鷹潭市文化局201*年春節(jié)寒假期間文化市場工作匯報

鷹潭市文化局201*年春節(jié)寒假期間文化市場工作匯報

根據(jù)省文化廳贛文市局字[201*]4號文化精神，鷹潭市文化局加強(qiáng)了我市春節(jié)寒假期間文化市場管理力度，嚴(yán)厲打擊各種違法、違規(guī)經(jīng)營行為，這期間共出動人員362人次，檢查經(jīng)營場所582家，查處違規(guī)經(jīng)營單位65家，查繳電腦主機(jī)7臺，電路板54塊，有力凈化了我市文化市場，取得積極成效�，F(xiàn)將工作匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

市局各級領(lǐng)導(dǎo)對此項工作給予高度重視，召開了全體稽查隊員動員會，會上傳達(dá)了有關(guān)文件精神，并制訂詳細(xì)工作方案，在春節(jié)寒假期間，支隊放棄休息，安排隊員值班，確保在節(jié)假期間文化市場管理不放松。

二、加強(qiáng)網(wǎng)吧市場管理

我市網(wǎng)吧通過去年一年的網(wǎng)吧專項整治工作，有明顯好轉(zhuǎn)，為了防止違法、違規(guī)經(jīng)營行為的反彈，稽查隊員加大網(wǎng)吧檢查力度，每天對全市網(wǎng)吧進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟，并組織了幾次“零點(diǎn)行動”，檢查網(wǎng)吧通宵營業(yè)情況。通過日常檢查和集中整治，網(wǎng)吧未成年進(jìn)入及通宵經(jīng)營的現(xiàn)象得有效得遏制。另外加強(qiáng)了群眾舉報電話受理工作，一接到舉報，就立即查處。這段期間共查處違規(guī)網(wǎng)吧25家，扣繳電腦主機(jī)板7臺，有效遏止違規(guī)經(jīng)營行為抬頭趨勢。

三、嚴(yán)厲打擊賭博違法犯罪活動

我市娛樂場所內(nèi)賭博行為經(jīng)過幾年的打擊已有了較大的好轉(zhuǎn)，但是賭博和變相賭博行為還是時有發(fā)生。春節(jié)寒假期間，市局與公安部門組織3次聯(lián)合大檢查，重點(diǎn)打擊利用網(wǎng)絡(luò)游戲，網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營場所的賭博行為，收繳電子游戲經(jīng)營場所具有賭博功能的機(jī)型、機(jī)種、電路板。共查處違規(guī)電子游戲室30家，查繳電路板54塊，有力打擊了賭博違法犯罪活動。

四、加強(qiáng)消防安全工作

娛樂場所的消防安全工作歷來是管理工作重中之重，在春節(jié)寒假期間，我們認(rèn)真做到認(rèn)識到位，宣傳到位，工作到位的原則，要求稽查隊員每天到各經(jīng)營場所進(jìn)行消防安全檢查，教育經(jīng)營業(yè)主加強(qiáng)消防安全意識，督促他們健全場所消防設(shè)備，并認(rèn)真做好檢查記錄。另外市局與消防部門組織2次聯(lián)合大檢查，共檢查經(jīng)營場所160家，下發(fā)了整改意見書10份，確保了我市文化市場繁榮、有序。

出處:鷹潭市文化局[201*.02.28]

擴(kuò)展閱讀：市文化局201*年全年創(chuàng)建模范城市工作總結(jié)

市文化出版局201*年創(chuàng)模工作總結(jié)

市創(chuàng)模工作指揮部辦公室：

201*年市文化出版局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市創(chuàng)模辦的安排意見,認(rèn)真履行文化市場管理和文化產(chǎn)業(yè)培育、指導(dǎo)職能。嚴(yán)格依法行政，不斷加大文化市場整治力度，使創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作取得了明顯效果�，F(xiàn)總結(jié)匯報如下：

一、專項整治工作

1、截止201*年10月底，全市共出動執(zhí)法人員5600多人（次），出動檢查車輛1850多輛（次），檢查各類文化市場經(jīng)營單位6187家（次）,取締外地非法演出團(tuán)體3家。查繳各類非法出版物65萬冊(張、盤)，其中：政治類非法圖書2100冊，淫穢色情書刊16000冊、淫穢色情光碟38700張。各類盜版音像和軟件25萬張盤、各類兇殺暴力及靈異類圖書6000冊。封堵運(yùn)輸渠道盜版圖書與刊物的重點(diǎn)案件29起。檢查網(wǎng)吧201*余家（次），查處接納未成年人的網(wǎng)吧14家；檢查歌舞娛樂場所1080家（次），查處游戲廳56家，銷毀電路板368塊，取締街頭“游商”410家次，查處非法報刊5萬余份，辦結(jié)市長專線11起，辦結(jié)群眾舉報87起。

