查明原因,分清責任,依法對相關單位予以黃牌警告或一票否決,并追究相關責任人的責任。二是落實出租屋管理工作措施不到位的,由綜治部門依據(jù)出租屋管理考核責任制的要求,作出相應處理。三是對失職瀆職的各職能部門工作人員,由紀檢、監(jiān)察部門依照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分;涉嫌犯罪的移交司法機關處理。
五、本規(guī)定自發(fā)布之日起實施,有效期為3年。
寶安區(qū)房屋出租人安全責任管理暫行辦法
第一條為進一步加強出租房屋安全管理,保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國消防法》、《廣東省流動人口租賃房屋治安管理規(guī)定》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》、公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》、《深圳市居住證暫行辦法》等相關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條寶安區(qū)行政區(qū)域內出租的生產(chǎn)經(jīng)營性用房(包括各類商品市場及其檔位、柜臺)、辦公用房、住宅及其他房屋的安全責任管理適用本辦法。
第三條本規(guī)定中所稱的出租人是指將房屋進行出租的所有權人、管理人、受委托人、轉租人以及其他有實際出租行為的機構和人員。
房屋所有權人是出租屋安全責任人。房屋所有人下落不明或者房屋權屬不清晰的,管理人是房屋安全責任人;沒有管理人的,房屋使用人是房屋安全責任人;房屋租賃合同另有約定的除外。
第四條公安、消防、規(guī)劃國土、建設、安監(jiān)、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法、環(huán)保、人口計生、衛(wèi)生、文化、藥監(jiān)、住宅、房屋租賃、街道辦事處、社區(qū)工作站等相關單位應認真履行職責,嚴格依法行政,加大工作力度,強化協(xié)調機制,共同做好出租房屋安全監(jiān)督管理工作。
第五條股份合作公司、物業(yè)管理公司、中介機構、水、電、燃氣、電信等與出租房屋有關的公共服務機構以及其他相關單位和人員,應當遵守相關法律法規(guī),依法履行對出租屋的安全管理責任。
第六條禁止出租人出租下列房屋:
(一)被有關主管部門確定為危險房屋不能使用的;(二)已公布房屋拆遷公告限期拆遷的;(三)無房屋權利證明或者市、區(qū)政府規(guī)定的其他權屬證明材料的;
(四)存在重大消防、安全、治安隱患的;(五)無合法竣工驗收證明,又不能提供房屋安全鑒定報告的工商業(yè)出租屋;
(六)未經(jīng)許可,擅自改變出租屋使用功能,擅自進行開(堵)外墻門窗、封閉陽臺、搭建閣樓、棚蓋或者在天臺上搭建(構)建筑物的;
(七)人均租住建筑面積少于六平方米的;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章或者市政府規(guī)定不得出租的。第七條禁止將房屋出租給下列人員:(一)不能出示有效身份證件的;(二)應當申領居住證而未申領的;
(三)無民事行為能力或限制民事行為能力的;(四)利用出租屋生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒、放射性危險物品的;
(五)利用出租屋從事“黃、賭、毒”、制假、無照經(jīng)營、傳銷、非法行醫(yī)等違法犯罪行為的。
第八條出租人應保證住宅出租屋建筑結構、供電、燃氣和消防設施等符合安全要求,保障進出通道暢通。第九條出租人應依法租賃房屋,在房屋租賃合同簽訂后十日內到房屋租賃管理部門登記或備案,在簽訂房屋租賃合同同時簽訂《深圳市房屋租賃安全管理責任書》,明確約定雙方的安全責任和義務,自覺接受有關職能部門的監(jiān)督檢查,并對其未依法履行安全責任的行為承擔相應的法律后果。
業(yè)主委托他人出租或管理的,應當簽訂書面委托文件。業(yè)主和受托人共同履行相關的安全責任。第十條出租人應定期檢查出租房屋的安全使用情況,至少每月查驗一次。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應督促承租人及時改正,并將情況向相關職能部門和出租屋綜合管理機構報告。
第十一條出租人應安全使用房屋,不得擅自改變原房屋的結構和使用性質。如經(jīng)有關部門批準,對房屋進行裝修、改建或增加附屬物的,必須符合安全、消防、治安、環(huán)保、衛(wèi)生、規(guī)劃及居住等管理規(guī)定或標準。出租人應當協(xié)助相關職能部門的安全檢查和隱患整改工作。
