201*年度疾控工作績(jī)效考核指標(biāo)

201*年度疾控工作績(jī)效考核指標(biāo)

201*年，是我國(guó)全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，我市疾病預(yù)防控制工作將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和全市衛(wèi)生工作總體部署，按照市委市政府“構(gòu)建一中心、一樞紐、一屏障，打造五大基地，建設(shè)五個(gè)萬源”的跨越式發(fā)展思路。堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“四十字”中心精神，堅(jiān)持以人為本，不斷完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系和內(nèi)涵建設(shè)，深化目標(biāo)管理和績(jī)效管理，全面落實(shí)疾病控制、免疫規(guī)劃、重大疾病防治及地方病防治、衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、健康教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，積極推進(jìn)疾病預(yù)防控制績(jī)效考核工作，提高公共衛(wèi)生綜合服務(wù)能力和疾病控制工作能力與水平，大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目，扎實(shí)開展各項(xiàng)疾病預(yù)防控制工作，大力推進(jìn)全民健康生活方式行動(dòng)，維護(hù)群眾健康權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)疾病預(yù)防控制事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)上級(jí)要求，按照達(dá)州市疾病預(yù)防控制中心與我市簽定的《201*年疾控工作績(jī)效管理責(zé)任書》，結(jié)合我市我單位實(shí)際，制定201*年度疾病預(yù)防控制績(jī)效考核指標(biāo)。

一、疾病預(yù)防與控制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告管理辦法》、《傳染病信息報(bào)告管理規(guī)范》，加大傳染病防控工作力度，確保直報(bào)系統(tǒng)正常運(yùn)行，傳染病報(bào)告率、報(bào)告及時(shí)率、卡片審核率達(dá)100%。努力降低傳染病發(fā)病率，保持傳染病發(fā)病率穩(wěn)中有降，力爭(zhēng)控制在220/10萬以內(nèi)。加強(qiáng)重點(diǎn)慢�。ǜ哐獕�、糖尿病、重性精神病等）健康檔案的建立和隨訪管理督導(dǎo)工作，慢病病人規(guī)范化管理率達(dá)60%。加大犬只傷人的處理和狂犬疫苗的接種服務(wù)工作，力爭(zhēng)全年無病

例發(fā)生。

二、繼續(xù)加強(qiáng)艾滋病防治工作。加強(qiáng)艾滋病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，及時(shí)做好個(gè)案流行病學(xué)調(diào)查和追蹤隨訪管理。網(wǎng)絡(luò)報(bào)告及時(shí)率達(dá)到100％；新發(fā)現(xiàn)疫情個(gè)案流調(diào)率不低于75%；艾滋病病毒感染者/艾滋病病人隨訪干預(yù)比例不低于70%；艾滋病病毒感染者/未接受治療的艾滋病病人CD4檢測(cè)比例不低于60%；艾滋病病毒感染者/艾滋病病人的非HIV抗體陽(yáng)性配偶/固定性伴的HIV抗體檢測(cè)率不低于60%。開展預(yù)防經(jīng)性傳播的各項(xiàng)行為，干預(yù)暗娼540人，完成自愿咨詢檢測(cè)500人，完成10人抗病毒治療任務(wù)，并按要求上報(bào)各種數(shù)據(jù)資料。

三、扎實(shí)做好結(jié)核病防治工作。進(jìn)一步強(qiáng)化以“政府為主導(dǎo)，各部門配合，全社會(huì)參與”的結(jié)核病防治工作格局，加大結(jié)核病防治工作各項(xiàng)政策、措施的落實(shí)力度。全年發(fā)現(xiàn)病人555例（初治涂陽(yáng)244人，復(fù)治涂陽(yáng)48人，重癥涂陰81人，重癥涂陰以外的初治涂陰182人），DOS覆蓋率達(dá)100%。新涂陽(yáng)病人治療成功率達(dá)85%以上。醫(yī)療機(jī)構(gòu)病人報(bào)告率達(dá)95%以上，病人轉(zhuǎn)診率達(dá)90%以上。病人系統(tǒng)管理率達(dá)95%以上，病人追蹤到位率達(dá)65%以上，病人家屬篩查率達(dá)85%以上。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化免疫規(guī)劃工作。加強(qiáng)冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)和生物制品的供應(yīng)管理。抓好基礎(chǔ)免疫和加強(qiáng)免疫，適齡兒童建卡建證率≥98%,卡證相符率≥95%，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率≥90%。新生兒乙肝疫苗全程接種率以鄉(xiāng)為單位≥90%，首針及時(shí)接種率以縣為單位≥80%。抓好免疫規(guī)劃疫苗針對(duì)疾病的流行病學(xué)調(diào)查，按要求及時(shí)上報(bào)各類報(bào)表。根據(jù)《四川省兒童預(yù)防接種信息化建設(shè)實(shí)施方案》的要求，完成所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)接種點(diǎn)相關(guān)人員的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，力爭(zhēng)100%的鄉(xiāng)完成兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)接種信息化管理

五、積極推進(jìn)疾控應(yīng)急管理體制建設(shè)。進(jìn)一步健全應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)專家?guī)旌蛻?yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善工作，強(qiáng)化培訓(xùn)和演練，完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，優(yōu)化應(yīng)急裝備和物質(zhì)儲(chǔ)備，實(shí)行專人、專庫(kù)、專帳，規(guī)范管理，繼續(xù)強(qiáng)化24小時(shí)疫情值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。提高應(yīng)急反應(yīng)能力和水平，科學(xué)、依法、規(guī)范處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

六、加大衛(wèi)生監(jiān)測(cè)力度，積極做好飲用水監(jiān)測(cè)工作。城區(qū)每月監(jiān)測(cè)一次，農(nóng)村枯水期、豐水期各一次，發(fā)現(xiàn)異常或疾病流行時(shí)增加監(jiān)測(cè)頻度。按照公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生等法規(guī)的要求，依法抓好環(huán)境衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生的經(jīng)常性監(jiān)測(cè)和管理工作，做好從業(yè)人員的健康體檢，嚴(yán)防食物、農(nóng)藥中毒事件發(fā)生。切實(shí)開展轄區(qū)居民合理膳指導(dǎo)工作。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生活飲水、公共場(chǎng)所、消毒質(zhì)量監(jiān)測(cè)和人群合理膳食指導(dǎo)覆蓋率達(dá)100%。職業(yè)衛(wèi)生要抓好職業(yè)病危

七、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和公共衛(wèi)生人員的培訓(xùn)。全年指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展疾控工作不少于六次，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于四次。全年進(jìn)行健康教育主題宣傳不少于九次，目標(biāo)人群衛(wèi)生科普知識(shí)知曉率達(dá)90%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)疾控能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)項(xiàng)目開展率≥85%、檢驗(yàn)設(shè)備達(dá)標(biāo)率≥90%、儀器設(shè)備正常運(yùn)行率≥95%。按要求完成達(dá)州市疾控中心和萬源市委、市政府及衛(wèi)生主管部門臨時(shí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

害因素監(jiān)測(cè)與網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。

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疾病預(yù)防控制工作績(jī)效考核

操作手冊(cè)（201*版）

衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制工作績(jī)效考核技術(shù)指導(dǎo)組二九年九月二十八日目錄

第一章績(jī)效考核的實(shí)施....................................................................................................................1一、目的................................................................................................................................................1二、適用范圍........................................................................................................................................1三、考核指標(biāo)........................................................................................................................................1（一）考核指標(biāo)體系............................................................................................................................1（二）指標(biāo)體系的導(dǎo)向性....................................................................................................................2四、考核周期........................................................................................................................................3五、考核流程........................................................................................................................................3（一）制定方案....................................................................................................................................4（二）健全組織....................................................................................................................................41、成立組織..........................................................................................................................................42、建立制度..........................................................................................................................................53、績(jī)效考核組成員的基本條件..........................................................................................................6（三）全員培訓(xùn)....................................................................................................................................61、培訓(xùn)方式..........................................................................................................................................62、培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容..............................................................................................................................63、培訓(xùn)學(xué)時(shí)..........................................................................................................................................7（四）指標(biāo)分解....................................................................................................................................71、程序.................................................................................................................................................72、方法.................................................................................................................................................8（五）資料收集....................................................................................................................................81、收集范圍..........................................................................................................................................82、收集的途徑與方法..........................................................................................................................83、各項(xiàng)指標(biāo)基本數(shù)據(jù)收集.................................................................................................................114、參數(shù)與標(biāo)化....................................................................................................................................125、注意事項(xiàng)........................................................................................................................................13（六）驗(yàn)證核實(shí)..................................................................................................................................131、方法...............................................................................................................................................132、現(xiàn)場(chǎng)抽樣方法................................................................................................................................143、現(xiàn)場(chǎng)訪談技巧................................................................................................................................15（七）綜合分析..................................................................................................................................151、步驟方法........................................................................................................................................152、注意事項(xiàng)........................................................................................................................................16

