在縣政府全體會議上的主持詞

在縣政府全體會議上的主持詞

同志們：

在全縣各項工作全面啟動的關(guān)鍵時刻，縣政府決定今天召開全體會議，主要目的是貫徹落實市政府第六次全體會議和全縣三級干部會議精神，安排部署政府系統(tǒng)今年的工作，進一步動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變作風、強化措施，狠抓落實，確保全面完成今年的各項工作任務(wù)。

參加今天會議的有政府各縣長、縣長助理，縣政府組成部門主要負責同志，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣政府直屬部門和省、市駐彬有關(guān)單位的主要負責同志。同時，我們還邀請到縣委、縣人大、縣政協(xié)的分管領(lǐng)導出席會議，邀請到一些群團組織的負責同志列席會議。出席和參加今天會議的領(lǐng)導和部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志共90多人。

今天的會議只有一項議程：下面，請縣長作重要講話。……

同志們，剛才縣長圍繞如何抓好縣政府重點工作任務(wù)的落實作了重要講話。樊縣長的講話目標明確，任務(wù)具體，措施扎實，是推動今年政府各項工作順利實施，確保各項目標任務(wù)圓滿完成的重要保證。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門按照樊縣長的講話精神，認真抓好落實。下面就貫徹落實好這次全體會議精神，我再強調(diào)三點：

一要傳達好會議精神。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要把這次會議精神向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行匯報，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門要分別組織召開班子會和全體職工會，認真學習傳達和深刻領(lǐng)會樊縣長的講話精神，按照各自的任務(wù)，提出具體的貫徹意見，把會議精神學習傳達好，要切實把思想和行動統(tǒng)一到這次會議精神上來。

二要全力抓好落實。今年，各級各部門擔負的任務(wù)相當艱巨，責任十分重大。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要立即行動起來，認真落實這次全體會議精神。要對照本單位的各項工作目標和典型培育計劃，進一步明確任務(wù)，靠實責任，嚴格措施，優(yōu)化思路，開拓創(chuàng)新，調(diào)動各方力量，采取多種手段，狠抓落實，確保今年的各項目標任務(wù)全面落到實處。

三要切實轉(zhuǎn)變作風。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以貫徹落實這次全體會議精神為契機，切實加強自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風，充分發(fā)揮職能作用，求真務(wù)實，顧全大局，相互配合，認真負責地干好各項工作，為完成全年各項目標任務(wù)，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

現(xiàn)在散會。

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在縣政府全體會議上的講話

發(fā)布時間：201*年03月10日03:30信息來源：縣政府辦公室作者：令續(xù)鵬選擇字號：T|T|T

（201*年3月9日）

全縣工作會議之后，縣政府決定召開全體會議，主要基于：今年是“十二五”開局之年，也是縣鄉(xiāng)黨委政府換屆之年，做好今年的政府工作，對于“十二五”開好局、起好步至關(guān)重要。今年的工作目標任務(wù)已經(jīng)十分明晰，現(xiàn)在關(guān)鍵是進一步統(tǒng)一思想，認真履職，狠抓落實。下面，我圍繞《政府工作報告》關(guān)于加強政府自身建設(shè)“責”、“早”、“法”、“嚴”的要求，重點講六個方面的意見：

一、加強政策學習，提升工作能力當前，社會發(fā)展急劇變化，政策不斷調(diào)整完善，全體政府工作人員必須進一步加強學習，提升能力，以適應社會發(fā)展變化對政府工作的新要求，更好地勝任本職工作，履行崗位職責。一要緊扣政策學習，超前謀劃項目。今年，國家和省、市都制定了“十二五”規(guī)劃，新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和國務(wù)院支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展若干意見全面實施，同時，全國“兩會”正在召開后，也將出臺很多新政策、新措施。對于我縣來講，經(jīng)濟社會發(fā)展主要依靠投資拉動，投資主要依靠項目，項目主要依靠國家投資項目。因此，我們要深入研究和解讀上級政策，準確把握政策信息，積極謀劃、爭取項目和轉(zhuǎn)移支付資金。特別是各級領(lǐng)導干部必須敏銳關(guān)注和學習研究國家、省上出臺的新政策，真正把政策內(nèi)涵理解透，把政策導向把握準，不失時機搶抓機遇，切實找準上級政策與我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點，超前謀劃項目，確保投資對經(jīng)濟增長的持續(xù)拉動。二要緊扣實踐學習，推進科學決策。我們要認真總結(jié)這幾年所做的一系列重大工作部署，包括項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)等等，雖然我們積累了一些寶貴經(jīng)驗，但也有一些決策不到位的項目，造成了工作被動和不良影響，主要原因就是對政策學習不夠、對情況調(diào)研不足，對前期準備不充分。所以，在今后的工作中，我們要對工作實踐做理性思考和規(guī)律性的認識，不斷提升認識問題、指導工作的能力和水平。各級領(lǐng)導干部在作決策、推工作的過程中，必須緊扣工作實際，深入調(diào)查研究，認真總結(jié)完善，不斷解放思想，努力提高科學決策的能力和水平。

