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機(jī)關(guān)干部任職考察報告范文

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機(jī)關(guān)干部任職考察報告范文

干部考察報告

干部考察報告

xx同志于***年11月經(jīng)公開招考進(jìn)入團(tuán)市委工作,歷任****等職,現(xiàn)任共青團(tuán)xx市委副書記,經(jīng)過對該同志的認(rèn)真考察,我們意見如下:

一、思想政治素質(zhì)高。該同志思想上與市委、市政府保持高度一致,堅決擁護(hù)黨的各項方針政策,堅持四項基本原則,堅持改革開放,堅持以鄧小平理論和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想武裝自己。做到講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。

二、工作扎實努力,敢打硬仗,勇于創(chuàng)新。自擔(dān)任團(tuán)市委學(xué)少部部長和組宣部部長以來,認(rèn)真履行學(xué)少部部長和組宣部部長的職責(zé),深入基層調(diào)查研究,尋找新時期加強(qiáng)少先隊工作和基層團(tuán)組織建設(shè)的有效途徑。少先工作方面,引導(dǎo)全市少先隊組織廣泛開展“雛鷹行動”和“新世紀(jì)我能行”體驗教育活動,全市少先隊工作有了長足的發(fā)展,少年兒童綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步加強(qiáng),團(tuán)的基層組織建設(shè)方面,帶領(lǐng)全市各級團(tuán)組織堅持以黨建帶團(tuán)建,廣泛開展團(tuán)員先進(jìn)性教育,切實加強(qiáng)團(tuán)干培訓(xùn)工作,全市團(tuán)的基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng),團(tuán)員團(tuán)干隊伍建設(shè)有了進(jìn)一步提高。幾年來,團(tuán)市委被評為全省創(chuàng)建五四紅旗團(tuán)委活動組織獎、全省少先隊工作先進(jìn)集體,我市共涌現(xiàn)出**個全國五四紅旗團(tuán)支部,**個全國少先隊紅旗大隊,***余個全省五四紅旗團(tuán)委,**所省級少先隊工作示范學(xué)校,有兩名同志就獲得省級星星火炬獎?wù)拢?*名同志被評為全省十佳少先隊輔導(dǎo)員,**名學(xué)生被評為*****,***余名同志被評為省級優(yōu)秀少先隊輔導(dǎo)員,多名學(xué)生受到全國、省的表彰,該同志自己也被評為全省少先隊先進(jìn)工作者。擔(dān)任****以后,該同志認(rèn)真抓好自己分管的工作,組織了“手拉手百萬圖書進(jìn)鄉(xiāng)村”活動和“做誠信公民,鑄誠信潛江”演講賽,取得了較好的影響,分管的工作也得到了市委、市政府和團(tuán)省委的高度肯定。

在對待本職工作勤勤懇懇、一絲不茍的同時,該同志還積極參與團(tuán)市委各項中心工作和大型活動,從不敷衍了事,不擺花架子,不搞形式主義,總是從實際出發(fā),盡己所能,不斷創(chuàng)新。為團(tuán)市委各項大型活動的成功舉辦立下了汗馬功勞。

三、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),從各方面嚴(yán)格要求自己。生活上不驕不躁,作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),遵章守紀(jì),廉潔自律,不侵占公家一分一厘,不行賄受賄。為人謙虛謹(jǐn)慎,善于聽取他人意見,博采眾長,不斷完善自己。嚴(yán)以律己,寬以待人,尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志。

四、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高修養(yǎng)。一方面注重加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),全面系統(tǒng)掌握馬列主義毛澤東思想,正確學(xué)習(xí)領(lǐng)會鄧小平理論和“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想精髓,做到理論聯(lián)系實際,理論指導(dǎo)實踐。另一方面注重加強(qiáng)文化知識學(xué)習(xí),平時十分注重閱讀報紙雜志,從中吸取知識,93年就自費參加了華中師范大學(xué)中文系的函授學(xué)習(xí),目前還買了電腦、上了網(wǎng),刻苦鉆研電腦知識,努力從各方面夯實自己的文化功底,積極迎接wto的挑戰(zhàn)。第三,注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),做到書本上學(xué),從文件中看,在工作實踐中摸索,通過學(xué)習(xí),使自己成為業(yè)務(wù)的行家,崗位的能手,通過學(xué)習(xí),不斷提高了自己的修養(yǎng)。該同志近幾年年度考核分別為優(yōu)秀、稱職。新余市職業(yè)教育考察報告

新余市職業(yè)教育考察報告咸寧市教育局袁震

201*年5月28日,省教育廳職成教處根據(jù)路綱廳長的指示,組織市州職成教科長、校長兵分二路分別赴江西和四川學(xué)習(xí)考察職業(yè)教育。這兩個地方都是全國職業(yè)教育的先進(jìn)典型,教育部分別在這兩個地方召開過現(xiàn)場會,周濟(jì)部長到場組織參觀并在現(xiàn)場發(fā)表過重要講話。全國各地不斷組織學(xué)習(xí)考察團(tuán)到二個地方學(xué)習(xí)考察,我們咸寧、黃岡、黃石、鄂州、孝感等市在省職業(yè)教育研究中心副主任姜召慧帶領(lǐng)下,來到江西新余市,對該市進(jìn)行了為期一天的學(xué)習(xí)考察。新余市作為一個欠發(fā)達(dá)地區(qū),全市人口僅110萬,面積僅3178平方公里,但該市教育發(fā)展呈現(xiàn)二個顯著特點:一是職業(yè)教育特別紅火。全市共擁有各級各類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)53個,在校生人數(shù)近7萬人,高中階段教育普及率達(dá)83%。在整個高中階段教育中,中職與普通高中招生比例達(dá)65:35,在校生比例達(dá)59:41,在江西省率先實現(xiàn)了普及高中階段教育,被教育部專家譽(yù)為“新余現(xiàn)象”。二是民辦教育特別發(fā)達(dá)。民辦教育在全國設(shè)區(qū)市級城市中辦學(xué)規(guī)模最大、招生人數(shù)最多。目前,全市有民辦教育機(jī)構(gòu)198個,其中民辦高校6所(含兩所高職),中專21所,中小學(xué)20所,幼兒園138所,短訓(xùn)機(jī)構(gòu)13個,在校生6萬多人。今年,民辦教育機(jī)構(gòu)共招生3.3萬余人,創(chuàng)歷史新高。一、“新余現(xiàn)象”的成因和質(zhì)特

這次參觀考察,我們親身感受到新余市在發(fā)展職業(yè)教育,特別是民辦職業(yè)教育中走出了一條“政府主導(dǎo)、社會投資、自我積累、滾動發(fā)展”的職教發(fā)展新路。解讀“新余現(xiàn)象”我們感覺到其具有以下幾個方面的成因與本質(zhì)特征:

(一)黨委、政府高度重視發(fā)展職業(yè)教育,觀念超前

新余市是一個1983年恢復(fù)建市的地級中等市。最近20年,歷屆黨委、政府高度重視發(fā)展職業(yè)教育,致力營造職業(yè)教育快速發(fā)展的氛圍,有力地促進(jìn)了職業(yè)教育“新余現(xiàn)象”的加快形成,充分體現(xiàn)了決策者大力發(fā)展職業(yè)教育的超前意識和觀念。

一是堅持把大力推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展作為提高勞動者素質(zhì)、加快富余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實途徑來抓,變就業(yè)壓力為發(fā)展動力,變?nèi)肆Y源優(yōu)勢為人力資本優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。20年來,新余職教累計為全國各地培養(yǎng)和輸送各級各類技能型人才20余萬人;全市每年新增約3000個就業(yè)崗位也直接得益于職業(yè)教育的發(fā)展。

