小茴店鎮(zhèn)土地流轉工作情況匯報

規(guī)范土地有序流轉促進農業(yè)集約經營

小茴店鎮(zhèn)土地流轉工作情況匯報

(201*年12月10日)

按照市委、市政府和縣委、縣政府對農村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)工作部署，我鎮(zhèn)因勢利導，因地制宜，對土地流轉進行了有益探索，率先成立了土地流轉中心，對農村轉包、轉讓、出租、互換等民間交易土地進行梳理歸類，提供供需信息，引導服務，規(guī)范管理。目前，全鎮(zhèn)已流轉土地5.5萬畝，其中旱地4.5萬畝，水田1萬畝；其中，100-500畝以上集中連片的有96戶，流轉土地15220畝，占總流轉面積的33.41%；500-1000畝集中連片的有13戶，流轉土地6120畝，占總流轉面積的13.43%；100畝以上的種糧大戶有64人，其中：承包土地300畝以上的11人，承包土地500以上的10人,200畝以下的43人。

一是依靠干部參與鼓動土地流轉。為推進試驗區(qū)建設，我鎮(zhèn)

大力鼓勵干部領辦創(chuàng)辦合作社，鼓動農民參與，帶動經濟發(fā)展。干部參與合作社達6人，流轉耕地3000余畝，村干部參與創(chuàng)辦經濟合作組織人數(shù)達23人，成立合作社26個，流轉耕地7500畝，其中集中連片300畝以上的10人，集中連片500畝以上的13人，

二是依靠合作組織推動土地流轉。我鎮(zhèn)大力扶持專業(yè)合作社

組織，發(fā)展規(guī)模經營，全鎮(zhèn)先后已成立了種植、養(yǎng)殖、農機專業(yè)合作

1

社、土地信用、金融等26家專業(yè)合作社，其中，種植業(yè)5個，養(yǎng)殖業(yè)8個，農機專業(yè)合作社9個，目前，發(fā)揮作用的2個，金融業(yè)1個、土地信用合作組織3個。土地信用合作社共流轉土地2811畝。

三是依靠致富能人帶動土地流轉。我鎮(zhèn)立足農業(yè)面積大、流

出勞動力多的工作實際，大力宣傳種植大戶，致富能人承包耕地、林地和水面的典型經驗，積極引導農村種植大戶，致富能人多轉包土地，多發(fā)展特色種植或養(yǎng)殖業(yè)，走特色農業(yè)之路。全鎮(zhèn)現(xiàn)有像王子文、陳衛(wèi)民、馬文平、周俊宏等種植農田面積在300畝以上的農戶達60多戶，集中種植在500畝以上的農戶達20多戶，還有像余耀文、呂照吾、姚偉等特色養(yǎng)殖戶，這些種糧大戶、致富能人帶動著全鎮(zhèn)農業(yè)的特色發(fā)展。

四是依靠流轉中心驅動土地流轉。我鎮(zhèn)黨委、政府成立土地

流轉服務中心后，以中心為龍頭，以流轉信息為龍身，以土地為龍尾，搭建平臺使想流轉土地的農民找到了土地流轉的地方，也使想承包土地的種植大戶找到了去處。為發(fā)揮土地最佳效益，該鎮(zhèn)注入資金100萬元存入土地銀行，由土地銀行將劉孫莊村1760畝土地以每畝400元的價格從農戶手中流轉到鎮(zhèn)土地流轉服務中心，儲存土地銀行，爾后再由土地銀行以每畝400元承租給種糧大戶耕種。截止目前，我鎮(zhèn)土地流轉服務中心集中連片流轉500畝以上土地1760畝，已全部承租給種糧大戶集約經營。通過積極引導農民進行土地流轉，既有效遏制了農村土地撂荒，又加快了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展進程，推動了機械耕種，提高了農業(yè)生產效益，增加了農民收入。

2

擴展閱讀：關于新街鎮(zhèn)農村土地流轉工作情況的匯報

關于農村土地流轉工作情況的匯報

泰興市新街鎮(zhèn)人民政府

近年來，隨著農村經濟的發(fā)展，外出務工經商的農民日益增加，我鎮(zhèn)一批農民專業(yè)合作社和種植大戶已初具規(guī)模，土地流轉有了供需市場，農村出現(xiàn)了規(guī)模經營不等、形式多樣的土地流轉，為認真貫徹落實上級各項農村政策的要求，進一步穩(wěn)定和完善農村基本經營制度，放活農村土地政策，逐步建立“依法、自愿、有償”的土地流轉機制，促進土地適度規(guī)模經營，進一步促進社會主義新農村建設�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)土地流轉工作情況匯報如下：