第十二條向有關職能部門報告隱患信息,可采用口頭、書面、傳真、網(wǎng)絡等形式。
第十三條出租人將房屋出租給承租人用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應當要求其在開業(yè)前出示已辦理消防手續(xù)的相關證明及工商營業(yè)執(zhí)照或者許可證書。
第十四條出租人出租禁止出租房屋的,由房屋租賃管理部門依據(jù)《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》的有關規(guī)定,依法處以違法所得十倍的罰款。第十五條出租人未按規(guī)定申報租住人員信息的,由房屋租賃管理部門依據(jù)《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》的規(guī)定,按未申報人數(shù)每人200元處以罰款。
將房屋出租給無有效身份證件的人居住的,由公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定,處以200元以上500元以下罰款。
將房屋出租給應當申領居住證而未申領的人長期居住的,由公安部門依據(jù)《深圳市居住證暫行辦法》的規(guī)定,予以警告,責令限期改正;逾期未改正的,按每人100元以上200元以下處以罰款。
第十六條出租人存在以下行為的,由公安派出所依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》的規(guī)定,處警告或者500元以下罰款:
(一)損壞、挪用或者擅自拆除、停用出租屋的消防設施、器材的;
(二)占用、堵塞、封閉出租屋疏散通道、安全出口或者有其他妨礙出租屋安全疏散行為的;
(三)埋壓、圈占、遮擋出租屋的消火栓或者占用防火間距的;
(四)人員密集場所在出租屋門窗上設影響逃生和滅火救援的障礙物的。
第十七條物業(yè)業(yè)主、使用人未開展防火檢查,消除火災隱患的,由公安派出所依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》的規(guī)定責令限期改正;逾期不改正的,處5000元以上201*0元以下罰款。導致他人人身、財產(chǎn)受到損害的,出租人應依法承擔相應的賠償責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。第十八條出租人未依法租賃房屋,在房屋租賃合同簽訂后十日內到房屋租賃管理部門辦理房屋租賃合同登記或備案的,由房屋租賃管理部門依據(jù)《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》的規(guī)定,依法處以合同實際履行租賃期限內租金總額20%罰款。
第十九條出租人將房屋出租給承租人用于無照經(jīng)營,為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件的,由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定責令出租人立即停止違法行為,沒收違法所得,并處最高50萬元的罰款;觸犯刑律的,由司法部門依照刑法關于非法經(jīng)營罪的規(guī)定,依法追究刑事責任。
第二十條出租人將房屋出租給承租人從事傳銷活動,為其提供經(jīng)營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件的,由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《禁止傳銷條例》的規(guī)定責令停止違法行為,沒收違法所得,并最高處50萬元罰款。
第二十一條出租人將房屋出租給承租人從事傳銷活動,并為其提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務的,由市場監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,并通知電信部門依照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》予以處罰。
第二十二條出租人將房屋出租給承租人從事《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》規(guī)定的禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的,為其提供運輸、保管、倉儲等便利條件的,由市場監(jiān)督管理部門沒收違法所得,并處違法收入百分之五十以上三倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第二十三條出租人將最小出租單位搭建成若干小間,違反建設工程規(guī)定許可或違反建設工程規(guī)劃許可規(guī)定的,由規(guī)劃土地監(jiān)察部門依法進行處理。