（八）錄入數(shù)據(jù)..................................................................................................................................161、內(nèi)容...............................................................................................................................................162、注意事項(xiàng)........................................................................................................................................17（九）綜合評(píng)判..................................................................................................................................171、流程...............................................................................................................................................172、方法...............................................................................................................................................17

（十）報(bào)告反饋..................................................................................................................................181、報(bào)告...............................................................................................................................................182、反饋...............................................................................................................................................203、反饋?zhàn)⒁馐乱?...............................................................................................................................20（十一）后續(xù)指導(dǎo)..............................................................................................................................21六、現(xiàn)場(chǎng)考核提供資料......................................................................................................................21（一）向考核組織提供的資料..........................................................................................................21（二）向被考核單位提供的資料......................................................................................................22七、防止考核產(chǎn)生偏誤......................................................................................................................22第二章區(qū)域績(jī)效考核數(shù)據(jù)收集......................................................................................................24一、區(qū)域績(jī)效考核指標(biāo)......................................................................................................................24二、區(qū)域績(jī)效考核指標(biāo)數(shù)據(jù)收集......................................................................................................251.1兒童疫苗接種率...........................................................................................................................251.2傳染病總發(fā)病率...........................................................................................................................272.1居民健康檔案建檔覆蓋率...........................................................................................................282.2慢性病病人規(guī)范管理率...............................................................................................................303.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告及時(shí)率...................................................................................................323.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范處置指數(shù)...............................................................................................364.1健康危害因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)覆蓋率...............................................................................................384.2新建改（擴(kuò)）建項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)率...........................................................................................404.3農(nóng)村安全飲用水覆蓋率...............................................................................................................424.4農(nóng)村無害化廁所普及率...............................................................................................................435.1居民基本衛(wèi)生防病知識(shí)知曉率...................................................................................................455.2居民基本衛(wèi)生防病行為形成率...................................................................................................476.1疾病預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)投入占地方財(cái)政經(jīng)常性支出的比例...........................................................496.2基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備達(dá)標(biāo)單位比例...........................................................................................506.3人力綜合素質(zhì)指數(shù).......................................................................................................................526.4實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰�達(dá)標(biāo)單位比例...................................................................................................536.5信息網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行率...................................................................................................................54第三章機(jī)構(gòu)績(jī)效考核數(shù)據(jù)收集......................................................................................................56一、機(jī)構(gòu)績(jī)效考核指標(biāo)......................................................................................................................56（一）省級(jí)疾控機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)..................................................................................................56（二）設(shè)區(qū)的市級(jí)及縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)..........................................................................59二、機(jī)構(gòu)績(jī)效考核指標(biāo)數(shù)據(jù)收集......................................................................................................641.1.1疫情報(bào)告綜合評(píng)價(jià)指數(shù)...........................................................................................................641.1.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病漏報(bào)率...........................................................................................................651.1.3傳染病監(jiān)測(cè)完成率...................................................................................................................661.1.4暴發(fā)疫情規(guī)范處置指數(shù).............................................................................................................................691.1.5暴發(fā)疫情調(diào)查率.......................................................................................................................721.1.6疫情報(bào)告督導(dǎo)覆蓋率...............................................................................................................731.1.7散發(fā)疫情規(guī)范處置指數(shù)...........................................................................................................741.1.8網(wǎng)絡(luò)直報(bào)覆蓋率.......................................................................................................................771.2.1冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)管理使用完好率.......................................................................................................781.2.2疫苗接種率..............................................................................................................................79

1.2.3規(guī)范接種單位覆蓋率...............................................................................................................801.2.4疫苗接種疑似異常反應(yīng)規(guī)范處置...........................................................................................811.2.5適齡兒童建證率.......................................................................................................................821.2.6入托、入學(xué)兒童接種證查驗(yàn)...................................................................................................841.2.7兒童預(yù)防接種信息系統(tǒng)覆蓋率...............................................................................................851.2.8疫苗接種疑似異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)覆蓋率.......................................................................................861.2.9接種監(jiān)測(cè)報(bào)告率.......................................................................................................................881.2.10人群抗體水平監(jiān)測(cè)完成率.....................................................................................................891.2.11流動(dòng)兒童接種率.....................................................................................................................901.3.1艾滋病自愿咨詢檢測(cè)點(diǎn)覆蓋率...............................................................................................911.3.2艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制合格率.......................................................................................921.3.3艾滋病高危人群預(yù)防服務(wù)措施覆蓋率...................................................................................941.3.4為感染者、病人及其家庭提供關(guān)懷、支持和服務(wù)的比例...................................................951.3.5為感染者和病人提供抗病毒或中醫(yī)治療率...........................................................................961.3.6特定人群安全套使用率...........................................................................................................981.3.7特定人群艾滋病病毒感染率...................................................................................................991.3.8特定人群注射針具和安全套使用的比例.............................................................................1001.3.9艾滋病高危人群檢測(cè)知曉率.................................................................................................1021.4.1新涂陽(yáng)病人發(fā)現(xiàn)率.................................................................................................................1031.4.2DOTS覆蓋率..........................................................................................................................1041.4.3結(jié)核病病人系統(tǒng)管理率.........................................................................................................1051.4.4新涂陽(yáng)病人治愈率.................................................................................................................1071.4.5醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)核病病人報(bào)告率.................................................................................................1081.4.6結(jié)核病病人轉(zhuǎn)診率.................................................................................................................1091.4.7結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)追蹤到位率..................................................................................................1101.4.8結(jié)核病病人家屬篩查率..........................................................................................................1111.4.9結(jié)核病痰涂片鏡檢室間質(zhì)量保證體系覆蓋率......................................................................1121.5.1新生兒首劑乙肝疫苗及時(shí)接種率..........................................................................................1131.5.2五歲以下兒童表面抗原攜帶率..............................................................................................1151.5.3十二月齡兒童乙肝疫苗全程接種率......................................................................................1161.6.1血吸蟲病人群感染率..............................................................................................................1171.6.2釘螺感染率.............................................................................................................................1181.6.3農(nóng)村無害化廁所普及率.........................................................................................................1201.6.4急性血吸蟲病病例規(guī)范治療管理率.....................................................................................1211.7.1病媒生物監(jiān)測(cè)完成率.............................................................................................................1221.7.2蟲媒及自然疫源性相關(guān)疾病規(guī)范處置指數(shù).........................................................................1241.7.3蟲媒及自然疫源性疾病病人個(gè)案調(diào)查率.............................................................................1271.7.4病媒生物抗藥性監(jiān)測(cè)完成率.................................................................................................1291.8.1寄生蟲人群感染率.................................................................................................................1311.8.2人群規(guī)范藥物驅(qū)蟲覆蓋率.....................................................................................................1341.9.1碘鹽監(jiān)測(cè)覆蓋率.....................................................................................................................1371.9.2飲水型氟、砷中毒病區(qū)改水監(jiān)測(cè)覆蓋率.............................................................................1391.9.3燃煤污染型地方性氟、砷中毒病區(qū)改爐改灶監(jiān)測(cè)覆蓋率.................................................1411.10.1死因報(bào)告率..........................................................................................................................144

