201*年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作總結

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作總結

今年以來，我局行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級主管部門的大力幫助、指導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，嚴格履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能，全面落實“以人為本”、“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，積極推進行政執(zhí)法工作。緊緊圍繞《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，依法行政，落實行政執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，堅持執(zhí)法與服務相結合的原則，公開、公正、公平執(zhí)法，樹立了良好的安監(jiān)形象，行政執(zhí)法工作取得了較好的成效，初步走上了規(guī)范化、程序化、制度化和法制化的軌道。

一、行政執(zhí)法機構和制度建設

為了認真貫徹落實《國務院辦公廳關于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》和《云南省推行行政執(zhí)法責任制的實施意見》，我局組織局機關干部職工進行了學習，成立了以XXX局長為組長，XXX副局長為副組長，各股室負責人為成員的依法行政工作領導小組，將依法行政各項工作落實到股室、落實到個人，建立了安監(jiān)局行政執(zhí)法公示制度，將安全生產(chǎn)工作政務公開事項和行政許可事項列為行政執(zhí)法公示內(nèi)容，研究制訂了《XXX安監(jiān)局行政執(zhí)法總體規(guī)劃》，為進一步推動

建立權責明確，行為規(guī)范，監(jiān)督有效，保障有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法體制和機制打下了堅實基礎。我局堅持分工明確，責任到人的原則，建立了《XXX安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局干部職工管理規(guī)定》，并將行政執(zhí)法責任追究制度和執(zhí)法人員學習培訓制度作為公務員年終考核的一項重要內(nèi)容。堅持依法行政工作報告制度，建立了安監(jiān)局行政執(zhí)法工作職責和議事決策制度，堅持局務會議制度，重大行政決策做到集體討論決定，確保安全生產(chǎn)“嚴監(jiān)管、除隱患、降事故、保安全”的各項工作措施落到實處，做到事事有人管，件件有落實，主要領導全面負責，分管領導主抓落實，主辦人員具體落實。由于制度健全，責任落實，全體工作人員勤懇工作，有效避免了行政過錯行為的發(fā)生，全局工作得以良好運作。

二、實施行政認可、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和執(zhí)法處罰情況（一）依法實施行政許可，嚴把安全生產(chǎn)源頭關貫徹執(zhí)行《行政許可法》，是貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，規(guī)范行政許可實施行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督的重要手段，也是推動政府職能轉變，從源頭上預防和治理腐敗，保障管理相對人合法權益的需要。我局高度重視，切實加強行政許可領導，從源頭上嚴把安全生產(chǎn)行政許可關，保障廣大人民生命財產(chǎn)安全。目前，我縣已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)9戶、危險化學品生產(chǎn)許可證的企業(yè)4戶、危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè)10戶，煙花爆竹零售許可證179

戶、煙花爆竹批發(fā)許可證1戶。通過行政許可，嚴把市場準入關，對不符合國家有關標準的企業(yè)堅決要求整改，促使企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，大力改善硬件環(huán)境，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，對無安全生產(chǎn)許可證的非法采沙、采礦、小土選7處，已全部下發(fā)強制措施決定書，責令停止生產(chǎn)。

（二）建立健全行政執(zhí)法制度

結合日常安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，我局統(tǒng)一印制了《安全生產(chǎn)工作臺帳》、《安全檢查紀錄》、《安全生產(chǎn)整改指令》等多種安全生產(chǎn)執(zhí)法文書，10月1日又統(tǒng)一更換使用了新的執(zhí)法文書，規(guī)范安全生產(chǎn)管理臺帳，提高安全執(zhí)法人員業(yè)務水平，促進我縣安全生產(chǎn)科學化、規(guī)范化和制度化管理。全局執(zhí)法人員能夠嚴格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)嚴格執(zhí)法，在歷次執(zhí)法中做到亮證執(zhí)法，不越權執(zhí)法，不錯位執(zhí)法，執(zhí)法文書規(guī)范，執(zhí)法決定、內(nèi)容、程序合法，執(zhí)法案卷質量符合案卷評查要求，沒有違法委托或不辦理合法委托手續(xù)執(zhí)法的以及違法不受理或越權受理、違法扣押、查封、違法實行檢查的現(xiàn)象，按規(guī)定使用票據(jù)，嚴格執(zhí)行罰沒收入上繳財政罰沒專戶，沒有違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象。

（三）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度

我局認真履職，201*年全面開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”工作，1－10月份，共監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位239個，其中：煤礦1個、金屬與非金屬礦山8個、危險

