國土資源局民主生活會總結

**縣國土資源局黨支部民主生活會總結：

找準問題發(fā)揮黨員先鋒模范作用

我支部于9月10日下午召開了專題民主生活會。在會上，支部組織黨員、群眾學習了有關文件精神，每個黨員按照準備好的黨性分析材料逐個對照檢查、互相評議、開展批評和自我批評。會上同志們踴躍發(fā)言、積極開展批評和自我批評，結合工作實際對自身存在問題的不足及其根源所在，如何改進缺點、服務工作，如何在具體工作中體現共產黨員先進性等發(fā)表了自己的看法，民主生活會達到了要求，取得較好的效果。

一、深刻理解了分析評議階段的重要性和艱巨性

經過第一階段的學習，大家認識到，分析評議階段是對先進性教育活動學習培訓效果的檢驗，也是整改提高的基礎，深入進行自我剖析，開展批評與自我批評，才能找準自身存在的突出問題、深刻分析原因、明確整改方向。

（一）分析評議階段是觸動黨員思想的階段，是政策性很強的階段，也是承上啟下的階段。在這個階段，每個黨員要聽取意見、對照檢查、自我總結、接受評議，要用批評與自我批評的武器，開展積極的思想斗爭。這一過程，必然會對黨員的思想產生很大的觸動，由此可能會出現各種各樣的思想問題，如果解決得不好，就會影響教育活動的順利開展。這個階段，既是對前一階段即學習動員階段工作成效的檢驗和深化，又是搞好下一個階段即整改

提高階段的前提和基礎。黨員的問題找得準不準，原因分析得透不透，整改的方向明不明，關系到能否切實解決黨員隊伍和黨建工作中存在的突出問題，直接影響到整個教育活動的效果。（二）分析評議階段既是對學習培訓效果的檢驗，也是整改提高的基礎，分析評議的深度和廣度決定著整改提高的方向和深度，起著承上啟下的作用。認真做好分析評議工作，深入進行自我剖析、接受評議、開展批評與自我批評，才能找準存在的突出問題、深刻分析原因、明確整改方向，才能在實際工作中不斷保持黨員先進性，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，不斷推動國土資源工作邁上新臺階。

（三）分析評議階段在先進性教育活動中是一個關鍵的階段，從某種意義上說，這一階段搞得怎么樣，黨組織和黨員問題找得準不準，原因分析得透不透，整改的方向明不明，決定著先進性教育活動的成效，決定著先進性教育活動的成敗，關系到能否切實解決黨員隊伍和黨建工作中存在的突出問題。二、查找問題，認真開展批評與自我批評

對照《黨章》規(guī)定的黨員義務和我單位提出的保持共產黨員先進性的具體要求，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，并結合黨員群眾提出的意見和建議，支部全體黨員認真開展了批評與自我批評、對照檢查，深刻剖析了自身存在的問題和不足，綜合起來主要有以下幾個方面的問題和不足：

（一）日常學習不夠，理論水平、業(yè)務能力還不能適應形勢發(fā)展的需要。首先是政治理論學習不夠，其次是業(yè)務知識學習不夠。

學習積極性不高，主觀能動性不強，學習不系統(tǒng)、不完善，造成了學習有時只停留在“學過、看過”，學習程度不深不透，特別是在理解和實踐上都有一定的差距。

（二）宗旨觀念淡薄，群眾利益觀念不強。對黨的群眾路線認識不深，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務的公仆意識，對堅持改造自己的世界觀、人生觀和價值觀的重要性認識不足，群眾觀念淡薄，密切聯系群眾不夠，缺乏虛心向人民群眾學習的思想。

（三）工作作風不夠扎實，缺乏開拓創(chuàng)新意識。工作方法欠妥，只求過得去，不求過得硬，大局意識不夠強，工作的標準要求不夠高，沒能求數量與求質量有機地結合起來，在思維方式上，有時習慣于憑經驗考慮問題，想事情在工作立足實際，大膽探索的方式方法比較少。對新形勢下國土資源工作中出現的新情況、新問題缺少對策。