1.10.2居民健康檔案建檔覆蓋率...................................................................................................1451.10.3慢性病病人規(guī)范管理覆蓋率...............................................................................................1471.11.1年發(fā)熱病人血檢率...............................................................................................................1491.11.2瘧疾病例規(guī)范治療率...........................................................................................................1511.11.3間日瘧病人傳播休止期規(guī)范根治率...................................................................................1522.1.1預(yù)案體系完整率.....................................................................................................................1542.2.1模擬演練指數(shù)........................................................................................................................1562.2.2應(yīng)急物品儲(chǔ)備齊全率.............................................................................................................1582.3.1規(guī)范處置指數(shù)........................................................................................................................1592.3.2事件原因查明率.....................................................................................................................1632.3.3事件報(bào)告及時(shí)率.....................................................................................................................1652.3.4相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率.............................................................................................................1673.1.1網(wǎng)絡(luò)建設(shè)評(píng)價(jià)指數(shù).................................................................................................................1683.2.1數(shù)據(jù)報(bào)告及時(shí)性和完整性評(píng)價(jià)指數(shù).....................................................................................1703.2.2國(guó)際、國(guó)內(nèi)疾病相關(guān)信息檢索評(píng)價(jià)指數(shù).............................................................................1723.3.1信息數(shù)據(jù)分析........................................................................................................................1743.4.1發(fā)病趨勢(shì)預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)指數(shù).........................................................................................................1753.4.2信息利用率............................................................................................................................1784.1.1職業(yè)健康監(jiān)護(hù)項(xiàng)目開展率.....................................................................................................1794.1.2職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)覆蓋率.....................................................................................................1804.2.1放射性本底監(jiān)測(cè)項(xiàng)目開展率.................................................................................................1844.2.2放射性職業(yè)危害衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)指數(shù).........................................................................................1854.2.3放射工作人員個(gè)人劑量檢測(cè)率.............................................................................................1874.3.1食品污染監(jiān)測(cè)率.....................................................................................................................1894.3.2人群合理膳食指導(dǎo)覆蓋率.....................................................................................................1904.4.1生活飲用水監(jiān)測(cè)率.................................................................................................................1924.4.2農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)覆蓋率.....................................................................................1934.4.3公共場(chǎng)所監(jiān)測(cè)率.....................................................................................................................1944.5.1學(xué)生常見病防治督導(dǎo)覆蓋率.................................................................................................1954.6.1消毒質(zhì)量監(jiān)測(cè)覆蓋率.............................................................................................................1965.1.1實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)項(xiàng)目開展率.........................................................................................................1975.1.2檢驗(yàn)設(shè)備達(dá)標(biāo)率.....................................................................................................................1995.1.3儀器設(shè)備正常運(yùn)行率.............................................................................................................201*.2.1實(shí)驗(yàn)室安全管理.....................................................................................................................201*.3.1實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控覆蓋率.................................................................................................................2026.1.1主要衛(wèi)生宣傳活動(dòng)次數(shù).........................................................................................................2046.2.1目標(biāo)人群重點(diǎn)衛(wèi)生防病知識(shí)知曉率.....................................................................................2056.2.2目標(biāo)人群行為干預(yù)指數(shù).........................................................................................................2077.1.1崗位技能培訓(xùn)率.....................................................................................................................2107.1.2對(duì)下級(jí)單位專業(yè)培訓(xùn)率..........................................................................................................2117.2.1繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格率.............................................................................................................2127.3.1科研項(xiàng)目綜合評(píng)分.................................................................................................................2147.3.2科研成果獲獎(jiǎng)綜合評(píng)分.........................................................................................................2157.3.3專業(yè)人員年人均論文發(fā)表數(shù).................................................................................................216

7.3.4科研項(xiàng)目及成果獲獎(jiǎng)綜合評(píng)分.............................................................................................2177.4.1專業(yè)人員下基層指導(dǎo)人均天數(shù).............................................................................................2197.4.2專業(yè)人員指導(dǎo)覆蓋率.............................................................................................................2208.1.1單位職工滿意度.....................................................................................................................2218.1.2社會(huì)公眾滿意度.....................................................................................................................2238.1.3相關(guān)部門滿意度.....................................................................................................................2248.2.1人力綜合素質(zhì)指數(shù).................................................................................................................2258.2.2現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查人員比例.................................................................................................2268.2.3能力資質(zhì)綜合評(píng)分.................................................................................................................2278.2.4指令性工作完成率.................................................................................................................2288.2.5財(cái)政撥款占年度支出的比例.................................................................................................2308.2.6職工年人均撥款數(shù).................................................................................................................2318.2.7項(xiàng)目預(yù)算完成率.....................................................................................................................2328.2.8基本建設(shè)達(dá)標(biāo)率.....................................................................................................................233附件2：................................................................................................................................................................236滿意度問卷調(diào)查表...............................................................................................................................................236社會(huì)公眾滿意度調(diào)查表.......................................................................................................................................237相關(guān)部門滿意度調(diào)查表.......................................................................................................................................238附件3：................................................................................................................................................................239績(jī)效考核評(píng)估表...................................................................................................................................................239附件4：................................................................................................................................................................242績(jī)效考核記錄表...................................................................................................................................................242附件5：................................................................................................................................................................243衛(wèi)生部〔201*〕68號(hào)文件勘誤列表..................................................................................................................243

第一章績(jī)效考核的實(shí)施

一、目的

為科學(xué)評(píng)價(jià)疾病預(yù)防控制工作，促進(jìn)疾病預(yù)防控制事業(yè)全面、可持續(xù)發(fā)展，衛(wèi)生部于201*年12月印發(fā)了《各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基本職責(zé)》和《疾病預(yù)防控制工作績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（衛(wèi)疾控發(fā)〔201*〕68號(hào)），決定在全國(guó)啟動(dòng)績(jī)效考核工作。

為積極推進(jìn)疾病預(yù)防控制績(jī)效考核工作，解答、解釋各地在推進(jìn)疾病預(yù)防控制績(jī)效考核中遇到的疑難與問題，幫助各地正確理解考核指標(biāo)，客觀評(píng)價(jià)區(qū)域、機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作取得的成效，建立和完善疾病預(yù)防控制體系績(jī)效考核機(jī)制，在衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局組織下，特制定《疾病預(yù)防控制工作績(jī)效考核操作手冊(cè)（201*版）》，供各地在201*-201*年具體實(shí)施考核時(shí)參考。

二、適用范圍

疾病預(yù)防控制工作績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)由疾病預(yù)防控制區(qū)域績(jī)效評(píng)估指標(biāo)和疾控機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)組成。

1、疾病預(yù)防控制區(qū)域績(jī)效評(píng)估指標(biāo)適用于省、市（地）、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（社區(qū)）行政區(qū)域中上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府，或本級(jí)政府行政績(jī)效考核中疾病預(yù)防控制工作部分的績(jī)效考核；也適用于在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城鎮(zhèn)、健康城市（城區(qū)），促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化和人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健等有關(guān)區(qū)域考核中評(píng)價(jià)疾病預(yù)防控制工作情況。

2、疾控機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)適用于省、市、縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)工作績(jī)效考核。三、考核指標(biāo)（一）考核指標(biāo)體系

區(qū)域績(jī)效考核指標(biāo)包括傳染病預(yù)防控制、慢性非傳染性疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、健康危害因素監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與干預(yù)、健康教育和健康促進(jìn)、運(yùn)行保障等6個(gè)類別17個(gè)指標(biāo)；省、市（設(shè)區(qū)的市）、縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)績(jī)效考核指標(biāo)包

括疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置、信息管理、健康危害因素監(jiān)測(cè)與控制、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、健康教育與健康促進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用研究、綜合指標(biāo)等8個(gè)類別，其中省級(jí)機(jī)構(gòu)34個(gè)項(xiàng)目77個(gè)指標(biāo)，市級(jí)（設(shè)區(qū)的市）35個(gè)項(xiàng)目104個(gè)指標(biāo)，縣級(jí)機(jī)構(gòu)35個(gè)項(xiàng)目101個(gè)指標(biāo)。

省、市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心績(jī)效考核指標(biāo)主要評(píng)價(jià)相應(yīng)疾控機(jī)構(gòu)履行基本職責(zé)情況，其與基本職責(zé)的對(duì)應(yīng)關(guān)系見表1-1。

表1-1省、市、縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心基本職責(zé)與績(jī)效考核指標(biāo)比較

省級(jí)市級(jí)縣級(jí)職責(zé)任務(wù)職責(zé)職責(zé)職責(zé)職責(zé)項(xiàng)目績(jī)數(shù)量項(xiàng)目項(xiàng)目績(jī)效項(xiàng)目績(jī)效項(xiàng)目?jī)?nèi)容效內(nèi)容內(nèi)容內(nèi)容316705926675466524364332676191110978252459392227232452382226561353811252353282218561353711252366基本職責(zé)1、疾病預(yù)防控制2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置3、疫情及健康相關(guān)因素信息管理4、健康危害因素監(jiān)測(cè)與控制5、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)評(píng)價(jià)6、健康教育與健康促進(jìn)7、技術(shù)管理應(yīng)用研究指導(dǎo)8、綜合指標(biāo)合計(jì)401121201*5371126624477236104210101（二）指標(biāo)體系的導(dǎo)向性

1、《疾病預(yù)防控制工作績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》所提出的考核指標(biāo)，是在全面踐行科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上，綜合考慮國(guó)家疾病預(yù)防控制服務(wù)宗旨，推進(jìn)基本職責(zé)和績(jī)效考核的意義、目標(biāo)等因素所提出的。指標(biāo)選擇既滿足了現(xiàn)實(shí)需要，又兼顧了長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。有些指標(biāo)所反映的工作是現(xiàn)實(shí)各地開展的（有的是發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)開展），規(guī)劃和法律法規(guī)要求的，預(yù)防控制疾病、保障健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全需要的，體現(xiàn)人人享有均等基本公共衛(wèi)生服務(wù)的疾病預(yù)防控制工作。在時(shí)間跨度上，有的是近期工作指標(biāo)；有的是中期工作指標(biāo)，可能在201*年后能達(dá)到的目標(biāo)值；