三要緊扣業(yè)務(wù)學習，提高工作效率。當期，一些干部不認真學習業(yè)務(wù)，不潛心鉆研業(yè)務(wù)，在政策執(zhí)行和工作落實中不負責任、大而化之的問題依然突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把學習放在重要位置，領(lǐng)導干部要帶頭學習業(yè)務(wù)，親自組織干部職工學習業(yè)務(wù)，使政府工作人員嚴格依法律、按政策辦事，成為業(yè)務(wù)工作的行家里手。特別是在當前社會轉(zhuǎn)型期，要把依法行政與維護群眾利益有機結(jié)合起來，真正做到工作拿得起、有效率、有質(zhì)量、有水平。二、轉(zhuǎn)變政府職能，推動社會管理創(chuàng)新

發(fā)展經(jīng)濟和社會管理是政府的兩項基本職能，發(fā)展經(jīng)濟是解決問題的根本所在，社會管理是為什么發(fā)展、發(fā)展為了誰的問題。針對社會轉(zhuǎn)型期的各種復雜矛盾，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強和創(chuàng)新社會管理，積極探索和改進群眾工作的新途徑、新辦法，從源頭上化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧。一要深入推進政務(wù)公開。加大政務(wù)公開和政府信息公開，是提高政府公信力和執(zhí)行力的重要手段。當前我們的信息公開途徑還很單一，有些工作中出現(xiàn)問題，就是由于信息不公開、群眾不知情而造成的。隨著科技進步和社會發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息和公民參與推動建設(shè)法治政府、民生政府、陽光政府的進程。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對民生政策、重大決策、重點工作等涉及群眾切身利益的事項，要通過縣電視臺、政府網(wǎng)站及時、準確、具體地公開公示，切實加大宣傳教育力度，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步增強政府工作的透明度。

二要著力解決突出問題。當前最大的問題就是一些干部遇到困難推諉扯皮，甚至有些問題久拖不決。政府的主要職責是抓落實。我們要切實提高解決問題的能力，著力解決一些突出問題。要認真傾聽群眾訴求，從源頭上預防和化解社會矛盾，特別是在處置突發(fā)事件、復雜信訪案件等問題上，單位主要領(lǐng)導必須靠前指揮，積極穩(wěn)妥處置；要完善社會治安防控體系和突發(fā)公共事件應急管理機制，提高群眾安全感；要增強全社會的法制意識，提升社會誠信度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步完善工作制度，認真落實制度，形成快捷高效的運轉(zhuǎn)機制，通過用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。執(zhí)法部門要下沉執(zhí)法力量，切實讓群眾得到實惠。

三要始終堅持依法行政。依法行政是建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容，也是政府正確行使行政權(quán)力的基本準則。重點抓好三個方面：第一，要帶頭學法、守法、用法，嚴格依照法定權(quán)限和程序履行職責，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，著力推進政府工作的法制化、規(guī)范化、科學化。第二，要強化行政問責，對失職瀆職、不作為和亂作為的要嚴肅追究責任。第三，要嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三、不折不扣落實好各項惠民政策

落實惠民政策是關(guān)系群眾切身利益、關(guān)系黨和政府形象的一件大事，責任重大。去年10月份，省委、省政府在永靖縣召開了全省落實惠農(nóng)政策工作現(xiàn)場會，我縣隨即召開了貫徹落實會，通報了工作中存在的突出問題，提出了明確要求。但從最近一段的工作來看，問題依然存在。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實把惠民政策落實當作一件大事和一把手工程來抓，切實增強工作責任感，確保各類惠民資金一分一厘、公正及時地發(fā)放到群眾手中。

一要強化政策宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“政策不漏一項、宣傳不漏一戶”的要求，深入持續(xù)地開展宣傳活動，將所有惠民政策的名稱、標準及咨詢監(jiān)督電話宣傳到千家萬戶，使廣大群眾明白政策依據(jù)、明白補貼標準、明白受益對象、明白確定程序，方便群眾查詢和辦事，提高群眾參與工作、監(jiān)督工作、落實工作的積極性和主動性，提高政策執(zhí)行的知曉率和透明度。

