鏡湖網(wǎng)吧工作總結(jié)匯報(bào)

關(guān)于鏡湖區(qū)網(wǎng)吧市場(chǎng)管理情況的報(bào)告

主任、各位副主任、各位委員：

現(xiàn)在，我受區(qū)政府的委托，報(bào)告我區(qū)網(wǎng)吧市場(chǎng)管理情況，請(qǐng)予審議。一、現(xiàn)狀分析

鏡湖區(qū)目前持有《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》的網(wǎng)吧有136家，占全市的40%以上，占四個(gè)城區(qū)的60%左右；其中，機(jī)臺(tái)數(shù)50臺(tái)以下26家，50100臺(tái)92家，100200臺(tái)15家，200臺(tái)以上的只有3家；網(wǎng)吧的分布為：東起神山口鳩江農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，西至長(zhǎng)江輪渡路，南起中山橋、中江橋，北至廣福新村；區(qū)文化市場(chǎng)管理辦公室目前在編5人，在崗3人；我區(qū)的網(wǎng)吧市場(chǎng)呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣，密度高、戰(zhàn)線長(zhǎng)，管理人員少、管理難度大的特點(diǎn)。

二、具體做法

我們嚴(yán)格按照文化市場(chǎng)管理有關(guān)法律法規(guī)，始終堅(jiān)持宣傳教育與嚴(yán)管重罰相結(jié)合。經(jīng)過(guò)對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)的長(zhǎng)期整頓，現(xiàn)已形成了政府高度重視，部門(mén)齊抓共管，注重長(zhǎng)效機(jī)制的網(wǎng)吧管理格局。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，親自督察網(wǎng)吧。長(zhǎng)期以來(lái)，網(wǎng)吧存在的問(wèn)題比較嚴(yán)重，牽動(dòng)著很多人的視線，尤其是未年人上網(wǎng)問(wèn)題，一直是社會(huì)各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，區(qū)政府十分重視網(wǎng)吧市場(chǎng)狀況，政府常務(wù)會(huì)多次聽(tīng)取網(wǎng)吧市場(chǎng)管理工作的專題匯報(bào)，解決有關(guān)問(wèn)題。尤其是盧倉(cāng)報(bào)區(qū)長(zhǎng)、潘東旭、裴亞飛副區(qū)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)經(jīng)常過(guò)問(wèn)網(wǎng)吧情況，并親臨網(wǎng)吧市場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，直至深夜。盧區(qū)長(zhǎng)還經(jīng)常在有關(guān)會(huì)上要求領(lǐng)導(dǎo)層做到：“支持文體局工作，在對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行行政處罰時(shí)，不要干預(yù)，不要說(shuō)情，不要給文體局施加壓力，要讓他們輕裝上陣，大膽管理，依法行政�！鳖I(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心與體貼，為我們甩開(kāi)膀子干工作免除了后顧之憂。

2、加強(qiáng)監(jiān)管，確保創(chuàng)建成功。在創(chuàng)建全省文明城市中，“網(wǎng)吧無(wú)一例未成年人上網(wǎng)”作為硬性條件，并實(shí)行一票否決。文管辦個(gè)別同志受外界影響，認(rèn)為安全事故死亡每年還有準(zhǔn)許的指標(biāo)數(shù)，而創(chuàng)建工作一例未成年人上網(wǎng)都不允許，采取一票否決，未免太苛刻。發(fā)現(xiàn)這一情況后，文體局立即召開(kāi)會(huì)議，宣傳市委、市政府的決策，宣傳區(qū)委、區(qū)政府的決心，宣傳廣大市民的美好愿望，強(qiáng)調(diào)了政府職能部門(mén)的職責(zé)，從而統(tǒng)一了思想必須死看硬守，保證創(chuàng)建成功。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，在鏡湖公安分局、區(qū)市容局抽調(diào)部分警力到文體局集中辦公，政府辦在車(chē)輛使用上也給予大力支持，關(guān)工委更是積極配合協(xié)助。創(chuàng)建中，文體局結(jié)合網(wǎng)吧市場(chǎng)特點(diǎn)，利用中午學(xué)生放學(xué)、下午4點(diǎn)直至晚上9點(diǎn)半等重點(diǎn)時(shí)段，將執(zhí)法人員分成三個(gè)組分片承包，采取定期檢查、突擊檢查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合檢查等多種形式，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，使網(wǎng)吧管理在逆境中探索，在改進(jìn)中發(fā)展，順利地經(jīng)受了省里的驗(yàn)收。在前不久的全省創(chuàng)建回訪檢查中，文體局合理調(diào)配本部門(mén)工作人員，集中力量，突擊檢查，也確保了萬(wàn)無(wú)一失。