有的指標(biāo)甚至是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。

按照各地工作現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)承受能力、衛(wèi)生資源可及性，目前或今后一定時(shí)期是不可能全部實(shí)現(xiàn)指標(biāo)考核的目標(biāo)值。因此,疾病預(yù)防控制績(jī)效考核是一項(xiàng)循序漸進(jìn)，分步實(shí)施的長(zhǎng)期工作，各地要全面理解考核指標(biāo)的前瞻性、導(dǎo)向性以及績(jī)效考核工作前瞻性和導(dǎo)向性特點(diǎn)。

2、《推進(jìn)全國(guó)疾病預(yù)防控制績(jī)效考核工作方案》明確要求“各地201*年底前至少完成一輪轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)考核，自201*年起，省、市、縣（市、區(qū)）級(jí)疾病預(yù)防控制工作績(jī)效考核工作納入常態(tài)管理�！睋�(jù)此，第一輪績(jī)效考核重點(diǎn)是摸清疾病預(yù)防控制工作情況，發(fā)現(xiàn)不足、明確疾病預(yù)防控制體系建設(shè)和工作重點(diǎn)，完善現(xiàn)行基本職責(zé)與績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)體系；明確國(guó)家、省級(jí)如何分級(jí)負(fù)責(zé)區(qū)域疾病預(yù)防控制工作的常態(tài)管理、績(jī)效考核、具體流程、方法，使疾病預(yù)防控制經(jīng)常性工作與績(jī)效考核工作有機(jī)結(jié)合，探索疾病預(yù)防控制績(jī)效管理體系和機(jī)制。第一輪績(jī)效考核是基線調(diào)查，關(guān)鍵是掌握基本情況、探索行之有效的疾病預(yù)防控制績(jī)效考核體系與運(yùn)行機(jī)制。

因此，第一輪績(jī)效考核要遵循實(shí)事求是原則，依據(jù)轄區(qū)衛(wèi)生行政部門下達(dá)的當(dāng)年計(jì)劃、上級(jí)疾控機(jī)構(gòu)下達(dá)的監(jiān)測(cè)方案和單位年度計(jì)劃、總結(jié)，如實(shí)反映工作內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量。

四、考核周期

疾病預(yù)防控制工作績(jī)效考核，省級(jí)周期為三年，市、縣級(jí)周期為二年。各地可根據(jù)實(shí)際需要，組織、安排轄區(qū)績(jī)效考核工作。

五、考核流程

疾病預(yù)防控制績(jī)效考核實(shí)施流程見下圖1-1。

準(zhǔn)備階段1、制定方案2、落實(shí)組織3、全員培訓(xùn)4、指標(biāo)分解考核階段5、收集資料6、驗(yàn)證核實(shí)7、綜合分析8、錄入數(shù)據(jù)報(bào)告階段9、綜合評(píng)判10、報(bào)告反饋11、后續(xù)指導(dǎo)圖1-1疾病預(yù)防控制績(jī)效考核實(shí)施流程

績(jī)效考核實(shí)施流程的工作內(nèi)容、要求如下：（一）制定方案方案內(nèi)容主要包括：

（1）績(jī)效考核的對(duì)象、范圍、內(nèi)容；（2）完成績(jī)效考核的進(jìn)程、步驟、階段目標(biāo)；

（3）完成績(jī)效考核任務(wù)所涉及的部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制；（4）績(jī)效考核所需的衛(wèi)生資源，包括：培訓(xùn)費(fèi)用、勞務(wù)補(bǔ)貼、咨詢費(fèi)用、辦公消耗印刷費(fèi)用、交通及通訊費(fèi)用、器材設(shè)備和場(chǎng)地租賃費(fèi)用、食宿補(bǔ)助等。

（5）績(jī)效考核的措施和方法，包括資料和相關(guān)證據(jù)收集、核實(shí)的方法；（6）績(jī)效考核結(jié)果反饋形式、方法和預(yù)計(jì)效果。（二）健全組織1、成立組織

（1）管理協(xié)調(diào)組織。承擔(dān)計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)職能，審核績(jī)效考核實(shí)施方案和計(jì)劃安排，提供政策支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門合理配置和使用組織的各種人力、物力、財(cái)力資源，研究解決執(zhí)行中的困難和問題，督導(dǎo)績(jī)效考核工作進(jìn)度，保證組織成員圍繞績(jī)效考核的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致地開展工作。

（2）技術(shù)指導(dǎo)組織。由衛(wèi)生行政部門組織區(qū)域疾病預(yù)防控制相關(guān)專業(yè)和管理專家組成，承擔(dān)區(qū)域、機(jī)構(gòu)績(jī)效考核的技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢與支持職能，負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施方案和計(jì)劃、績(jī)效考核報(bào)告的撰寫和可行性、科學(xué)性的論證工作，培訓(xùn)績(jī)效考核相關(guān)人員，督導(dǎo)績(jī)效考核進(jìn)程，幫助解決績(jī)效考核過程中出現(xiàn)的疑難問題，并進(jìn)行績(jī)效考核質(zhì)量控制。

（3）績(jī)效考核組織。承擔(dān)績(jī)效考核信息的整理收集、現(xiàn)場(chǎng)的核實(shí)驗(yàn)證、結(jié)果的綜合評(píng)價(jià)職能�？己私M成員要滿足下列基本要求：一是確�？己说目陀^公正性；二是熟悉考核相關(guān)工作，掌握考核材料的獲取與使用方法；三是受評(píng)者對(duì)其有可接受的主觀感受�？己私M以10-12人為宜。

①區(qū)域績(jī)效考核涉及轄區(qū)所有與區(qū)域疾病預(yù)防控制工作績(jī)效相關(guān)的部門和機(jī)構(gòu)。因此，區(qū)域績(jī)效考核組不僅包括疾控機(jī)構(gòu)，還包括衛(wèi)生系統(tǒng)其他相關(guān)部門以及非衛(wèi)生系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)和部門。成員可由組織單位的領(lǐng)導(dǎo)、非轄區(qū)的疾控機(jī)構(gòu)或相關(guān)機(jī)構(gòu)熟悉疾病預(yù)防控制工作的相關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理專家等組成。

②機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，成員由組織單位的領(lǐng)導(dǎo)、非受考核單位熟悉疾病預(yù)防控制績(jī)效考核類別的相關(guān)專業(yè)技術(shù)與管理專家組成�？己私M成員的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)能覆蓋疾病預(yù)防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、信息管理、健康危害因素監(jiān)測(cè)與控制、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)、健康教育與健康促進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用研究以及機(jī)構(gòu)管理等各領(lǐng)域。

如果選擇第三方考核，需注重其對(duì)疾病預(yù)防控制業(yè)務(wù)的熟悉程度。③績(jī)效考核組分工。按照專家對(duì)疾病預(yù)防控制績(jī)效考核業(yè)務(wù)類別的熟悉程度進(jìn)行分工，可分為疾病控制、應(yīng)急信息、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、健教指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)專題核查等小組，每一小組的考核專家成員以2-3人為宜，具體分組見表1-2。也可以將區(qū)域績(jī)效考核單列一個(gè)小組。

表1-2區(qū)域和機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制績(jī)效考核任務(wù)建議分工

機(jī)構(gòu)指標(biāo)類別機(jī)構(gòu)考核指標(biāo)數(shù)省級(jí)市級(jí)縣級(jí)區(qū)域指標(biāo)類別1、傳染病預(yù)1、疾病預(yù)防與控制防控制2654522、慢性非傳染性疾病預(yù)防控制2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置3、信息管理4、健康危害因素監(jiān)測(cè)與控制5、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)6、健康教育與健康促進(jìn)7、技術(shù)指導(dǎo)與應(yīng)用研究8、綜合指標(biāo)區(qū)域指標(biāo)數(shù)22現(xiàn)場(chǎng)考核分組疾病控制組3、突發(fā)公共56135381156135371166衛(wèi)生事件處置6、運(yùn)行保障4、健康危害11因素監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與干預(yù)5376、運(yùn)行保障1126、運(yùn)行保障5、健康教育和健康促進(jìn)22健教指導(dǎo)組4監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)組12應(yīng)急信息組2、建立制度

（1）項(xiàng)目管理制度。根據(jù)績(jī)效考核指標(biāo)及其相關(guān)工作項(xiàng)目任務(wù)要求，明確指標(biāo)項(xiàng)目責(zé)任部門和責(zé)任人、項(xiàng)目范圍和完成時(shí)間、項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

（2）溝通協(xié)調(diào)制度。建立項(xiàng)目及項(xiàng)目執(zhí)行責(zé)任單位定期會(huì)議和報(bào)告制度，報(bào)告進(jìn)程，交流經(jīng)驗(yàn)，解決疑難，溝通信息，協(xié)調(diào)關(guān)系。

（3）規(guī)范操作制度。按照績(jī)效考核指標(biāo)要求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，理清項(xiàng)目工作的內(nèi)容、流程、方法、數(shù)量、質(zhì)量，以及流程各個(gè)環(huán)節(jié)關(guān)鍵控制點(diǎn)和記錄要點(diǎn)，編制操作常規(guī)、作業(yè)規(guī)范與格式化記錄文書等規(guī)范工作體系文件。