二是把職業(yè)教育的發(fā)展作為培養(yǎng)新型農(nóng)民、破解“三農(nóng)”難題的重要舉措,通過職業(yè)教育來提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的能力,促進(jìn)大批農(nóng)民向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。政府設(shè)立了農(nóng)村成人職業(yè)教育培訓(xùn)基金,規(guī)定每征用一畝土地增收1000元用于農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn),實行政府買單、招標(biāo)培訓(xùn),既有效地解決了農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)難題,又充分利用了市內(nèi)現(xiàn)有職業(yè)教育資源,促進(jìn)了職業(yè)教育的發(fā)展壯大。僅201*年,全市就有20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織青年農(nóng)民開展技能培訓(xùn),并實現(xiàn)90%以上定向上崗。

三是把大力推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展作為宣傳新余、提升城市知名度和影響力的有效辦法。市政府始終把職業(yè)教育作為新余市的特色和品牌來發(fā)展,著力打造全國知名的現(xiàn)代職業(yè)教育城,并通過面向全國培訓(xùn)、輸出合格人才,通過職業(yè)學(xué)校及其在校生的主動宣傳推介不斷提升新余的知名度和影響力。新余的職業(yè)教育如今已經(jīng)形成了“兩頭在外”(職業(yè)學(xué)校招生生源90%以上來自市外;學(xué)生畢業(yè)90%在市外就業(yè))的良好局面,全市職業(yè)學(xué)校3800名教職員工中的70%也來自市外。

四是堅持把大力發(fā)展職業(yè)教育同發(fā)揮比較優(yōu)勢、促進(jìn)招商引資密切結(jié)合起來。職業(yè)教育的優(yōu)先和快速發(fā)展,優(yōu)化了當(dāng)?shù)貏趧恿Φ募寄芙Y(jié)構(gòu),奠定了其強(qiáng)大的勞動力資源優(yōu)勢,吸引了大批國內(nèi)外知名企業(yè)紛紛落戶新余,職業(yè)教育發(fā)展對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的直接推動作用日益凸現(xiàn)。(二)突出政府主導(dǎo)、社會辦學(xué)的發(fā)展方針,著力營造職業(yè)教育良好的辦學(xué)環(huán)境

新余在大力發(fā)展職業(yè)教育的20年中,全市上下形成了“抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須抓職業(yè)教育,抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的共識,堅持把民辦職業(yè)教育發(fā)展列入新余經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,把民辦職業(yè)教育作為支撐新余經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實施“科教興市”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,不斷加大政府支持力度,著力營造職業(yè)教育特別是民辦職業(yè)教育良好的發(fā)展環(huán)境。考察團(tuán)一行親身感受到:新余的職業(yè)教育是以民辦職業(yè)教育為龍頭和主體的職業(yè)教育體系;學(xué)習(xí)新余的職業(yè)教育,就是要學(xué)習(xí)其民辦職業(yè)教育快速發(fā)展的經(jīng)驗。一是黨委、政府高度重視、全力扶持,為民辦職業(yè)教育加快發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的組織保證。早在1988年,新余市政府就出臺了《新余市社會力量辦學(xué)管理細(xì)則(暫行)》;1989年,新余市就在江西省率先成立了社會力量辦學(xué)管理機(jī)構(gòu),組建了由分管副市長掛帥的“社會力量辦學(xué)管理委員會”(1998年大量壓縮非常設(shè)機(jī)構(gòu),不僅沒有取消該機(jī)構(gòu),還在市教育局常設(shè)了“社會力量辦學(xué)管理中心”),不斷加大對社會力量辦學(xué)的管理和扶持力度,相繼出臺了鼓勵民辦職業(yè)教育加快發(fā)展的一系列政策措施。1995年4月,新余市教委制訂了《抓住機(jī)遇大力發(fā)展職業(yè)教育》的職高工作方案(草),提出了改革辦學(xué)體制,打破職高單一辦學(xué)的舊格局,走與行業(yè)、企事業(yè)各方面力量聯(lián)合辦學(xué)的路子;允許校內(nèi)設(shè)校,校外設(shè)點辦班,可以“一校兩制”公辦和民辦(個人承包所設(shè)分校)。該份工作方案得到了時任副市長賴世平同志的肯定,并做了專門批示。此后,該市先后建立健全了職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度、定期議教制度和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校等制度,定期組織督查評估,研究解決職教學(xué)校發(fā)展中遇到的困難和問題,總結(jié)、表彰民辦職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)典型。市主要領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期都要深入民辦學(xué)校開展調(diào)研、現(xiàn)場辦公,分管副市長每季度都要親臨職業(yè)學(xué)校視察指導(dǎo)。

二是制定出臺了一系列扶持和優(yōu)惠政策,為職業(yè)教育,特別是民辦職業(yè)教育加快發(fā)展提供全方位的政策支持。在資金支持上,市政府把每年20%的教育附加費足額用于職業(yè)教育發(fā)展,出臺了《新余市民辦教育發(fā)展基金管理辦法》,在市教育局設(shè)立了“新余市民辦教育發(fā)展信用擔(dān);稹薄ⅰ靶掠嗍忻褶k教育發(fā)展專項經(jīng)費”專戶,通過擔(dān)保、貼息等辦法,解決民辦職校融資難問題。在學(xué)校用地支持上,對民辦職校所需用地,實行與公辦學(xué)校同等待遇。到目前,全市累計在城區(qū)劃撥近4000畝土地用于民辦職業(yè)教育發(fā)展。在學(xué)校收益管理上,允許民辦職業(yè)學(xué)校比照公辦學(xué)校適當(dāng)提高收費標(biāo)準(zhǔn),對職業(yè)學(xué)校所產(chǎn)生收益的地方所得部分,一律實行全額返還。在人才支持上,新余市積極鼓勵和支持機(jī)關(guān)干部及具備資格的教師到民辦職校就職任教,積極鼓勵和支持退休的教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)到民辦職校任職。在職校任教任職的機(jī)關(guān)干部和教師,在原單位仍然保留其各項待遇,工資福利、職稱評定、提拔不受影響。該市甚至派出機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者和公、檢、法、司機(jī)關(guān)人員進(jìn)駐學(xué)校,義務(wù)從事黨務(wù)工作和維護(hù)穩(wěn)定工作。先后有200多名離退休機(jī)關(guān)干部及600多名在職或離退休教師到民辦職校就職任教。三是市委、市政府對職業(yè)教育實行無干擾保護(hù)措施和呵護(hù)式服務(wù),為職業(yè)教育加快發(fā)展提供寬松的外部環(huán)境。新余重視職業(yè)教育,重在無干擾外部保護(hù)和呵護(hù)式服務(wù),重在逐件幫助解決實際問題。在新余民辦職業(yè)教育發(fā)展初期,為促進(jìn)民辦職?焖侔l(fā)展,該市堅持“先發(fā)展后規(guī)范”(亦稱“先上車后買票”),放寬辦學(xué)主體,放寬辦學(xué)條件,放寬辦學(xué)方式,只要符合基本辦學(xué)要求,就允許其興辦職校,并率先在全國發(fā)放社會力量辦學(xué)許可證。各級、各部門對民辦職業(yè)教育,普遍做到了不提意見、不說困難、不設(shè)障礙,實行全過程呵護(hù)式服務(wù)。中山電子計算機(jī)中等專業(yè)學(xué)校興建教學(xué)樓,擬于春季開學(xué)前搬入使用,但“三通”問題沒有解決。時值年關(guān),市有關(guān)部門組織人員放棄年假,加班加點,保證了教學(xué)大樓的如期交付使用。渝州高級職業(yè)學(xué)校在建設(shè)第三校園時,遇到許多問題,時任市長召集十多個部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場辦公,十分鐘之內(nèi)解決了全部問題。每年招生期間,全市范圍內(nèi)實行招生人員持證上崗制度,在火車站劃出專門路段供各校接待新生,市教育局派出專人24小時在現(xiàn)場值班,維持秩序。

