臨川區(qū)工商局對(duì)黑網(wǎng)吧整治的情況匯報(bào)

臨川區(qū)工商局對(duì)黑網(wǎng)吧整治情況的匯報(bào)

為規(guī)范校園周邊經(jīng)營秩序，給未成年人健康成長創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)國家工商總局下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合開展查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》文件精神要求，我局將打擊黑網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作推向深入，凈化網(wǎng)絡(luò)文化壞境，消除黑網(wǎng)吧給未成年人帶來的極大危害。我局共出動(dòng)執(zhí)法人員380人，共有網(wǎng)吧經(jīng)營戶89戶（均有證照），取締黑網(wǎng)吧17戶，現(xiàn)將今年以來我局對(duì)網(wǎng)吧整治情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全

我局根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合開展查處取締黑網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》要求，成立由局長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組并根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行人員調(diào)整。明確了各部門、人員職責(zé)分工和階段性的工作、目標(biāo)。區(qū)局與分局、分局與專管員、專管員與網(wǎng)吧經(jīng)營戶層層簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任落實(shí)到人。區(qū)局將各組的安全整治工作列入目標(biāo)考評(píng)，并對(duì)各階段的工作情況進(jìn)行通報(bào)，形成了齊抓共管的局面。同時(shí)，區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子將專項(xiàng)整治行動(dòng)列入議事日程，對(duì)各階段和臨時(shí)性整治工作進(jìn)行部署。對(duì)整治情況及時(shí)總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。二、建章立制、長效監(jiān)管

（一）我局先后落實(shí)了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》和《無照經(jīng)營查處取締辦法》等各項(xiàng)工作制度，形成了比較完善的網(wǎng)吧安全監(jiān)管體系。

（二）我局在職責(zé)范圍內(nèi)，充分利用各自信息收集和接受投訴舉報(bào)，開展排查摸底掌握，掌握案情，挖掘線索。配合公安、文化等執(zhí)法部門采取暗訪踩點(diǎn)、走訪群眾、連續(xù)蹲點(diǎn)、密切監(jiān)控等方式，積極獲取線索。排查工作做到不留死角，不留隱患；通過排查摸清黑網(wǎng)吧的具體位置、規(guī)模大小及業(yè)主信息，并進(jìn)行登記造冊，為集中整治工作做好充分準(zhǔn)備。

（三）建立“日常巡查+非工作時(shí)段巡查+重點(diǎn)檢查”的巡查監(jiān)管體系。對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)地段、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)施非工作時(shí)段的巡查，抓住巡查工作的難點(diǎn)，采取上下結(jié)合的方式制定巡查目標(biāo)。通過非工作時(shí)段巡查和重點(diǎn)檢查的方式制定巡查任務(wù)，規(guī)范主體經(jīng)營行為、取締無照經(jīng)營，確保網(wǎng)吧監(jiān)督管理不留死角、行政執(zhí)法不留空白。

(四)落實(shí)網(wǎng)吧轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。將網(wǎng)吧監(jiān)管作為考核監(jiān)管人員的主要指標(biāo)，轄區(qū)責(zé)任到人，對(duì)非主動(dòng)監(jiān)管所暴露出的網(wǎng)吧安全問題，實(shí)行責(zé)任倒查，追究監(jiān)管不到位的責(zé)任。

三、措施得力保障到位

今年以來，我局以元旦、春節(jié)、五一等節(jié)日市場監(jiān)管為重點(diǎn)，開展了對(duì)網(wǎng)吧整治專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)了日常網(wǎng)吧安全監(jiān)管力度。在日常監(jiān)管中，我局加強(qiáng)了轄區(qū)內(nèi)針對(duì)黑網(wǎng)吧隱蔽性強(qiáng)、發(fā)現(xiàn)難的問題，要在中小學(xué)校、城市社區(qū)、農(nóng)村商店等公眾聚集場所廣泛張貼查處取締黑網(wǎng)吧的舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，動(dòng)員社會(huì)各界監(jiān)督、舉報(bào)、形成群防群治群管的綜治氛圍，有效地凈化了我區(qū)的文化市場。

網(wǎng)吧安全監(jiān)管是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持不懈的工作，任重而道遠(yuǎn)。我們將在工作中不斷探索新方法、發(fā)現(xiàn)新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高網(wǎng)吧安全監(jiān)管實(shí)效，提升我區(qū)網(wǎng)吧安全監(jiān)管水平，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出更加積極的貢獻(xiàn)。