（4）督導(dǎo)反饋制度。通過經(jīng)常和定期、專項(xiàng)和全面等多種形式督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握并反饋各項(xiàng)目進(jìn)度和指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，存在問題及其解決辦法。

（5）獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。依據(jù)行政責(zé)任追究制度，獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效項(xiàng)目執(zhí)行過程中目標(biāo)成績(jī)卓著者；對(duì)工作不認(rèn)真、不積極而影響績(jī)效考核進(jìn)程和指標(biāo)達(dá)標(biāo)的，及時(shí)批評(píng)教育并責(zé)令改進(jìn)，直至追究相關(guān)責(zé)任。

3、績(jī)效考核組成員的基本條件

（1）具有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和廉潔奉公的職業(yè)道德，有一定的組織能力，堅(jiān)持原則，嚴(yán)守紀(jì)律；

（2）有一定的工作經(jīng)歷和較豐富的疾病預(yù)防控制管理和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。其中，省、市級(jí)疾控機(jī)構(gòu)工作人員須具備副高級(jí)以上技術(shù)職稱，縣（市、區(qū)）級(jí)需具備中級(jí)以上技術(shù)職稱；

（3）具備識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)相關(guān)數(shù)據(jù)或信息，訪談?wù){(diào)查和文字表述等考核相關(guān)的技巧能力；

（4）年富力強(qiáng)，身體健康，能夠勝任績(jī)效考核相關(guān)工作。（三）全員培訓(xùn)1、培訓(xùn)方式

考核組織方主要通過培訓(xùn)班、研討會(huì)和模擬考核等形式進(jìn)行培訓(xùn)。被考核單位應(yīng)以適宜的方式向全體員工溝通組織的價(jià)值觀、發(fā)展方向和績(jī)效目標(biāo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí),并采取適當(dāng)措施確保雙向溝通，逐條逐項(xiàng)學(xué)習(xí)、掌握疾病預(yù)防控制區(qū)域和機(jī)構(gòu)績(jī)效考核相關(guān)內(nèi)容和指標(biāo)體系。同時(shí)，可通過動(dòng)員會(huì)、內(nèi)部網(wǎng)站、員工座談會(huì)、簡(jiǎn)報(bào)等形式向員工傳達(dá)和溝通考核內(nèi)容。

2、培訓(xùn)對(duì)象與內(nèi)容

（1）接受考核單位的培訓(xùn)，績(jī)效考核所有涉及的部門和員工，包括直接和間接參與的人員。培訓(xùn)內(nèi)容如下：

①充分理解推行區(qū)域和機(jī)構(gòu)績(jī)效考核的目的、意義和重要性；

②熟悉區(qū)域、機(jī)構(gòu)績(jī)效考核指標(biāo)體系及其標(biāo)準(zhǔn)，以及考核的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和工作制度等；

③掌握與考核指標(biāo)體系相關(guān)的崗位及其職責(zé)、職能、任務(wù)及相關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)要求，如工作內(nèi)容、措施、方法及其操作規(guī)范等；

④掌握績(jī)效考核指標(biāo)相關(guān)資料的收集途徑、自我評(píng)價(jià)流程與方法；⑤考核實(shí)施計(jì)劃、步驟、時(shí)間要求和安排。（2）考核組的培訓(xùn)內(nèi)容：

①績(jī)效考核的目的、原則、基本步驟和流程；②績(jī)效考核類別、項(xiàng)目和指標(biāo)體系；

③指標(biāo)的解釋和界定、核查方法和要點(diǎn)、計(jì)算公式和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；④基本情況登記表的構(gòu)成、用途；⑤考核量表的使用方法；

⑥考核指標(biāo)定性定量資料收集核實(shí)途徑和方法；⑦考核實(shí)施的流程和步驟、考核時(shí)間要求和安排；⑧考核資料分析和綜合評(píng)判方法；⑨績(jī)效考核報(bào)告和信息反饋技巧等。3、培訓(xùn)學(xué)時(shí)

省級(jí)績(jī)效考核技術(shù)骨干的培訓(xùn)，每�。▍^(qū)、市）2-3人，時(shí)間不少于24學(xué)時(shí)。

市、縣（市、區(qū)）級(jí)業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，每市3人，每縣（市、區(qū)）2人，時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。

（四）指標(biāo)分解

通過將績(jī)效考核指標(biāo)在縱向、橫向或時(shí)序上進(jìn)行責(zé)任分解，按項(xiàng)目歸類層層落實(shí)到各相關(guān)部門、專業(yè)科室和崗位（職工個(gè)人），明確崗位責(zé)任人的責(zé)任和目標(biāo)，形成一級(jí)、二級(jí)及三級(jí)指標(biāo)。

1、程序

學(xué)習(xí)指標(biāo)：1、程序組織部門學(xué)習(xí)指標(biāo)選擇指標(biāo)：各部門依據(jù)工作職責(zé)選擇相關(guān)指標(biāo)協(xié)商分析：部門協(xié)商分析指標(biāo)簽訂責(zé)任：部門與單位簽定指標(biāo)分解責(zé)任書部門內(nèi)部指標(biāo)分解并制定實(shí)施方案

圖1-2疾病預(yù)防控制績(jī)效考核指標(biāo)分解步驟

2、方法

（1）審議組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工，使績(jī)效指標(biāo)分解與部門基本職責(zé)與功能定位一致；

（2）說明績(jī)效考核指標(biāo)的內(nèi)容，包括數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限和任務(wù)要求；（3）保證績(jī)效考核指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的資源，如人員、資金、設(shè)備等；（4）制定相應(yīng)的考核和評(píng)價(jià)辦法，確定指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的激勵(lì)措施；

（5）注意各層各類指標(biāo)間的平衡和一致，即同一層次指標(biāo)間的比例關(guān)系要協(xié)調(diào)，避免浪費(fèi)資源；下一層次指標(biāo)應(yīng)與上一層次指標(biāo)保持一致，保證上層目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）資料收集1、收集范圍

（1）按照《疾病預(yù)防控制工作績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》區(qū)域、機(jī)構(gòu)績(jī)效考核指標(biāo)及使用說明明確的“指標(biāo)界定與解釋、指標(biāo)依據(jù)、指標(biāo)計(jì)算方法、資料收集方法、資料收集部門、基本情況登記表以及定性指標(biāo)的考核量表”要求，收集相關(guān)資料和信息。

（2）有關(guān)績(jī)效考核實(shí)施情況的資料：

①績(jī)效考核總結(jié)，主要包含推進(jìn)績(jī)效考核的方法、措施、效果、經(jīng)驗(yàn)與問題。②績(jī)效考核自我考核報(bào)告，主要包含自我考核的方法、相關(guān)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、自我評(píng)價(jià)結(jié)果、需要說明和解釋的情況、存在問題及今后工作設(shè)想等。

③其他有關(guān)的總結(jié)、績(jī)效考核基本情況登記表等書面資料和電子文檔�？偨Y(jié)與自我考核報(bào)告須經(jīng)單位法人審定批準(zhǔn)后，提交考核組。2、收集的途徑與方法

（1）現(xiàn)有資料收集。主要向相關(guān)部門、科室、專業(yè)條線收集，包括：①國(guó)家、省、市經(jīng)常性報(bào)告制度形成的報(bào)表、簡(jiǎn)報(bào)、文件、考評(píng)結(jié)果等；②日常工作記錄和資料。如計(jì)劃、總結(jié)、項(xiàng)目書、簡(jiǎn)報(bào)、疾病監(jiān)測(cè)記錄、檢

驗(yàn)記錄與報(bào)告、預(yù)防接種工作登記、疾病報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查和處置記錄、會(huì)議記錄等各類文書、表格、圖片、視頻、聲頻等；

③現(xiàn)行的信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。如中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)，包括疾病預(yù)防控制基本信息管理系統(tǒng)、傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)、生命死因統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)和健康危害因素監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)等18個(gè)由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一運(yùn)行管理的信息系統(tǒng)。同時(shí)，還有各地自行開發(fā)的實(shí)驗(yàn)室管理、疾病預(yù)防控制中心OA管理系統(tǒng)、網(wǎng)站、媒體等；

④有關(guān)部門專項(xiàng)調(diào)查資料。如上級(jí)衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門組織的專題調(diào)查資料，從中獲取績(jī)效考核指標(biāo)相關(guān)信息；

（2）適度調(diào)查充實(shí)資料。即對(duì)沒有考核年度現(xiàn)成資料的，如滿意度等涉及公眾或需現(xiàn)況核實(shí)的指標(biāo)沒有考核年度現(xiàn)成資料的，由績(jī)效考核組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查獲得。常用方法是：