化學品14個、煙花爆竹176個、硅冶煉1個、其它38個，監(jiān)督監(jiān)察覆蓋率96.3%，監(jiān)督監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位258次，其中煤礦4次、金屬與非金屬礦山15次、危險化學品16次、煙花爆竹176次、硅冶煉2次、其它45次。排查出各類安全隱患323條，其中：煤礦20項、金屬與非金屬礦山124項、危險化學品29項、煙花爆竹16項，硅冶煉7項，其它127項。應完成整改309項，已完成整改309項，按期整改率為100%。下發(fā)各類安全生產(chǎn)執(zhí)法文書146份，其中：現(xiàn)場檢查記錄79份，強制措施決定書7份，責令改正指令書1份，整改復查意見書1份。對排查出的各類安全隱患進行跟蹤督辦，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要限期整改并落實監(jiān)控措施，經(jīng)督查、復查，上述隱患整改率達90%以上。此外，我局對無證經(jīng)營煙花爆竹8戶，流動經(jīng)營戶1戶進行取締，共銷毀了“三無產(chǎn)品”7封和過期煙花爆竹24封。今年以來，我局配合其他部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動共53起，其中打擊無證或證照不全從事建設、生產(chǎn)、經(jīng)營的共23起，打擊小煤礦應關閉未關的6處，打擊其它非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營的24起，有效地規(guī)范了我縣生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序。

三、行政執(zhí)法案卷質量情況

我局行政執(zhí)法文書的制作和案卷歸檔嚴格按照行政處罰案件檔案整理規(guī)則制作，執(zhí)法程序與執(zhí)法文書做到了規(guī)范化，行政處罰案卷做到了一案一卷，每一起案件做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，適用依據(jù)正確，程序合法，罰

繳分離，處罰適當，執(zhí)行到位。案件材料按規(guī)定及時立卷歸檔，卷內(nèi)資料齊全，符合有關規(guī)定要求。正確使用法律文書，且書寫規(guī)范、清晰。

四、行政訴訟及行政執(zhí)法監(jiān)督

我局在行政執(zhí)法工作中，認真履行法定職責，未出現(xiàn)拒絕、拖延或者不全面執(zhí)行上級機關依法作出的行政決定行為。由于堅持為人民服務的宗旨，一切以人民利益為重，至今沒有行政相對人對我局的行政行為申請行政復議或提起行政訴訟。

五、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設情況

執(zhí)法人員的素質是依法行政的關鍵。我局一是狠抓了業(yè)務學習。組織執(zhí)法人員，認真學習《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》及相關的法律知識，并結合實際工作展開廣泛討論，從而提高了執(zhí)法人員法律知識和執(zhí)法水平，增強了執(zhí)法人員依法行政的責任感。我局共有在職工作人員13名，除新調(diào)入的1人未經(jīng)培訓取得執(zhí)法證外，其余工作人員均順利通過執(zhí)法考試，依法取得安全生產(chǎn)行政執(zhí)法證。二是狠抓了作風建設。結合自身實際，從“三管三比”（管住自己的胃，不該吃的不吃；管住自己的手，不該拿的不拿；管住自己的嘴，不該說的不說；比工作，比學習，比形象）入手，嚴肅要求每一個執(zhí)法人員，公開、公正、公平開展監(jiān)管和處理案件。三是狠抓了以依法行

政。《行政許可法》頒布以來，我們嚴格貫徹執(zhí)行《行政許可法》，嚴格依法辦案，在實際工作中，我們堅持“要辦案得辦成鐵案”的原則，寧愿多跑一趟路，多下一次文，多打一個電話，絕不遺漏任何一個法定程序，避免因程序不當或錯案引起上訴案件而敗訴。我局克服監(jiān)管范圍寬、任務重、經(jīng)費缺、裝備差、戰(zhàn)線長、責任大等諸多困難，挖潛力、抓學習、促業(yè)務、求動力開展執(zhí)法工作。

今年來，我局全體工作人員認真履行職責，嚴格依法辦事，雖然在行政執(zhí)法方面做了大量工作，我們也清醒地看到，與國家法律、法規(guī)的要求相比,與上級主管部門的標準相比，我們的執(zhí)法工作還有一定的差距，突出表現(xiàn)在：一是對行政執(zhí)法工作認識的深度不夠。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法歷史很短，客觀上我們還有一個逐步適應和規(guī)范的過程，比如：行政執(zhí)法文書制作還不是很規(guī)范，適用法律條款還不是很熟悉，案卷歸檔還不是很標準和及時。二是執(zhí)法的力度還不是很強。監(jiān)管水平和個人的素質與現(xiàn)行的執(zhí)法要求還是很不適應，有一定的差距等問題，導致執(zhí)法的力度還相當薄弱，執(zhí)法效能的作用發(fā)揮仍然不充分。這些問題，我們將在今后的工作中重點研究，逐步解決，努力把我縣的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作推向一個更高的水平。

