國有企業(yè)加強廉潔文化建設(shè)的實踐與思

國有企業(yè)加強廉潔文化建設(shè)的實踐與思考

中共中心《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》明確提出：要大力加強廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化進企業(yè)。這是黨中心在對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新形勢新情況進行深入思考和科學判定的基礎(chǔ)上作出的具有戰(zhàn)略意義的工作部署。結(jié)合去年來集團公司開展廉潔文化創(chuàng)建工作的實踐，談?wù)剣�有企業(yè)加強廉潔文化建設(shè)的實踐與思考。

一、國有企業(yè)加強廉潔文化建設(shè)的重要意義首先，廉潔文化體現(xiàn)了國有企業(yè)的性質(zhì)特征。國有企業(yè)的性質(zhì)決定了贏利不是它的唯一特征，還必須體現(xiàn)出它的政治特征。廉潔文化建設(shè)體現(xiàn)了這兩種特征的統(tǒng)一，反映了我們黨鞏固執(zhí)政地位，提高執(zhí)政能力的必然要求。其次，廉潔文化體現(xiàn)了國有企業(yè)的競爭需要。作為企業(yè)文化的重要組成部分，它的建設(shè)、發(fā)展和完善可以凈化企業(yè)發(fā)展的人文環(huán)境，發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，可以提升企業(yè)的品牌和形象，將市場的競爭壓力變?yōu)槠髽I(yè)文化建設(shè)的動力，最終形成企業(yè)的競爭力。第三，廉潔文化體現(xiàn)了國有企業(yè)的改革方向。它能夠加強對國有企業(yè)領(lǐng)導人的教育、治理和監(jiān)督，防止企業(yè)領(lǐng)導人員因不廉潔而倒下，體現(xiàn)了國有企業(yè)的發(fā)展要求和改革方向。第四，廉潔文化體現(xiàn)了文化的獨特功能。廉潔文化集文化的魅力和廉潔的要求于一體，可以使職工逐步確立廉潔從業(yè)的價值取向；將廉潔文化延伸到基層、崗位、社區(qū)、家庭，可在更大范圍提高廉潔從業(yè)的認知水平，營造反腐倡廉的良好氛圍；可以延伸對企業(yè)領(lǐng)導人員的監(jiān)督，暢通和擴大監(jiān)督渠道，最終形成對權(quán)力行使有效監(jiān)督的良好氛圍，逐步形成對權(quán)力運行的監(jiān)督體系。

二、結(jié)合企業(yè)實際開展廉潔文化創(chuàng)建的實踐去年以來，集團公司黨委、紀委把創(chuàng)建特色廉潔文化作為企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉的一項重大基礎(chǔ)性工作，作為構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的重要舉措，納入黨風廉政建設(shè)整體工作部署，并進行了探索和實踐。文秘站-版權(quán)所有（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，形成了廉潔文化建設(shè)的基本思路。去年初，提出了“加強企業(yè)廉潔文化建設(shè)，提升反腐倡廉工作水平”的目標，在全公司上下，結(jié)合企業(yè)實際開展創(chuàng)建活動。今年又在反復修改完善的基礎(chǔ)上，出臺了《某礦集團廉潔文化建設(shè)綱要（２００５－２００７）》，明確提出再用三年時間，通過建設(shè)廉潔文化陣地，營造廉潔文化氛圍，在省屬企業(yè)率先構(gòu)建起具有某礦特色的廉潔文化體系的思路。

