省林業(yè)廳辦公室關(guān)于報送201*年國有林場危舊房改造情況的通知

四川省林業(yè)廳辦公室川林辦〔201*〕8號

四川省林業(yè)廳辦公室關(guān)于

報送201*年國有林場危舊房改造情況的通知

有關(guān)市、州林業(yè)局（林業(yè)和園林管理局）：

根據(jù)國家林業(yè)局場圃總站《關(guān)于報送201*年國有林場危舊房改造情況的通知》（林場場字〔201*〕1號）要求，現(xiàn)就報送201*年國有林場危舊房改造有關(guān)事項通知如下：

一、總結(jié)工作

各地認(rèn)真總結(jié)國有林場危舊房改造工作，形成情況清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、簡明扼要的總結(jié)報告。內(nèi)容包括：

（一）工程進(jìn)度。立項、初步設(shè)計編制及報批、招投標(biāo)、開工竣工、投資完成等情況。

（二）主要工作。工程管理措施、優(yōu)惠政策落實、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)權(quán)政策落實、以及困難職工家庭住房問題解決等情況。

（三）建設(shè)成效和經(jīng)驗。（四）存在的問題及主要原因。（五）對策措施和建議。二、填寫調(diào)查表

請各地認(rèn)真填寫《201*年國有林場危舊房改造進(jìn)展情況調(diào)查表》，不得無故漏項或缺項。

三、時間要求

請于1月26日前，將總結(jié)報告和《調(diào)查表》的電子文檔發(fā)至ychj201@126.com，書面材料于2月15日前寄至省林業(yè)廳造林處。

聯(lián)系人：造林綠化管理處楊朝俊聯(lián)系電話：028-83224556

附件：201*年國月林場危舊房改造進(jìn)展情況調(diào)查表

二一一年一月十九日

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于我縣國有林場危舊房改造情況匯報

關(guān)于我縣國有林場危舊房改造情況匯報

國有林場危舊房改造工程是黨中央、國務(wù)院決定實施的一項惠及林區(qū)職工的重大民生工程，是全國保障性住房建設(shè)的重要組成部分。我縣國有林場危舊房改造事關(guān)全縣國有林場職工特別是低收入住房困難群體的切身利益，能解決林區(qū)職工多年的住房困難，促進(jìn)民生改善，事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

一、基本情況

國有林場在全縣造林綠化和森林經(jīng)營方面起著帶頭示范作用，為大力培育森林后備資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)調(diào)查，全縣國有林場職工住房條件較差，大部分屬于上世紀(jì)六、七十年代興建的，不少已成為危房，急待翻修新建；絕大多數(shù)職工住房功能不全，水、電、衛(wèi)、廚不配套，職工生活不便利，質(zhì)量不高；部分職工居住面積偏小，相對擁擠；部分職工退休后甚至無房可居，只能夠租房度日。為此，我局積極申報國有林場危舊房改造項目，經(jīng)國家發(fā)改委、建設(shè)部、林業(yè)局和省林業(yè)廳等部門批準(zhǔn)，我縣3個國有林場納入危舊房改造計劃共計308戶（其中：xx山林場49戶，xx林場128戶，xx山林場131戶），第一期203戶自201*年10月份起實施，現(xiàn)已到位改造資金355.25萬元，其中中央投資203萬元，省財政配套資金152.25萬元。

二、實施依據(jù)

1、國家林業(yè)局、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好國有林場危舊房改造有關(guān)工作的通知》（林計發(fā)[201*]135號）

2、國家林業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、國土資源部《關(guān)于印發(fā)（暫行）的通知》（林計發(fā)[201*]192號）

3、國家林業(yè)局《關(guān)于湖南省國有林場危舊房改造201*年實施方案的批復(fù)》(林計發(fā)[201*]58號）

4、國家發(fā)展改革委《關(guān)于下達(dá)林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造工程201*年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計劃安排的通知》（發(fā)改投資[201*]020號)

5、xx省財政廳《關(guān)于下?lián)?01*年國有林場危舊房改造省級配套資金的通知》(x財農(nóng)指[201*]140號)