①現(xiàn)場(chǎng)觀察�，F(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)工作規(guī)范執(zhí)行情況和服務(wù)質(zhì)量控制情況，如儀器設(shè)備正常運(yùn)行率，通過現(xiàn)場(chǎng)抽樣核對(duì)儀器完好使用情況，計(jì)算其正常運(yùn)行率；

②座談?wù){(diào)查。如公眾滿意度調(diào)查通常使用問卷調(diào)查或?qū)ｎ}座談會(huì)的形式。（3）各類指標(biāo)的具體收集途徑與方法①區(qū)域績(jī)效考核指標(biāo)見表1-3。

表1-3區(qū)域績(jī)效考核指標(biāo)信息收集途徑和方法一覽表類別利用上級(jí)報(bào)表和記錄座談?wù){(diào)查利用上級(jí)報(bào)表和記錄/座談?wù){(diào)查

②機(jī)構(gòu)績(jī)效考核指標(biāo)見表1-4。

表1-4機(jī)構(gòu)績(jī)效考核各類指標(biāo)信息收集途徑和方法一覽表方法類別考核指標(biāo)序號(hào)省級(jí)地級(jí)縣級(jí)1.1.1、8.2.1考核指標(biāo)序號(hào)1.1、3.1、4.3、4.4、6.1、6.2、6.3、6.4、3.2、4.1、4.21.2、2.1、2.2、5.1、5.2、6.5注：指標(biāo)序號(hào)對(duì)應(yīng)區(qū)域疾病預(yù)防控制工作績(jī)效考核指標(biāo)利用上級(jí)報(bào)表和1.1.1、1.5.1、1.1.1、8.2.1記錄8.2.1

座談?wù){(diào)查1.1.2、1.1.4、1.2.4、1.7.2、1.10.3、2.2.1、2.3.1、3.2.1、3.2.2、3.3.1、3.4.1、3.4.2、4.1.1、4.1.2、4.1.3、4.2.1、4.2.2、4.2.3、4.3.1、4.3.2、4.4.2、4.4.3、4.5.1、4.6.1、6.1.1、7.1.1、7.1.2、7.3.1、7.4.1、8.2.31.1.3、1.2.2、1.3.1、1.3.2、1.4.1、1.4.2、1.4.3、1.5.2、1.6.1、1.6.2、1.7.1、1.8.1、1.8.2、1.9.1、1.9.4、1.10.1、1.10.2、2.1.1、2.3.2、4.4.1、5.1.1、5.1.2、5.3.1、6.2.1、利用上級(jí)報(bào)表和6.2.2、7.2.1、記錄/座談?wù){(diào)查7.3.2、8.2.4、8.2.5、8.2.6、8.2.71.1.2、1.1.4、1.1.5、1.1.6、1.2.4、1.2.8、1.2.10、1.3.5、1.3.6、1.3.8、1.7.2、1.7.4、1.10.2、1.10.3、2.2.1、2.3.1、3.2.1、3.2.2、3.3.1、3.4.1、3.4.2、4.1.1、4.1.2、4.1.3、4.2.1、4.2.2、4.2.3、4.3.1、4.3.2、4.4.1、4.4.2、4.4.3、4.5.1、4.6.1、6.1.1、7.4.1、8.2.31.1.3、1.2.2、1.2.5、1.2.6、1.2.9、1.3.1、1.3.2、1.3.3、1.3.4、1.3.7、1.3.9、1.4.1、1.4.2、1.4.3、1.4.4、1.4.5、1.4.6、1.4.7、1.4.8、1.4.9、1.5.1、1.5.3、1.6.1、1.6.2、1.6.3、1.6.4、1.7.1、1.8.1、1.8.2、1.9.1、1.9.2、1.9.3、1.9.4、1.10.1、1.11.1、1.11.2、1.11.3、2.1.1、2.3.2、5.1.1、5.1.2、5.3.1、6.2.1、6.2.2、7.1.1、7.1.2、7.2.1、7.3.4、8.2.4、8.2.5、10

1.1.2、1.1.4、1.1.5、1.1.6、1.1.7、1.2.4、1.2.8、1.3.5、1.7.2、1.7.3、1.10.2、1.10.3、2.2.1、2.3.1、3.2.1、3.2.2、3.3.1、3.4.1、3.4.2、4.1.1、4.1.2、4.1.3、4.2.3、4.3.1、4.3.2、4.4.1、4.4.2、4.4.3、4.5.1、4.6.1、6.1.1、7.4.1、8.2.31.1.3、1.1.8、1.2.2、1.2.5、1.2.6、1.2.9、1.2.11、1.3.1、1.3.2、1.3.3、1.3.4、1.3.7、1.4.1、1.4.3、1.4.4、1.4.5、1.4.6、1.4.7、1.4.8、1.4.9、1.5.1、1.5.3、1.6.1、1.6.2、1.6.3、1.6.4、1.7.1、1.8.1、1.8.2、1.9.1、1.9.2、1.9.3、1.9.4、1.10.1、1.11.1、1.11.2、1.11.3、2.1.1、5.1.1、5.1.2、5.3.1、6.2.1、6.2.2、7.1.1、7.1.2、7.2.1、7.3.4、8.2.4、8.2.5、8.2.8.2.71.2.1、1.2.3、1.2.3、2.2.2、現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)/座談2.2.2、3.1.1、3.1.1、5.1.3、5.1.3、5.2.1、5.2.1、7.3.3、調(diào)查7.3.3、7.4.27.4.28.1.1日常工作記錄/8.1.1座談?wù){(diào)查-1.2.7、2.3.4利用上級(jí)報(bào)表和記錄/座談?dòng)^測(cè)8.1.2、8.1.3利用上級(jí)報(bào)表/8.1.2、8.1.3日常工作記錄利用上級(jí)報(bào)表和8.2.2、8.2.88.2.2、8.2.8記錄/現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)/座談?wù){(diào)查注：指標(biāo)序號(hào)對(duì)應(yīng)疾控機(jī)構(gòu)績(jī)效考核指標(biāo)

3、各項(xiàng)指標(biāo)基本數(shù)據(jù)收集（1）基本數(shù)據(jù)的作用

1.2.3、2.2.2、3.1.1、5.1.3、5.2.1、7.3.3、7.4.28.1.11.2.7、2.3.48.1.2、8.1.38.2.2、8.2.8對(duì)應(yīng)績(jī)效考核指標(biāo)量化數(shù)據(jù)（一級(jí)）相關(guān)的二級(jí)、三級(jí)數(shù)據(jù)，以證實(shí)該指標(biāo)的可靠性、真實(shí)性，反映疾病預(yù)防控制工作和履行基本職責(zé)的能力，為進(jìn)一步科學(xué)客觀評(píng)價(jià)疾病預(yù)防控制工作提供依據(jù)。

（2）基本數(shù)據(jù)表介紹

例如《機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制績(jī)效考核指標(biāo)》中的“4.4.1生活飲用水監(jiān)測(cè)率”基本數(shù)據(jù)：

應(yīng)監(jiān)實(shí)監(jiān)年度測(cè)種測(cè)種類類應(yīng)監(jiān)應(yīng)監(jiān)實(shí)監(jiān)測(cè)項(xiàng)測(cè)樣測(cè)樣目總本數(shù)本數(shù)數(shù)實(shí)監(jiān)應(yīng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)測(cè)總目總參數(shù)數(shù)生活實(shí)監(jiān)飲用資料測(cè)總水監(jiān)質(zhì)量參數(shù)測(cè)率①監(jiān)測(cè)種類：生活飲用水種類按照供水方式可分集中式供水、二次供水、農(nóng)村小型集中式供水、分散式供水等類別，各類水包含自來水的源水、出廠水、管網(wǎng)水、末梢水，井水等類別，可按照計(jì)劃、方案明確的監(jiān)測(cè)種類填寫應(yīng)監(jiān)測(cè)種類，按照實(shí)際監(jiān)測(cè)種類填寫實(shí)際監(jiān)測(cè)種類。

②監(jiān)測(cè)樣本數(shù)：按照監(jiān)測(cè)要求采集的各種類別水樣（含監(jiān)測(cè)點(diǎn)、次數(shù)）總數(shù)。應(yīng)監(jiān)測(cè)樣本數(shù)為計(jì)劃、方案明確采集監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)的各種類別水樣總數(shù)，實(shí)監(jiān)測(cè)樣本

數(shù)為完成采集監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)的各種類別水樣總數(shù)。

