為嚴厲打擊非法集資活動1

打擊和預防非法集資風險活動工作的總結(jié)

為嚴厲打擊非法集資活動，維護正常的金融秩序和社會穩(wěn)定，保護廣大人民群眾的切身利益，根據(jù)上府辦發(fā)【201*】56號文件精神要求，我鎮(zhèn)從201*年5月開始就進一步加強打擊和預防非法集資工作進行了工作部署，建立了以杜書記為組長各（居委會）村書記為成員的工作小組，結(jié)合上級會議精神，具體從四個方面進行了部署：一、統(tǒng)一思想,在提高認識上下功夫

鎮(zhèn)黨委班子高度重視非法集資此項工作,組織召開了班子會,就進一步加強打擊和預防非法集資工作進行專題討論及研究,會后在全鎮(zhèn)召開動員會，鎮(zhèn)法院、派出所、鎮(zhèn)綜治辦、財政所、工商管理所以及縣駐鎮(zhèn)里的相關單位參加。具體部署了5-6月份宣傳活動的各項工作，特別是各單位在會后就在全鎮(zhèn)主要街道、集貿(mào)市場、各村進行了掛橫幅，發(fā)放宣傳資料等多項宣傳手段進行宣傳，宣傳車開到了各村。鎮(zhèn)處非辦組織了精干人員分成幾個組，對鎮(zhèn)轄區(qū)規(guī)模較大的企業(yè)、廠礦、機關單位、超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店等有無非法集資情況進行了上門摸排，了解了企業(yè)、機關等單位資產(chǎn)、負債、經(jīng)營情況并與主要負責人進行談話，各村進行了逐戶排查，目前我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)非法集資的現(xiàn)象。

二、積極宣傳，在宣傳力度上下功夫鎮(zhèn)、村兩級進一步加大了宣傳力度，廣泛利用廣播、會議、橫幅、散發(fā)宣傳資料等多種形式，大力宣傳國家有關打擊和預防非法集資活動的各項政策措施，教育群眾自覺抵制非法集資，從源頭治理非法集資滋生和蔓延的環(huán)境；從多方位、多角度地宣傳非法集資的表現(xiàn)形式和特點，剖析典型案例，增強公民的風險意識和辨別能力。認清非法集資的危害性。各（居委會）村按照鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)發(fā)的《縣打擊和預防非法集資風險活動工作方案》的要求，結(jié)合本村實際，制訂相應的實施方案，并組織落實。

三、加強監(jiān)督，在查防并舉上下功夫

各村切實負起本轄區(qū)內(nèi)非法集資活動的監(jiān)測和預警工作，建立本轄區(qū)非法集資活動的監(jiān)測預警體系，指定相關人員，通過建立健全群眾舉報、監(jiān)管和查處等信息采集渠道，加強日常監(jiān)管，把好關口，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時作出處理。按照“歸口排查、預警排查、重點排查、內(nèi)緊外松”的原則，認真開展對轄內(nèi)涉嫌非法集資活動的風險排查。進一步加強監(jiān)測預警體系和監(jiān)控能力建設，切實做好預防工作，做到信息靈通、預警及時、反應靈敏、應對有力，堅決杜絕非法集資案件發(fā)生。

四、優(yōu)化環(huán)境，在銀企共贏上下功夫

在從重從快打擊非法集資活動的同時，及時做好銀行與我鎮(zhèn)企業(yè)主的溝通工作,不斷滿足我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村居民和中小企業(yè)合理的金融服務需求。金融機構創(chuàng)造條件增加新的金融產(chǎn)品和服務，合理布局網(wǎng)點，不僅進一步鼓勵引進項目，發(fā)展經(jīng)濟，而且對企業(yè)的經(jīng)營活動加強管理和引導，切實解決企業(yè)財務管理不規(guī)范、信用評級體系不健全、經(jīng)營狀況披露不暢等問題。進一步加強銀企合作平臺建設，創(chuàng)造條件建立中小企業(yè)信用擔保公司等服務機構，促進銀企溝通與合作，及時為企業(yè)排憂解難,實現(xiàn)銀企共贏。

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關于嚴厲打擊非法集資有關問題的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,市政府有關部門，駐***有關單位：

為貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊非法集資有關問題的通知》（國辦發(fā)電[201*]2號、《***省人民政府辦公廳關于調(diào)整***省打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室的通知》（***政辦發(fā)[201*]158號）和《***市人民政府辦公室關于成立***市打擊和處置非法集資工作領導小組的通知》（***政辦發(fā)[201*]67號）精神，為進一步做好我市打擊和處置非法集資工作，保護人民群眾合法權益，維護經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定，經(jīng)市政府研究，現(xiàn)就做好打擊和處置非法集資有關工作通知如下：

一、提高認識，統(tǒng)一思想，高度重視做好嚴厲打擊非法集資工作

非法集資是一項嚴重危害金融秩序和經(jīng)濟活動的行為，是造成社會不穩(wěn)定的重要因素。近年來，非法集資活動在全國不少地市重新抬頭，其手段和形式日趨復雜化，并向多領域和職業(yè)化發(fā)展，已成為典型的涉眾型經(jīng)濟犯罪，給群眾造成了重大財產(chǎn)損失，嚴重影響了社會穩(wěn)定。