三、明確方向，改進缺點，始終保持黨員先進性

通過學習和評議，大家深刻體會到，要始終保持共產黨員的先進性就必須樹立崇高的理想信念。

（一）要加強理論學習。認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產主義信念，增強責任意識和政治敏銳性。牢固樹立全心全意為人民服務的思想，增強宗旨意識，增強大局觀念。在工作中自覺地服從、服務于大局，自覺地把自己的工作同全局聯系起來，認真做好本職工作。（二）要樹立刻苦學習的精神，努力改造主觀和客觀世界。政

治上的堅定來自于理論上的清醒，只有勤奮學習，才能有堅定的政治信念和判別是非的具體標準。學習理論，要與實際緊密地結合起來著眼于馬克思主義的運用，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐與發(fā)展，要做到理論與實際、主觀與客觀的真正統(tǒng)一，在改造主觀世界的同時，改造客觀世界。

（三）要培養(yǎng)嚴謹細致的工作作風，增強工作責任心，堅持嚴謹、細致的工作作風，自覺遵守政治紀律、工作紀律，正確看待手中的權力，廉潔自律。

通過本次專題民主生活會，支部全體黨員干部進一步明確了努力方向，找準了存在的突出問題，深挖了思想根源，明確了努力方向，宗旨意識、黨性觀念明顯增強，為下一步整改提高奠定了堅實的基礎。

二0一二年九月十一日

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縣國土資源局行政工作總結

二九年，××縣國土資源局在市國土資源局和縣委、縣政府的正確領導與大力支持下，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，認真按照省市國土資源管理工作會議精神和縣委十六屆三次全體(擴大)會議精神的要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，正確處理資源保護與經濟社會發(fā)展的關系，積極構建保障科學發(fā)展的新機制，依法行政，規(guī)范管理，完善機制，提高水平，通過全系統(tǒng)工作人員扎實認真的工作，全面落實了耕地保護責任，促進了土地節(jié)約集約利用和礦產資源的合理開發(fā)利用，初步取得了我縣國土資源管理工作的新成績，為實現我縣經濟社會又好又快發(fā)展做出了新的貢獻�，F將二九年我縣國土資源工作情況總結如下：

一、全面夯實耕地保護責任，切實加強了土地管理工作1、認真抓好了耕地及基本農田保護工作

一是落實了耕地保護責任。在3月27日召開的全縣國土資源管理工作會議上，縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂了《耕地和基本農田保護目標責任書》，將全縣耕地保有量指標97.9萬畝、基本農田保護面積指標48萬畝分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為年度目標責任考核的剛性指標。并明確要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對轄區(qū)內實際新發(fā)生的用地負責，不斷完善耕地保護制度和措施，確保各項指標不能突破。結合全縣各項目標責任半年和年終考核工作，對耕地保護責任落實情況進行同步考核，確保了耕地保護責任目標的實現。二是切實加強了土地利用計劃工作。我局嚴格實施土地利用年度計劃，嚴格控制土地利用總體規(guī)劃的調整，對于非重點項目，一般不得調整規(guī)劃;切實加強基本農田監(jiān)督管理，除國家重點建設項目以外，任何項目不得占用基本農田。進一步加強了建設項目用地預審工作，堅持實行集體會審制度，嚴格遵守《禁止供地目錄》和《限制供地目錄》，依據土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃、國家產業(yè)政策和建設用地標準，對建設項目中有關土地利用方面的內容，依法進行建設項目用地預審，全年上報市局并通過石油、天然氣建設項目用地預審7宗，總面積137.76畝，從而落實了耕地保護的各項具體措施，堅決控制建設項目占用耕地，有效地防止了建設用地盲目擴張，從源頭上控制建設項目對土地的不合理利用。