臨川區(qū)工商局二0一0年八月二日

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龍山分局開展軟環(huán)境和政行風(fēng)

專項(xiàng)整治情況匯報(bào)

為進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)，盡快解決存在的突出問題，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為和服務(wù)行為，全面推進(jìn)服務(wù)型工商機(jī)關(guān)建設(shè)，更好地服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照省、市局的部署和要求，我局認(rèn)真開展了軟環(huán)境和政行風(fēng)專項(xiàng)整治工作�，F(xiàn)將整治情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，層層落實(shí)工作責(zé)任為使軟環(huán)境和政行風(fēng)專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，我們把整治工作納入重要工作日程，成立了一把手為組長的軟環(huán)境和政行風(fēng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并通過召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，定期調(diào)度基層工作動(dòng)態(tài)、研究解決存在問題、不斷調(diào)整工作部署，全面加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)。按照省、市局有關(guān)要求，結(jié)合分局實(shí)際制定了《龍山分局軟環(huán)境和政行風(fēng)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》明確了工作思路、目標(biāo)要求和具體措施。同時(shí)，建立完善了軟環(huán)境和政行風(fēng)整治工作責(zé)任制，將責(zé)任分解落實(shí)到分管局長和部門負(fù)責(zé)人，建立了一級(jí)抓一級(jí)，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局。

二、端正心態(tài)，正視問題，深入開展自查自糾我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省局關(guān)于加強(qiáng)軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)視頻會(huì)議精神，在根據(jù)區(qū)紀(jì)委《通報(bào)201*年全省民主測評(píng)縣（市、區(qū)）軟環(huán)境工作情況及反饋意見與建議》情況以及省、市局關(guān)于加強(qiáng)軟環(huán)境和政行風(fēng)整治方案提出的整治內(nèi)容，對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真查擺問題的基礎(chǔ)上，通過開展面向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)、“工商開放日”活動(dòng)及組織召開企業(yè)和社會(huì)各界代表座談會(huì)等方式，廣泛征求意見和建議，并針對(duì)提出的建議和意見進(jìn)行了反饋，有針對(duì)性的提出了整改意見，認(rèn)真加以整改。經(jīng)過梳理確定了亟需整治的四個(gè)方面突出問題。一是干部隊(duì)伍素質(zhì)方面存在的問題。主要體現(xiàn)在少數(shù)干部思想認(rèn)識(shí)不夠，工作安于現(xiàn)狀，對(duì)存在的問題，強(qiáng)調(diào)客觀，找主觀問題的少，沒有真正的把為人民服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)自己代表的就是工商形象，工作中存在服務(wù)態(tài)度差，不能及時(shí)處理群眾反映問題等問題。二是辦事效率和工作質(zhì)量方面存在的問題。主要體現(xiàn)在主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作中還存在工作松散、辦事拖拉等現(xiàn)象；個(gè)別同志業(yè)務(wù)不熟，對(duì)辦事群眾不能做到“一次說清”，導(dǎo)致群眾跑冤枉路。三是在依法行政方面存在的問題。主要體現(xiàn)在個(gè)別部門執(zhí)法程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)，自由裁量尺度具有隨意性，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成部分受罰業(yè)戶不滿。四是在廉潔自律方面存在的問題。主要體現(xiàn)在少數(shù)同志權(quán)力觀不明確，以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為還不同程度存在。

三、強(qiáng)化措施，認(rèn)真整改，切實(shí)解決存在問題找準(zhǔn)問題是前提，解決問題是關(guān)鍵，取得實(shí)效是根本。整治工作中，我們牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊緊圍繞整改方案，切實(shí)解決突出問題。

（一）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。我們圍繞市局“能力素質(zhì)建設(shè)年”主題，在繼續(xù)堅(jiān)持開展的基層“四會(huì)”和機(jī)關(guān)“四個(gè)一”培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，深入開展崗位練兵活動(dòng)，著重抓好干部隊(duì)伍的作風(fēng)紀(jì)律和業(yè)務(wù)能力養(yǎng)成，打造文明窗口，提升能力素質(zhì)，樹立良好形象；組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，提高廉潔自律意識(shí)和勤政廉政意識(shí)；扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，增強(qiáng)廣大黨員和干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。通過一系列教育培訓(xùn)活動(dòng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)能力明顯提高，紀(jì)律觀念明顯加強(qiáng)，精神面貌明顯改觀，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，良好風(fēng)氣逐漸形成。