2、結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市和迎接中央文明辦《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》中試工作組來我市進(jìn)行測評，我局積極為未成年人思想道德建設(shè)測評體系搜集、整理文字資料，做了大量的案頭工作。同時，為了確保市爭創(chuàng)全國文明城市文化市場迎檢工作和未成年人思想道德建設(shè)測評工作通過驗收，進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場監(jiān)管。

3、在堅持日常巡查的基礎(chǔ)上，針對網(wǎng)吧、娛樂場所開展了以創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作為重點(diǎn)的集中檢查，要求網(wǎng)吧做到內(nèi)部環(huán)境優(yōu)美，布局合理，在醒目位置懸掛由市文化出版局統(tǒng)一制作的“未成年人禁入”的標(biāo)志牌。衛(wèi)生狀況含衛(wèi)生間、消毒柜等衛(wèi)生設(shè)施齊備；地面、墻壁整潔、無亂堆亂放、燈箱懸掛、廣告張貼有序。有完善的各項管理制度并張貼于醒目位置，服務(wù)臺有價目表。有必要的通風(fēng)設(shè)備（例如：空調(diào)、排氣扇）；網(wǎng)吧工作人員統(tǒng)一著裝并佩戴統(tǒng)一標(biāo)識掛牌上崗，能夠使用規(guī)范的服務(wù)禮貌用語。

要求歌舞廳從業(yè)人員必須持證上崗，亮證經(jīng)營；凡使用分體空調(diào)的必須定期清洗空調(diào)濾網(wǎng)，并安裝機(jī)械通風(fēng)裝置；配備專用清洗消毒間；供顧客使用的茶具要做到一客一洗一消毒；設(shè)有禁煙標(biāo)志，設(shè)置專用的吸煙室；健全各項衛(wèi)生管理制度，做到制度上墻。號召經(jīng)營者承擔(dān)起義不容辭的社會責(zé)任，做到行業(yè)自律，公平有序競爭，維護(hù)市場和諧發(fā)展。營造良好的社會文化環(huán)境。

4、根據(jù)201*年全國“掃黃打非”工作的安排，結(jié)合我市部分網(wǎng)吧春節(jié)、寒假期間接納未成年人的問題，下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施開展寒假春節(jié)期間網(wǎng)吧專項治理行動的通知》，決定繼續(xù)加大對“網(wǎng)吧”專項治理工作力度，要求全市各級文化行政執(zhí)法部門于201*年1月14日至3月30日開展寒假、春節(jié)期間對網(wǎng)吧的專項整治活動。對校園周邊和城鄉(xiāng)結(jié)合部的網(wǎng)吧重點(diǎn)檢查，對易出現(xiàn)問題的網(wǎng)吧強(qiáng)化檢查，做到重點(diǎn)單位，重點(diǎn)監(jiān)管。

5、開展節(jié)日期間文化市場安全大檢查。為認(rèn)真落實(shí)我市安全生產(chǎn)工作會議的要求，切實(shí)抓好節(jié)日期間我市文化市場的安全生產(chǎn)工作，重點(diǎn)對我市歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、印刷企業(yè)等文化市場的消防安全工作進(jìn)行了專項檢查。在檢查中，未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營單位存在安全問題，要求經(jīng)營單位安全生產(chǎn)、安全經(jīng)營，確保無安全隱患。

6、啟動娛樂場所“陽光工程”。3月5日，組織XX區(qū)、XX區(qū)部分娛樂場所經(jīng)營負(fù)責(zé)人參加娛樂場所“陽光工程”啟動儀式。并發(fā)放了《201*201*年全國娛樂場所陽光工程實(shí)施方案》啟動儀式上，省、市文化市場主管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行了安排部署。