第二十四條負有消防安全責任的物業(yè)服務企業(yè)未履行出租屋消防安全職責,未進行消防安全宣傳教育,有針對性地組織消防演練的,由公安消防部門或公安派出所依照《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》的規(guī)定責令限期改正,逾期不改正的,處5000元以上201*0元以下罰款。
第二十五條單位或者個人出租房屋,存在嚴重消防違法行為的,由公安消防部門或公安派出所責令改正,逾期不改正的,在規(guī)定時間內通知有關機構將該單位或者個人的違法信息錄入企業(yè)或者個人信用征信系統(tǒng)。限制其承接政府投資項目、參加政府采購、享受本市有關優(yōu)惠政策待遇,已經(jīng)享有優(yōu)惠政策的,予以終止。
第二十六條國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)、股份合作公司作為房屋出租人或者承租人,未履行安全責任的,對有關責任人員依法給予處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條黨政機關工作人員及國有企事業(yè)單位干部職工,未依法履行安全責任或不落實出租屋管理工作措施,利用職權干擾、阻擾相關職能部門的出租屋安全監(jiān)管行為的,由紀檢、監(jiān)察部門按有關規(guī)定給予黨紀、政紀處分。
第二十八條本辦法自發(fā)布之日起實施,有效期為3年。
寶安區(qū)出租屋隱患信息通報處理暫行辦法
第一章總則
第一條為進一步完善出租屋管理協(xié)作機制,落實出租屋隱患信息通報查處責任,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國消防法》、《廣東省流動人口租賃房屋治安管理規(guī)定》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》、公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》、《深圳市出租屋綜合管理信息通報反饋實施辦法》、《深圳市居住證暫行辦法》的有關規(guī)定,結合本區(qū)實際,制定本辦法。
第二條出租屋隱患信息(以下簡稱“隱患信息”)是指出租屋內存在的或與租住人員有關的治安、消防、安全、無證照經(jīng)營、制假販假、規(guī)劃建設、環(huán)境保護、計劃生育、房屋租賃等方面的問題。
第三條相關職能部門對出租屋及租住人員實施管理過程中,均有發(fā)現(xiàn)、通報、查處各類隱患信息的職責。第四條出租屋隱患信息的收集、通報、查處、反饋及監(jiān)督檢查適用本辦法。
第二章組織機構第五條區(qū)綜治辦負責全區(qū)隱患信息處理的協(xié)調、指導、監(jiān)督、檢查。街道綜治辦負責本轄區(qū)隱患信息處理的組織、協(xié)調、監(jiān)督、檢查。
區(qū)和街道分別建立隱患信息處理中心,配備專職人員,負責隱患信息數(shù)據(jù)處理。
第六條區(qū)和街道隱患信息處理中心分別設在區(qū)出租屋綜管辦和街道出租屋綜管所,實行主任、所長負責制。
第三章隱患信息分類
第七條出租屋內存在的下列隱患信息由公安部門(派出所)負責接收查處:
(一)出租人將房屋出租給無有效身份證件的人員,或未按規(guī)定登記、申報承租人有關信息的;
(二)承租人留宿無有效身份證件人員,或利用出租屋窩藏犯罪嫌疑人的;
(三)承租人利用出租屋進行賭博、制毒販毒、吸食注射毒品,或者收購、窩藏、銷售贓物,偽造印章證件等違法行為的;
(四)承租人利用出租屋非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆、放射性等危險物品的;
(五)承租人利用出租屋介紹或者容留賣淫,或進行色情活動的;
(六)承租人利用出租屋制作、儲存、販賣、傳播淫穢圖書光盤或其他淫穢物品的;(七)出租人、承租人以暴力抗拒管理的;(八)利用出租屋無證經(jīng)營旅業(yè)的;
(九)在出租屋內從事邪教活動,印制、存放邪教資料的;
(十)為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件的;
(十一)利用出租屋作為下列經(jīng)營場所存在本辦法第八條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)項規(guī)定的消防安全隱患的:
1.歌舞廳、錄像廳、放映廳、電子游戲、游藝室等公共娛樂場所;
2.飯店、旅店等餐飲住宿場所;3.雜貨店、修理店等經(jīng)營場所;4.美發(fā)美容場所;