三是強化了土地執(zhí)法監(jiān)察。按照省、市安排，我們全面開展了“案件查處年”活動，在對去年開展土地執(zhí)法百日行動的情況進行“回頭望”的基礎上，繼續(xù)嚴厲打擊和嚴肅查處土地違法違規(guī)行為。認真貫徹執(zhí)行動態(tài)巡查制度，堅持每日進行巡回檢查，切實加強了土地利用監(jiān)測，及時發(fā)現并制止違法行為，將違法行為制止在萌芽狀態(tài)。加強了與紀檢監(jiān)察、公安、檢察、法院等部門的溝通聯系，努力建立部門協(xié)作的國土資源執(zhí)法監(jiān)察長效機制。嚴格執(zhí)法監(jiān)察工作目標責任的考核和獎懲，堅決扭轉違法違規(guī)現象屢禁不止、案件居高不下的被動局面。嚴肅查處土地違法違規(guī)案件，努力提高辦案質量和效果，對一些農村村民未批先用、批少占多、占用耕地修建住房等問題進行了重點查處，共查出農村土地違法行為3起，非法占用耕地3.96畝，已作出嚴肅處理，全部結案，從而全面落實了最嚴格的耕地保護制度。四是土地開發(fā)整理工作全面推進。經過認真組織實施和嚴格監(jiān)督管理，201*年市級投資項目3個和縣級投資項目26個已順利通過市專家組驗收，總規(guī)模面積5393.85畝，新增耕地面積3677.4畝。同時，201*年縣級投資項目樓坪鄉(xiāng)王溝塌等40個土地開發(fā)整理項目實施工程全面推進，總面積為4443.45畝，預計新增耕地面積3891.3畝;201*年市級投資土地整理項目4個也已全面實施，總面積1584.3畝，預計新增耕地面積495畝。省級投資××縣磚窯灣等(4)個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項目已經省廳批準實施，總規(guī)劃面積7452.45畝，預計新增耕地面積281.55畝，正在編制項目實施方案和招投標方案，將于近期正式組織實施。另外，我局還組織各有關部門認真進行現場踏勘，全面組織編制我縣土地開發(fā)整理復墾專項規(guī)劃，為有效地提高耕地質量，確保耕地總量動態(tài)平衡的目標得以實現作出了不懈努力。2、認真做好了征地和報批工作

一是規(guī)范了建設用地報批工作。按照“依法依規(guī)、從嚴從緊、有保有壓、集約節(jié)約”的原則，我們積極支持有利于結構調整的項目建設用地，保障了基礎設施和重點項目的用地需求，確保經濟發(fā)展必需用地。并按照新的報件要求，嚴把規(guī)劃、權屬、地類等十個關鍵環(huán)節(jié)，既認真審查程序是否合法、是否到位，又認真審查實體內容，確保依法依規(guī)做好每批每宗用地的審查，堅決杜絕打著各種旗號規(guī)避政策變相進行房地產開發(fā)的項目用地。全年共上報批次用地××縣201*年第一批次農用地轉用土地征收和靖西天然氣管道××閥室改建分輸站用地2宗，總面積225.70畝;上報長慶油田公司和延長油田公司201*年石油天然氣開發(fā)建設用地共10個報件，總面積3237.79畝，充分發(fā)揮了土地管理在宏觀經濟調控中應有的作用。

二是加強征地實施管理。在施點項目征地過程中，我們正確處理國家、建設單位、農民集體和被征地農戶的利益關系，更多地考慮農民群眾的利益，把工作重點放在保障被征地農民的長遠生計上，積極探索有效的征地補償安置辦法，嚴格實行“兩公告一登記”的征地程序，落實了征地聽證制度，在縣政府的指導下初步建立了失地農民社會保障體系，并及時足額兌現了農民征地補償安置費，使農民失地不失業(yè)，有條件再創(chuàng)業(yè)，確保農民生活水平不降低，長遠生計有保障。

三是積極為建設項目提供優(yōu)質用地服務。我們采取協(xié)調溝通、政策法規(guī)教育等辦法妥善解決征地中的突出問題，并嚴格執(zhí)行國務院和我省關于加強和規(guī)范新開工項目管理的有關規(guī)定，做好了國家和省、市、縣級重大工程項目用地的前期各項準備工作，解決了縣城靖西天然氣管線遷移、延長油礦郝家坪永坪輸油管線、長慶沿河灣陽山輸油管道、長慶第三凈化廠延安姚店工業(yè)園區(qū)天然氣輸氣管道和石油天然氣開發(fā)等建設項目用地中的各種矛盾和問題，并完成了201*年長慶、延長油田公司石油天然氣建設項目用地遺留問題處理工作，努力為建設項目用地提供優(yōu)質服務，保障了各項工程的順利實施。3、全面推進了土地的節(jié)約和集約利用