一、我鎮(zhèn)土地流轉工作情況、成效及經驗和做法（一）我鎮(zhèn)的土地流轉總體工作情況

強化土地流轉工作，建立土地流轉服務中心。201*年8月，新街鎮(zhèn)以經濟服務中心為依托，在現(xiàn)有的農村土地有形市場的基礎上成立了鎮(zhèn)農村土地流轉交易服務中心。

我鎮(zhèn)農村土地流轉交易中心總面積95平方米，配備了一臺觸摸屏，四平方米的顯示屏，兩臺電腦并配有打印機，增設辦公桌椅和檔案柜等辦公設施，土地流轉交易大廳設立了土地流轉政策咨詢、信息聯(lián)絡、地價評估、流轉競標、合同鑒證與管理等服務窗口，設立合同簽約室、矛盾調處室。我中心五名工作同志實施分工，具體負責土地流轉程序、指導辦理流轉手續(xù)、調解土地流轉糾紛、搞好土地流轉資料歸檔，同時，各村成立了土地流轉服務站，村黨組織書記任組長，村會計兼信息聯(lián)絡員，及時收集土地流轉信息，及時上報鎮(zhèn)土地流轉交易服務中心發(fā)布。目前我鎮(zhèn)已經流

轉土地達16339.16畝，規(guī)模經營18786.88畝，實現(xiàn)了土地流轉由無序到有序、由自發(fā)到規(guī)范、由政策推動到市場化運作，促進了農村土地流轉依法規(guī)范健康有序進行，積極推進了高效規(guī)模農業(yè)的發(fā)展，目前我鎮(zhèn)的蔬菜大棚建設，水產、畜禽養(yǎng)殖建設正引領我鎮(zhèn)的廣大農民不斷走向富裕。

（二）做好農村土地流轉工作的具體做法：

1、積極穩(wěn)妥地推進我鎮(zhèn)農村土地合理流轉，堅持以下基本原則：一是堅持平等協(xié)商、自愿有償?shù)脑瓌t。土地流轉充分尊重農民意愿,由承包農戶自己提出申請和互相協(xié)商,不有任何強制行為。土地流轉的方式、期限、數(shù)量、條件、補償辦法、設施利用規(guī)定等具體問題,均由流轉雙方協(xié)商解決。

二是堅持土地權屬不變的原則。農村集體所有的土地屬于區(qū)域內的全體農民群眾集體所有,無論采取何種流轉方式,流轉的僅是土地的經營使用權,土地的所有權始終歸村集體所有,原承包戶對土地的承包權不變，農民不會由于土地流轉而推動土地。同時經營者不得擅自改變原合同規(guī)定的土地用途,嚴禁將土地非法轉為其他用地。

三是堅持“三個有利于”的原則。土地流轉必須有利于土地資源的利用和開發(fā),使土地資源得到優(yōu)化配置;有利于產業(yè)結構調整,按市場經濟的要求,把土地資源用好、用足、用活;有利于發(fā)展經濟,通過廣大規(guī)模經營,提高農業(yè)經濟效益,增加農民收入。

2、把握特點特征,探索土地流轉新方式

由于各村的自然條件千差萬別,經濟發(fā)展不平衡,群眾對土地的依賴程度也不同。因此,要根據本鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、種植習慣、居住特點、土地狀

況等,因村、因地、因戶制宜,選擇群眾便于接受的土地流轉的方式,宜換則換,宜轉則轉,宜租則租。決不不顧承包戶意愿,用行政手段或強制“歸大堆”的做法強行流轉。根據不同情況和條件,適當選擇以下幾種方式:轉包、出租、轉讓、互換、土地入股等。

3、完善政策制度,創(chuàng)優(yōu)土地流轉環(huán)境

一是制訂優(yōu)惠政策,營造良好的輿論環(huán)境。進一步做好黨在農村各項政策特別是惠民政策的宣傳,通過算賬對比、外出參觀、典型引路等多種形式教育群眾,促使農民從傳統(tǒng)觀念中解放出來,充分認識到做好土地流轉工作的重要性和必要性,贏得農民群眾的擁護和支持。