3、建章立制，加強(qiáng)網(wǎng)吧管理。國(guó)有國(guó)法，行有行規(guī)，針對(duì)網(wǎng)吧市場(chǎng)的行業(yè)特點(diǎn)，區(qū)文體局創(chuàng)建立了《經(jīng)營(yíng)戶檔案制度》、《消防安全檢查制度》、《文化經(jīng)營(yíng)許可證年審制度》、《市場(chǎng)日巡查制度》、《市場(chǎng)巡查記錄制度》、《上網(wǎng)登記制度》、《處罰通報(bào)制度》等一系列規(guī)章制度，用制度管理網(wǎng)吧市場(chǎng)，以制度約束經(jīng)營(yíng)戶。

4、強(qiáng)化措施，提高法律意識(shí)。在省文化廳、公安廳的統(tǒng)一要求下，鏡湖公安分局和區(qū)文體局均督促網(wǎng)吧安裝了監(jiān)控系統(tǒng)；全省設(shè)立了文化市場(chǎng)“12318”舉報(bào)電話，我區(qū)有專人接聽(tīng)，24小時(shí)全天開(kāi)通，接到舉報(bào)，即以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)；文體局為網(wǎng)吧統(tǒng)一制作了《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》和“未成年人禁止入內(nèi)及禁止超時(shí)營(yíng)業(yè)”的警示牌，要求懸掛在網(wǎng)吧的醒目位置；為落實(shí)實(shí)名制上網(wǎng)，區(qū)文體局為區(qū)境內(nèi)各網(wǎng)吧統(tǒng)一印制下發(fā)了《上網(wǎng)登記簿》，要求規(guī)范登記，認(rèn)真填寫(xiě)日期、上網(wǎng)者姓名、身份證號(hào)碼、上網(wǎng)下網(wǎng)時(shí)間等內(nèi)容。

5、依法行政，加大處罰力度。201*年8月，廣玉蘭網(wǎng)絡(luò)咨詢有限公司嚴(yán)重違法，接納未成年人上網(wǎng)。事后，區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)席會(huì)議專門(mén)聽(tīng)取了文體局匯報(bào)，并提出了有關(guān)整改要求。區(qū)文體局依據(jù)《安徽省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，作出了“吊銷(xiāo)廣玉蘭網(wǎng)絡(luò)咨詢有限公司的網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證”的決定，并致函蕪湖市工商行政管理局，建議吊銷(xiāo)廣玉蘭網(wǎng)絡(luò)咨詢有限公司的相關(guān)證照。

之后，我們吸取了曾經(jīng)一度的“宣傳教育過(guò)多，嚴(yán)管重罰不夠”的教訓(xùn)，在對(duì)經(jīng)營(yíng)戶反復(fù)進(jìn)行宣傳教育的基礎(chǔ)上，加大了處罰力度。201*年，我區(qū)對(duì)118戶網(wǎng)吧進(jìn)行了行政處罰，罰款額近23萬(wàn)，其中，處罰接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧39戶（次），吊銷(xiāo)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》1戶，責(zé)令停業(yè)整頓30天的12戶（次）；處罰上網(wǎng)登記不規(guī)范的107戶（次），最高罰款額達(dá)到1.5萬(wàn)人民幣。

6、拓寬渠道，發(fā)揮監(jiān)督作用。網(wǎng)吧只靠一個(gè)部門(mén)或幾個(gè)部門(mén)來(lái)管理，力量是有限的，它必須得到全社會(huì)的監(jiān)督，依靠全社會(huì)齊抓共管。我區(qū)聘請(qǐng)了256名政治素質(zhì)較高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、身體狀況良好的“五老”義務(wù)監(jiān)督員，分派到各網(wǎng)吧，確保全區(qū)每個(gè)網(wǎng)吧都有相對(duì)固定的監(jiān)督員參與監(jiān)督管理，延長(zhǎng)了網(wǎng)吧管理的觸角，消除了網(wǎng)吧監(jiān)督的死角。這些老同志無(wú)私奉獻(xiàn)，勤奮工作，老有所為，每天都抽出一定的時(shí)間，對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督檢查，并保持和主管部門(mén)的聯(lián)系，成效良好。