一是切實加強了土地供應管理。按照《國務院關于促進節(jié)約集約用地的通知》要求，我們全面落實了土地利用管理政策，嚴格界定劃撥與有償用地界限，全面推行經營性土地招拍掛制度;堅決落實房地產市場土地調控政策，確保經濟適用房和廉租房用建設用地;建立健全了劃撥用地公示制度，加強了劃撥土地供應管理;切實加強了批后監(jiān)管，嚴格禁止長期批而不征、征而不供和占而不用的現象存在，堅決把住了土地供應的閘門。全年劃撥供應國有土地18宗，總面積8.9880公頃;協(xié)議出讓國有土地11宗，總面積4.9247公頃，收取土地出讓金459.1萬元，掛牌出讓國有土地1宗，總面積0.1393公頃，成交價格172萬元，土地出讓收入全部上繳國庫，沒有違反國有土地使用權出讓有關規(guī)定、土地出讓收入征收管理和使用有關規(guī)定的問題存在。

二是初步規(guī)范了土地市場秩序。針對當前劃撥國有土地私自出租、轉讓和改變用途等突出問題，與縣紀委、監(jiān)察局聯合下發(fā)了《關于加強劃撥國有土地使用權管理的通知》，明確政策界限，強化措施，切實加強了對土地市場的監(jiān)督管理。對一些原劃拔用地改變用途和存在土地交易行為的，堅決按照規(guī)定收取土地出讓金，加強了劃撥土地管理。同時，還認真開展了國有土地使用權出讓情況專項清理和閑置土地清理工作，進一步規(guī)范了土地市場秩序。

三是切實推進農村土地的節(jié)約集約利用。認真貫徹執(zhí)行國務院辦公廳《關于嚴格執(zhí)行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》，除三類用地可以使用農村集體土地外，其他項目堅決不得使用農村集體土地。對符合土地利用總體規(guī)劃和年度計劃，符合節(jié)約集約用地要求的建設項目，及時依法辦理審批手續(xù)。對農村村民建設使用土地的，我們嚴格貫徹執(zhí)行國土資源部《關于加強農村宅基地管理的意見》的規(guī)定，堅持會審制度，堅決實行“三到場”的農村宅基地審批管理辦法，及時辦理相關手續(xù)，切實推進農村土地的節(jié)約、集約利用。4、狠抓了各項基礎業(yè)務工作

一是第二次土地調查工作全面推進。根據國務院和省、市的要求，我們積極籌措經費，購置辦公設備，抽調精干力量，組織技術培訓，并參加全省統(tǒng)一組織的招標活動，在認真實施試點工作的基礎上，全面展開了第二次土地調查的城鎮(zhèn)地籍調查和農村土地調查工作，目前已完成50以上的調查工作量，預計到12月底能確保完成60以上工作任務，201*年能如期完成調查任務,從而為今后合理開發(fā)、利用土地提供翔實可靠的資料。

二是鄉(xiāng)村級干部國土資源法制宣傳教育培訓活動順利開展。按照市六部局的安排，我縣及時對村級干部國土資源法律知識培訓活動作出了安排，并切實履行職責，確定了宣講人員，購買了培訓資料，加強組織協(xié)調，制定了培訓計劃，全面組織開展了培訓工作。培訓歷時一個月，開班14期，全縣210個政村的黨支部書記、村委會主任共405人參加了培訓，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村民小組長也主動參加了培訓，參加培訓人數總計593人，其中村級干部469人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部124人，培訓率達到了100。同時，我們在組織全系統(tǒng)干部職工學習政策法規(guī)的基礎上，將新出臺的政策、法規(guī)積極主動地向縣鄉(xiāng)各級各部門和有關領導報送，并利用召開會議等機會發(fā)放有關資料，爭取領導的理解支持和各部門的積極配合。各基層土地所也充分利用農村集會、下鄉(xiāng)辦案和用地協(xié)調等各種有利時機，向農村廣大群眾發(fā)放學習宣傳資料，宣傳有關政策和法律規(guī)定。年內共組織干部職工上街宣傳3次，懸掛橫幅30多條，散發(fā)傳單5000份，還多次利用報紙、雜志等媒體進行了宣傳報道，并舉辦了紀念第19個全國土地日“國土杯”有獎征稿活動，使各級領導干部和廣大群眾進一步增強了遵守和執(zhí)行國土資源法律法規(guī)的自覺性。