(三)大力推動職業(yè)教育辦學(xué)體制和辦學(xué)模式創(chuàng)新,積極探索市場化、社會化、特色化的職教發(fā)展之路

在發(fā)展和壯大職業(yè)教育方面,新余堅持“以服務(wù)為宗旨,以市場需求為導(dǎo)向,以就業(yè)為根本,以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為重點”,大膽探索,積極實踐,形成了“資金投入社會化、辦學(xué)形式多樣化、學(xué)校管理企業(yè)化、教育教學(xué)特色化、就業(yè)推介市場化”的辦學(xué)格局。

1、在投資主體社會化方面,新余突破了單一政府辦學(xué)的格局,走出一條以合作為主、多種形式并存的道路,通過不斷吸收多方資本進(jìn)入新余教育領(lǐng)域,形成“洼地效應(yīng)”,建成了新余職業(yè)教育投資的“蓄水塘”,充分體現(xiàn)出“抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須抓職業(yè)教育,抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。在新余職業(yè)教育發(fā)展之初,市政府就十分注重發(fā)揮社會投資的積極性,積極探索與行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)的路子,鼓勵外來資本和民間資本參與辦學(xué),鼓勵市內(nèi)各公辦、民辦學(xué)校與國內(nèi)外知名院校合作辦學(xué),不僅解決了職業(yè)學(xué)校發(fā)展中普通存在的資金難問題,減輕了財政負(fù)擔(dān),滿足了青少年受完義務(wù)教育后繼續(xù)深造的需求;而且為職業(yè)學(xué)校解決學(xué)生就業(yè)難題,實現(xiàn)體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。在新余的中等職業(yè)教育中,民辦教育發(fā)揮了主力軍作用。全市共有中職教育機(jī)構(gòu)53個、學(xué)生6.3萬人,其中民辦中職教育機(jī)構(gòu)47個、學(xué)生4.7萬人;201*年以來,全市民辦職校就新增校園面積3000多畝。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,目前,新余全市民辦職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)總額已達(dá)5.6億元;全市職業(yè)學(xué)校在校生以每生人均年消費額8000元計算,僅這一項新余市一年從市外聚集資金可達(dá)4.6億元,加上每年近2億元的(職校)固定資產(chǎn)投資,有6.6億元資金直接帶動新余市國民經(jīng)濟(jì)的增長和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;民辦職業(yè)教育對新余市GDP的貢獻(xiàn)率高達(dá)13%。

2、在辦學(xué)形式多樣化方面,新余市堅持不拘一格、靈活多樣的指導(dǎo)方針,全市職業(yè)學(xué);旧闲纬闪硕嘈问、多層次、多樣化的辦學(xué)格局。市政府十分注重放活辦學(xué)形式,創(chuàng)新辦學(xué)模式。目前該市既有公民個人辦學(xué),又有社會團(tuán)體、民主黨派和事業(yè)單位辦學(xué);既有國有民辦,又有民辦公助;既有集團(tuán)辦學(xué),又有一校兩制等辦學(xué)形式,形成了學(xué)歷教育與崗位培訓(xùn)并舉、知識傳授與技能訓(xùn)練并重、中職教育與高職教育并行的多樣化辦學(xué)格局。市職業(yè)高中在公辦職業(yè)高中內(nèi)開設(shè)民辦中專,實行公辦學(xué)校、民辦機(jī)制、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),扭轉(zhuǎn)了過去長時間招生不足、流生嚴(yán)重、聲譽(yù)不佳、舉步艱難的現(xiàn)象,一躍躋身于全省職高辦學(xué)先進(jìn)行列。分宜三中試辦綜合高中,在普通高中開設(shè)職業(yè)班,實行“二一分段,高三分流”,通過增加技術(shù)類課程和職業(yè)預(yù)備教育等方式,讓學(xué)生擁有一技之長,為升入高職或直接就業(yè)打下基礎(chǔ)。渝州、中山等職校實行“校外設(shè)!,讓學(xué)生在外地學(xué)習(xí)文化,一年后到新余學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù),逐步形成了集團(tuán)化辦學(xué)的格局。

3、在學(xué)校管理企業(yè)化方面,新余市政府注重引導(dǎo)學(xué)校引入企業(yè)經(jīng)營、企業(yè)管理的理念,全面提升了學(xué)校的經(jīng)營管理水平。對于合作辦學(xué),注重引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,鼓勵和引導(dǎo)民辦職校建立董事會,形成董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制的管理模式。全市的民辦職業(yè)學(xué)校,在財務(wù)上實行企業(yè)財務(wù)管理制度,在人事上全面推行聘用制,在工資報酬上全部實行動態(tài)管理,做到高職低聘與低職高聘并行,建立健全“人員能進(jìn)能出,職務(wù)能升能降,待遇能高能低”的靈活管理體制。部分職校還推行了ISO9000質(zhì)量管理體系。

4、在教育教學(xué)特色化改革方面,堅持“貼市場、特色辦學(xué)、質(zhì)量立校”、“以質(zhì)量求生存,以特色求發(fā)展”的特色辦學(xué)理念,已經(jīng)成為新余職業(yè)教育真確存在的一個普遍現(xiàn)象。在不斷適應(yīng)市場需求、突出職教職業(yè)性的過程中,他們真正做到了“對準(zhǔn)市場設(shè)專業(yè),對準(zhǔn)崗位設(shè)課程,對準(zhǔn)實踐抓教學(xué),對準(zhǔn)創(chuàng)新育人才”和“辦學(xué)形式多樣性,專業(yè)設(shè)置職業(yè)性,培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)用性,教學(xué)方法實踐性”。渝州高級職業(yè)學(xué)校自創(chuàng)辦之初,就堅持以電子工程專業(yè)為龍頭,注重培養(yǎng)學(xué)生的操作技能,從1998年至201*年連續(xù)六年奪得全省學(xué)生電子電腦大賽團(tuán)體總分第一;贛西職校依托華麗服裝廠,以服裝設(shè)計與加工專業(yè)為龍頭,形成了“廠校結(jié)合,產(chǎn)學(xué)并舉”的辦學(xué)特色;中山電子計算機(jī)中等專業(yè)學(xué)校以計算機(jī)專業(yè)為龍頭,形成了以計算機(jī)應(yīng)用及軟件開發(fā)技術(shù)為特色的學(xué)校。全市各職校都形成了各自獨具特色的專業(yè)。