7、規(guī)范管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。為鞏固網(wǎng)吧整治成果，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，我區(qū)依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《安徽省文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《安徽省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，在全市率先建立了齊抓共管與分工負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合與以塊為主、日常巡查與技術(shù)監(jiān)管、行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的網(wǎng)吧管理管理長(zhǎng)效機(jī)制，明確提出了加強(qiáng)網(wǎng)吧行業(yè)的自身管理、主管部門(mén)的行政管理、社會(huì)各界的監(jiān)督管理的工作思路。市文委充分肯定了我區(qū)的做法，專門(mén)對(duì)各縣區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了《鏡湖區(qū)建立網(wǎng)吧長(zhǎng)效管理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》；省文化廳也在《省文化市場(chǎng)簡(jiǎn)報(bào)》上刊登宣傳。

201*年，區(qū)文體局加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，共出動(dòng)3300余人（次）、近1200車(chē)（次）;填寫(xiě)巡查記錄5本，計(jì)1500戶（次）;給5家下發(fā)了《整改意見(jiàn)書(shū)》，與136家網(wǎng)吧簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，先后下發(fā)《致網(wǎng)吧業(yè)主一封信》408封，致有關(guān)單位《告知函》7份。此外，區(qū)文體局還積極協(xié)調(diào)公安、工商，積極聯(lián)合市文管辦開(kāi)展集中專項(xiàng)檢查30余次，共出動(dòng)文管稽查人員近800人（次），清理整頓距中小學(xué)200米以內(nèi)“網(wǎng)吧”4家，配合鏡湖工商分局、新蕪工商分局取締黑網(wǎng)吧3家。

自啟動(dòng)長(zhǎng)效管理機(jī)制以來(lái)，我區(qū)網(wǎng)吧自身管理得到了加強(qiáng)，上網(wǎng)登記也逐漸規(guī)范，接納未成年人已明顯好轉(zhuǎn)。

三、存在問(wèn)題

1、網(wǎng)吧接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營(yíng)、傳播有害信息，一直是網(wǎng)吧存在的三大重點(diǎn)違規(guī)問(wèn)題。而“傳播有害信息和超時(shí)經(jīng)營(yíng)”通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)終端控制是可以解決的，惟有“接納未成年人”，目前尚無(wú)任何技術(shù)手段可以控制。

2、我區(qū)網(wǎng)吧數(shù)量多、密度高、規(guī)模小、質(zhì)量低，多呈小作坊式經(jīng)營(yíng)模式，給網(wǎng)吧管理工作造成了一定的困難。

3、我區(qū)文化市場(chǎng)龐大（歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所48家，占全市的80%，音樂(lè)酒吧2家，游戲機(jī)室30家；網(wǎng)吧136家；印刷廠28家，書(shū)報(bào)刊經(jīng)營(yíng)戶104家，電子出版物零售經(jīng)營(yíng)戶6家，打字復(fù)印35家，音像出租零售經(jīng)營(yíng)戶59家），隨著事權(quán)的不斷下放，演出市場(chǎng)、游泳館、健身館等體育市場(chǎng)的管理權(quán)限將陸續(xù)從市里放到區(qū)里，因此，我區(qū)的文化、體育市場(chǎng)還將進(jìn)一步擴(kuò)大。而我區(qū)的文管人員比較缺乏，文管工作還將面臨著更加繁重的任務(wù)和更大的困難與挑戰(zhàn)。

四、幾項(xiàng)措施

針對(duì)網(wǎng)吧存在的問(wèn)題和管理上的困難，區(qū)政府采取了積極有效的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了網(wǎng)吧管理。

1、齊抓共管，實(shí)行綜合執(zhí)法。網(wǎng)吧的管理是多頭管理，需要各職能部門(mén)密切配合，形成合力，真正做到齊抓共管。區(qū)政府常務(wù)會(huì)已通過(guò)，決定將文化市場(chǎng)管理納入市容的網(wǎng)格化管理之中，實(shí)行行政綜合執(zhí)法，提高行政執(zhí)法效率。2、優(yōu)化隊(duì)伍，提高行政能力。區(qū)文化市場(chǎng)管理辦公室受文體局委托，代表政府依法行政，管理文化市場(chǎng)。因此，文管人員的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平?jīng)Q定了政府的形象。自廣玉蘭網(wǎng)吧事件發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視文管隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)創(chuàng)建期間文管辦主任的工作態(tài)度和執(zhí)法水平，當(dāng)即作出了“停職檢查”的決定，隨后采取了“免職”的組織處理，現(xiàn)該同志已經(jīng)調(diào)離文化市場(chǎng)管理崗位。區(qū)政府考慮到文管人員的缺乏，在全區(qū)總編中調(diào)劑了2人到文體局，以充實(shí)文管力量。