二是推進立法建設,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。制定有關農村土地流轉的法律、法規(guī),包括土地流轉申報、審批、登記,流轉合同簽證、兌現(xiàn),流轉合同糾紛調解與仲裁以及日常監(jiān)管等一系列規(guī)章制度。擬訂出土地流轉合同書的規(guī)范格式,明確土地的農業(yè)用途、流轉形式、土地的位置和面積、流轉的價格及支付方式、流轉年限和雙方責權利關系等,把農村土地流轉納入法制化軌道。

三是健全服務體系,提供良好的服務環(huán)境。積極培育土地流轉中介服務組織,成立“土地流轉服務中心”，從事介紹流轉對象,幫助審查接包方資格,提供有關業(yè)務咨詢等,切實維護土地所有者、承包者、經營者三方的合法權益。

4、突出扶持引導,提高土地流轉效益

一是加快發(fā)展農村二、三產業(yè),使農村能人逐步向外出打工、進城經商、投資辦廠發(fā)展。加速農村勞動力有序轉移,降低農民對土地的依賴程序,引

導轉包農戶積極尋求新的就業(yè)門路,轉產從事二、三產業(yè)、或積極參與再承包人的雇工勞動創(chuàng)收,確保他們在轉讓部分或全部土地經營權后有正常的收入來源,維持生存和發(fā)展。

二是加快調整農業(yè)產業(yè)結構,使土地經營逐步向規(guī)范化、科技化邁進。引導再承包大戶自覺面向市場,立足自身資源,突出區(qū)域特色,大力發(fā)展當?shù)鼐哂忻黠@特色優(yōu)勢的農產品,逐步形成具有市場競爭力的產業(yè)帶和產業(yè)群體,積極走一村一品的高效農業(yè)發(fā)展路子,力求形成一批具有相當市場前景的農業(yè)專業(yè)村和農業(yè)大戶。

三是加快優(yōu)化土地資源配置,使農業(yè)經濟逐步向布局區(qū)域化、生產專業(yè)化、經營一體化推進。打破地域、所有制界限,注重對土地經營資金、技術和人才的挖掘和引進,使土地資源在更大范圍內實行與其他生產要素的優(yōu)化配置,解決農戶分散承包經營缺資金、缺技術、信息閉塞、不善管理和部分農戶粗放經營、掠奪經營甚至拋荒等問題。（三）做好土地流轉工作所取得的成效

1、促進了農村土地的規(guī)模化經營。通過土地流轉，一方面使農民自愿地將無力經營或不愿經營的土地及時轉讓出去，另一方面使部分經營有方、有能力擴大經營規(guī)模的農民及時獲得相應的土地，解決“有人無田種、有田無人種”，“多種不能、少種不行”的人地矛盾，為土地規(guī)�；�經營創(chuàng)造了有利條件。

2、實現(xiàn)了轉移勞動力和增收雙贏。農村人多地少，雖然勞動力資源豐富，但被束縛在有限的土地上，增收空間不大。土地流轉既可以使農民從土地上解放出來，擺脫土地的牽絆，從事效益更高的工作，又可以維護

農民的土地承包權益，減輕外出務工經商人員經營承包地的壓力，解除農民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂。會手藝、頭腦活、善經營的農民紛紛擺脫土地的束縛，外出務工或自行創(chuàng)業(yè)。

3、推動了農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展，提高了土地資源的利用效益。土地流轉有利于催生和培育各類農民專業(yè)合作，使“合作社+公司+農戶”形成有機整體，夯實農業(yè)產業(yè)化基礎，提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。對農村土地進行依法合理流轉，能使寶貴的土地資源得到有效利用，最大限度提高土地利用效益，解決農村土地撂荒現(xiàn)象。

二、農村土地流轉過程中存在的主要問題：

（一）土地流轉行為不規(guī)范。目前農村土地流轉有一部分是農戶間自發(fā)進行的，部分農民法律意識淡薄，只采取口頭協(xié)議進行土地流轉，沒有通過簽訂流轉合同來規(guī)范雙方的權利和義務，即使簽訂合同也存在手續(xù)不規(guī)范、條款不完備等問題。這些不規(guī)范土地流轉行為導致承包關系混亂，容易引起土地矛盾和糾紛。