二要加強動態(tài)管理。如何合理確定受益對象，關(guān)鍵是掌握群眾的貧困程度，這也是惠民政策落實的難點所在。去年，我們就提出要用具體的經(jīng)濟指標量化群眾經(jīng)濟狀況，然后公開評議，從好到差進行排序，分類別建立農(nóng)戶家庭基礎(chǔ)檔案，但這項工作基本沒有開展起來。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要認真研究，細化指標，從人員構(gòu)成、經(jīng)濟收入、生活支出、住房情況等方面，對全縣所有農(nóng)戶深入細致地進行生活狀況調(diào)查和評估，然后一年一核查、一年一調(diào)整，公開公示、動態(tài)管理，從而確保政策落實的公平公正。

三要健全工作機制。要對各項惠民資金嚴格按“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式，全面推行惠農(nóng)資金“周到戶”工作制，確保從縣財政收到上級惠民資金到撥入農(nóng)戶“一折統(tǒng)”在一周時間內(nèi)完成。要嚴格執(zhí)行“誰主管、誰負責，誰包村、誰負責，誰核查、誰負責，誰督查、誰負責”的責任追究制度，對惠民政策落實中搭車收費、克扣滯留資金等方面的舉報和投訴，要嚴肅查處并追究責任，切實做到工作推進一步，監(jiān)督管理就跟進一步。縣上要研究成立惠民政策辦公室，開展明察暗訪，加強監(jiān)督檢查，探索建立惠民資金落實的長效機制。

四要做好試點工作。按照省市要求，今年要開展惠民資金落實試點工作，每個縣至少有一半左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到去年全省現(xiàn)場會觀摩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水平。我們確定平襄、雞川、隴陽、什川、碧玉、寺子、新景、襄南、北城9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，加強領(lǐng)導，在宣傳、摸底、制度建設(shè)等方面創(chuàng)造性開展工作。四、高度重視市政府目標管理責任書和10件實事辦理工作關(guān)于市政府目標管理責任書落實工作：去年，市政府與縣政府簽訂的目標管理責任書中，我縣只有國土資源工作獲得二等獎、招商引資工作和災后重建工作獲得三等獎，同時市委、市政府考核的實施工業(yè)發(fā)展“十大行動計劃”獲得三等獎，其它工作與201*年相比，工作明顯下滑，其中，人力資源和社會保障、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、預防交通道路事故工作列全市第4名，節(jié)能工作、人口和計劃生育、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、設(shè)施畜牧業(yè)、財政收入工作列全市第5名，固定資產(chǎn)投資、設(shè)施農(nóng)業(yè)、融資工作列全市第6名，消防工作列全市第7名。對此，請相關(guān)部門主要負責同志務(wù)必深刻反思！今年，市政府與縣政府共簽訂16大項35小項目標管理責任書，增加了地區(qū)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)增加值、工業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、單位工業(yè)增加值用水量、城鎮(zhèn)居民人均純收入、農(nóng)民人均純收入、社會消費品零售總額、旅游、開發(fā)區(qū)建設(shè)、水土保持等經(jīng)濟發(fā)展指標和價格調(diào)控、教育、依法行政等社會發(fā)展指標，今天在會上以縣政府文件印發(fā)分解到了各有關(guān)部門，請分管副縣長高度重視，牽頭部門全力落實，配合部門密切協(xié)作，把市政府工作目標管理責任書作為政府工作的重中之重，對照責任書指標要求，對每一個項目、每一項工作制定具體的實施方案，充分預期實施過程中的困難，一個步驟一個步驟地盯住落實，確保責任到位、措施到位、任務(wù)落實到位，爭取各項工作取得好成績。同時，縣委、縣政府也與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了目標管理責任書，請一并抓好落實。

關(guān)于10件實事辦理工作：在縣十六屆人大六次會議上，我們確定為民辦好10件實事，是縣政府向全縣人民作出的莊嚴承諾。如果不能夠按期完成，就會失信于民。主辦部門和協(xié)辦部門要按照今天會議印發(fā)的實施方案，分工負責、協(xié)調(diào)配合，對照目標任務(wù)和辦理要求，進一步細化辦理措施，建立工作責任制，列出時間進度表，一項一項抓好落實，確保件件有著落、事事有回音，給人民群眾一個滿意的交待。對省、市確定的民生實事，相關(guān)部門要嚴格按照上級主辦部門的要求，細化工作方案，積極銜接匯報，確保按時限、高質(zhì)量完成辦理任務(wù)。同時，相關(guān)部門要認真抓好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，在同等條件下優(yōu)先安排項目和資金，進一步提高辦理質(zhì)量。五、加強組織協(xié)調(diào)，強化政務(wù)督查

組織協(xié)調(diào)方面：可以預見，在落實重點工作任務(wù)中不可避免地會遇到一些具體問題，如果不及時組織協(xié)調(diào)，勢必影響目標任務(wù)的如期實現(xiàn)。從縣政府層面講，我們將通過召開縣長辦公會和一些專門會議來及時解決需要縣政府協(xié)調(diào)解決的問題。各部門對需要協(xié)調(diào)解決的問題，要及時報告縣政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要各負其責、各司其職，進一步樹立全局意識和協(xié)作意識，相互支持、相互配合，絕不允許扯皮拖拉、不負責任的情況發(fā)生，形成抓落實的合力。