文體局加強(qiáng)文管人員隊(duì)伍建設(shè)，確定了“政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔、執(zhí)法嚴(yán)明”的目標(biāo)，每年都派送他們參加省、市有關(guān)培訓(xùn)班，本部門(mén)還定期組織法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和處罰《卷宗》的討論審理，以提高行政執(zhí)法能力。同時(shí)，文體局要求文管人員要“吃得下辛苦，耐得住清貧，管得住小節(jié)，擋得住誘惑”，經(jīng)常提醒他們注意與經(jīng)營(yíng)戶保持一定的距離，真正做到廉潔自律，秉公執(zhí)法。

3、普法培訓(xùn)，強(qiáng)化法制意識(shí)。網(wǎng)吧接納未成年人的問(wèn)題，屢禁不止，屢罰不改，其主要原因是經(jīng)營(yíng)戶法律意識(shí)淡薄，沒(méi)有守法經(jīng)營(yíng)；只注重經(jīng)濟(jì)效益，不重視社會(huì)效益。鑒于此，區(qū)文體局采取集中與分散相結(jié)合，口頭與書(shū)面相結(jié)合，會(huì)議培訓(xùn)與上門(mén)指導(dǎo)相結(jié)合，在區(qū)大禮堂對(duì)全區(qū)網(wǎng)吧業(yè)主及網(wǎng)吧管理人員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)4次，參加人員達(dá)1500人次；針對(duì)各個(gè)網(wǎng)吧存在的不同問(wèn)題，分門(mén)別類地多次舉行部分網(wǎng)吧業(yè)主參加的小型培訓(xùn)班，以提高網(wǎng)吧業(yè)主的管理水平；在市場(chǎng)巡查中，文管人員注重對(duì)網(wǎng)吧管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，直至進(jìn)行行政處罰；同時(shí)，區(qū)文體局還將法律法規(guī)上有關(guān)網(wǎng)吧處罰的條款進(jìn)行摘錄整理，下發(fā)給網(wǎng)吧業(yè)主，以示警覺(jué)。鏡湖公安分局前不久舉辦了為期三天的培訓(xùn)班，對(duì)網(wǎng)吧業(yè)主加強(qiáng)了法制教育。

4、堅(jiān)持長(zhǎng)效，擴(kuò)大監(jiān)督隊(duì)伍。根據(jù)網(wǎng)吧監(jiān)管的相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)吧的長(zhǎng)效管理，對(duì)重點(diǎn)時(shí)期采取集中整治，重點(diǎn)檢查接納未成年人和登記不規(guī)范問(wèn)題，加大查處力度，凈化網(wǎng)吧市場(chǎng)。

教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，文體局作為主管部門(mén)，在加強(qiáng)網(wǎng)吧行政管理的同時(shí)，積極爭(zhēng)取社會(huì)各屆的監(jiān)督管理。學(xué)校發(fā)揮教育優(yōu)勢(shì)，既要對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，更要通過(guò)《家長(zhǎng)學(xué)�！穼�(duì)家長(zhǎng)加強(qiáng)法制教育。共青團(tuán)等群眾團(tuán)體要加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。我區(qū)還將擴(kuò)大“網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員”隊(duì)伍，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

5、積極引導(dǎo)網(wǎng)吧向規(guī)�；�、連鎖化、主題化、品牌化方向健康發(fā)展。文體局確立了“引導(dǎo)大規(guī)模與限制小規(guī)模相結(jié)合，注重宣傳教育與嚴(yán)管重罰相結(jié)合，全面管理與典型引路相結(jié)合”的工作思路，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，應(yīng)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)，發(fā)展網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)。最近，文體局已將“兄弟緣（F1）”和“海洋”兩家網(wǎng)吧作為試點(diǎn)，通過(guò)擴(kuò)建，機(jī)臺(tái)數(shù)都達(dá)到200臺(tái)左右，并將娛樂(lè)休閑融為一體，將成為我區(qū)網(wǎng)吧行業(yè)的亮點(diǎn)。

