額敏縣利民生豬屠宰廠情況匯報

額敏縣利民生豬屠宰廠情況匯報

新疆自治區(qū)商務(wù)廳并國家商務(wù)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)

（一）我廠情況及面臨問題的概述

我廠始建于1997年，201*年原址重建，屬個人獨(dú)資企業(yè)。我廠始終積極響應(yīng)國家定點(diǎn)管理政策，努力做好定點(diǎn)屠宰工作，目前我廠急需維修改造，但面臨著資金短缺問題。由于定點(diǎn)屠宰工作前期非常難做，企業(yè)并沒有獲得多少利潤，錯過了財富積累期。當(dāng)定點(diǎn)屠宰工作稍有起色，團(tuán)結(jié)農(nóng)場屠宰作坊又開始非法跨區(qū)域銷售，所以數(shù)年來一直處于虧損狀態(tài)。

我廠屬于民營獨(dú)資企業(yè)，缺少政治背景，雖然努力務(wù)實(shí)的做好定點(diǎn)屠宰工作，但很難拿到國家項(xiàng)目資金扶持。團(tuán)結(jié)農(nóng)場區(qū)域管理雖然屬于額敏縣，但有九師撐腰，面對國家政策“定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例”等，自然有恃無恐；加之最近幾年生產(chǎn)成本的快速上漲，而額敏縣物價部門又將我廠定位為公益企業(yè)，所以對于我們這個個人獨(dú)資企業(yè)來說，很難有較好盈利。

（二）企業(yè)簡介

一、企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及回顧總結(jié)1、基本情況

我廠于1997年8月注冊成立，201*原址重建，占地面積4.5畝，現(xiàn)有固定員工7人，安置就業(yè)人員9人，其中，管理人員2人，專業(yè)

技術(shù)人員4人。利民生豬屠宰廠自成立以來，多次被評為自治區(qū)、額敏縣先進(jìn)企業(yè)，是額敏縣重要私營企業(yè)之一，也是額敏縣最早的招商引資企業(yè)之一。經(jīng)過二十多年的經(jīng)營與發(fā)展，目前總資產(chǎn)達(dá)200余萬元，主要經(jīng)營生豬屠宰業(yè)務(wù)。

2、發(fā)展成就

我1996年到額敏縣考察時，額敏的豬肉市場比較混亂，病死肉在市場上時有出現(xiàn)，注水肉也較為普遍，以及私屠亂宰隨處可見。為了較好的執(zhí)行國家定點(diǎn)屠宰政策，改變當(dāng)時額敏縣那種混亂的大肉市場環(huán)境，我每天穿梭于額敏縣、九師市場的豬肉攤位，走街串巷，稽查私屠亂宰的豬肉販子，遇到了就立即向相關(guān)部門舉報。由于侵犯了部分屠宰戶的非法利益，我曾經(jīng)數(shù)次被屠宰戶圍攻、毆打，并多次受傷，僅手機(jī)就被搶了八九個，被刀捅過一次，我妻子、兒女基本上都被屠宰戶毆打過多次，有些傷痛難以言語，經(jīng)過數(shù)年的不懈努力，以及當(dāng)時縣委縣政府、經(jīng)貿(mào)委及相關(guān)政府部門持續(xù)的關(guān)心和大力的支持，終于改變額敏縣大肉市場那種混亂的局面，為額敏縣大肉市場的規(guī)范及健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

自1998年《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的實(shí)施，標(biāo)志著生豬屠宰行業(yè)已進(jìn)入依法管理的新階段。10余年來，生豬屠宰工作發(fā)生了以下積極變化：

1.豬肉衛(wèi)生和質(zhì)量安全水平有較大提高。隨著生豬定點(diǎn)屠宰制度的落實(shí)，豬肉供應(yīng)已大部分來自生豬定點(diǎn)屠宰，私屠濫宰現(xiàn)象得到有

效遏制，食用豬肉引起的食品安全事件明顯減少。

2.利民生豬屠宰廠201*、201*、201*年度，被自治區(qū)畜禽屠宰管理辦公室評為“自治區(qū)畜禽定點(diǎn)屠宰優(yōu)秀企業(yè)”“最佳誠信單位”等。我廠的落戶使全縣生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到60%以上；我廠的病害豬銷毀率100%，出廠肉品合格率100%；從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個人，以及餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集體伙食、單位使用的生豬產(chǎn)品60%以上來自我廠。我廠的定點(diǎn)屠宰工作對提高食品安全，讓老百姓吃上放心肉有著積極作用。