擴展閱讀：201*年黎川縣安全生產(chǎn)執(zhí)法工作總結

加強隊伍建設嚴格依法監(jiān)管努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)執(zhí)法新局面

黎川縣安監(jiān)局（201*年3月8日）

201*年，我局安全生產(chǎn)執(zhí)法工作在市安監(jiān)局的精心指導下，我們以“安全生產(chǎn)年”活動為主題，結合重點行業(yè)領域安全專項整治和全市安全生產(chǎn)“打非治違”行動，以狠抓隊伍建設強素質、規(guī)范執(zhí)法行為樹形象為主線，切實強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，有力地促進了安全生產(chǎn)各項工作措施落實到位，維護了人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保了全縣安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定。主要做了以下幾點工作：

一、對內(nèi)抓建設，全面提高執(zhí)法隊伍水平

一是抓培訓，提高安監(jiān)隊伍執(zhí)法能力�！肮び�善其事，必先利其器”。在年初，我局組織執(zhí)法人員利用一個月的時間，組織全局安全生產(chǎn)監(jiān)管人員開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)及業(yè)務知識學習。認真制定學習計劃，系統(tǒng)學習了《安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》等法律法規(guī)和安全生產(chǎn)監(jiān)察業(yè)務知識。同時，要求每一位監(jiān)察人員在工作中要勤于思考，善于總結和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，進一步增強了執(zhí)法人員的責任感和使命感，將安全監(jiān)察執(zhí)法工作完全建立在依法行政的基礎上，做到運用法律準確，執(zhí)法程序合法，執(zhí)法結果到位。同時，為了進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)執(zhí)法人員業(yè)務水平，召開全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員業(yè)務培訓班暨宣貫會，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作如何開展、正確履行執(zhí)法程序等作了詳細

的講解。進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。還多次通過參加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)工作會議的機會，對參會人員進行安全執(zhí)法業(yè)務培訓。

二是抓規(guī)范，加強文書的正確制作和案卷管理。

首先，建立健全行政執(zhí)法案卷評查制度。按照行政許可范圍，我局建立健全了有關行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法案卷評查制度，對公民、法人和其他單位組織的有關監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料和執(zhí)法文書進行統(tǒng)一立卷歸檔，局里組織縣法制辦人員半年檢查評審一次。其次，規(guī)范文書臺帳。結合日常安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作，我局統(tǒng)一印制了從執(zhí)法檢查、復查、立案到結案等一套完整的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書，并將執(zhí)法文書下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦。有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法文書五花八門不規(guī)范、不統(tǒng)一的現(xiàn)狀。同時，派人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導規(guī)范安全生產(chǎn)管理臺帳，進一步提高安全執(zhí)法人員業(yè)務水平，促進我縣安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化和制度化管理。再次，規(guī)范程序。在案件審理方面堅持查、審、定、三級分離制度，即辦案人員負責調(diào)查取證，提出行政處罰意見。負責案卷的審核。局領導班子全體成員組成的案件審理委員會經(jīng)過集體討論后簽發(fā)行政處罰決定書。突出抓好案件雙審工作，提高案件查處和卷宗質量。在工作與實踐中，為了加強行政執(zhí)法案卷的科學管理，更好的為行政執(zhí)法工作服務，推行依法行政，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及相關規(guī)定擬定了《黎川縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書歸檔辦法》，去年我局安全生產(chǎn)執(zhí)法做到無行政復議，實現(xiàn)零投訴.

三是抓裝備，提高安全監(jiān)管技術水平。

安全監(jiān)管裝備落后，監(jiān)管方式原始，一直是影響和制約安監(jiān)部門工作開展的軟肋。在資金有限的情況下，我局仍加大安全監(jiān)管裝備配備資金投入，共擠出10萬余元，在全市率先購進了激光測距儀、數(shù)碼照相機、數(shù)碼攝像機、粉塵檢測儀、毒氣檢測儀、筆記本電腦、便攜式打印機、防化服等專業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管檢測設備、調(diào)查取證與分析設備和個體防護裝備。同時，對照國家標準或行業(yè)標準制定了各類企業(yè)檢測項目檢測表，用科學儀器進行公正、準確監(jiān)管執(zhí)法。如對石英石加工廠、磚瓦廠、煤炭公司等進行粉塵檢測，對�；�品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)進行毒性檢測。對非煤礦山進行激光測距測高測坡等，在科學數(shù)據(jù)面前，企業(yè)心服口服甘心整改，我們也藉此全面提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效率和執(zhí)法技術水平。

二、對外抓重點，整合力量深入打非治違

一是嚴管非煤礦山。由我局牽頭，會同縣國土局、公安、工商等部門配合，開展聯(lián)合執(zhí)法。對已取得探礦權證，但未進行安全設施設計、未辦理探礦備案登記手續(xù)、未聘請有資質的施工單位進行施工的4家企業(yè)，責令其立即停止勘探并限期補辦手續(xù)；查處取締2家未辦理探礦權證探礦企業(yè)，依法關閉4家無任何證照的機磚廠和2家石場。