主任、各位副主任、各位委員，非常感謝你們多年來(lái)對(duì)文體局工作的關(guān)心，對(duì)文化市場(chǎng)的關(guān)注。

區(qū)文體局作為政府的職能部門(mén)，將自覺(jué)接受人大常委會(huì)的監(jiān)督，接受人民群眾的監(jiān)督，大事、要事及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告。認(rèn)真辦理人大代表的議案和建議，密切與人大代表的溝通與聯(lián)系，主動(dòng)征詢代表對(duì)辦復(fù)情況的意見(jiàn)，不斷提高辦理工作質(zhì)量，對(duì)人民負(fù)責(zé)，讓群眾滿意。

擴(kuò)展閱讀：洪山區(qū)網(wǎng)吧工作總結(jié)(定稿)

加強(qiáng)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作凈化青少年健康成長(zhǎng)環(huán)境

洪山區(qū)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督階段性工作

為凈化青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)文化環(huán)境，區(qū)關(guān)工委、區(qū)老齡委、區(qū)文體局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和市關(guān)工委的指導(dǎo)下，成立了“金暉志愿者”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督隊(duì)伍。按照“疏堵結(jié)合，教育引導(dǎo)”的要求，充分發(fā)揮他們?cè)诰W(wǎng)吧監(jiān)管中的監(jiān)督、宣傳作用、服務(wù)作用，使洪山區(qū)的網(wǎng)吧監(jiān)督工作呈現(xiàn)出人性化、規(guī)范化、制度化的良好發(fā)展的勢(shì)頭。全區(qū)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧基本杜絕，得到了社會(huì)各界的廣泛的好評(píng)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與抓好組織建設(shè)相結(jié)合

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心部署。分管關(guān)工委工作的區(qū)委常委及副區(qū)長(zhǎng)都十分重視、支持網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作。7月6日，兩位領(lǐng)導(dǎo)親自參加了網(wǎng)吧監(jiān)督員的培訓(xùn)和啟動(dòng)儀式。提出堅(jiān)持有堵有疏，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)政策開(kāi)展工作，并要加強(qiáng)調(diào)研，支持和保護(hù)老同志，注意方式方法。區(qū)關(guān)工委、老齡委、文體局聯(lián)合制定了《金暉志愿者網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督工作實(shí)施方案》，成立了網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。由區(qū)關(guān)工委的一名副主任任辦公室主任，民政局、文體局、團(tuán)委分別派出分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員任辦公室副主任及成員。辦公室設(shè)在區(qū)關(guān)工委。

2、組織隊(duì)伍，建立網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)6個(gè)街道、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、84個(gè)社區(qū)（村組）都成立了“網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組”。各單位依照自愿就近，每?jī)蓚�(gè)網(wǎng)吧配置2-3名義務(wù)監(jiān)督員的原則，挑選政治

覺(jué)悟高、責(zé)任心強(qiáng)、身體較好、熱心關(guān)愛(ài)下一代成長(zhǎng)的老同志、擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員，持證上崗。監(jiān)督工作開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)188名，網(wǎng)吧監(jiān)督員不辭辛苦、不計(jì)報(bào)酬，深入到244家網(wǎng)吧，開(kāi)展監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)吧監(jiān)督全覆蓋。還隨著網(wǎng)吧及監(jiān)督員情況的變化，及時(shí)充實(shí)調(diào)整。

3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確責(zé)任。我們多次召開(kāi)網(wǎng)吧監(jiān)督專題會(huì)議，明確由區(qū)老齡委負(fù)責(zé)網(wǎng)吧監(jiān)督員的招募和管理，區(qū)文體局負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)培訓(xùn)網(wǎng)吧業(yè)主管理，區(qū)關(guān)工委負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、調(diào)查研究。區(qū)、街、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級(jí)關(guān)工委通過(guò)培訓(xùn)班、座談會(huì)、交流會(huì)等形式，學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)，貫徹市、區(qū)有關(guān)精神。7月13日，我區(qū)邀請(qǐng)了市文化局法規(guī)處負(fù)責(zé)人對(duì)網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行了專題講座和培訓(xùn)，明確監(jiān)督內(nèi)容，提出具體要求和工作方法，讓監(jiān)督員心中有數(shù)，做到有的放矢。會(huì)上，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為網(wǎng)吧監(jiān)督員代表頒發(fā)了上崗證和工作包。69歲的梁淑媛同志代表監(jiān)督員發(fā)言，表示要依法按章辦事，發(fā)揮余熱，好好工作。