（二）轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提升服務(wù)效率和質(zhì)量。樹立為發(fā)展而監(jiān)管、為發(fā)展而服務(wù)的理念，把上級(jí)落實(shí)服務(wù)大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)若干政策措施作為重點(diǎn)，把惠民政策落到實(shí)處。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持依法行政，控制行政不作為或亂作為，提高行政效率，實(shí)行超前服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、延伸服務(wù)、提醒服務(wù)和文明服務(wù)。全面推行行政指導(dǎo)制度和說理式行政處罰文書，落實(shí)“四段式”執(zhí)法模式，體現(xiàn)以監(jiān)管執(zhí)法為手段，以規(guī)范經(jīng)營行為為目的，實(shí)行“人性化”執(zhí)法。一方面對(duì)社會(huì)弱勢群體及輕微違法行為，實(shí)行宣傳、教育、告誡的方式，引導(dǎo)其自覺規(guī)范經(jīng)營；另一方面加強(qiáng)了對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全、危害社會(huì)穩(wěn)定及其他嚴(yán)重違法行為的打擊力度，為促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的經(jīng)營環(huán)境。進(jìn)一步深化政務(wù)公開，實(shí)行陽光政務(wù)。借全省系統(tǒng)開展“工商開放日”的東風(fēng)，使群眾深入了解工商工作職能、注冊登記初審、年檢等工作流程，并開門納諫，廣聚諍言，搭建了與群眾之間的良性互動(dòng)平臺(tái)，受到社會(huì)各界好評(píng)。

（三）加強(qiáng)效能監(jiān)察，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政。加強(qiáng)了對(duì)行政處罰案件、企業(yè)個(gè)體年檢驗(yàn)照回訪工作，以信函和實(shí)地走訪的形式，主動(dòng)了解在處罰案件和年檢驗(yàn)照的過程中有沒有執(zhí)法不廉的行為，廣泛征求意見和建議。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行國家工商總局“六項(xiàng)禁令”等相關(guān)規(guī)定，對(duì)各基層執(zhí)法單位工作進(jìn)行明查暗訪，對(duì)食品安全監(jiān)管、虛假違法廣告專項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作開展執(zhí)法督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以查處，杜絕執(zhí)法隨意、執(zhí)法擾民的不良現(xiàn)象及行政不作為等行為等違法、違紀(jì)案件發(fā)生。通過這些活動(dòng)，增強(qiáng)了約束和震懾力，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步得到規(guī)范。

（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍拒腐防變能力。為規(guī)范行政執(zhí)法行為和服務(wù)行為，分局在風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)督方面狠下功夫。圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部管理權(quán)、財(cái)物使用權(quán)等方面權(quán)力，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的防范措施，把權(quán)力運(yùn)行納入了制度化、規(guī)范化的軌道，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作落實(shí)到每一名工作人員的身上，切實(shí)增強(qiáng)每名干部對(duì)此項(xiàng)工作的緊迫感、危機(jī)感，增強(qiáng)干部職工遵紀(jì)守法、廉潔從政的自覺性。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)工商廉政文化建設(shè)。通過開展“廉政格言征集”活動(dòng)，參加廉政專題教育等活動(dòng)，積極探索全員參與和實(shí)用有效的教育形式，充分利用廉政文化載體，減少說教化，注重人性化，增強(qiáng)了實(shí)際效果。另外，我們在每個(gè)重大節(jié)日前夕，向全分局干部職工送上節(jié)日問候和勤廉提醒，要求廣大黨員干部繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)廉潔從政、干凈干事的良好風(fēng)氣，切實(shí)做到不闖“紅燈”、不碰“高壓線”，過一個(gè)歡樂、廉政的節(jié)日。通過一系列行之有效的措施，不斷推進(jìn)工商廉政建設(shè)，有效地增強(qiáng)了干部隊(duì)伍拒腐防變能力和勤政廉政意識(shí)，樹立了務(wù)實(shí)、清廉的良好工商形象。整治活動(dòng)以來，針對(duì)不著裝上崗、遲到早退、違規(guī)執(zhí)法等問題通報(bào)批評(píng)21人次，扣罰津貼6人次；走訪監(jiān)管服務(wù)對(duì)象100余戶，發(fā)放廉政監(jiān)督回訪函50余份，收集整理各方面意見和建議120余條，已經(jīng)處理并及時(shí)反饋。通過強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，有效地規(guī)范干部執(zhí)法行為和服務(wù)行為，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了隊(duì)伍作風(fēng)，促進(jìn)了分局軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