6、xx市發(fā)展改革委員會《關(guān)于下達(dá)xx市林業(yè)棚戶區(qū)（危舊房）改造工程201*年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》(x發(fā)改農(nóng)[201*]454號)

7、xx市林業(yè)局《關(guān)于加快國有林場危舊房改造工作進(jìn)程的通知》（x林場[201*]號）

三、建設(shè)方案

根據(jù)我縣國有林場危舊房現(xiàn)狀，本著先急后緩、先易后難原則，并尊重職工意愿，統(tǒng)籌規(guī)劃。規(guī)劃改造規(guī)�？傆�308戶，面積約18480m2。

建設(shè)地址初步選擇：我縣三個國有林場棚戶區(qū)（危舊房）改造工程擬全部實行縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由政府劃撥土地異地新建，共需占用建設(shè)用地20畝左右。

時間安排：我縣國有林場危舊房改造實行一次性規(guī)劃、分步實施，一期建設(shè)203戶，建設(shè)期自201*年10月至201*年12月結(jié)束。二期建設(shè)105戶，建設(shè)期自201*年12月至201*年12月結(jié)束。

四、相關(guān)政策

（一）戶型面積。按照國家保障性住房建設(shè)的有關(guān)要求，參照國有林區(qū)危舊房改造的標(biāo)準(zhǔn)，我縣國有林場危舊房改造的基本戶型為建筑面積60平方米，職工家庭人口多，并自愿承擔(dān)建筑費(fèi)用的，戶型可選擇70、80、90平方米。

（二）資金籌措。中央補(bǔ)助1萬元/戶，省級配套0.75萬元/戶，不足部分由縣級財政或林場和職工個人負(fù)擔(dān)。

（三）優(yōu)惠政策。國有林場危舊房改造享受與煤炭棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造及廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房相同的中央和地方各項稅費(fèi)減免的優(yōu)惠政策。。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)部門協(xié)作。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，嚴(yán)格按照建設(shè)程序，對國有林場危舊房改造項目認(rèn)真執(zhí)行“一書三證”，即項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑施工許可證制度�？h規(guī)劃局負(fù)責(zé)項目建設(shè)選址工作；縣國土局負(fù)責(zé)建設(shè)用地的報批及土地證的分戶辦理等工作；縣建設(shè)局負(fù)責(zé)項

目建設(shè)工程設(shè)計、邀標(biāo)投標(biāo)管理和工程建設(shè)的監(jiān)督、指導(dǎo)等工作；縣財政局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的安排，并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理；縣發(fā)改局負(fù)責(zé)立項、報批和接待檢查驗收等；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)國有林場危舊房改造稅收減免政策的落實；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)實施方案制定、加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通，落實資金，指導(dǎo)和幫助國有林場做好項目規(guī)劃及實施工作，加強(qiáng)對項目實施和資金使用的監(jiān)督檢查。（二）落實有關(guān)優(yōu)惠政策。一是危舊房改造項目建設(shè)用地為國有劃撥土地，不得進(jìn)行商業(yè)開發(fā)和交易，按照國家有關(guān)政策規(guī)定，辦理土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)證。二是危舊房改造項目建設(shè)免收城市建設(shè)配套費(fèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，項目所涉及的稅費(fèi)享受與煤炭棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造及廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房相同的優(yōu)惠政策；縣建設(shè)行政主管部門要將國有林場危舊房改造涉及的道路、給水、排水、供電、供氣等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入當(dāng)年建設(shè)計劃，優(yōu)先組織實施；其他有關(guān)部門建立國有林場危舊房改造項目綠色審批通道，簡化辦事程序，縮短審批時限，加快項目土地劃撥、開發(fā)建設(shè)等各項審批手續(xù)辦理。三是改造戶辦理銀信部門住房貸款，在符全有關(guān)條件的情況下，可優(yōu)先考慮放貸。

（三）實行公示登記制。國有林場要對擬進(jìn)行危舊房改造的職工名單、改造方式、政府補(bǔ)助資金等進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。公示結(jié)束，報縣政府審批、國有林場危舊房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案，并將公示名單和公示意見反饋情況登記造冊建檔。六、工作要求。