5、在推介就業(yè)方面,新余的職業(yè)教育堅持“訂單培養(yǎng)”模式,根據(jù)企業(yè)需求培養(yǎng)人才,根據(jù)職業(yè)崗位訂單培養(yǎng)學(xué)生,學(xué)生畢業(yè)后學(xué)校負(fù)責(zé)全部推薦就業(yè),實現(xiàn)了技能培訓(xùn)與高位就業(yè)的零距離對接。建立畢業(yè)生就業(yè)基地,可以說是全國職業(yè)學(xué)校的普遍做法,然而,政府出面并親自參與這項工作,恐怕就是新余市特有的做法。1992年,新余市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市教育局、市科協(xié)等部門負(fù)責(zé)人隨同職校赴深圳考察畢業(yè)生就業(yè)情況;1997年該市教委主任同職校一道赴深圳特區(qū)跟蹤調(diào)查已就業(yè)畢業(yè)生情況。正是這種上上下下都高度重視職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)的觀念和做法,造就出新余“所有職校都與沿海企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的人才培養(yǎng)與訂單就業(yè)的校企合作關(guān)系,與企業(yè)簽訂長期用人合同,開通校企直通車”的喜人局面;同時還密切了職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)實踐與企業(yè)需求的關(guān)系。新余職校的實訓(xùn)教材全部參照企業(yè)的實際操作流程設(shè)置,根據(jù)企業(yè)要求量身施教,學(xué)生畢業(yè)后直接進(jìn)入企業(yè)就業(yè)上崗;部分職校專業(yè)課程由用人單位派專業(yè)人員教授,真正做到了“招得進(jìn)、教得好、送得出”。深圳富士康公司10萬員工中有6000多名來自新余職校;步步高集團(tuán)5000名員工中有1000多名畢業(yè)于新余職校;中國百強(qiáng)企業(yè)之一的東莞金寶集團(tuán)18名中層管理人員中有12名畢業(yè)于渝州職校。深圳的康佳、賽格、華強(qiáng)、錫威、中航等大型合資企業(yè),都把新余職校列為人才培養(yǎng)儲備基地。目前,該市職校畢業(yè)生一次性推介就業(yè)率已達(dá)98%以上。二、“新余現(xiàn)象”帶給我們的思考

根據(jù)全省職業(yè)教育“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo),省教育廳今年分配給咸寧中等職業(yè)學(xué)校15500人的招生任務(wù)。為實現(xiàn)上述目標(biāo),在參觀、學(xué)習(xí)了新余發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)驗后,考察團(tuán)結(jié)合咸寧職業(yè)教育現(xiàn)狀,提出以下觀點,供市委、市政府參考。

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,高度重視職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用

在走新型工業(yè)化道路和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,社會對中等職業(yè)人才的需求日益迫切,根據(jù)周濟(jì)部長的話講,中等職業(yè)教育正處在一個前所未有的發(fā)展機(jī)遇期。而當(dāng)前我市的職業(yè)教育仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。職業(yè)教育辦學(xué)條件比較差,發(fā)展面臨諸多困難;辦學(xué)體制、人才培養(yǎng)模式與運行機(jī)制還不能滿足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的需要;生產(chǎn)服務(wù)一線技能型人才特別是高技能人才的嚴(yán)重短缺,勞動者的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力與市場需求不相適應(yīng)。盡快改變職業(yè)教育發(fā)展相對滯后的局面,切實發(fā)揮職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的特殊作用,是一項具有戰(zhàn)略意義的緊迫任務(wù)。

從“新余現(xiàn)象”中我們也清楚地看到了職業(yè)教育對城市建設(shè)、對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn),在咸寧我們也確實能夠看到“辦好一所學(xué)校,繁榮一條街道”的現(xiàn)象。咸寧市城區(qū)目前大中專學(xué)校在校生約4萬多人,按生均年消費8000元計算,源自大中專學(xué)生教育消費每年就可以聚集資金3.2億元;如果今年咸寧職業(yè)學(xué)校實現(xiàn)15500人的總體招生規(guī)模,僅職校新生給咸寧帶來的資金聚集就會超過1.24億元,如此巨額的資金進(jìn)入咸寧,對我市城域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、對拉動咸寧的消費和帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到強(qiáng)力作用。由此可見,抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),而且周期短、見效快。

各級黨委、政府對咸寧職業(yè)教育的發(fā)展要站得高、看得遠(yuǎn),要從踐行“三個代表”重要思想、貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀出發(fā),上下形成“抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須抓職業(yè)教育,抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的共識,克服重普輕職的傾向,把大力發(fā)展職業(yè)教育與咸寧“科教興市、興工強(qiáng)市”走新型工業(yè)化道路、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題結(jié)合起來,與咸寧普及和優(yōu)化高中階段教育、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、科技興農(nóng)等有機(jī)結(jié)合起來。借助各類媒體廣泛宣傳職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用,大力宣傳“知識改變命運、技能決定財富”的觀念和成功典型,引導(dǎo)社會各界、廣大學(xué)生及學(xué)生家長,乃至社會公眾認(rèn)識、重視、認(rèn)同、接受職業(yè)教育,引導(dǎo)廣大青年學(xué)生科學(xué)、理智地規(guī)劃職業(yè)未來,形成職業(yè)教育發(fā)展良好的思想認(rèn)識基礎(chǔ)。

(二)創(chuàng)新思維,長遠(yuǎn)規(guī)劃,合理構(gòu)建咸寧職業(yè)教育體系,把咸寧的職業(yè)教育做大做強(qiáng)

咸寧比鄰九省通瞿的武漢市,交通便捷,地域環(huán)境優(yōu)勢明顯;另據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計表明,201*~201*年三年間,全市初中畢業(yè)生每年都將保持在55000~60000人之間。201*年,我市普高、中職招生人數(shù)分別為17497人和12068人,普、職招生協(xié)調(diào)比為59∶41。要實現(xiàn)基本普及高中階段教育(按83%計算),每年普、職招生規(guī)模必須保持在45650~49800人以上,按“到201*年,中等職業(yè)教育和普通高中教育規(guī)模大體相當(dāng)”的要求,中職年招生規(guī)模最少應(yīng)達(dá)到22850人以上。而我市普通高中教育資源已基本飽和,新建高中或擴(kuò)大普通優(yōu)質(zhì)高中教育資源不太現(xiàn)實。因此,咸寧普及高中階段教育有著強(qiáng)大壓力,必須創(chuàng)新思維,長遠(yuǎn)規(guī)劃,果斷決策,按照“四統(tǒng)籌、四側(cè)重”(統(tǒng)籌普教與職教,側(cè)重職教;統(tǒng)籌城、鄉(xiāng)職教,側(cè)重農(nóng)村職教;統(tǒng)籌高職與中職,側(cè)重中職;統(tǒng)籌公辦與民辦職教,側(cè)重民辦職教)思路,大力發(fā)展是中等職業(yè)教育。

1、整合職教資源,創(chuàng)新管理體制。我市目前共有中等職業(yè)學(xué)校17所,在管理體制上既有部門辦學(xué),又有政府直屬,條塊眾多,各自為政,不便統(tǒng)一管理。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,出現(xiàn)重復(fù)建設(shè),產(chǎn)生資源浪費,經(jīng)常發(fā)生惡性競爭等問題。因此,我們建議象黃石市一樣,根據(jù)溫泉、咸安城區(qū)一體化發(fā)展需要,進(jìn)一步統(tǒng)籌全市職教資源,對中職學(xué)校采取合、并、改等形式進(jìn)行重組,抓住全省“325工程”(省教育廳決定從今年起,利用3年時間,在市州中職學(xué)校中,重點建設(shè)20所在校生規(guī)模達(dá)到5000以上的中職學(xué)校,教育部和教育廳將給予大力扶持)的機(jī)遇,力爭建成1~2所符合“325工程”要求的中職學(xué)校。同時,結(jié)合這次資源重組,在市直全力打造34所辦學(xué)規(guī)模較大、辦學(xué)實力較強(qiáng)、辦學(xué)特色鮮明的中職學(xué)校,并將所有中職學(xué)校統(tǒng)一歸口管理。具體方案如下:咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院中專部以工商、財經(jīng)類專業(yè)為主要特色。將交通學(xué)校并入咸寧高級技工學(xué)校(咸寧市工業(yè)學(xué)校)以辦好數(shù)控專業(yè)、模具設(shè)計、機(jī)械制造為主要特色的職業(yè)學(xué)校。將咸安職教中心和咸寧市商貿(mào)學(xué)校并入市生物機(jī)電工程學(xué)校,辦好農(nóng)類專業(yè)和機(jī)電類專業(yè)特色的中職學(xué)校。咸寧市衛(wèi)生學(xué)校,辦好以衛(wèi)生類專業(yè)為主的特色學(xué)校。將市藝術(shù)學(xué)校和體育學(xué)校合并成一所具有體育藝術(shù)特色的中職學(xué)校。其他各縣市全力辦好一所職教中心。同時,調(diào)整中職學(xué)校中綜合高中規(guī)模結(jié)構(gòu),大力發(fā)展中職教育,實現(xiàn)把我市職業(yè)教育做強(qiáng)做大的目標(biāo)。