四、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃，探索建立長效機(jī)制對(duì)于下一步工作的開展，我們的想法是，通過建立健全一個(gè)機(jī)制、三項(xiàng)制度，進(jìn)一步推進(jìn)軟環(huán)境政行風(fēng)建設(shè)。

一是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。形成“一把手”負(fù)總責(zé)，分管局長具體抓，職能科室共同抓，全體人員參與、社會(huì)各界監(jiān)督，齊心協(xié)力推進(jìn)的軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持把軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)貫穿于具體的業(yè)務(wù)工作中，滲透于每個(gè)工作環(huán)節(jié)。明年年初安排工作時(shí)，就要把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)列入長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，并制定具體工作目標(biāo)和要求，檢查總結(jié)工作時(shí)，都要對(duì)軟環(huán)境和政行風(fēng)情況進(jìn)行總結(jié)檢查，查找存在的問題，分析產(chǎn)生的原因，研究解決的措施。做到與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎(jiǎng)懲。

二是建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工商的活動(dòng)，把加強(qiáng)軟環(huán)境政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃中。在培訓(xùn)中，首先要通過培訓(xùn)教育，全面提高干部職工的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)的自覺性。使每個(gè)干部職工牢固確立“人人都是軟環(huán)境”、“管理就是服務(wù)”等理念，積極營造良好的發(fā)展環(huán)境。其次，通過繼續(xù)開展“四會(huì)”、“四個(gè)一”等各種形式的培訓(xùn)活動(dòng)，加大崗位練兵力度，全面提高執(zhí)法人員的法律知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和辦案技能，進(jìn)一步促進(jìn)依法行政。第三，認(rèn)真開展典型示范和警示教育活動(dòng)。注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹立本單位人員在軟環(huán)境政行風(fēng)建設(shè)中的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。與此同時(shí)，認(rèn)真開展好警示教育活動(dòng)，杜絕不良的工作作風(fēng)。

三是建立健全便民服務(wù)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市局關(guān)于軟環(huán)境和政行風(fēng)建設(shè)的意見精神，創(chuàng)新政務(wù)公開制度，深化各種為民辦實(shí)事制度。繼續(xù)落實(shí)好工商聯(lián)絡(luò)員制度和開展“工商上門服務(wù)日”活動(dòng)，延伸服務(wù)觸角，為企業(yè)和個(gè)體工商戶送服務(wù)上門，零距離為民服務(wù)。加強(qiáng)工商窗口建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”的衙門作風(fēng)，從人民群眾最關(guān)心、最關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，下大力氣，盡深功夫，建立和完善方便快捷、高效為民的工作機(jī)制，減少審批程序、完善工作運(yùn)行程序，提高工作效率，要將各種便民服務(wù)的制度和行之有效的措施融會(huì)貫通，形成一個(gè)高效便民的有效機(jī)制，從而規(guī)范全員的行政行為，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為轄區(qū)人民群眾服務(wù)。

四是建立健全監(jiān)督制約制度。一方面，要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。要繼續(xù)加強(qiáng)效能監(jiān)察和執(zhí)法辦案及企業(yè)個(gè)體年檢驗(yàn)照回訪工作力度，嚴(yán)肅查處各種大要案件。對(duì)那些性質(zhì)惡劣，在社會(huì)上反映強(qiáng)烈，后果嚴(yán)重的案件，要一查到底，嚴(yán)肅處理，決不手軟。對(duì)那些“害群之馬”一定要嚴(yán)懲不殆。要通過面上檢查與適時(shí)開展專項(xiàng)檢查相結(jié)合，推進(jìn)軟環(huán)境政行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督工作。另一方面，要拓展外部監(jiān)督渠道。要利用“走出去、請進(jìn)來”的方式，深入轄區(qū)走訪管理對(duì)象，適時(shí)召開社會(huì)各界代表座談會(huì)，通報(bào)分局軟環(huán)境政行風(fēng)建設(shè)情況，主動(dòng)征求社會(huì)各界的意見和建議。要把群眾滿意率作為衡量服務(wù)的尺度和標(biāo)準(zhǔn)，真心實(shí)意地征求社情民意，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

龍山工商分局201*年10月

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