三是測繪監(jiān)督管理工作進一步加強。繼續(xù)加大了對測繪法律法規(guī)的宣傳貫徹力度，不斷加強了測繪行政工作，認真整頓規(guī)范了地圖市場秩序，并嚴厲打擊取締無資質測繪違法行為，初步理順了測繪管理工作體系。繼續(xù)全面開展了測繪業(yè)務工作，重點做好建設用地勘測定界工作，對長慶第三凈化廠中美合作延安燃氣電廠輸氣管道工程化子坪首站和長慶、延長油田公司石油天然氣開發(fā)等建設項目用地進行了勘測定界，勘測面積2800多畝，編寫勘測定界成果報告7份，制作勘測定界圖762幅，不斷增強了測繪業(yè)務工作能力，為建設用地報批提供了準確的資料。

四是土地登記發(fā)證和土地估價業(yè)務工作逐步開展。從我縣的實際出發(fā)，分別不同情況予以妥善處理縣城土地登記發(fā)證中的歷史遺留問題，逐步開展了土地登記發(fā)證工作，并對延長油田公司杏子川采油廠石油天然氣用地進行了登記發(fā)證，共登記發(fā)證769宗，登記面積1230879.88m2，其中出讓土地14宗共58734.93m2;劃撥土地755宗共1172144.95m2，為加強國有土地管理工作奠定了堅實的基礎。充分利用城鎮(zhèn)地價修訂調整工作成果全面開展了土地估價業(yè)務，共評估國有土地使用權8宗，其中住宅用地4宗、商住用地4宗，總面積8.68畝，為土地使用權抵押和土地出讓金收取等提供了有力的證據，也進一步提高了土地估價業(yè)務能力。

二、進一步規(guī)范礦業(yè)權秩序，全面加強了礦產資源管理工作1、認真開展了整頓和規(guī)范“回頭看”行動。根據國家和省、市的安排部署，我縣全面開展了整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序“回頭看”行動，認真制定了《“回頭看”行動實施方案》，落實了工作責任，并由縣國土、林業(yè)、水利、安監(jiān)、公安等部門聯合行動，從4月1日起，利用1個月的時間，以砂、石、粘土礦重點，在全縣范圍內展開了全面的清理清查。經過清查整頓，原有110處砂、石、粘土采礦點中，30個磚廠和9處采石、采砂點全部持有采礦許可證，剩余71處非法采礦點現已關閉56處。對仍在生產的15處采石、采砂點，采取政策引導教育和強制關閉相結合的辦法，堅決予以關停。同時，我們還對照驗收標準查漏補缺，特別是認真清查了非法轉讓采礦權和污染破壞礦山環(huán)境的行為，建立了部門協(xié)調配合的礦產資源管理機制，堅決防止礦產資源違法違規(guī)行為出現反彈，鞏固并不斷擴大整頓規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作成果，為確保整規(guī)工作順利通過檢查驗收奠定了基礎。

2、全面推進礦產資源有償使用制度。我們進一步規(guī)范礦業(yè)權管理，加快礦業(yè)權市場化建設，全面推進礦產資源有償使用制度改革。按照《物權法》的要求，加強對礦業(yè)權從設立到滅失的全過程管理，嚴格執(zhí)行礦產資源規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案，繼續(xù)加大采礦權市場配置的力度，停止以行政審批方式授予砂、石、粘土采礦權，加大了砂、石、粘土礦的市場出讓力度。同時，還按規(guī)定足額收繳納采礦權價款，加強了礦產資源補償費征管力度，征收礦產資源補償費810萬元，已全部上繳國庫。

3、強化礦產資源勘查開采監(jiān)管工作。按照突出重點，重在治本的原則，針對非法采石、采砂等比較突出的非法開采礦產資源現象，進一步加大了對礦產資源執(zhí)法檢查工作力度，將執(zhí)法巡查職責落實到各基層土地所，并建立了礦產督察員制度，早發(fā)現、早制止，重點打擊和查處非法采礦和非法轉讓、倒賣礦權的違法行為，加強了對礦產資源勘查開采工作的監(jiān)督管理。同時，認真做好了礦產資源開發(fā)利用年度檢查工作，對全縣33家礦山企業(yè)進行了年檢，逐步實現了礦產資源的科學化、規(guī)范化監(jiān)管。另外，第二輪礦產資源規(guī)劃修編工作也已全面啟動實施。