二、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律相結(jié)合

1、建立監(jiān)督制度。為使工作落到實(shí)處，區(qū)關(guān)工委每半年對(duì)監(jiān)督情況研究一次，監(jiān)督辦公室每季度對(duì)監(jiān)督工作檢查一次；每月末的周四上午聽(tīng)取監(jiān)督員情況匯報(bào)；監(jiān)督員每?jī)商觳欢ㄆ诒O(jiān)督檢查網(wǎng)吧1-2次，必須有兩名監(jiān)督員一起巡查；寒暑假和其它節(jié)假日，要增加次數(shù)，提高質(zhì)量。監(jiān)督員把監(jiān)督總結(jié)為“三看”：一看電腦圖面，有無(wú)色情、暴力和淫穢內(nèi)容；二看人頭，有無(wú)未成年人進(jìn)入，出示身份證查看；三看時(shí)間，上網(wǎng)的時(shí)間是否過(guò)長(zhǎng)，

提示要愛(ài)護(hù)身體。

2、加強(qiáng)監(jiān)管力度。區(qū)文體局就網(wǎng)吧監(jiān)督工作對(duì)業(yè)主制定了《工作細(xì)則》，完善現(xiàn)有的分片管理和監(jiān)督員巡查制度。對(duì)接納未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧，發(fā)現(xiàn)立即責(zé)令停業(yè)整頓，并在全區(qū)通報(bào)批評(píng)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控作用，推行違法經(jīng)營(yíng)案件處理公示制度和分級(jí)管理。

3、強(qiáng)化行業(yè)自律。區(qū)關(guān)工委和文體局在加強(qiáng)網(wǎng)吧的嚴(yán)格監(jiān)管，推行正面導(dǎo)向強(qiáng)化行業(yè)自律，收到較好的效果。我們強(qiáng)調(diào)網(wǎng)吧業(yè)主，是關(guān)心下一代的同盟軍，倡導(dǎo)他們自覺(jué)地為下一代健康成長(zhǎng)、出力做貢獻(xiàn)。7月份，由區(qū)文體局牽頭召開(kāi)了“洪山區(qū)關(guān)心下一代網(wǎng)吧工作會(huì)”。會(huì)上，全區(qū)244名網(wǎng)吧業(yè)主公開(kāi)簽名，向全社會(huì)承諾誠(chéng)信守法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。銀興網(wǎng)吧業(yè)主說(shuō)：“我從開(kāi)業(yè)到現(xiàn)在，從未允許一個(gè)未成年人進(jìn)來(lái)玩過(guò)，進(jìn)來(lái)就勸走，違法經(jīng)營(yíng)決不搞，昧良心的錢(qián)我不賺。只要法制觀念強(qiáng)，完全可以做到合法經(jīng)營(yíng)�！蔽覅^(qū)珞南街、關(guān)山街、獅子山街關(guān)工委還組織監(jiān)督員與網(wǎng)吧業(yè)主學(xué)習(xí)座談，化解監(jiān)督與被監(jiān)督的矛盾。業(yè)主在監(jiān)督員巡查時(shí)，不僅自己主動(dòng)配合，還教育服務(wù)員和安全員，自覺(jué)出示登記簿冊(cè)，介紹有關(guān)情況。有了這種配合，老同志的勁頭更足了！此外，網(wǎng)吧業(yè)主、還在監(jiān)督員參與下，開(kāi)展了各網(wǎng)吧之間的互查互糾活動(dòng)。

三、嚴(yán)禁未成年人進(jìn)網(wǎng)吧與開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)相結(jié)合

1、與有關(guān)部門(mén)配合，禁止未成年人進(jìn)網(wǎng)吧。網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員主動(dòng)與文化、工商等部門(mén)溝通，形成既各司其職，又齊抓共管。監(jiān)督員在巡查期間重點(diǎn)檢查有無(wú)未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)對(duì)當(dāng)事人、進(jìn)行勸阻說(shuō)服，批評(píng)教育，并向文化工商部門(mén)反映事實(shí)，讓職能部門(mén)依法、給予處罰。未成年人違規(guī)進(jìn)入網(wǎng)吧、主要漏洞是黑網(wǎng)吧，201*年我區(qū)查處黑網(wǎng)吧40家，這些黑網(wǎng)吧線索90%是義務(wù)監(jiān)督員提供的。