我廠在生產(chǎn)過程中始終堅(jiān)持嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，自97年建廠以來沒有任何安全事故發(fā)生；嚴(yán)把生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，在生產(chǎn)過程中堅(jiān)決杜絕病害豬上市，積極配合動檢部門的防疫工作。始終把生產(chǎn)安全、食品安全放在生產(chǎn)的第一位。

二、我廠面臨的困難與問題

近幾年團(tuán)結(jié)農(nóng)場非法跨區(qū)域銷售、生產(chǎn)成本的快速上漲、政治環(huán)境的變化，使我廠面臨著嚴(yán)重虧損。

首要問題是團(tuán)結(jié)農(nóng)場小型屠宰作坊無視國家政策法規(guī)，肆意跨區(qū)域銷售，對我廠的正常經(jīng)營造成很大沖擊。團(tuán)結(jié)農(nóng)場小型屠宰作坊的存在有百害而無一利。其一，不符合定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、分散經(jīng)營的政策精神；其二，小型屠宰作坊的跨區(qū)域銷售，不符合《定點(diǎn)屠宰管理?xiàng)l例》，按條例要求，團(tuán)結(jié)農(nóng)場小型屠宰作坊生豬產(chǎn)品的銷售區(qū)域僅限于團(tuán)結(jié)農(nóng)場；其三，自養(yǎng)、自宰、自檢、自賣，無法確保其病害豬不流向市場，比如說201*年初，團(tuán)結(jié)農(nóng)場養(yǎng)豬廠爆發(fā)口啼疫，就有

八十多頭死豬及病害豬賣給屠宰戶，屠宰戶又將死豬肉賣給一家通過漂白加工后銷往內(nèi)地的販運(yùn)點(diǎn)，后將人證物證上報動檢站、衛(wèi)生局予以聯(lián)合查處。當(dāng)時經(jīng)貿(mào)委楊書記找團(tuán)結(jié)農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)（邱副團(tuán)長）了解此事件，邱副團(tuán)長態(tài)度十分傲慢，楊書記聽后非常生氣，并將一系列定點(diǎn)屠宰文件及上述事實(shí)證明材料放在團(tuán)結(jié)農(nóng)場邱副團(tuán)長面前，楊書記說：“既然你們是如此態(tài)度，就不是單純的賣肉點(diǎn)的問題，我們將向法院提起訴訟”。楊書記走后，邱副團(tuán)長看了文件及材料。第二天，邱副團(tuán)長親自到經(jīng)貿(mào)委向楊書記賠禮道歉，并自愿撤銷團(tuán)結(jié)農(nóng)場在額敏縣及九師生豬產(chǎn)品的銷售點(diǎn)。楊書記見其能夠主動取締其在額敏縣區(qū)域管理內(nèi)的銷售點(diǎn)，能積極配合定點(diǎn)屠宰管理工作，并誠懇地認(rèn)識了自己的錯誤，最終楊書記免于了對他們的起訴。像這樣既養(yǎng)豬又宰豬的屠宰作坊，如何嚴(yán)格處理自己的病死豬，如何讓老百姓吃上放心肉，為了額敏縣轄區(qū)內(nèi)老百姓的身體健康和生命安全，請相關(guān)部門三思，同時請求相關(guān)部門嚴(yán)肅處理此事；其四，影響兵地關(guān)系，本地市場本來就非常狹小，團(tuán)結(jié)農(nóng)場小型屠宰作坊卻可以無視國家政策，肆意跨區(qū)域銷售，給地方企業(yè)及經(jīng)營戶帶來了困擾。

為了額敏縣經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展，為了讓老百姓能夠吃上放心肉，希望有關(guān)部門查處并取締團(tuán)結(jié)農(nóng)場小型屠宰作坊及其在九師的大肉銷售點(diǎn)。