二、存在的問題

一是文化市場管理工作長期處于被動“救火”狀態(tài)，僅靠出了問題便去查處，盡管恪盡職守，四處出擊，但收效甚

微，各種問題層出不窮。特別是在網(wǎng)吧專項治理中，由于網(wǎng)吧點(diǎn)多、面廣、線長，執(zhí)法人員盡管連續(xù)作戰(zhàn)，日夜巡查，仍未能面面俱到，致使網(wǎng)吧接納未成年人現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是市場變化多樣性與監(jiān)管手段單一性的矛盾。文化市場由于有特殊屬性，往往隨著高新科技發(fā)展而發(fā)展，更新?lián)Q代十分迅速。這就要求文化市場監(jiān)管的裝備和手段也要不斷改進(jìn)創(chuàng)新。由于種種因素的制約，文化市場的監(jiān)管裝備仍較為落后，稽查車輛嚴(yán)重不足，電腦、傳真機(jī)、攝像機(jī)、照像機(jī)等基本辦公、辦案設(shè)備也樣樣缺乏，文化市場監(jiān)管仍處在守防式低層次管理狀態(tài)。

三是隨著文化市場發(fā)展，市場主體不斷變化增多，管理和執(zhí)法難度加大。

目前，XX市的酒吧、咖啡吧、西餐吧、茶社、棋牌室、臺球廳等場所1000多家。根據(jù)《娛樂場所管理條例》，這些場所未納入文化市場管理范疇，因此成為文化市場管理的空白點(diǎn)，管理欠位，而社會各界始終認(rèn)為此類場所是文化市場范疇，由于沒有政策的掌控，此類場所還有發(fā)展壯大之勢。

三、下一步工作的打算和措施

我局作為全市文化市場行政管理部門，承擔(dān)著全市大大小小三千多家文化經(jīng)營場所的監(jiān)管任務(wù)，點(diǎn)多面廣，管理工作紛繁復(fù)雜、瞬息萬變，受人員、經(jīng)費(fèi)的制約，不可能面面俱到，因此把握大局，抓住主要矛盾，成為管好文化市場的

關(guān)鍵。今后我們始終要把影響文化市場發(fā)展的重大問題和廣大群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，作為我們文化市場管理的重點(diǎn)工作，常抓不懈。

（一）深入市場調(diào)查研究。把主要工作精力放在市場調(diào)研上，通過各種形式了解市場動態(tài)，力求做到比較準(zhǔn)確把握文化市場發(fā)展的宏觀走勢和內(nèi)在規(guī)律，為政策的制定和規(guī)范經(jīng)營行為提供依據(jù)，及時調(diào)整管理思路，確定重點(diǎn)工作;及時對文化市場總量、結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行宏觀調(diào)控，通過市場調(diào)節(jié)和管理服務(wù)對環(huán)境差、規(guī)模小、經(jīng)營差的企業(yè)促其整合或自行退出市場，引導(dǎo)鼓勵文化市場經(jīng)營企業(yè)向規(guī)模化、連鎖化、規(guī)范化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

（二）利用先進(jìn)的管理模式和科技手段管理文化市場。在我市網(wǎng)吧監(jiān)管工作中引進(jìn)視頻監(jiān)控技術(shù)，以有效解決未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的問題已迫在眉睫。實(shí)時視頻監(jiān)控措施是一項成熟的技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)由“人管”向“技管”的轉(zhuǎn)變。通過人工監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)控相結(jié)合的手段，提高管理水平和效能。組織開發(fā)文化市場電子政務(wù)管理自動化軟件，逐步實(shí)現(xiàn)文化市場行政執(zhí)法綜合情況統(tǒng)計、市縣級審批信息同步查詢、經(jīng)營單位年審記錄查驗、行政獎懲記錄查驗、文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集等工作自動化、信息化，以管理信息化帶動管理規(guī)范化和決策科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。

（三）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。扶持和規(guī)范文化行業(yè)

協(xié)會和市場中介組織，將目前由文化主管部門行使的屬于市場調(diào)節(jié)的微觀管理職能和服務(wù)職能交由文化行業(yè)協(xié)會和市場中介組織承擔(dān)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用。

（四）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。建立健全文化、工商、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)作，形成文化市場監(jiān)管合力。

一年來，市文化市場通過創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作，發(fā)展環(huán)境有了明顯改善。今后，我們將在市創(chuàng)模辦的統(tǒng)一部署下，按照全市工作總體安排，繼續(xù)配合相關(guān)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)對文化市場的管理，努力解決經(jīng)營場所中存在的各種問題，力求在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，在文化市場的各項工作中，全面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。

二00八年十二月三日

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