2、創(chuàng)新辦學(xué)模式和投資機(jī)制。鼓勵社會各界積極采用聯(lián)合、連鎖、集團(tuán)化辦學(xué)模式,積極探索國有民辦、民辦公助、公辦轉(zhuǎn)制、股份制和企業(yè)辦學(xué)、企校聯(lián)辦,甚至中外合作辦學(xué)等多形式、多樣化辦學(xué)模式;要出臺切實可行的政策,鼓勵和保護(hù)民間資本投資職業(yè)教育,建立多形式、多層次、多元化職業(yè)教育投資機(jī)制。咸寧應(yīng)該借鑒新余經(jīng)驗,大力引進(jìn)和扶持民辦職業(yè)教育,通過興辦民辦職業(yè)教育,引進(jìn)職教精英,培育職教龍頭,培植競爭環(huán)境,創(chuàng)新競爭機(jī)制,并以此為起點,刺激和帶動現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校實現(xiàn)跨越式發(fā)展。今年,我市已有幾所中職學(xué)校通過改制、引進(jìn)合作辦學(xué)等方式進(jìn)行探索性改革。咸寧電子科技學(xué)校主動與赤壁機(jī)電信息技術(shù)學(xué)校開展聯(lián)合辦學(xué),引入“訂單”培養(yǎng)辦學(xué)模式;咸寧生物機(jī)電工程學(xué)校與湖北輕工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合開展“3+2”直通式教學(xué)合作;咸寧市藝術(shù)學(xué)校與武漢市旅游學(xué)校簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議,開辦旅游、空乘等熱門專業(yè);咸寧市商貿(mào)學(xué)校引進(jìn)新加坡籍華人投資辦學(xué),開展涉外輸出培訓(xùn);赤壁市教育局對職教中心實行國有民辦改制,引進(jìn)浙江職教專家和資金辦學(xué);通城、嘉魚、通山等縣職教中心也在與本縣勞動培訓(xùn)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校和農(nóng)村中學(xué)進(jìn)行廣泛合作,積極開展初中學(xué)生中途分流和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與中職教育的對接工作。

3、建立扶持機(jī)制,創(chuàng)新職教環(huán)境。對《職教法》和《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》要進(jìn)行政策性研究,職業(yè)教育經(jīng)費的投入與使用應(yīng)該做到“扶優(yōu)扶強(qiáng)”,提高職校自身的“造血功能”(例如可以設(shè)立職教融資信用保證基金、職業(yè)教育貸款貼息專戶、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費專戶、政府投資建設(shè)職業(yè)學(xué)校公用實習(xí)、實訓(xùn)基地等),實現(xiàn)多種舉措并舉,多渠道共存,逐年加大政府對職業(yè)教育的投入和扶持力度,夯實職教發(fā)展基礎(chǔ)。在職業(yè)學(xué)校融資、建校征地、招生政策、職校學(xué)生助學(xué)貸款、民辦職校師生戶籍管理、人事管理政策、教師職稱評聘和畢業(yè)生安置服務(wù)、學(xué)校周邊環(huán)境整治等方面,政府要不斷加大統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)力度,出實招、出硬招、出新招,積極營造出咸寧優(yōu)良的職教發(fā)展環(huán)境。

去年底市委、市政府召開的農(nóng)村教育工作會議已經(jīng)對我市201*年基本普及高中階段教育的目標(biāo),以及大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育進(jìn)行了規(guī)劃和部署,市教育局也就咸寧職業(yè)教育發(fā)展提出了“六個五”的目標(biāo),即201*201*年的三年間,每年中職學(xué)校招生不少于15000人;爭取通過三年努力,市直建成12所在校生規(guī)模超過5000人的中職學(xué)校;連續(xù)三年每年招生人數(shù)超過1000人的中職學(xué)校不少于5所;經(jīng)過三年努力,高中階段教育的普、職協(xié)調(diào)比接近或達(dá)到5∶5;中職學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%;三年間農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到50000人以上。只要我們腳踏實地,真抓實干,乘勢而上,就一定能夠把咸寧的職業(yè)教育事業(yè)做大做強(qiáng)、辦出特色、辦出水平。

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題目:在市直機(jī)關(guān)干部下派駐村任職動員

培訓(xùn)會上的講話范文

編輯:小小

關(guān)鍵字:就職

在市直機(jī)關(guān)干部下派駐村任職動員培訓(xùn)會上的講話同志們:

下派市直機(jī)關(guān)干部駐村任職,是抓好不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村整頓幫扶工作的有力措施,也是貫徹落實中央“1號文件”精神,解決“三農(nóng)”問題,推動全面小康社會建設(shè)的迫切需要。前階段,市委按照泉州市的統(tǒng)一部署和要求,高度重視不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村的整頓轉(zhuǎn)化工作,認(rèn)真貫徹落實好“五個一”整頓措施,扎實做好選派機(jī)關(guān)干部駐村任職工作,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)中選派了121名干部到村任職,并多次組織進(jìn)行集中培訓(xùn),以及全面考核督查,切實增強(qiáng)選派干部駐村任職工作實效。近期,為進(jìn)一步深入貫徹落實全省創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制工作會議精神和省委代書記、省長盧展工同志的重要指示精神,根據(jù)泉州市的要求,市委決定從市直機(jī)關(guān)中選派一批干部到不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村駐村任職,增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。市委高度重視這項工作,專門召開書記辦公會議認(rèn)真研究部署,并明確具體要求。市政府按照每人隨帶5000元,劃撥專款作為機(jī)關(guān)下派駐村任職干部的辦公經(jīng)費,盡量給下派干部創(chuàng)造有利工作環(huán)境。今天,市委召開這個會議,既是一個動員會,也是一次培訓(xùn)會,目的是促使大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確職責(zé)任務(wù),熟悉業(yè)務(wù)工作,盡快轉(zhuǎn)換角色,積極開展工作。這也充分體現(xiàn)了市委對選派市直機(jī)關(guān)干部駐村任職,切實加強(qiáng)不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村整頓幫扶工作的關(guān)注和重視,對下派干部的關(guān)心和厚望。剛才,煥楷副書記已就選派市直機(jī)關(guān)干部駐村任職的有關(guān)要求作出了明確,同時對下派干部提出具體要求和希望。借此機(jī)會,我著重講三點意見:

一、明確目的意義,統(tǒng)一思想認(rèn)識

以村黨組織為核心的村級組織是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和帶動者。下派市直機(jī)關(guān)干部駐村任職,有利于整合各種資源,凝聚各方力量,進(jìn)一步增強(qiáng)村級組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,切實推動整頓工作深入、有序、高效地開展。