5.其他應經(jīng)消防安全檢查后方可使用或者開業(yè)的場所。
(十二)其他依法由公安部門(派出所)處理的隱患信息。
第八條出租屋內存在的下列隱患信息由公安派出所負責接收查處:
(一)出租屋改為工、商業(yè)用途的,未依法通過消防行政許可或備案而投入使用的;(二)公共聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用、營業(yè)的;(三)堵塞建筑物公共安全出口和疏散通道;(四)挪用、封堵、拆除、停用建筑消防設施、設備、器材的;
(五)違反消防安全規(guī)定,占用防火間距、堵塞消防通道的;
(六)違反規(guī)定使用明火作業(yè)的;
(七)其他利用出租屋作為經(jīng)營場所存在消防安全隱患的。
第九條出租屋內存在的下列隱患信息由市場監(jiān)督管理部門負責接收查處:
(一)餐廳酒樓、小吃店、冷飲店、飯?zhí)玫任慈〉谩妒称沸l(wèi)生許可證》,在出租屋內擅自進行食品加工、開設食品攤檔的;
(二)食品生產(chǎn)企業(yè)未取得《食品生產(chǎn)許可證》,在出租屋內擅自從事食品生產(chǎn)的;
(三)利用出租屋無證經(jīng)營網(wǎng)吧、娛樂場所的;(四)利用出租屋無證無照從事其它經(jīng)營活動的;(五)為無證經(jīng)營行為提供生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、保管、倉儲場所的;
(六)利用出租屋生產(chǎn)或銷售假冒偽劣產(chǎn)品的;(七)未取得《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》或未經(jīng)3C認證,擅自在出租屋內加工產(chǎn)品的;
(八)其他依法由市場監(jiān)督管理部門處理的隱患信息。第十條出租屋內存在的下列隱患信息由街道執(zhí)法隊負責接收查處:
(一)在出租屋內飼養(yǎng)犬類,未辦理登記的;(二)利用出租屋私設畜禽屠宰點的;(三)利用出租屋無證無照經(jīng)營瓶裝燃氣的;(四)利用出租屋非法設立學校、幼兒園及校外午托班的;
(五)未經(jīng)許可擅自將最小出租單位搭建成若干小間的;
(六)其他依法由街道執(zhí)法隊處理的隱患信息。第十一條出租屋內存在的下列隱患信息由環(huán)保部門負責接收查處:
(一)利用出租屋未經(jīng)許可從事電鍍、線路板生產(chǎn)企業(yè);
(二)利用出租屋非法收集、儲存、處危險廢物的;(三)其他依法由環(huán)保部門處理的隱患信息。第十二條出租屋內存在的下列隱患信息由藥品監(jiān)督管理部門負責接收查處:(一)利用出租屋儲存假冒偽劣藥品的;
(二)利用出租屋無證生產(chǎn)經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械、保健食品和無證生產(chǎn)化妝品的;
(三)其他依法由藥品監(jiān)督管理部門處理的隱患信息。第十三條出租屋內存在的下列隱患信息由文化部門負責接收查處:
(一)利用出租屋非法從事批發(fā)、零售非法音像制品、書報刊的;
(二)其他依法由文化部門處理的隱患信息。第十四條出租屋內存在的下列隱患信息由衛(wèi)生部門負責接收查處:
(一)未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》,在出租屋內擅自執(zhí)業(yè)的和未取得公共場所《衛(wèi)生許可證》擅自營業(yè)的;(二)其他依法由衛(wèi)生部門處理的隱患信息。第十五條出租屋內存在的下列隱患信息由人口計劃生育部門負責接收查處:
(一)流動人口育齡婦女租住期間有懷孕或未持《準生證》生育子女的;
(二)出租屋業(yè)主未與出租屋所在地計劃生育部門簽訂《出租屋流動人口綜合管理責任書》的;
(三)成年流動人口(女性,18-49周歲)不按照規(guī)定辦理或交驗《流動人口婚育證明》或《廣東省計劃生育服務證》的;(四)其他依法由人口計劃生育部門處理的隱患信息。第十六條出租屋內存在的下列隱患信息由地方稅務部門負責接收查處:
(一)未依法繳納私房租賃稅款的;
(二)其他依法由地方稅務部門處理的隱患信息。第十七條出租屋內存在的下列隱患信息由煙草專賣管理部門負責接收查處:
(一)利用出租屋非法生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、儲存煙草制品的;
(二)其他依法由煙草管理部門處理的隱患信息。第十八條出租屋內存在的下列隱患信息由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責接收查處:
(一)利用出租屋擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險化學品、煙花爆竹的;