（二）采取措施，把企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作的要求融入廉潔文化建設(shè)。一是積極營造企業(yè)廉潔文化氛圍。充分發(fā)揮大宣教格局的輿論導向作用，積極營造廉潔文化氛圍。紀委負責協(xié)調(diào)，召開協(xié)調(diào)會，分解創(chuàng)建內(nèi)容。黨委各部門主動牽頭，工團等組織積極參與，企業(yè)報紙、電視等新聞媒體發(fā)揮自身優(yōu)勢，大造聲勢，形成了營造廉潔文化宣傳氛圍的合力。二是完善監(jiān)督制約機制，強化廉潔從業(yè)行為規(guī)范。首先是補充完善各項治理制度，在物資采購、產(chǎn)品銷售、工程建設(shè)等領(lǐng)域形成了一系列治理制度規(guī)范。其次，規(guī)范廉潔從業(yè)行為。修訂完善《某州礦務(wù)集團公司領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)行為規(guī)范》、以及職務(wù)過錯責任追究等制度，使制度建設(shè)成為廉潔文化的重要內(nèi)容。第三，是實施全方位監(jiān)督，形成良好的監(jiān)督環(huán)境。切實加強黨內(nèi)監(jiān)督，提升民主監(jiān)督質(zhì)量，并注重發(fā)揮信息技術(shù)在反腐倡廉中的監(jiān)督作用。三是突出廉潔文化陣地建設(shè)，搶占視覺空間。為推進企業(yè)廉潔文化陣地建設(shè)，選擇了旗山、權(quán)臺等六單位為示范點建設(shè)單位，建設(shè)一批多功能廉潔文化室、公園、文化路等陣地景觀。目前，集團公司廉潔文化陣地建設(shè)取得明顯成效，市紀委在集團公司召開廉政文化推進會，集團公司廉潔文化建設(shè)工作在省廉政文化推進會上，作為“進企業(yè)”典型介紹了經(jīng)驗。四是采取靈活多樣的教育形式，培育黨員干部的廉潔理念。首先，通過公開征集活動，讓黨員干部思考廉潔從業(yè)理念。廣泛開展了公開征集廉潔從業(yè)理念活動并提煉出自律、他律、律他等廉潔從業(yè)理念。其次，發(fā)揮主題教育的載體功能，在宣傳教育中灌輸廉潔從業(yè)理念。第三，開展自省教育活動，消化廉潔從業(yè)理念。第四，利用手機短信、贈閱書籍等，引導黨員干部重溫廉潔理念。（三）注重效果，不斷鞏固廉潔文化建設(shè)在構(gòu)建懲防體系中的基礎(chǔ)地位。在實際工作中，注重寓教于理、寓教于樂，讓活動富于親和力，使廣大黨員干部樂于和易于接受，進一步鞏固廉潔文化建設(shè)的基礎(chǔ)地位。ｌ、用文化的思想把握“廉潔文化”的內(nèi)涵，增強教育的吸引力。在創(chuàng)建過程中，始終堅持“三個代表”重要思想的指導地位，把“權(quán)為民用”的根本宗旨寓于廉潔文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，把抽象的道理細化到廉潔文化建設(shè)的各項活動，使黨員干部愿意、樂意接受教育。２、用傳統(tǒng)文化的精華去模塑“廉潔文化”內(nèi)容，使受教育者愉快地接受教育。把世界觀、人生觀、價值觀融進道德品質(zhì)、思想情操、修身做人、生活作風等方面，使受教育者在傳統(tǒng)文化的審美作用下，愉快地接受教育。３、用文化的形式去開展“廉潔文化”活動，使受教育者主動參與活動。注重各項活動的互動性和寓教于樂，讓黨員干部在舒心娛樂的活動中接受教育。針對接受教育的黨員干部職務(wù)、年齡、文化層次，注重開展具有文化品味的活動，寓教于樂，起到了潤物無聲的教育效果。文秘站-版權(quán)所有三、關(guān)于廉潔文化建設(shè)的思考

一年多來的實踐使我們熟悉到，要使廉潔文化取得實效，既要有近期計劃，也要有遠期規(guī)劃；既要明確方法途徑，也要明確實現(xiàn)的最高目標；既要體現(xiàn)反腐倡廉要求，也要注重體現(xiàn)文化的內(nèi)涵，還要加強領(lǐng)導，創(chuàng)新思路，不斷增強創(chuàng)建實效。