1、有利于推動“三農(nóng)”問題得到有效解決。解決“三農(nóng)”問題,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo),重點和難點都在農(nóng)村,而相對后進(jìn)薄弱村又是重中之重、難中之難。無論是全面建設(shè)小康社會,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,落實黨在農(nóng)村的各項方針政策;還是創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制,解決農(nóng)村主要矛盾,促進(jìn)農(nóng)民增收,都要依靠農(nóng)村基層組織和基層干部去落實。胡錦濤總書記曾指出:“關(guān)心一個地方的發(fā)展,首先要關(guān)心這個地方的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);支持一個地方的發(fā)展,首先要幫助這個地方把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好!辈贿m應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村存在領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng),發(fā)展思維不夠開拓,發(fā)展措施乏力等問題,下派市直機(jī)關(guān)干部駐村任職,可以迅速、有效地把“三農(nóng)”工作中“最短的一塊木板”補(bǔ)齊,促使不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村班子整體面貌在短期內(nèi)明顯改觀?梢院粚嵒鶎踊A(chǔ),彌合農(nóng)村工作斷層,把黨在農(nóng)村的各項方針政策和重大部署貫徹落實到農(nóng)村基層,切實把“三農(nóng)”問題解決好,實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)興、農(nóng)民富、農(nóng)村穩(wěn)”。同時,借助下派市直機(jī)關(guān)干部的開拓思維、科技知識和豐富經(jīng)驗,以及科技特派員的積極作用,特別是下派干部溝通協(xié)調(diào)上下關(guān)系的橋梁紐帶作用,優(yōu)化資源配,實現(xiàn)資源共享,把第一生產(chǎn)力引向農(nóng)業(yè),實現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力同農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的“高位嫁接”,為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域注入科技要素,有效解決長期制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的“科技”瓶頸問題,提升農(nóng)業(yè)科技含量,實現(xiàn)科技興農(nóng)。2、有利于黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)得到不斷鞏固。農(nóng)村基層黨組織的狀況如何,事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)[3][4][5][6]定大局,事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。經(jīng)過多年不懈的努力,我市農(nóng)村基層組織建設(shè)有了新的加強(qiáng),凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力有了新的提高。但全市農(nóng)村基層組織作用發(fā)揮一般的還有一定比例,有的村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào);村級組織“無人管事”、“無錢辦事”、“無章理事”、“無址議事”的問題在個別地方時有存在;一些村黨組織缺少堅強(qiáng)有力的“領(lǐng)頭雁”,班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng),村級組織后繼乏人;一些村級組織在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上措施乏力,成效不明顯,農(nóng)民增收難;個別村干部工作方法簡單,影響了黨群干群關(guān)系,等等。下派市直機(jī)關(guān)干部到不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村任職,就是要為這些村選派一個好的帶頭人,通過這個帶頭人認(rèn)真履行職責(zé),積極發(fā)揮作用,切實帶出一個好支書,帶出一個好班子,帶出一支好隊伍,帶出一套好的工作機(jī)制,進(jìn)而提高不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村的組織工作水平,推動村級組織建設(shè),夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強(qiáng)的組織保證。

3、有利于優(yōu)秀年輕干部得到實踐鍛煉。實踐出真知,實踐出人才。優(yōu)秀干部成長的一條重要規(guī)律,就是要從基層干起,從基礎(chǔ)工作做起,在實踐中不斷得到鍛煉和提高。下派市直機(jī)關(guān)干部駐村任職,有利于優(yōu)秀年輕干部深入基層實踐,從而更好地了解農(nóng)村,熟悉農(nóng)業(yè),貼近農(nóng)民,在實踐中學(xué)習(xí)貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策,增強(qiáng)做好新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的本領(lǐng);有利于優(yōu)秀年輕干部深入群眾,加深對農(nóng)民群眾的了解,增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情,提高新形勢下做好群眾工作、處理復(fù)雜矛盾的能力,始終保持人民公仆的政治本色;有利于干部經(jīng)受艱苦環(huán)境的鍛煉和考驗,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),磨礪革命意志,陶冶精神情操,在推動農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐中改造主觀世界。下派機(jī)關(guān)干部駐村任職,給我們許多優(yōu)秀年輕干部創(chuàng)造了一個能夠發(fā)揮個人才干的良好空間和廣闊舞臺,提供了一個有所作為的環(huán)境和條件,是培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。

4、有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得到切實轉(zhuǎn)變。下派機(jī)關(guān)干部駐村任職,可以帶動機(jī)關(guān)部門轉(zhuǎn)變職能,提高效率,實現(xiàn)工作重心下移;可以促進(jìn)機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),搞好服務(wù),更多地關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民,把城鄉(xiāng)各種資源聚集到農(nóng)村;可以改進(jìn)指導(dǎo)農(nóng)村工作的方式方法,自覺把服務(wù)“三農(nóng)”工作作為想問題、定計劃、出措施、辦事情的出發(fā)點和落腳點,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。下派市直機(jī)關(guān)干部駐村任職,從一定意義上把不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村變成選派部門的延伸單位,有效加強(qiáng)了兩者之間的緊密聯(lián)系,這就促使選派部門在作決策、提建議時,能夠切實從基層實際來考慮問題,改變盲目作決策現(xiàn)象,達(dá)到既改變當(dāng)?shù)孛婷玻指淖儥C(jī)關(guān)面貌的“雙贏”目標(biāo)。二、明確目標(biāo)要求,落實整頓措施

下派駐村任職干部要嚴(yán)格按照“夯實基礎(chǔ)、促進(jìn)發(fā)展、富裕農(nóng)民、維護(hù)穩(wěn)定、加強(qiáng)鍛煉”整體要求,緊緊圍繞村級黨組織“五好”目標(biāo)要求,履行職責(zé),強(qiáng)化措施,著力抓好整頓幫扶工作。1、在實現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)班子好”上,要注重幫帶作用。事業(yè)的成敗關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是村級組織建設(shè)的重點,也是一個難點。下派市直機(jī)關(guān)干部駐村任職,是提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的有效措施。但下派干部是有期限的,是相對暫時的。因此,下派干部在抓好班子建設(shè)時,要著力做好“傳、幫、帶”工作,努力帶出一個好支書,帶出一支好隊伍。特別是要利用正在開展的村級組織班子“回頭看”活動這個有效載體,擴(kuò)大選人視野,拓寬選人渠道,在從本村現(xiàn)有黨員中選拔村干部的同時,采取“回請”外出務(wù)工經(jīng)商優(yōu)秀人才、從大中專畢業(yè)生中公[3][4][5][6]

開競聘等辦法,把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正,懂經(jīng)營、善管理,有駕馭全局能力和奉獻(xiàn)精神,政治上靠得住,有本事、能干事、肯干事、干成事,群眾公認(rèn)的同志選拔到班子中來,確保村級組織班子始終保持旺盛的生機(jī)和活力。

2、在實現(xiàn)“黨員隊伍好”上,要注重教育管理。村級黨員干部是農(nóng)村工作的骨干力量,黨的各項方針政策,最終要靠村級黨員干部帶領(lǐng)群眾去落實。因此,要切實加強(qiáng)對黨員干部隊伍的教育管理工作,建立一支具有良好思想作風(fēng)和工作作風(fēng),真心真意為群眾謀利益,素質(zhì)過硬的村級黨員干部隊伍。通過下派干部的言傳身教,努力提高農(nóng)村黨員干部的政策水平和服務(wù)“三農(nóng)”的本領(lǐng),為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)農(nóng)民增收,增加村財收入,完善農(nóng)村社會保障體系,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益提供組織保證和人才支持。同時,要加大發(fā)展黨員力度,積極做好農(nóng)村黨員特別是在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作,把回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干、致富能手和外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子納入視野,加強(qiáng)培養(yǎng),推進(jìn)村級組織后備干部隊伍建設(shè)。3、在實現(xiàn)“工作機(jī)制好”上,要注重制度建設(shè)。要認(rèn)真落實《福建省村級組織工作暫行規(guī)定》,進(jìn)一步完善和落實以民主集中制為核心的黨組織議事決策制度,以黨員目標(biāo)管理為主體的黨員干部教育管理制度,以村務(wù)公開民主管理為中心的村務(wù)管理制度,把工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新結(jié)合起來,促使村里各項工作走上規(guī)范化、民主化、科學(xué)化軌道,切實做到有章理事,以制度管人,依制度辦事。特別是在理順村黨組織與村委會關(guān)系上,要進(jìn)一步明確村黨組織是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,引導(dǎo)和幫助村黨組織改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,做到既敢于領(lǐng)導(dǎo)又善于領(lǐng)導(dǎo);引導(dǎo)和幫助村黨組織增強(qiáng)民主法制觀念,支持村委會依法行使職權(quán),開展工作;引導(dǎo)和幫助村委會成員牢固樹立黨的觀念,自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo),建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機(jī)制。