③監(jiān)測(cè)項(xiàng)目總數(shù)：為各類別水樣監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目總和。生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目106項(xiàng)，其中：1、微生物指標(biāo)6項(xiàng)；2、飲用水消毒劑4項(xiàng)；3、毒理指標(biāo)中無機(jī)化合物21項(xiàng)，有機(jī)化合物53項(xiàng)；4、感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)20項(xiàng)，增加了耗氧量、氨氮、硫化物、鈉、鋁；修訂了渾濁度；5、放射性指標(biāo)2項(xiàng)。按照計(jì)劃、方案要求集中式供水61項(xiàng)目、二次供水32項(xiàng)目、農(nóng)村小型集中式供水45項(xiàng)目、分散式供水6項(xiàng)目，則應(yīng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目總數(shù)為144項(xiàng)。

④監(jiān)測(cè)總參數(shù)：為各類水樣監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)的項(xiàng)次之和。實(shí)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目總數(shù)是各類水樣實(shí)際完成監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目之和。如集中式供水每點(diǎn)3個(gè)水樣61項(xiàng)目×6個(gè)點(diǎn)×年2次，二次供水2個(gè)水樣32項(xiàng)目×10個(gè)點(diǎn)×年4次、農(nóng)村小型集中式供水3個(gè)水樣45項(xiàng)目×6個(gè)點(diǎn)×年2次、分散式供水1個(gè)水樣6項(xiàng)目×10個(gè)點(diǎn)×年4次，其監(jiān)測(cè)總參數(shù)由下表可見為8616項(xiàng)次。

類別集中式供水二次供水農(nóng)村小型集中式供水分散式供水合計(jì)檢驗(yàn)項(xiàng)目每點(diǎn)水樣監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)61363245614423191061032頻次242412參數(shù)21962560162024086164、參數(shù)與標(biāo)化

（1）參數(shù)：是直接反映疾控工作量和間接反映疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)履行基本職責(zé)能力的綜合指標(biāo),是反映最小單位(元)的變量。簡(jiǎn)單說，參數(shù)是一個(gè)參考變量。

疾病預(yù)防控制績(jī)效考核涉及的參數(shù)，主要反映工作量、績(jī)效考核指標(biāo)的前置數(shù)據(jù)和反映該指標(biāo)完成的質(zhì)量數(shù)據(jù)：

①服務(wù)人次：預(yù)防接種、應(yīng)急處置（流行病學(xué)調(diào)查/預(yù)防服藥）、管理訪視、健康促進(jìn)教育等服務(wù)人數(shù)×相應(yīng)服務(wù)的頻率（次數(shù)）；

②監(jiān)測(cè)項(xiàng)次：實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生評(píng)價(jià)等采集的各類樣品數(shù)/每監(jiān)測(cè)點(diǎn)×該類別樣品監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目數(shù)×該類別樣品監(jiān)測(cè)的點(diǎn)數(shù)×該類別樣品的頻率（次數(shù)）；

量化數(shù)據(jù)中：類別表達(dá)為疾病的病種、危害因素的種類、樣品的種類；項(xiàng)目數(shù)為某類項(xiàng)目（樣品）的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目數(shù)；

項(xiàng)目總數(shù)為某類項(xiàng)目（樣品）的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目數(shù)×類別（樣品、病種、因素）

③信息處理數(shù)據(jù)數(shù)：報(bào)告調(diào)查、管理建檔、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、應(yīng)急處置涉及的數(shù)據(jù)總數(shù)；即每人次（項(xiàng)次）×該類項(xiàng)目數(shù)據(jù)數(shù)×處理的系數(shù)。

（2）標(biāo)化：在機(jī)構(gòu)績(jī)效考核的數(shù)據(jù)收集過程中，疾病預(yù)防控制中心基本職責(zé)范圍內(nèi)明確要求而國(guó)家有關(guān)疾病預(yù)防控制規(guī)劃沒有要求開展的工作，可以標(biāo)化。但40號(hào)部長(zhǎng)令明確是機(jī)構(gòu)基本職責(zé)的，即便轄區(qū)衛(wèi)生行政部門沒有下達(dá)任務(wù)仍是轄區(qū)主要公共衛(wèi)生問題的，機(jī)構(gòu)沒有開展的工作不能標(biāo)化。標(biāo)化由上級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾控機(jī)構(gòu)認(rèn)定�？己私M不能現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)化。

各地在實(shí)際操作中要慎用標(biāo)化，要求國(guó)家防病規(guī)劃以外的標(biāo)化，按標(biāo)化得分的60%計(jì)。

標(biāo)化的方法：不將該指標(biāo)納入績(jī)效考核內(nèi)容，最后綜合評(píng)判時(shí)計(jì)算考核指標(biāo)的得分率。如10個(gè)指標(biāo)總分100分，有1個(gè)指標(biāo)20分沒有納入考核，9個(gè)指標(biāo)80分納入考核，得分67分；其得分率67/80×100=83.75%。

5、注意事項(xiàng)

（1）按照統(tǒng)一資料收集途徑和方法收集資料；

（2）嚴(yán)格按照指標(biāo)基本情況登記表要求的量化指標(biāo)和考核量表收集資料；（3）注重資料的同一性、可比性、真實(shí)性、溯源性；（4）資料收集堅(jiān)持獨(dú)立、公正、循證原則。（六）驗(yàn)證核實(shí)

考核者通過現(xiàn)場(chǎng)觀察、實(shí)物檢查、座談?wù){(diào)查等多種方式驗(yàn)證收集報(bào)告的數(shù)據(jù)，進(jìn)一步核實(shí)其全面性、真實(shí)性、可靠性。

1、方法（1）實(shí)物檢查

采取抽查人員、資產(chǎn)等方式，直接檢查或觀察取得的實(shí)物信息，如儀器設(shè)備的種類、規(guī)格、數(shù)量、運(yùn)行、使用、維護(hù)等情況；標(biāo)本的種類、制作、保存等情況。

（2）資料核對(duì)

考核組初步審核受考核單位提供的資料后，現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)核對(duì)邏輯關(guān)系判斷有誤或異常的數(shù)據(jù)資料，常用方法如下：

①查閱報(bào)表和相關(guān)信息。包括從國(guó)家疾病報(bào)告系統(tǒng)、經(jīng)常性報(bào)告制度形成的報(bào)表，上級(jí)有關(guān)部門的專項(xiàng)調(diào)查和考評(píng)等渠道獲取績(jī)效考核指標(biāo)所需要的有關(guān)信息。

②日常工作記錄和資料。疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告、疫情突發(fā)事件和現(xiàn)場(chǎng)處置、預(yù)防接種、實(shí)驗(yàn)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)等工作登記、記錄和報(bào)告等用于衡量完成工作量的記錄，及收到的投訴等可用于衡量服務(wù)質(zhì)量的記錄資料等。

（3）現(xiàn)場(chǎng)觀察。通過現(xiàn)場(chǎng)問訊或觀察不同對(duì)象實(shí)際操作，必要時(shí)的測(cè)試，以及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)單位環(huán)境、儀器設(shè)備使用維護(hù)、信息管理系統(tǒng)運(yùn)行、現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)和消毒除害等情況進(jìn)行驗(yàn)證。

（4）基層調(diào)查。通過對(duì)疾病監(jiān)測(cè)點(diǎn)、疫情監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)、健康危害因素監(jiān)測(cè)點(diǎn)等現(xiàn)場(chǎng)，以及詢問轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位有關(guān)情況、查閱現(xiàn)場(chǎng)資料或召開有關(guān)人員參加的座談會(huì)，調(diào)查核實(shí)有關(guān)績(jī)效考核實(shí)施情況和指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。

（5）走訪座談。了解、核實(shí)有關(guān)部門、職工，驗(yàn)證績(jī)效考核和相關(guān)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。

（6）問詢調(diào)查。通過網(wǎng)絡(luò)采集、媒體信息、信件調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)訪談、電話采訪和綜合運(yùn)用各種訪談技術(shù)等，了解受評(píng)者工作績(jī)效、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)效能等總體評(píng)價(jià)印象，以獲得、驗(yàn)證滿意度調(diào)查、衛(wèi)生防病知識(shí)知曉率等指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)。

如職工滿意度調(diào)查，可隨機(jī)選擇接受考核單位職工20人以上，不足20人的全查。問卷填寫須當(dāng)場(chǎng)獨(dú)立完成，一般時(shí)間控制在10分鐘內(nèi)；答題以單項(xiàng)選擇和無記名填寫為宜；問卷(見附件2)填寫如有缺項(xiàng)視為無效。統(tǒng)計(jì)有效卷的滿意、基本滿意的答題占應(yīng)答題的百分率，計(jì)算滿意、基本滿意人數(shù)占有效卷數(shù)的百分率。

（7）特殊資料的核實(shí)，需要借助設(shè)備或?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查獲得，如空氣、水、噪音污染等的測(cè)定、居民健康知識(shí)知曉率和某行為改變程度的測(cè)量等。

2、現(xiàn)場(chǎng)抽樣方法

遵循單純隨機(jī)和整群隨機(jī)抽樣原則，按照績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)要求現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的樣本