三、加強地質災害監(jiān)測防治工作，切實保障群眾生命財產安全1、加強了防災知識的宣傳教育。我們十分重視對農村廣大地區(qū)地質災害防治知識的培訓，于4月22日舉辦了地質災害防治監(jiān)測培訓班，就地質災害監(jiān)測防治的內容、方法和有關法規(guī)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要責任人和各災害隱患點監(jiān)測人員進行了輔導講解。同時還采取發(fā)放資料、懸掛橫幅等辦法，切實加強農村地質災害防治知識的普及宣傳。2、落實了防災責任。在縣政府的高度重視下，我們編制了201*年地質災害防治方案，對201*年度地質災害監(jiān)測防治工作作出了全面安排，并在明確各級行政領導的防災責任的同時，落實了各基層土地所的地質災害防治責任。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門簽訂《防災目標責任書》41份，建防災工作明白卡41份，填發(fā)防災避險明白卡417份，并在各監(jiān)測點設立警示牌1塊、組建搶險隊伍1支，確定了遇險信號、撤離路線和遇險信號發(fā)布人，建立健全了群測群防的地質災害監(jiān)測防治網絡體系。3、加強了動態(tài)監(jiān)測。我們落實了汛期值班、災情速報和險情巡查三項制度以及地質災害監(jiān)測、預報、預警和應急反應的各項制度，及時傳遞信息，加強了動態(tài)監(jiān)測。發(fā)放《監(jiān)測記錄本》55本，做好了監(jiān)測記錄，并先后發(fā)出防災緊急通知6次，認真開展了春季融凍期和雨季汛期的地質災害排查、監(jiān)測工作，把易發(fā)性強、活動頻繁、危及嚴重的地質災害隱患點作為監(jiān)測防治的重點，在全縣范圍內進行了摸底排查。對于排查發(fā)現的問題，發(fā)出整改通知書6份督促進行整改，還對工程建設等存在地質災害隱患的，實施了削坡減載等措施予以消除隱患，并落實了重大建設項目必須進行地質災害危險性評估的制度，有效防止了人為因素造成新的災害隱患點。我們對于報告的災情及時趕赴現場，采取相應措施杜絕了由于管理不到位造成人員傷亡事故的發(fā)生，切實保障了廣大群眾的生命財產安全。

四、加強國土資源干部隊伍建設，推動國土資源工作全面進步1、加大了干部教育培訓工作力度。我們抓住干部職工培訓教育這個重點,注重培養(yǎng)思想作風過硬、業(yè)務素質過強的國土資源干部隊伍，將政治學習與業(yè)務學習、集體學習與自學、輔導講課與討論交流有機地結合起來，將黨的十七大精神同國土資源具體工作結合起來，堅持在每周五黨日活動時間進行政治學習，每周三進行業(yè)務學習，特別是認真組織學習領會科學發(fā)展觀和十七屆三中全會精神，促使全體干部職工把加強學習、提高自身能力變成自覺行動，真正提高了干部職工特別是黨員干部的思想道德素質和業(yè)務工作能力。2、全面加強內部管理制度建設。健全了系統(tǒng)內部各項管理制度，健全了工作、學習、生活和廉政建設各項制度，重點加強了財務管理、車輛管理，制定了《財務管理制度》、《單位預算管理辦法》、《財務收支審批制度》和《車輛管理制度》等四項制度，并嚴格實行招待費、車輛維修費審報制度，從錢、權、人、事各個方面加強監(jiān)管，完善了干部監(jiān)督約束機制，調動了工作人員的工作積極性，形成了工作合力。切實加強了基層土地所規(guī)范化建設，認真落實省廳《關于加強基層國土所建設的意見》，在全系統(tǒng)開展了創(chuàng)建“人民群眾滿意站所”活動，努力提高基層干部貫徹落實科學發(fā)展觀和執(zhí)行國土資源方針政策的能力，形成政令暢通、執(zhí)法嚴格、服務優(yōu)質、廉政勤政的好風氣，初步建立了一支品德好、靠得住、會干事的高素質國土資源干部隊伍。