１、要圍繞中心，確立創(chuàng)建目標。廉潔文化建設(shè)必須緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營治理活動去開展，服從服務(wù)于企業(yè)中心工作，促進企業(yè)的改革發(fā)展。一要培育廉潔從業(yè)理念。國有企業(yè)必須圍繞自身實際，總結(jié)、提煉、培育具有企業(yè)自身特色的廉潔從業(yè)理念，加強理念導入，積極引導黨員干部學習、消化并自覺踐行這些理念，從而引導黨員干部筑牢思想道德防線。二要完善廉潔從業(yè)制度。要針對企業(yè)治理中的薄弱環(huán)節(jié)，把廉潔從業(yè)的要求融入企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)之中，加快企業(yè)產(chǎn)品銷售、物資采購等治理制度的完善、改進與配套建設(shè)。還要提高企業(yè)領(lǐng)導人員執(zhí)行各項廉潔自律和廉潔從業(yè)制度的自覺性，不斷增強企業(yè)治理制度的執(zhí)行力。三要強化廉潔從業(yè)監(jiān)督。在廉潔文化創(chuàng)建中，要依據(jù)有關(guān)法規(guī)，聯(lián)系企業(yè)改革發(fā)展實際，多渠道、多形式、多側(cè)面地推進民主監(jiān)督，切實建立起“有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督、違紀受追究”的監(jiān)督約束機制。通過強化黨內(nèi)監(jiān)督，完善民主監(jiān)督，大力開展企務(wù)（區(qū)務(wù)）公開等，積極推進陽光工程，化解干群矛盾。

２、要提升品位，增加文化內(nèi)涵。缺少了文化內(nèi)涵，廉潔文化各項活動也就失去了吸引力，其創(chuàng)建效果也會大打折扣。所以，廉潔文化在建設(shè)過程中必須要注重不斷增加文化內(nèi)涵，不斷提升建設(shè)品位。在理念與內(nèi)容設(shè)計上，要注重吸收傳統(tǒng)廉政文化中的精神養(yǎng)分，把傳統(tǒng)文化精華與新時代主旋律結(jié)合起來。在形式上要與時俱進，充分利用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代傳媒傳播廉潔文化。還要注重建設(shè)廉潔文化陣地，形成視覺沖擊。要充分發(fā)動廣大干部、職工群眾積極參與廉潔文化建設(shè)活動，將廉潔文化滲透到礦區(qū)的各個角落，走進千家萬戶。

３、要突出重點，明確方法途徑。加強廉潔文化建設(shè)，黨員領(lǐng)導干部是重點，必須針對這個重點探索、創(chuàng)新廉潔文化建設(shè)的方法途徑，努力實現(xiàn)廉潔文化進領(lǐng)導班子、進區(qū)隊、進崗位、進家庭。

一是進班子。突出對各級領(lǐng)導干部廉潔從業(yè)的教育，使廉潔文化在領(lǐng)導班子中扎根，在領(lǐng)導干部班子和領(lǐng)導干部中形成學廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風氣。二是進區(qū)隊（車間）。努力在區(qū)隊（車間）、班組營造廉榮腐恥、從廉如流的濃厚廉潔文化氛圍。三是進崗位。結(jié)合職業(yè)道德教育，組織制定具有干部治理崗位和重要工作崗位特點的從業(yè)行為規(guī)范，把廉潔從業(yè)的要求融入崗位職責。四是進家庭。開展以創(chuàng)建廉潔家庭為內(nèi)容，以陶冶情操為目標，以寓教于樂為形式的親情助廉活動，共筑家庭廉潔防線，努力形成社區(qū)廉潔文化氛圍。４、要加強領(lǐng)導，形成創(chuàng)建合力。國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，只有各級組織、各個方面統(tǒng)一思想，提高熟悉，才能推進企業(yè)廉潔文化建設(shè)工程取得實效。要加強領(lǐng)導，注重發(fā)揮黨風廉政大宣教格局的作用，努力形成廉潔文化建設(shè)的合力。要落實責任，把廉潔文化建設(shè)納入“一崗雙責”的責任范圍，明確考評和獎罰，努力形成廉潔文化創(chuàng)建的動力機制。要抓好試點，以典型引路，有計劃、有步驟地進行總結(jié)推廣。要組織廉潔文化理論研討，積極探索廉潔文化建設(shè)的規(guī)律，切實推進企業(yè)廉潔文化的理論建設(shè)與實踐。

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