(二)其他依法由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處理的隱患信息。
第十九條出租屋內存在的下列隱患信息由人事編制部門負責接收查處:
(一)利用出租屋非法從事人才中介經(jīng)營的;(二)其他依法由人事編制部門處理的隱患信息。第二十條出租屋內存在的下列隱患信息由房屋租賃管理部門負責接收查處:(一)未依法辦理房屋租賃合同登記或備案的;(二)出租法律法規(guī)及規(guī)章明令禁止出租的房屋;(三)住宅出租屋人均租住建筑面積低于六平方米的;(四)未依法報告、呈報、填報、變更租住人員信息的;
(五)物業(yè)管理公司未依法報送房屋出租信息的;(六)房屋中介機構未依法報送房屋租賃中介材料的;(七)其他依法由房屋租賃管理部門處理的隱患信息。
第四章隱患信息通報
第二十一條各職能部門對出租屋實施管理過程中發(fā)現(xiàn)隱患,應及時填寫《寶安區(qū)出租屋隱患信息通報單》,并在48小時內錄入深圳市出租屋綜合管理信息系統(tǒng)。治安隱患信息應在發(fā)現(xiàn)后4小時內直接報送有關職能部門,并錄入深圳市出租屋綜合管理信息系統(tǒng)。
隱患信息處理中心應將各職能部門報送的《寶安區(qū)出租屋隱患信息通報單》進行登記造冊,分門別類,通報有關職能部門或管理機構接收。
第二十二條隱患信息通報采用書面通報和信息系統(tǒng)通報兩種方式。緊急情況應先口頭通報,再補填寫《寶安區(qū)出租屋隱患信息通報單》。通報的隱患信息應按規(guī)定全部錄入出租屋綜合管理信息系統(tǒng)。通報的隱患信息30日內未查處的,應再次通報,并注明上次通報的日期。
第五章隱患信息接收、查處與反饋第二十三條隱患信息可采用信息系統(tǒng)點擊確認和《寶安區(qū)出租屋隱患信息通報單》簽字蓋章確認的接收形式。
第二十四條任何單位對屬于管理職責范圍的隱患信息要指定專人負責接收登記,不得以任何理由拒絕接收。接收的隱患信息不屬于本單位法定職責范圍的,應在接收之日起2個工作日內向隱患信息處理中心提出轉交意見,不按規(guī)定提出轉交意見的,視為本單位應查處的隱患信息。
第二十五條相關職能部門接收隱患信息后,應在15個工作日內查處并反饋查處情況。
查處難度較大的隱患信息,可按本部門業(yè)務辦理時限要求查處;隱患信息查處涉及多部門職責范圍的,由區(qū)綜治辦牽頭,組織有關部門聯(lián)合查處。
街道內設管理部門、駐街道機構對查處事項未取得上級主管部門委托,或超出上級授予管理權限的,應及時報告上級主管部門聯(lián)合查處。
第二十六條隱患信息已查處的,應將查處情況反饋至隱患信息處理中心,并同時錄入出租屋綜合管理信息系統(tǒng);正在處理和無法處理的應告知查處進度或無法查處的原因。
第二十七條隱患信息處理中心應每月匯總隱患信息通報、查處、反饋情況,呈報區(qū)綜治辦和區(qū)監(jiān)察部門。
第六章檢查、監(jiān)督與處理第二十八條區(qū)綜治辦應將出租屋隱患信息通報、接收、處理、反饋情況列入年度社會治安綜合治理工作的內容進行考核。
第二十九條區(qū)綜治辦應定期將各職能部門對出租屋隱患信息通報、查處、反饋情況在全區(qū)范圍內通報。第三十條街道職能部門或管理機構拒絕接收隱患信息,或接收后不認真查處的,由街道綜治辦發(fā)出《督辦通知書》,并報區(qū)綜治辦;督辦后仍未整改的,由區(qū)綜治辦對其上級主管部門直接發(fā)出《督辦通知書》。
第三十一條有關單位對連續(xù)通報同一隱患信息三次以上(含三次)仍不落實查處的,由區(qū)綜治辦會同區(qū)監(jiān)察部門進行督辦。
第三十二條對不按規(guī)定接收、處理、反饋隱患信息的,視具體情節(jié)給予通報批評、黃牌警告或“一票否決”處分。
對有重大失職、瀆職行為的責任人,移送紀檢監(jiān)察部門處理。
第三十三條提供的隱患信息對協(xié)助破獲重大治安、刑事案件有立功表現(xiàn)的,或有效防止重大消防、安全等事故發(fā)生的,按有關規(guī)定給予表彰獎勵。
第七章附則
第三十四條本辦法由區(qū)綜治辦負責解釋。第三十五條本辦法自發(fā)布之日起實施,有效期為3年。
寶安區(qū)出租屋管理責任制考核暫行辦法
第一條為進一步落實出租屋管理責任制,督促全區(qū)負有出租屋管理職責的部門和單位切實履行出租屋管理職責,預防和減少出租屋各類案件(事故)發(fā)生,根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合本區(qū)實際,制定本辦法。第二條本辦法適用于對出租屋負有監(jiān)管職責的職能部門和單位及負有管理責任的管理機構落實出租屋管理工作進行考核。
第三條區(qū)綜治委負責組織全區(qū)出租屋管理責任制考核工作,研究決定有關出租屋管理責任制考核的重大事項。