這幾年額敏縣政治環(huán)境的變化對我廠沖擊也很大�？h物價部門將屠宰企業(yè)定位成公益性企業(yè)，而對于我們這樣沒有后臺的個人獨(dú)資企

業(yè)，基本上是沒有扶持資金及項(xiàng)目資金的；屠宰費(fèi)定價也偏低，基本上是在盈虧平衡線上定價，所以每次提價，當(dāng)年我廠就面臨著虧損，因?yàn)樯�產(chǎn)成本是逐年遞增的，尤其是這幾年物價和人工都增長的特別快，而定價標(biāo)準(zhǔn)是以提交提價申請當(dāng)年及前兩年的生產(chǎn)成本均值為定價標(biāo)準(zhǔn)，而且只允許我廠三年一定價，再加上團(tuán)結(jié)農(nóng)場非法屠宰點(diǎn)的沖擊，虧損就更嚴(yán)重了；現(xiàn)目前額敏縣部分政府部門的個別領(lǐng)導(dǎo)急功近利、好大喜功，只要求廠子擴(kuò)大，生產(chǎn)設(shè)備一條龍。不根據(jù)市場需求情況，務(wù)實(shí)的考慮問題，一味要求項(xiàng)目擴(kuò)大，這樣只會使中小企業(yè)“疲于奔命”和大量浪費(fèi)國家項(xiàng)目資金。比方說，我縣的萬通畜牧，新建的機(jī)械化車間，建成三年多了，僅用于領(lǐng)導(dǎo)檢查；內(nèi)行看門道，外行看熱鬧，從專業(yè)的角度來講其規(guī)劃的并不合理，而且新車間到目前為止一直未被使用，近幾年卻拿了很多獎，豈不是笑話。。

法人：黃祖新聯(lián)系電話：13679995162

企業(yè)名稱：額敏縣利民生豬屠宰廠

電子郵件：aahuanghua@126.com201*年5月8日

擴(kuò)展閱讀：001額敏縣利民生豬定點(diǎn)屠宰廠簡介及重建報告

關(guān)于額敏縣利民生豬定點(diǎn)屠宰廠簡

介及發(fā)展規(guī)劃的報告

基本情況

我廠于1997年注冊成立，位于額敏縣西郊，占地面積12畝，201*年原址重建，現(xiàn)有固定員工7人，其中管理人員1人，屠宰工5人（含殘疾員工一人），出納1人。利民生豬屠宰廠自成立以來，多次被評為自治區(qū)、額敏縣先進(jìn)企業(yè)，是額敏縣重要私營企業(yè)之一，也是我縣最早的招商引資企業(yè)之一。

發(fā)展歷程

本人1996年到額敏縣考察時，額敏的豬肉市場比較混亂，病死肉在市場上時有出現(xiàn)，注水肉也較為普遍，以及私屠亂宰隨處可見。為了較好的執(zhí)行國家定點(diǎn)屠宰政策，改變當(dāng)時額敏縣那種混亂的大肉市場環(huán)境，我每天巡查額敏縣、九師市場的豬肉攤位，走街串巷稽查私屠亂宰的豬肉販子。由于侵犯了部分屠宰戶的非法利益，曾經(jīng)數(shù)次被屠宰戶圍攻、毆打，并多次受傷，我手機(jī)被搶八九個，被刀捅過一次，我家妻子、兒女基本上都被屠宰戶毆打過多次，有些傷痛難以言語，經(jīng)過數(shù)年的不懈努力，以及當(dāng)時縣委縣政府、經(jīng)貿(mào)委及相關(guān)政府部門持續(xù)的關(guān)心和大力的支持，終于改變額敏縣大肉市場那種混亂的局面，為額敏縣大肉市場的規(guī)范及健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

我廠的經(jīng)營理念是：“誠信務(wù)實(shí)，安全生產(chǎn)，績效統(tǒng)一，和諧發(fā)展”。秉持著這一理念，我廠不搞面子工程，不搞虛假工程，力求專業(yè)、務(wù)實(shí)、高效；嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，在生產(chǎn)過程中始終將安全生產(chǎn)放到第一位，自1997年正式運(yùn)營以來沒有發(fā)生過任何安全事故；嚴(yán)把生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，在生產(chǎn)過程中堅(jiān)決杜絕病害豬上市，積極配合動檢部門的防疫工作。我廠始終把生產(chǎn)安全、食品安全放在生產(chǎn)的第一位，因此自1997年正常運(yùn)營起，我廠無病害豬流向市場，無重大責(zé)任事故發(fā)生，沒有一天因任何原因停止過對市場鮮肉的供應(yīng)（重大節(jié)日，客戶自己要休假除外）。