3、進一步加強了國土資源信訪工作。我局高度重視信訪和維護穩(wěn)定工作，成立了信訪工作領導小組，進一步落實信訪工作責任，實行信訪月例會制度，建立了國土資源信訪聯辦制度和信訪督辦工作制度，及時處理信訪問題并將辦理情況反饋給信訪人，保證了所有信訪案件都能及時妥善地解決，避免了重復上訪和越級上訪現象的發(fā)生。認真抓好了初信初訪工作，在作好信訪登記的同時，通過詳細了解掌握上訪人員反映的情況，和耐心細致的說服教育，穩(wěn)定上訪人員，并采取有效措施，做好了群眾上訪接待和信訪答復工作。特別是增強了基層土地所處理信訪問題的能力，對信訪反映的問題不推諉、不上交，努力把初信初訪問題解決在基層，解決在當地。重點做好了因征地引發(fā)群眾上訪的排查、預防和勸解疏導工作，尤其是切實做好了對問題復雜、涉及面廣的征地補償安置等群眾性上訪問題的調查核實和溝通反饋工作，堅決防止由于征地過程中政策、程序不到位造成的群眾上訪問題產生。全年共接待來訪人員8次19人，主要反映農村宅基地糾紛、農村亂修建及石油、天然氣開發(fā)等土地征收征用方面的問題，現已基本上全部予以解決。

4、切實加強了行業(yè)作風建設。我們將行業(yè)作風建設作為加強干部隊伍建設的重點來抓，從領導干部自身建設入手，要求領導干部以身作則，帶頭轉變作風，轉變觀念，深入調查研究，創(chuàng)新工作思路，增強服務意識，爭取工作主動，幫助基層解難釋惑。加強基層工作人員作風建設，全面落實行政為民“十項措施”、工作人員“五條禁令”和從業(yè)誓詞、工作守則、服務守則，堅決杜絕工作中推諉扯皮、吃拿卡要和不負責任等問題的產生。教育和引導干部職工牢固樹立大局意識和服務意識，增強使命感和責任感，嚴格依法行政，特別是在土地和礦產出讓、審批、登記及項目招標工作中堅持原則，照章辦事，防止徇私舞弊現象發(fā)生，堅決糾正在征收征用土地和資源管理中損害群眾利益的不正之風，有效地防止了利用職權參與土地、礦產非法交易，從中牟利等行為的產生，取得了我局在201*年度政風行風測評中位居行政管理部門第三名的好成績，樹立了國土資源部門依法行政、熱情服務、廉潔高效、求真務實、開拓進取的新形象。

5、認真落實黨風廉政建設責任制。按照“誰主管誰負責”的原則，全面落實了黨風廉政建設的領導責任，并加強領導干部廉潔自律，增強廉政勤政意識和拒腐防變能力，堅決抵制不廉潔行為的產生。把反腐倡廉與日常監(jiān)督管理結合起來，全面落實問責問廉問效工作制度和警示訓誡制度，初步構建了教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，切實加強對行政審批事項的全程監(jiān)管和管人管錢管項目等重點崗位的監(jiān)督管理，促使全體黨員干部正確對待、慎重使用黨和人民賦予的權力，做到勤政廉潔，推動了國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的全面深入開展。

6、進一步加強了黨的建設和工會組織建設。全面扎實地開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，并以此為契機，規(guī)范了支部組織生活，健全了民主監(jiān)督和民主管理的工作機制，努力提高決策能力。加強了黨員的教育管理，培養(yǎng)吸收了一批入黨積極分子，不斷壯大了黨員隊伍。充分發(fā)揮工會的作用，進一步豐富了干部職工的業(yè)余生活，并認真聽取干部職工的意見和建議，解決工作和生活中的困難。進一步擴大了政務公開范圍，加強民主監(jiān)督，推進依法行政，推動了國土資源管理工作水平的不斷提高。

五、存在的問題和下一步工作打算

在市國土資源局和縣委、縣政府的正確領導與支持下，我們進一步提高認識，統(tǒng)一思想，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，做好了保護資源、保障發(fā)展、維護權益、服務社會的各項工作，為開創(chuàng)我縣國土資源工作新局面做出了新的貢獻。然而在工作中還存在著一些問題，主要表現在：