2、開(kāi)展多種文體活動(dòng)，豐富未成年人業(yè)余生活。在禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的同時(shí)，區(qū)、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)關(guān)工委、組織社區(qū)村和學(xué)校開(kāi)展了豐富多彩的文化體育活動(dòng)，以滿足未成年人精神文化的需求。今年，區(qū)關(guān)工委組織全區(qū)性的“老少共慶新中國(guó)成立六十周年演唱會(huì)”。暑假，區(qū)青少年空間、社區(qū)青少年學(xué)校也舉辦近千項(xiàng)喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的青少年文體活動(dòng)，以此配合“金暉網(wǎng)吧監(jiān)督員”的工作，吸引社區(qū)青少年多參與健康文明、豐富多彩的活動(dòng)，遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、杜絕網(wǎng)癮。

四、普遍關(guān)心鼓勵(lì)與樹(shù)立典型相結(jié)合

1、關(guān)愛(ài)金暉志愿者，營(yíng)造良好監(jiān)督工作范氛圍。網(wǎng)吧監(jiān)督員大多數(shù)年事已高，他們走街串巷，頂酷暑查實(shí)情，十分辛苦。我們不僅要尊重他們，更要在精神上鼓勵(lì)和物質(zhì)上關(guān)心他們。今年暑期，市關(guān)工委李云飛主任、蔡主任和文化局、老齡委的同志冒著高溫，帶著慰問(wèn)信和防暑降溫用品親切慰問(wèn)了我區(qū)網(wǎng)吧監(jiān)督員，詳細(xì)詢問(wèn)了工作、身體情況，充分肯定了他們?cè)趦艋�社�?huì)文化環(huán)境中的重要作用。區(qū)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)和網(wǎng)吧監(jiān)督辦公室，節(jié)假日

也為老同志們送去慰問(wèn)品，感謝他們的無(wú)私奉獻(xiàn)。

2、樹(shù)立先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面。發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)交流，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)督員的積極性，使更多的老同志參與。黎明社區(qū)的義務(wù)監(jiān)督員，鄭興漢同志是社區(qū)主任退休的。身為監(jiān)督組長(zhǎng)，深感責(zé)任重大，不僅安排好全組的工作，自己帶頭做好監(jiān)督。他將社區(qū)的10位監(jiān)督員分成兩人一組，定點(diǎn)監(jiān)督五家網(wǎng)吧。要求監(jiān)督員互通信息，相互支持。既以大組集體對(duì)網(wǎng)吧逐一巡查；又以小組采取定期和不定期的監(jiān)督。他自己每天晚上，到網(wǎng)吧查看，是否有未成年人進(jìn)入。幾個(gè)月來(lái)，真正做到了，腿勤經(jīng)常去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、眼勤經(jīng)常去看一看、嘴勤經(jīng)常去問(wèn)一問(wèn)。

原區(qū)司法局局長(zhǎng)張佳銀同志，退休后任洪山區(qū)關(guān)工委顧問(wèn)，區(qū)“五老”報(bào)告團(tuán)成員。擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員以來(lái)，他認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行監(jiān)督《工作手冊(cè)》，對(duì)卓刀泉南路，卓豹路干道兩側(cè)的網(wǎng)吧，逐一進(jìn)行了全面檢查，與網(wǎng)吧工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)座談，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。并撰寫(xiě)《我對(duì)網(wǎng)吧監(jiān)督工作的思考》。

做好網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督是長(zhǎng)期的工作，我們只是開(kāi)了個(gè)頭。下一步我們將繼續(xù)從隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、長(zhǎng)效監(jiān)管理機(jī)制包括把網(wǎng)吧監(jiān)管列入績(jī)效目標(biāo)考核，倡導(dǎo)文明上網(wǎng)學(xué)習(xí)等方面，繼續(xù)探索。進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢(shì)，監(jiān)管好網(wǎng)吧，關(guān)愛(ài)后代，造福萬(wàn)家。

洪山區(qū)關(guān)心下一代工作委員會(huì)201*年10月10日

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