我廠面臨的困難

首先，我廠面對的額敏縣、九師消費(fèi)市場狹�。ㄈ站�消費(fèi)量不足30頭），然而在這狹小的市場內(nèi)卻有兩家生豬屠宰廠從事著生豬屠宰行業(yè)。如果在狹小的市場內(nèi)再增加一家企業(yè)競爭的話，必然導(dǎo)致惡性競爭，這樣對我縣及九師的消費(fèi)者不利，無益于食品安全的發(fā)展；而且新進(jìn)入屠宰行業(yè)的企業(yè)對屠宰廠的政策、法規(guī)、布局、消費(fèi)市場、生產(chǎn)管理流程等了解的不是很透徹，無益于老百姓的食品安全及屠宰廠的安全生產(chǎn)（比方說201*團(tuán)結(jié)農(nóng)場病害肉流向市場事件，今年年初額敏十月的一個屠宰廠還在試運(yùn)營，就先死一員工等）。

其次，縣物價部門將屠宰企業(yè)定位成公益性企業(yè)，而對于我們這樣的小型民營性質(zhì)的公益企業(yè)，發(fā)展就更加困難了；公益性屠宰企業(yè)定價偏低，基本上是在盈虧平衡線上定價，所以每次提價，當(dāng)年我廠就面臨著虧損。因?yàn)樯�產(chǎn)成本是逐年遞增的，尤其是這幾年物價和人工都增長的特別快，而定價標(biāo)準(zhǔn)是以提交提價申請當(dāng)年及前兩年的生產(chǎn)成本均值為定價標(biāo)準(zhǔn)，所以提價的當(dāng)年我廠就面臨著虧損的狀態(tài)。

再次，我廠重建急需政府幫助解決土地問題。

自1996年縣政府將我廠定點(diǎn)在額敏縣西郊以來，已經(jīng)16年有余，隨著城市的快速發(fā)展，利民生豬定點(diǎn)屠宰廠周邊已經(jīng)發(fā)展成為居民區(qū)。為了規(guī)范我廠生產(chǎn)，提高我廠現(xiàn)代化水平，讓老百姓吃上“放心肉”，提高老百姓的生活品質(zhì)，急需重新建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代化定點(diǎn)屠宰廠。

我廠管理人員簡介

法定代表人黃祖新是現(xiàn)額敏縣利民生豬定點(diǎn)屠宰廠廠長，從事生豬養(yǎng)殖、屠宰、批發(fā)、銷售30余年，熱愛屠宰行業(yè)，有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有豐富的屠宰廠經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，有開拓新市場，帶動老百姓致富的信心和魄力。

總經(jīng)理黃華是塔城市利民生豬定點(diǎn)屠宰廠廠長，額敏縣利民屠宰廠總經(jīng)理，額敏縣工商聯(lián)執(zhí)委委員，塔城市政協(xié)委員，塔城市工商局監(jiān)督員，從事生豬定點(diǎn)屠宰廠管理工作多年，熱愛屠宰行業(yè)，對屠宰廠有豐富的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)。

我廠重建規(guī)模

我廠重建計劃用地25畝，建筑用地面積2500平方米，其中廠房1300平方米，辦公、庫房及員工宿舍800平方米，污水處理設(shè)施400平方米。購置生豬屠宰設(shè)備，冷藏設(shè)備，排酸設(shè)備，租賃店面，完成相關(guān)附屬工程（主要包括消毒設(shè)施、病害豬無害化處理設(shè)施、屠宰廠污水無害化處理設(shè)施、小型濕地污水處理系統(tǒng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)林帶、待宰設(shè)施、場地硬化、水缸、鍋爐、供電線路，店鋪輔助設(shè)備等）。項(xiàng)目設(shè)計年宰殺生豬15萬頭，批發(fā)、銷售豬肉超過500噸。

我廠的三年規(guī)劃簡介屠宰廠建設(shè)規(guī)劃

一期建設(shè)工期為5個月，自201*年5月1日至201*年10月31日止。主要建設(shè)屠宰廠生產(chǎn)功能區(qū)，辦公及員工生活區(qū)。

二期建設(shè)工期為24個月，自201*年5月1日至201*年7月31日止。主要建設(shè)污水處理區(qū)（并完善小型濕地污水處理系統(tǒng)）、循環(huán)經(jīng)濟(jì)林帶。產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃

201*年至201*年完成由活豬養(yǎng)殖到豬肉零售，由豬胴體分割到豬肉深加工以及衍生產(chǎn)品加工的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并在此期間不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的管理制度，并采取多種經(jīng)營模式，使產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展能夠惠及更廣泛的老百姓及服務(wù)對象（養(yǎng)殖戶和屠宰戶等）。

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