4、在實現(xiàn)“小康業(yè)績好”上,要注重項目帶動。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),是增強(qiáng)村級組織建設(shè)活力和改善群眾生活文化條件的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前,要引導(dǎo)村級組織和村干部樹立發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重的觀念,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持正確的政績觀,從實際出發(fā),解放思想、抓住機(jī)遇,開發(fā)優(yōu)勢、因村制宜,以農(nóng)民增收為核心,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為途徑,確定一個甚至幾個好的項目,切實做大、做實、做活,并強(qiáng)化項目帶動功能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長。要把抓項目作為抓機(jī)遇、抓后勁的過程,積極引導(dǎo)群眾從村情實際出發(fā),認(rèn)真分析本地區(qū)的氣候、土壤等自然條件和地理資源的可開發(fā)利用性,挖掘本村在山、林、農(nóng)、工等方面潛在的資源,積極策劃一個好的項目,切實做到以項目集聚人才,以項目激活資金,以項目推進(jìn)工作,有力帶“活”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在確定項目上,不僅要注重發(fā)展那些能夠當(dāng)年見效的“短、平、快”、易管理、風(fēng)險小、市場廣闊、群眾滿意的項目,還要注重抓好能夠帶動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有長期持久效益、可持續(xù)發(fā)展的骨干項目,做到宜農(nóng)則農(nóng),宜工則工,宜商則商。

5、在實現(xiàn)“群眾反映好”上,要注重改進(jìn)作風(fēng)。村級組織建設(shè)是否有成效,農(nóng)民群眾滿意不滿意是一個重要標(biāo)準(zhǔn)。下派干部要引導(dǎo)村級組織和村干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,真心實意為農(nóng)民群眾辦實事、辦好事,把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。要牢固樹立“依靠群眾,服務(wù)群眾”的觀念,增強(qiáng)宗旨意識和法制觀念,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層,深入群眾,多聽群眾呼聲,多與群眾交流,注重運用示范、引導(dǎo)、服務(wù)和民主協(xié)商的方式開展工作,做到尊重民意,集中民智[3][4][5][6]

,凝聚民心,形成推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的合力。特別是要積極為群眾辦實事,立足于排民憂、解民難、幫民富,從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實際問題入手,誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事,多干群眾急需的事,多干群眾受益的事,多干打基礎(chǔ)的事,多干長遠(yuǎn)起作用的事,讓群眾真正得到實惠,贏得農(nóng)民群眾的依賴和擁護(hù)。三、明確職責(zé)任務(wù),理清工作思路

職責(zé)任務(wù)明確了,思路才能理清;思路清晰了,工作才能有條不紊地扎實開展。在座的市直機(jī)關(guān)干部都是從市直機(jī)關(guān)精挑細(xì)選的優(yōu)秀干部,在政治素質(zhì)、文化水平、業(yè)務(wù)能力等方面都不錯。但是這項工作對于大家來說,可能還較為陌生,對具體職責(zé)任務(wù)和工作要求還不是很清楚,這就要求大家認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)精神,學(xué)深吃透市委制發(fā)的《關(guān)于開展不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村整頓幫扶工作的意見》、《關(guān)于選派機(jī)關(guān)干部到不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村擔(dān)任村黨組織第一書記和村主任助理的通知》等文件精神,以及市委陳書記8月17日在全市121名下派駐村任職干部培訓(xùn)會上的講話精神(書面印發(fā)給大家),明確整頓幫扶工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施,盡快轉(zhuǎn)換角色,進(jìn)入狀態(tài),摸清村情,理清思路,扎實開展整頓幫扶工作。

1、整頓幫扶的主要思路。整頓幫扶工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會以及中共中央辦公廳《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》精神,按照村黨組織“五個好”目標(biāo)要求,不斷深化“學(xué)美嶺、創(chuàng)五好”活動,認(rèn)真落實“五個一”整頓措施。在抓好整頓幫扶中,必須堅持思想整頓與組織整頓相結(jié)合,上級幫助整頓與提高自身解決問題能力相結(jié)合,外部扶持與啟動內(nèi)在動力相結(jié)合,重點整頓和全面整頓相結(jié)合,落實整頓責(zé)任,抓好重點突破,促進(jìn)整頓轉(zhuǎn)化。在具體工作中,要按照“分類指導(dǎo)、一村一策”原則,實施“個案研究”,逐村制定整頓方案。對黨支部核心作用尚未完全形成的村,幫助其統(tǒng)一思想,理順關(guān)系,形成合力;對村干部素質(zhì)不適應(yīng)的村,堅持“不換思想就換人”原則,實行思想整頓和組織整頓相結(jié)合,一方面通過加強(qiáng)對村干部的教育引導(dǎo),提高他們的工作積極性和業(yè)務(wù)能力,另一方面,結(jié)合村級組織班子“回頭看”活動,把個別思想消極、素質(zhì)低下的不稱職干部堅決調(diào)整下來;對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、村財薄弱的村,采取市場引導(dǎo)、信息服務(wù)、政策傾斜、盤活資產(chǎn)、人才培訓(xùn)等辦法,幫助其落實啟動項目,壯大集體經(jīng)濟(jì);對存在規(guī)章制度不健全、執(zhí)行不到位,村務(wù)管理較為混亂的村,幫助其做好建章立制工作,推行村務(wù)公開民主管理制度;對村情復(fù)雜、社會治安相對混亂的村,幫助其健全完善村規(guī)民約,加強(qiáng)對村民的法制教育,積極化解矛盾,促進(jìn)社會安定穩(wěn)定;對各種問題較多的村,則采取“多管齊下、綜合整治”的辦法,集中力量進(jìn)行全面整頓。

2、下派干部的具體任務(wù)。市直機(jī)關(guān)下派干部的具體任務(wù)主要有以下六個方面內(nèi)容:一要切實抓好以村黨組織為核心的村級班子建設(shè),理順村級黨組織與村委會,以及班子成員之間的關(guān)系,不斷增強(qiáng)以黨組織為核心的村級組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力;二要引導(dǎo)、帶領(lǐng)農(nóng)村黨員、干部和群眾立足本村實際,理清發(fā)展思路,挖掘發(fā)展優(yōu)勢,找準(zhǔn)發(fā)展路子,調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特別是集體經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,不斷增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民生活水平;三要深入調(diào)研,掌握第一手資料,在認(rèn)真梳理、分析、總結(jié)基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村存在的突出問題及原因,并與村級領(lǐng)導(dǎo)班子共商對策,進(jìn)一步調(diào)整、完善和落實整頓工作方案,有針[3][4][5][6]