加強督查方面：要把抓督查放到與做決策同等重要的位置，充分發(fā)揮督查在推動決策落實上的重要作用。各級領(lǐng)導干部要對重點工作、重點任務(wù)，深入一線抓督查、抓落實。要加強對重大決策執(zhí)行情況的督促檢查，切實做到言出必行、令行禁止，解決一些部門和干部有法不依、有令不行等“中梗阻”問題。特別是對《政府工作報告》確定的各項目標任務(wù)以及納入目標管理的工作、群眾反映強烈的熱點、難點問題，縣政府督查室開展跟蹤督查，及時通報結(jié)果。要建立健全督查通報機制，對工作不實、措施不力的要通報批評，并督促抓好整改落實。

六、加強廉政建設(shè)，改進工作作風

廉潔從政，是對領(lǐng)導干部的基本要求，也是履行好領(lǐng)導職責、完成各項目標任務(wù)的必需條件�？h政府領(lǐng)導班子成員和每一位組成人員都要以身作則，廉潔自律，勤于政事。

一要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。各級領(lǐng)導干部要按照“一崗雙責”的要求，帶頭執(zhí)行《廉政準則》八項“禁止”和52個“不準”，自覺做到講黨性、重品行、作表率。要認真貫徹執(zhí)行中央新修訂的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，抓好班子、帶好隊伍，做到清清白白做人、干干凈凈干事。

二要堅決糾正損害群眾利益的不正之風。繼續(xù)推進“小金庫”專項治理，對繼續(xù)頂風違紀私設(shè)“小金庫”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要從嚴查處，并嚴肅追究領(lǐng)導責任。這里我要強調(diào)的是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志必須管好財務(wù)，這是基本職責。繼續(xù)推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，嚴肅查處項目建設(shè)程序不規(guī)范、設(shè)計執(zhí)行不到位、擅自擴大或縮小項目規(guī)模等問題。要認真開展糾正行業(yè)不正之風工作，著力解決民生政策落實、住房保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題。要強化對保障性住房建設(shè)、資金使用、工程質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管，加大對農(nóng)村危舊房改造政策落實情況的監(jiān)督檢查。要加強對社保基金、住房公積金和扶貧、民政資金、教育、合作醫(yī)療資金以及其他涉及民生的專項資金的監(jiān)督管理。要繼續(xù)治理中小學校教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。

三要切實加強作風建設(shè)。當前，有些干部責任心不強，作風不扎實，見問題就推、見困難就縮、見矛盾就躲，對群眾反映的問題久拖不決。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要下功夫集中整治一些干部敷衍塞責、弄虛作假，方法簡單、作風粗暴等問題，切實改進工作作風，推行一線工作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷健全完善加強作風建設(shè)的制度，形成靠制度管人管事的長效機制。最后，我就當前幾個群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題講幾點意見：一是關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性住房建設(shè)問題。今年，國家和省、市高度重視房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性住房建設(shè)工作，制定出臺了一系列調(diào)控措施。經(jīng)過近些年的發(fā)展，目前我縣城鎮(zhèn)住房基本處于供需平衡。今天下午，縣政府常務(wù)會議要專題研究加強房地產(chǎn)市場調(diào)控穩(wěn)步推進住房建設(shè)的意見，切實加大保障性住房建設(shè)力度，進一步推進全縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。二是關(guān)于城鄉(xiāng)供水問題。年內(nèi)啟動實施引洮一期隴通農(nóng)村供水工程及城區(qū)供水工程，將從根本上解決長期制約通渭發(fā)展的“瓶頸”問題。三是關(guān)于道路建設(shè)問題。寶蘭客運專線將在年內(nèi)動工建設(shè)，通隴二級公路爭取年內(nèi)開工，將極大地提升我縣的區(qū)位優(yōu)勢。四是關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)問題。今年要重點實施溫泉路及濱河路、北街東段等項目，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；要進一步加快工業(yè)集中區(qū)東川片區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)石灘片區(qū)、文堡片區(qū)。五是關(guān)于農(nóng)村發(fā)展問題。要按照“穩(wěn)玉米、擴洋芋、壓小麥、種藥材、增果菜”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，抓好玉米、草畜產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展工作，當前要抓緊抓好春季頂凌覆膜。

同志們，任務(wù)完成的關(guān)鍵在于抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持既定的工作思路和目標任務(wù)，盡職盡責，強化措施，改進作風，狠抓落實，確保全面完成今年政府各項工作目標任務(wù)。

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