（二）土地流轉規(guī)模不夠大，農民對土地流轉意識淡薄。農民祖祖輩輩與土地相伴，以土地為生，盡管現(xiàn)在部分農民的生存與生活已經并非完全依賴于土地上的產出，但他們對土地的熾情和“土地是農民命根子”的傳統(tǒng)思想意識，影響并制約了他們對土地流轉并從中獲取經濟利益的考慮。多數(shù)農民把土地作為獲取收入的主要來源和生活保障，對土地流轉心有余悸，不愿輕易轉讓土地使用權，滿足于守土經營的現(xiàn)狀，擔心土地流轉會改變土地承包政策，寧可粗放經營也不愿將土地流轉出去。部分基層干部認為既然土地由農戶承包了，那么種與不種，種好種壞都是農民自己

的事，對土地流轉抱消極態(tài)度，怕麻煩，制約了土地流轉規(guī)模。(三)、土地流轉條件相對不成熟，進展不平衡。在土地流轉過程中，受讓方往往要求地塊相對集中、面積足夠大，有流轉愿望的農戶所承包的土地往往面積少、地塊小。尤其農戶間有的愿長期轉出有的只愿短期轉出，意見很難統(tǒng)一，引起“插花田”現(xiàn)象嚴重存在。由于各村經濟發(fā)展水平、自然條件差異較大，土地流轉工作進展不平衡。集中連片具有發(fā)展農業(yè)產業(yè)化、規(guī)�；�的條件土地流轉相對較高，而地勢復雜、人均耕地數(shù)量不多、零星分散的地方，流轉則低。

三、對土地流轉工作的幾點建議和意見

土地既是農業(yè)的基本生產資料又是農民的基本生活保障，政府要始終把農民的利益始終放在首位，既不可強迫命令也不可無所作為，應針對土地流轉中存在的問題實事求是地根據各地的實際情況循序漸進，為此提出如下建議：

（一）政策鼓勵。農村土地流轉應與保護農民權益相結合，堅持“依法土地承包法”的土地流轉政策，向農民講清土地流轉的優(yōu)越性，讓農民充分認識土地流轉是農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，是解決人地矛盾的有效途徑，消除農民對土地流轉的顧慮，使之自覺、主動參與土地流轉。要堅持土地流轉雙方自愿協(xié)商，互利互惠，自行選擇流轉形式、流轉期限和補償標準等，保障農民在土地流轉中的利益，切實做好流轉收益歸農戶所有，搞好協(xié)調和協(xié)商，引導農戶進行土地流轉。

（二）政府引導，資金扶持。政府部門要搞好自身在農村土地流轉的職能定位，正確引導農村土地流轉，規(guī)范流轉程序，糾正土地流轉中的錯

誤做法，建立行之有效的土地流轉管理體制，為農民提供信息、政策和法律服務。要制定鼓勵土地流轉的相關優(yōu)惠政策，為土地流轉提供法律保障和政策支持，對土地流出方和受讓方給予一定的資金扶持，加快建立適合農村特點的社會就業(yè)、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療等社會保障體系，擴大農村社會保障的覆蓋面，弱化農村土地的社會保障功能，消除農民的離土的后顧之憂。加大對農村土地流轉的財政和金融支持力度，鼓勵農民專業(yè)合作社、種植大戶和產業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強，對轉包農民土地較多，規(guī)模化經營強的農民專業(yè)合作社、種植大戶和龍頭企業(yè)在項目、資金上給予專項扶持。（三）強化監(jiān)督，鼓勵創(chuàng)新。為保障農村土地依法自愿有序流轉，各級政府應強化對土地流轉的監(jiān)管，加大對借土地流轉之名侵害農民利益行為的督查力度，通過對土地流轉進行定期或不定期的檢查和監(jiān)督，消除土地流轉中損害農民權益的現(xiàn)象，保證土地流轉合同的順利進行。建立符合市場經濟要求的土地流轉機制，沒有固定的模式，鼓勵各地從實際出發(fā)不斷創(chuàng)新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合自己的實際，既可以采取轉包、轉讓、互換、出租和入股等多種形式進行土地流轉，也可以采取其他現(xiàn)行法律法規(guī)沒有明確禁止的形式進行流轉。保障土地流轉依法有序的進行，維護農村社會穩(wěn)定。

二0一一年五月七日

友情提示：本文中關于《小茴店鎮(zhèn)土地流轉工作情況匯報》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，小茴店鎮(zhèn)土地流轉工作情況匯報：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產生版權問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《小茴店鎮(zhèn)土地流轉工作情況匯報》由互聯(lián)網用戶整理提供,轉載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.taixiivf.com/gongwen/720012.html

• 上一篇：修配廠副廠長崗位認知 (2)
• 下一篇：修理廠廠長崗位職責