對性地開展整頓幫扶工作,有效鞏固發(fā)展農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動的成果,切實構(gòu)建和完善“干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”的長效機(jī)制;四要認(rèn)真貫徹落實《中共南安市委關(guān)于開展不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村整頓幫扶工作的意見》、《關(guān)于選派機(jī)關(guān)干部到不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村擔(dān)任村黨組織第一書記和村主任助理的通知》等文件精神,嚴(yán)格按照《福建省村級組織工作暫行規(guī)定》的要求,著力幫助不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村建立健全各項工作制度,推動村級組織工作走上制度化、規(guī)范化軌道;五要幫助不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村抓好黨員、干部和群眾的思想政治工作,提高村干部的工作積極性,增強(qiáng)黨員干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自信心,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾破除封建迷信,樹立社會主義新風(fēng)尚,大力推進(jìn)依法治村進(jìn)程,切實解決各種熱點難點問題,維護(hù)農(nóng)村安定穩(wěn)定;六要積極發(fā)揮好溝通協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)的作用,通過自己的不懈努力,延伸工作領(lǐng)域,拓寬幫扶工作渠道,積極爭取選派單位和掛鉤幫扶的市領(lǐng)導(dǎo)的支持。3、下派干部的基本要求。下派干部到位后,要有清晰的工作思路,認(rèn)真按照整頓幫扶各個階段的主要工作任務(wù),有計劃、有步驟、有條理地抓好落實。

一要摸清村情民意,做到胸有成竹。鄉(xiāng)村工作和機(jī)關(guān)工作存在很大差異性。在座各位雖然工作經(jīng)驗較豐富,平時也經(jīng)常下鄉(xiāng),對農(nóng)村工作有一定了解。但要抓好不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村的整頓幫扶工作,僅僅靠這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。下派干部駐村任職后,首先要落實的一件事,就是要深入到農(nóng)民群眾中去,傾聽農(nóng)民群眾的呼聲,了解農(nóng)民群眾所需、所急、所盼,做到底子清、心里明,才能更好地制定和完善整頓工作方案,切實增強(qiáng)整頓幫扶工作的針對性和實效性。

二要提高自身素質(zhì),做到得心應(yīng)手。隨著形勢發(fā)展變化,農(nóng)村工作呈現(xiàn)復(fù)雜、多變等特性,這就對下派干部提出了新的更高的要求。大家都是從市直機(jī)關(guān)中選派出來的,在政治素質(zhì)、工作能力、適應(yīng)能力等方面都是表現(xiàn)較優(yōu)秀的。但原來在市直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)工作,現(xiàn)在崗位變了,要履行新崗位的工作職責(zé),解決好“三農(nóng)”工作中存在的問題,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,迫切要求我們加強(qiáng)學(xué)習(xí),除了要向書本學(xué),更要學(xué)會在工作中學(xué)習(xí)、從群眾中學(xué)習(xí)、向老干部學(xué)習(xí),取他人之長補(bǔ)己之短,切實掌握好農(nóng)村工作方法,從容應(yīng)對千頭萬緒、紛繁復(fù)雜的農(nóng)村工作,在解決當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問題和主要矛盾時才能迎刃而解。

三要集中才智精力,做到身心投入。下派干部要充分發(fā)揮自己的聰明才智,身先士卒,一馬當(dāng)先,并團(tuán)結(jié)、號召廣大黨員干部群眾共同為整頓幫扶工作獻(xiàn)策出力,安下心來,沉下身子,集中精力抓好整頓幫扶工作。要注意總結(jié)分析各個階段工作情況,找出不足,發(fā)現(xiàn)問題,及時加以改進(jìn)、完善。特別是要在短期內(nèi)上一個好的項目,積極推動實施。與此同時,要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀。有的同志下派到位后,躊躇滿志,豪情滿懷,希望能在任職期間,最好搞個翻天覆地的大變樣,一蹴而就地把不適應(yīng)村變成寬裕型小康村,這種愿望很好,精神可嘉,但要量力而行,切忌“一口吃成大胖子”。

四要完善整頓方案,做到有序推進(jìn)。要深刻領(lǐng)會整頓幫扶工作具體要求,立足村情實際,堅持與時俱進(jìn),理清工作思路,建立健全針對性和實效性強(qiáng)的整頓工作方案。特別是在找準(zhǔn)適應(yīng)本村實際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,落實項目建設(shè)上,要制定出規(guī)劃合理、步驟清晰的工作計劃,確保有序完[3][4][5][6]

成各個階段工作任務(wù)。同時,工作要分清主次,如果不分主次緩急,不管輕重,事無巨細(xì),群眾反映什么問題就解決什么問題,這樣不僅不可能,反而會沖淡主要任務(wù)。

五要發(fā)揮自身優(yōu)勢,做到幫扶有力。從市直機(jī)關(guān)選派干部到不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村駐村任職,是整合干部資源,發(fā)揮整體優(yōu)勢,增強(qiáng)幫扶合力的一項有力舉措。從市直機(jī)關(guān)選派的干部,要立足部門優(yōu)勢,積極探索幫扶的有效途徑,著重從資金、項目、技術(shù)、信息和服務(wù)等方面給予支持。要發(fā)揮好橋梁紐帶作用,按照部門掛鉤幫建的要求,積極溝通協(xié)調(diào)村、鎮(zhèn)、市直部門,落實幫扶措施,形成工作合力,推進(jìn)整頓工作。要發(fā)揮掛鉤部門在整頓幫扶中的重要作用,通過單位負(fù)責(zé)人的溝通聯(lián)系,積極爭取獲得掛鉤聯(lián)系整頓村的市領(lǐng)導(dǎo)的大力支持幫扶,努力構(gòu)建村、鎮(zhèn)、市直部門和市領(lǐng)導(dǎo)多方齊抓共管整頓幫扶工作的格局。

六要營造良好環(huán)境,做到運作高效。要重視抓好下派干部教育管理,充分調(diào)動下派干部的積極性和創(chuàng)造性。組織、農(nóng)辦等部門和選派單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要把下派干部的教育管理作為一項重要工作來抓。要建立下派干部教育培訓(xùn)、定期考核制度,落實下派干部獎懲措施。選派單位要經(jīng)常走訪了解下派干部的工作、生活情況,在加強(qiáng)教育、管理、監(jiān)督的同時,對下派干部要多關(guān)心、多理解、多支持,幫助他們排憂解難,解決工作、生活中遇到的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)要對下派任職干部給予足夠的重視,自覺負(fù)起整頓工作第一責(zé)任人的責(zé)任,從生活、工作等方面為下派干部創(chuàng)造必要的條件,并主動關(guān)心、支持下派干部大膽開展工作,營造良好工作環(huán)境。同時,要注意處理好各種關(guān)系。下派干部要自覺服從所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)和工作安排,并及時主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報整頓工作進(jìn)展情況,積極爭取當(dāng)?shù)攸h委對整頓工作的關(guān)心和支持;要協(xié)調(diào)好與村班子其它成員的關(guān)系,下派第一書記、村主任助理職責(zé)都已明確,第一書記就是要對整頓村全面工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,村主任助理要在村委會主任領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,并接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督;要理順與原單位工作的關(guān)系,我們已經(jīng)很明確,下派任職干部必須脫離原單位工作,這是一個基本要求,但對于原單位的工作,要“脫離”但不能“脫鉤”,既要定期向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報下派期間工作、學(xué)習(xí)和生活情況,爭取單位對整頓工作各方面的支持和幫扶,也要在駐村工作的同時,時常關(guān)心單位工作進(jìn)展,防止自身業(yè)務(wù)上的生疏和“斷線”。

同志們,整頓幫扶不適應(yīng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村,事關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)大局,事關(guān)“三農(nóng)”難題的重大突破,事關(guān)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程,大家務(wù)必引起高度重視,大力發(fā)揚求真務(wù)實精神,開拓創(chuàng)新,艱苦奮斗,在農(nóng)村這片廣闊的天地增長才干,施展才華,扎扎實實地推進(jìn)整頓幫扶工作,為加快我市“三個層面”聯(lián)動快速發(fā)展,打造實力南安、活力南安、魅力南安作出貢獻(xiàn)。

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