區(qū)綜治辦負責出租屋管理責任制考核的具體實施。第四條考核的對象:(一)相關職能部門;(二)街道辦事處;(三)其他管理機構。第五條考核的內容:
(一)出租屋管理領導責任制落實情況;(二)組織機構建設,人員經(jīng)費保障和硬件設施配備情況;
(三)出租屋管理工作制度和協(xié)作配合機制建設情況;(四)出租屋管理長效機制建設情況;
(五)相關職能部門通報、查處、反饋出租屋隱患信息情況;
(六)上級及區(qū)政府安排的其他相關工作。第六條具體考核目標和評分標準由區(qū)綜治辦制定,報區(qū)綜治委審定后實施。第七條考核的方式:
出租屋管理責任制考核實行年度考評制,采取單位自評、區(qū)綜治辦組織考核和綜合評定(包括日常檢查)的方式進行。
(一)各部門根據(jù)年度考核目標和評分標準(細則)自查自評,撰寫《寶安區(qū)出租屋管理工作報告》,填寫《寶安區(qū)出租屋管理責任制考核評分表》,并由部門主要負責人簽字單位蓋章后報區(qū)綜治辦。
(二)每季度,區(qū)綜治辦組織對相關職能部門及管理機構履行出租屋管理職責情況進行檢查。
(三)年底,區(qū)綜治辦組織考核組對相關職能部門及管理機構履行出租屋管理職責情況進行年度考核。責任單位的第一責任人和直接責任人參加考核匯報會議。(四)區(qū)綜治辦根據(jù)各被考核單位的工作報告、自評考核材料、季度考核情況和年度考核情況,進行綜合評定,確定考核等級,上報區(qū)政府。
第八條出租屋管理考核實行量化計分考核,基本分數(shù)為100分,考核結果分優(yōu)秀、合格和不合格三個等級:(一)考核得分在90分(含)以上的,為優(yōu)秀;(二)考核得分在80分(含)以上,90分以下的,為合格;
(三)考核得分80分以下的,為不合格。第九條對考核評為優(yōu)秀單位的第一責任人和直接責任人,由區(qū)綜治辦報請區(qū)政府給予獎勵。
第十條對考核不及格的單位,依據(jù)《寶安區(qū)出租屋管理責任追究辦法》的有關規(guī)定進行處理,需要追究行政責任的,依法追究。
第十一條出租屋管理責任單位在考核中弄虛作假、提供虛假信息、假資料,調查屬實的,撤銷原考核結果,并給予通報批評。
第十二條對考核工作人員在考核過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,由區(qū)紀檢、監(jiān)察等部門依法查處。
第十三條本辦法由區(qū)綜治辦負責解釋。
第十四條本辦法自發(fā)布之日起實施,有效期為3年。
寶安區(qū)出租屋管理責任追究暫行辦法
第一條為了強化出租屋管理工作責任,根據(jù)《廣東省流動人口租賃房屋治安管理規(guī)定》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》、公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》、《深圳市居住證暫行辦法》、《深圳市社會治安綜合治理一票否決權制實施辦法》、《深圳市出租屋案件責任倒查實施辦法》等法規(guī)規(guī)章規(guī)定,結合本區(qū)實際,制定本辦法。第二條出租屋管理應遵循“屬地管理”、“誰主管誰負責”和“誰出租誰負責”的原則進行責任追究。
凡發(fā)現(xiàn)出租屋隱患不通報或對通報的隱患信息不接收、不按規(guī)定時限查處的,依法追究相關人員的責任。凡出租屋內發(fā)生重大案件或事故的,應及時進行責任倒查,分清責任,依法依規(guī)對相關單位和責任人進行處理。第三條出租屋管理責任追究由各級綜治部門牽頭,相關職能部門配合實施。
第四條出租屋管理責任追究的對象:(一)相關職能部門;(二)街道辦事處;
(三)股份合作公司、社區(qū)工作站;(四)物業(yè)管理公司、中介機構;(五)出租人、承租人。
第五條出租屋管理責任追究的內容:
(一)街道辦和相關職能部門對出租屋管理不重視,未按規(guī)定建立有效管理機制。
(二)各職能部門發(fā)現(xiàn)各類隱患未及時通報給有關部門,對通報的隱患信息未及時接收并查處,未及時反饋處理結果。
(三)各職能部門未及時通報、查處出租屋內存在的各類隱患信息,導致出租屋內發(fā)生制假、販假、違法經(jīng)營以及影響較大的涉外案件。
(四)各職能部門未及時通報、查處出租屋內存在的各類隱患信息,導致出租屋發(fā)生綁架、涉槍、制毒、販毒、兇殺、影響惡劣的“黃、賭、毒”等刑事案件。
(五)各職能部門未及時通報、查處出租屋內存在的各類隱患信息,導致出租屋發(fā)生較大消防、安全責任事故。(六)各職能部門未依法履行出租屋管理職責,導致發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件。
(七)社區(qū)工作站未依法履行出租屋管理職責,導致發(fā)生重大案件和安全責任事故。