我市高度重視打擊和處置非法集資工作，堅持打擊非法集資不放松，目前形勢總體穩(wěn)定。但是，我市打擊和處置非法集資工作還存在一些問題，如對這項工作的復雜性認識不夠、工作機制不夠完善、處置手段有限、監(jiān)管職能機構不健全等。各級和各相關部門要進一步統(tǒng)一思想，從構建和諧社會、維護群眾利益的高度出發(fā)，切實提高對非法集資危害性的認識，增強打擊和處置非法集資工作的責任感，把打擊和處置非法集資作為一項事關全局的工作來抓，堅決按照中央和省、市的決策部署，強化工作職責，嚴格工作措施，嚴厲打擊和有效處置非法集資活動，切實保障群眾切身利益，維護社會穩(wěn)定。

二、強化領導，密切配合，建立健全打擊處置非法集資工作機制

為進一步做好打擊和處置非法集資工作，根據(jù)***政辦發(fā)[201*]67號文件精神，市政府決定成立***市打擊和處置非法集資工作領導小組，市政府分管領導擔任組長，市金融辦、銀監(jiān)辦、公安局負責人擔任副組長，市檢察院、市法院、市監(jiān)察局、市委宣傳部、市發(fā)改局、市財政局、市住建局、市農(nóng)牧局、市林業(yè)局、市商務局、市審計局、市工商局、市法制辦、市信訪局、市人行等相關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市金融辦，承擔領導小組相關日常工作。相關部門要密切配合，形成工作合力。領導小組要根據(jù)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，建立健全工作機制，形成及時靈敏的信息報送體系、齊抓共管的監(jiān)測預警體系、準確有效的性質(zhì)認定體系和穩(wěn)妥有力的善后處置體系，切實做到反應靈敏、配合密切、應對有力。

各行業(yè)主管、監(jiān)管部門要強化監(jiān)管職責，一是建立目標責任制，切實加強監(jiān)測預警，強化信息收集和溝通，建立完善群眾舉報、新聞監(jiān)督和定期排查三位一體的防范預警體系。二是深入開展調(diào)查研究，及時進行風險排查和風險提示，建立事件報告制度，并積極配合做好查處工作。三是加強對有關機構和個人涉嫌非法集資活動的監(jiān)管，按照監(jiān)管和市場準入、行業(yè)管理掛鉤的原則，對需要經(jīng)過行業(yè)特殊許可的機構，由特許部門承擔監(jiān)管責任；無需經(jīng)過行業(yè)特殊許可的機構，由一般市場準入部門和行業(yè)主管、監(jiān)管部門承擔監(jiān)管職責。四是建立非法集資應急處置工作機制，制定切實可行的應急預案和處置善后方案，并報市領導小組辦公室備案。五是指導打擊和處置非法集資工作。非法集資經(jīng)認定后，要及時成立專案處置領導小組，要積極穩(wěn)妥地做好非法集資案件

資產(chǎn)清理、資金清退和維護穩(wěn)定等工作，防止引發(fā)群體性事件和惡性事件發(fā)生。對涉及公眾上訪的，有關部門要做好宣傳解釋工作。在處置過程中發(fā)生突發(fā)性事件征兆，要根據(jù)實際情況和危害程度，及時啟動應急預案，采取切實有力措施，有效控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延，維護社會穩(wěn)定。

三、加強宣傳，重在防范，形成打擊非法集資的強大聲勢各級和各相關部門要結(jié)合工作實際，進一步加大打擊非法集資的相關法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)、金融政策的宣傳，努力擴大宣傳教育工作的覆蓋面和影響力。宣傳部門要利用電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體加大對典型案例的報道，以真實事例教育公眾認清非法集資的本質(zhì)和重大危害性，努力提高公眾的防范意識和風險識別能力，增強對非法集資活動的“免疫力”。相關部門要加強監(jiān)管，嚴厲打擊各種形式非法集資的廣告宣傳和變相宣傳行為。公安、司法等部門要將打擊非法集資工作作為法制教育的重要內(nèi)容，延伸宣傳觸角，深入千家萬戶。在宣傳教育中，一要做到正面宣傳，切實增強實效性；二要貼近群眾，宣傳形式多樣化，積極營造打擊非法集資工作良好的輿論氛圍。

四、完善考核，落實責任，確保打擊非法集資工作任務落到實處

根據(jù)國辦發(fā)電[201*]2號要求，市政府將打擊和處置非法集資工作納入全市經(jīng)濟社會綜合評價體系和領導干部綜合考核評價體系，由領導小組辦公室和市考核辦負責進行評價和考核。工作成績顯著的將予以表彰獎勵，工作不力的要進行重點督促，工作失職、監(jiān)管不力、不作為并造成嚴重后果的，要嚴格按照規(guī)定，對有關責任人進行問責，情節(jié)嚴重的，將給予黨紀政紀處分。

附：***市打擊和處置非法集資工作領導小組成員名單

二一二年四月二十日

***市打擊和處置非法集資工作領導小組成

員名單

組長：市委常委、市政府常務副市長副組長：市金融辦主任

***銀監(jiān)分局***辦事處主任市公安局成員：市檢察院市法院市監(jiān)察局市委宣傳部市發(fā)改局市財政局市住建局市農(nóng)牧局市林業(yè)局市商務局市審計局市工商局市政府法制辦市信訪局

人民銀行***市支行

領導小組成員如有變動，報經(jīng)組長同意后，由成員單位接任工作的同志自行替補，不另行文。

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