（1）提高思想認(rèn)識。國有林場危舊房改造工程，是國家保障性安居工程建設(shè)的重要組成部分，是一項惠民生、促增長的重要工作，既是改善林場職工生產(chǎn)生活條件，更是落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)林業(yè)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要手段。目前國有林場危舊房改造工作已被省委、省政府列入201*年為民辦實事的重點(diǎn)工程之一，省委書記xx等省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)將于今年5-6月進(jìn)行實地視察，并明確表示要將該項目列為各單位績效考核的重要指標(biāo)；同時，我縣國有林場危舊房改造已被省林業(yè)廳指定為全省國有林場危舊房改造異地新建樣本縣，每月3號要上報工程進(jìn)度。為此全縣各級各部門務(wù)必引起高度重視，把國有林場危舊房改造作為當(dāng)前一項非常重要的工作來抓。

(2)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國有林場危舊房改造政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)重，林業(yè)、發(fā)改、財政、建設(shè)、房產(chǎn)、國土、規(guī)劃、稅務(wù)等所有相關(guān)部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把國有林場危舊房改造工作擺上重要議事日程，建立健全工作協(xié)調(diào)和聯(lián)席會議制度，及時解決出現(xiàn)的各種問題，確保改造工作有力有序推進(jìn)。(3)確定工作重點(diǎn)。一是林業(yè)、發(fā)改等部門要在各國有林場上報危舊房改造戶數(shù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照危舊房改造的范圍、對象，進(jìn)一步核實國有林場危舊房改造戶數(shù)。二是要在調(diào)查核實基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣實際，認(rèn)真編制危舊房改造實施方案和初步設(shè)計。三是嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和有關(guān)程序，制定切實可行措施，確保危舊房改造工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，努力把國有林場危舊房改造

這項德政工程和民心工程辦好抓實。

七、改造工作存在的主要問題

一、根據(jù)國家危舊房改造工作有關(guān)文件精神，國有林場危舊房改造要充分了解和尊重林場危舊房住房戶的意愿，經(jīng)我局去年9月調(diào)查摸底，我縣幾乎全部林場危舊房職工住房戶要求在縣城異地新建，現(xiàn)在存在縣城異地新建與縣城用地緊張之間的矛盾，而實施異地新建的土地一直難以落實。

二、危舊房改造工作涉及部門很多，目前許多工作還難以理順，比如土地報批時間長，工程進(jìn)度要求緊。

三、資金缺口大，困難職工多，難以統(tǒng)一步驟實施。四、目前工程進(jìn)展較慢，離上級要求有很大差距。八、提請解決的幾個問題

為盡快推進(jìn)我縣國有林場棚戶區(qū)（危舊房）改造工作，抓緊啟動工程開工建設(shè)，請求縣人民政府急需解決的幾個問題:

一、加強(qiáng)對國有林場危舊房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立好高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的工作機(jī)構(gòu)來組織實施危舊房改造工程。

二、迅速召開有相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的政府常務(wù)會議，專題研究國有林場危舊房改造工作，落實相關(guān)部門的工作責(zé)任。建議參會人員：縣委常委兼常務(wù)副縣長xxx、縣委常委兼副縣長xxx、縣委常委兼縣委辦主任xxx、副縣長xxx及縣財政、發(fā)改、林業(yè)、規(guī)劃、國土、建設(shè)、房產(chǎn)、稅務(wù)等部門一把手。

三、落實國有林場危舊房改造應(yīng)該享受的與煤炭棚戶區(qū)、城市

棚戶區(qū)改造及廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房相同的所有優(yōu)惠政策。

四、明確政府劃撥土地，簡化報批手續(xù)，并盡快落實危舊房改造的建設(shè)地點(diǎn)和用地面積。

五、明確國有林場危舊房改造的建設(shè)方式，明確套房的面積大小，是60平方米、70平方米、80平方米或90平方米。

六、解決工作經(jīng)費(fèi)，整個國有林場危舊房改造任務(wù)繁重，牽涉的部門很多，需要大量的工作經(jīng)費(fèi)，請縣人民政府解決前期工作經(jīng)費(fèi)15萬元。

二O一一年二月二十五日

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