(八)出租人違法出租房屋;未簽訂《深圳市流動人口和出租屋綜合管理責任書》和《深圳市房屋租賃安全管理責任書》;未依法履行出租房屋安全責任,定期檢查出租屋的安全使用情況,及時對存在的安全隱患進行整改;未及時報告出租屋內存在的各類安全隱患。(九)承租人違法使用房屋;未與出租人簽訂《深圳市房屋租賃安全管理責任書》;未履行房屋使用安全責任。(十)股份合作公司違法出租房屋;未依法履行消防安全責任人的相關責任;未協(xié)助相關職能部門做好出租屋管理工作的行為。
(十一)物業(yè)管理公司違法出租房屋、未依法報送房屋出租信息、未依法履行消防安全責任人的相關責任、未協(xié)助相關職能部門做好出租屋管理工作的行為。(十二)中介機構未依法報送房屋租賃中介材料、未協(xié)助相關職能部門做好出租屋管理工作的行為。(十三)其他依法應當進行責任追究的行為。第六條街道各職能部門未依法履行出租屋隱患信息通報、查處、反饋職責的,由街道綜治辦進行督辦;督辦后仍未整改的,由區(qū)綜治辦對其上級主管部門直接督辦;對同一隱患信息連續(xù)通報三次以上(含三次)仍不落實查處的,由區(qū)綜治辦會同區(qū)監(jiān)察部門督辦;督辦后仍未落實查處的,根據(jù)《深圳市社會治安綜合治理一票否決權制實施辦法》的有關規(guī)定處理;對于失職、瀆職的單位或個人,由區(qū)紀檢監(jiān)察部門依據(jù)有關規(guī)定立案查處。
第七條對因管理不到位導致出租屋發(fā)生重大案件和安全責任事故的,根據(jù)倒查結果,由區(qū)紀檢監(jiān)察部門對相關責任單位和責任人進行處理。
單位的主要責任人和分管出租屋管理工作的負責人分別是本單位出租屋管理的第一責任人和直接責任人。第八條出租人違法出租房屋的,由房屋租賃管理部門依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)房屋租賃條例》及《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》的規(guī)定,處以房屋租賃合同實際履行租賃期限內租金總額20%罰款。
物業(yè)業(yè)主、使用人未依法履行出租屋消防安全責任,情節(jié)較輕的,由公安消防部門依據(jù)《中華人民共和國消防法》的規(guī)定,處警告或者五百元以下罰款;尚未構成犯罪的,處十日以上十五日以下拘留,并處五百元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
物業(yè)業(yè)主、使用人、負有消防安全責任的物業(yè)服務企業(yè)未開展防火檢查,消除火災隱患的,由公安消防部門或公安派出所依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款。第九條承租人在出租屋內使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由公安消防部門依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。
第十條股份合作公司、物業(yè)管理公司(管理處)違法出租房屋,由區(qū)房屋租賃管理部門依據(jù)《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》處房屋租賃合同實際履行租賃期限內租金總額20%的罰款。
物業(yè)管理公司(管理處)未依法報送出租房屋信息的,由區(qū)房屋租賃管理部門依據(jù)《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》按每戶五百元處以罰款。
負有消防安全責任的物業(yè)服務企業(yè)未依法履行出租屋安全責任,落實消防安全責任制,未制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案,并公布實施的,由公安消防部門或公安派出所依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》的規(guī)定責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款,并對消防安全責任人處五千元以上兩萬元以下罰款。
第十一條中介機構未依法報送房屋租賃中介相關材料的,由區(qū)房屋租賃管理部門依據(jù)《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》的規(guī)定,按每宗業(yè)務處以三千元罰款。第十二條本辦法由區(qū)綜治辦負責解釋。
第十三條本辦法自發(fā)布之日起實施,有效期為3年。
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