二是狠打煙花爆竹非法經(jīng)營。會同公安、工商、供銷等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，對全縣各煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點進行拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查。共查獲13家走私、私藏、無證經(jīng)營煙花爆竹128箱，價值約3.2萬元；并吊銷其中6家《煙花爆竹經(jīng)營許可(零售)證》，取締7家無證經(jīng)營煙花爆竹戶。

三是嚴抓危險化學品。會同工商、公安、質監(jiān)等部門，對全縣危險化學品企業(yè)進行聯(lián)合執(zhí)法。責令3家未及時延期換證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站停業(yè)整頓；查處了5家違法批發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營戶，吊銷了9家嚴重違法經(jīng)營農(nóng)藥、油漆戶的《�；�品經(jīng)營許可證》；取締了22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)無證經(jīng)營農(nóng)藥戶，查處了1家無證經(jīng)營氬氣業(yè)主。

四是整合力量重拳拔釘。在安全生產(chǎn)執(zhí)法中，安監(jiān)部門無權扣人，無權凍款，經(jīng)常處于軟執(zhí)法尷尬。面對“檢查容易，執(zhí)行難”這一難題，我們充分發(fā)揮縣安委會協(xié)調(diào)作用,借力執(zhí)法。如在打擊煙花爆竹非法經(jīng)營時。由公安部門帶搜查令依法入戶搜查私藏的煙花爆竹，安監(jiān)、工商部門在現(xiàn)場調(diào)查取證。很好地解決了“門難進”問題；對拒不整改、且隱患嚴重的企業(yè)，整合供電、公安、法院、等部門力量來強制執(zhí)行。如對無證非法生產(chǎn)中田增坊、黃源磚廠，由供電部門對其停止供電。對拒不整改的東海電站，由供電部門拒其上網(wǎng)；對非法炸石采礦由公安部門收繳其火供用品，并依法拘人。對拒不整改，又拒不履行處罰的壽昌電站、遂新電站等企業(yè)移送法院強制執(zhí)行到位：很好地解決了“執(zhí)行難”問題。對安全生產(chǎn)責任事故，組織公安、檢察、紀檢等部門參加調(diào)查，嚴肅追究相關責任人責任。有效解決了“不作為”問題。通過整合各方部門力量，對各行業(yè)中的一兩個違法典型進行重拳撥釘，都會在行業(yè)中產(chǎn)生很大震動，有力的推動整個行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。這樣，既維護了法律的嚴肅性，又使安全生產(chǎn)執(zhí)法樹立了權威。

201*年，我縣安全生產(chǎn)執(zhí)法工作取得了一定成績，但面臨的形勢仍然比較嚴峻，任務十分艱巨。隨著我縣經(jīng)濟快速發(fā)展、生產(chǎn)活動日趨活躍和繁忙，加上存在部分高危行業(yè)企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力將繼續(xù)加大，工作中也暴露出現(xiàn)不少問題和不足，一是生產(chǎn)經(jīng)

營單位負責人及安全管理人員總體安全意識不強，普遍缺乏基本的安全生產(chǎn)知識。有些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的思想根深蒂固，對安全生產(chǎn)的投入幾乎沒有，存在著僥幸心理。二是對發(fā)生事故的單位和個人處罰力度不夠。按照《生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理條例》中發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故，按照十萬元以上二十萬元以下的處罰，現(xiàn)實中卻根本難以執(zhí)行。三是我局工作人員較少，加上缺乏必要的專業(yè)知識，在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中，由于人員及相關專業(yè)知識等因素，很難找全生產(chǎn)經(jīng)營單位的存在的安全隱患。

為此，今年我們要從以下幾方面做好工作:

一要加強我局執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員的綜合素質；二要進一步加大宣傳力度，提高全社會的安全生產(chǎn)意識，重點宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)和中央、省、市政府關于加強安全生產(chǎn)工作文件精神及安全生產(chǎn)有關知識；三要加強安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法，進一步加大對安全生產(chǎn)隱患未整改的單位和個人的執(zhí)法力度，并督促其整改到位，四要切實加強安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理和責任追究。

在今后的工作中，我局將繼續(xù)貫徹落實國務院和省政府、市政府關于加強安全生產(chǎn)的工作部署，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責,群眾參與監(jiān)督”的工作機制，本著對我縣經(jīng)濟建設和人民生命財產(chǎn)安全負責的態(tài)度，認真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，狠抓各項安全生產(chǎn)隱患排查治理的落實，推動我縣安全生產(chǎn)執(zhí)法工作再上一個新臺階。

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