一是耕地保護責任落得不夠扎實，還局限于落實責任的形式，真正的責任還在于國土資源部門，縣鄉(xiāng)村各級組織仍不能切實負起保護責任。

二是業(yè)務基礎仍然比較差，主要是信息化管理和城鄉(xiāng)地籍規(guī)范化管理方面還存在著很大的差距。

三是執(zhí)法監(jiān)察工作比較薄弱，違法案件查處難，執(zhí)行更難，特別是農村村民違法修建的勢頭難以遏制。

四是對一些采石、采砂等礦產資源開發(fā)利用行為難以有效管理，規(guī)范和發(fā)展之間的關系難以協(xié)調，礦產資源整合工作難以開展。五是建設用地上報程序過于繁瑣，資料要求不統(tǒng)一，時限難以證。六是由于辦公地方緊張，無法實行集中統(tǒng)一辦公、無法推行窗口辦制度，且干部管理體制還未理順，不能有效地對干部職工實行集中統(tǒng)一管理，干部隊伍的整體素質還有待于進一步提高。針對以上問題，我們將在今后的工作中進一步加以提高和完善，不斷開拓進取、求實創(chuàng)新，扎實地搞好國土資源各項工作。今后主要應搞好以下幾方面的工作：

一是繼續(xù)落實最嚴格的耕地保護制度，切實夯實耕地保護責任，落實耕地保護的各項措施，加強對責任落實情況的監(jiān)督檢查，確保耕地保有量指標和基本農田保護面積指標不得突破市上下達的任務。二是圍繞全縣經濟工作重點，積極為重大建設項目提供用地保障，確保經濟發(fā)展必需用地。落實土地調控管理政策，嚴把土地供應閘門，控制建設用地增量，規(guī)范土地征收征用管理，加強農村宅基地管理，加大土地收儲工作力度，堅持會審制度，嚴格規(guī)范管理，確保建設用地規(guī)范、有序。

三是加強地質災害汛期值班，嚴密觀察地質災害隱患點的動態(tài)變化情況，做好地質災害應急準備工作，對重大地質災害隱患點進行治理，最大限度地減少地質災害損失，確保人民群眾生命財產安全。四是鞏固整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作成果，繼續(xù)嚴厲打擊非法開采行為，堅決糾正濫采亂挖礦產資源的行為，建立礦產資源開采利用規(guī)范管理的長效機制，維護礦產資源開發(fā)利用秩序。五是加大土地開發(fā)整理工作力度，嚴格管理，規(guī)范實施，加快進度，實施完成201*年全部項目。認真規(guī)劃設計，加大工作力度，組織好201*年市、縣級項目的踏勘選址和評審論證工作。并加強監(jiān)督管理，嚴格質量標準，確保項目的經濟社會效益。

六是加強國土資源基礎業(yè)務建設，全面完成第二次全國土地調查工作，啟動實施第二輪土地利用總體規(guī)劃修編和基本農田調整劃定工作;規(guī)范開展建設用地勘測定界、土地登記、土地估價等基礎業(yè)務工作;全面實施衛(wèi)星遙感影像數據××信息工程項目，并充分利用土地利用數據庫和現有的現代化設備，努力提高國土資源管理的信息化水平。七是落實國土資源動態(tài)巡查制度，加大動態(tài)巡查力度，及時發(fā)現并制止違法行為，堅決防止違法現象的擴大和蔓延。嚴格實行問責制，加大案件查處力度，做到既查處事又查處人，注重在處理責任人上下功夫，嚴厲打擊國土資源違法行為。搞好國土資源信訪工作，及時解決群眾反映的各種問題，切實維護國土資源管理和利用秩序。八是加強全系統(tǒng)干部教育管理，從制度建設入手，抓好行業(yè)作風建設，加強黨風廉政建設，全面完成學習實踐科學發(fā)展觀活動，搞好關鍵環(huán)節(jié)和群眾反映突出問題的監(jiān)督管理，建立一支“高效、廉潔、務實、為民”的國土資源管理干部隊伍，努力樹立國土資源部門的行業(yè)新形象。

總之，我縣國土資源工作雖然取得了一定成績，但形勢不容樂觀，國土資源部門面臨的困難和問題仍然十分艱巨，十分復雜。面對未來新的形勢以及新的任務，我們將在市國土資源局和縣委、縣政府的領導與支持下，立足于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，更加團結進取，更加奮發(fā)有為，全面開展各項工作，努力推進國土資源管理事業(yè)的全面進步，更好地為縣域經濟的又好又快發(fā)展和全面構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻。

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