量抽取樣本。具體步驟和方法是：

①確定組距，按照考核指標(biāo)規(guī)定的抽樣比例和抽樣數(shù)，索取相應(yīng)的一類表，按照抽樣資料總數(shù)，確定組距。計(jì)算公式為：組距=樣本總數(shù)÷抽樣數(shù)。

②確定隨機(jī)數(shù)字，可抽取一張人民幣，取其末位數(shù)。如末位數(shù)為“0”，則取次末位數(shù)；如次末位數(shù)大于組距，則以末位數(shù)除以組距的余數(shù)為隨機(jī)數(shù)；如組距大于10，則取末兩位數(shù)，余以此類推。

③等距抽取樣本。如機(jī)構(gòu)績(jī)效考核項(xiàng)目指標(biāo)“7.2繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育”、“7.2.1繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格率”，要求核查單位應(yīng)完成繼續(xù)教育專業(yè)人員總數(shù)和合格人數(shù)；抽查20名專業(yè)人員達(dá)標(biāo)情況。樣本單位專業(yè)人員為100人，抽樣數(shù)為20人，則組距為5（20/100），如人民幣的末位數(shù)是7，隨機(jī)數(shù)字為7/5的余數(shù)，即“2”；樣本從第2人開始抽取，每隔5人抽取1人，抽滿總數(shù)20人為止。

3、現(xiàn)場(chǎng)訪談技巧

①訪談員應(yīng)取得訪談對(duì)象的理解和信任，使被訪者能客觀表述自己的看法；②訪談員應(yīng)采取公正、中立的立場(chǎng)，避免誘導(dǎo)；

③訪談員要明確目的，訪談時(shí)緊扣主題，抓住要點(diǎn)，簡(jiǎn)明扼要，防止偏離訪談提綱；

④保護(hù)訪談?wù)叩拿�譽(yù)和利益，特別要嚴(yán)守涉及個(gè)人隱私等問題的秘密；⑤訪問盡量一次完成，臨近結(jié)束，再次檢查訪談提綱，以防遺漏重大問題；⑥訪談員應(yīng)掌握恰當(dāng)?shù)挠涗浖夹g(shù)，保證資料的準(zhǔn)確性；⑦訪談結(jié)束，要真誠(chéng)感謝對(duì)方的配合與支持。（七）綜合分析

通過整理核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證核實(shí)和收集的資料，進(jìn)行時(shí)間、空間、過程、結(jié)果的綜合比較，進(jìn)一步分析收集資料的全面性、真實(shí)性、可靠性。

1、步驟方法

（1）比對(duì)分析現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證核實(shí)和收集的資料；（2）比對(duì)分析數(shù)據(jù)的完整性、一致性；

（3）對(duì)比對(duì)的資料從時(shí)間、空間、過程、結(jié)果進(jìn)行邏輯分析；

（4）按照循證原則，對(duì)比對(duì)分析、邏輯分析有差異的資料，進(jìn)行原因分析；（5）遵循舉證責(zé)任倒置原則，對(duì)綜合分析有差異的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，

確定差異程度；

（6）將綜合分析有差異的資料通報(bào)考核單位，溝通情況，追溯差異原因。2、注意事項(xiàng)

（1）資料以事實(shí)為基礎(chǔ)，且可陳述、可驗(yàn)證，是實(shí)際開展的結(jié)果，不含有任何個(gè)人猜想、推理；

（2）依據(jù)收集的方案、計(jì)劃要求，依次核實(shí)是否有該項(xiàng)工作？是否開展？結(jié)果怎樣？

（3）分析堅(jiān)持公正、循證原則，追溯實(shí)際開展工作情況，避免停留在文件、口頭回答上；

（4）循證原則，即強(qiáng)調(diào)客觀證據(jù)，以現(xiàn)有的文件、報(bào)表、記錄等為準(zhǔn)；（5）根據(jù)不同的資料，選擇相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析方法進(jìn)行處理。

①定量指標(biāo)。根據(jù)指標(biāo)基本情況登記表中信息，按照該指標(biāo)說明提供的計(jì)算公式，直接計(jì)算指標(biāo)值。

②定性指標(biāo)。對(duì)照考核量表有關(guān)評(píng)價(jià)內(nèi)容、權(quán)重、考核依據(jù)、評(píng)分原則，依次分別評(píng)分、記錄每一個(gè)評(píng)價(jià)內(nèi)容，并結(jié)合其對(duì)應(yīng)權(quán)重，計(jì)算該項(xiàng)工作指標(biāo)的實(shí)際總得分值。

（6）分析時(shí)應(yīng)注意：

①選擇的變量是否是指標(biāo)要求的；②分析的變量性質(zhì)是什么；

③選擇分析的樣本量是否有代表性；④收集資料的真實(shí)性和可靠性。（八）錄入數(shù)據(jù)

現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證核實(shí)、綜合分析收集的資料后，對(duì)確認(rèn)的資料按照績(jī)效考核要求，將數(shù)據(jù)錄入指標(biāo)基本信息量化數(shù)據(jù)表和疾病預(yù)防控制績(jī)效考核信息管理系統(tǒng)，為綜合評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

1、內(nèi)容

（1）《疾病預(yù)防控制績(jī)效考核信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入一覽表》；

（2）績(jī)效考核指標(biāo)基本信息收集表：見本手冊(cè)第二、三章疾病預(yù)防控制區(qū)域、機(jī)構(gòu)績(jī)效考核數(shù)據(jù)收集及衛(wèi)疾控〔201*〕68號(hào)文附件2“區(qū)域、機(jī)構(gòu)指標(biāo)使

用說明”有關(guān)部分。

2、注意事項(xiàng)

（1）依據(jù)績(jī)效考核指標(biāo)基本信息收集表的要求，錄入原始數(shù)據(jù)和基本信息；（2）依據(jù)疾病預(yù)防控制績(jī)效考核信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入要求，錄入原始數(shù)據(jù)和基本信息；

（3）標(biāo)化的項(xiàng)目不錄入數(shù)據(jù)，應(yīng)附文字說明。（九）綜合評(píng)判

將現(xiàn)場(chǎng)收集、驗(yàn)證核實(shí)、綜合分析確認(rèn)的各績(jī)效考核指標(biāo)的實(shí)際指標(biāo)值“對(duì)號(hào)入座”，錄入績(jī)效考核信息管理系統(tǒng)評(píng)價(jià)子系統(tǒng)，系統(tǒng)將按照所考核指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)判，求出最終考核得分，進(jìn)行縱向、橫向及目標(biāo)值實(shí)現(xiàn)程度的比較、判斷。

1、流程

綜合評(píng)判流程見圖1-3。各判斷過程已編制在績(jī)效考核信息管理系統(tǒng)評(píng)價(jià)子系統(tǒng)中，在輸入各指標(biāo)的實(shí)際值后，即可得到各指標(biāo)的評(píng)分和總評(píng)分、縱向、橫向及目標(biāo)值實(shí)現(xiàn)程度的比較結(jié)果。6、獲得綜合評(píng)分1、選擇評(píng)價(jià)因子5、建立評(píng)判矩陣2、確定因子權(quán)重4、建立隸屬函數(shù)3、確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)圖1-3疾病預(yù)防控制績(jī)效考核綜合評(píng)分流程

2、方法

（1）運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)，即運(yùn)用精確的數(shù)學(xué)方法處理那些難以精確判斷描述的指標(biāo)；

（2）按照指標(biāo)類型設(shè)置判斷函數(shù)（隸屬度函數(shù)），如表1-5；

表1-5績(jī)效考核各類指標(biāo)分類情況

評(píng)價(jià)指標(biāo)傳染病監(jiān)測(cè)率5歲以下兒童表面抗原攜帶率應(yīng)急物品儲(chǔ)備齊全率疫情報(bào)告綜合評(píng)價(jià)指數(shù)職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)覆蓋率基礎(chǔ)設(shè)施完善情況人群感染率率

指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值100%資料來源和收集、驗(yàn)證分析方法，考核是否嚴(yán)格按照擬定的考核計(jì)劃進(jìn)行，客觀公正地完成了既定的考核目的，是否有重大失誤或錯(cuò)誤等等。

③考核結(jié)果。報(bào)告績(jī)效考核的結(jié)果、綜合分析的主要結(jié)論。說明考核類別、項(xiàng)目和指標(biāo)的達(dá)成程度，取得的成績(jī)、存在的差距、薄弱的環(huán)節(jié)。并充分反映考核中考核人員的定性歸納和總結(jié)，以及與自我考核存在不一致之處，及其可能原因分析。

考核結(jié)果可從不同時(shí)間、空間多維度進(jìn)行縱向、橫向、與指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)比較的評(píng)價(jià)。包含：

●整體績(jī)效水平；

●工作類別、項(xiàng)目和指標(biāo)績(jī)效水平；●與指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差距分析；

●較上年或上一年改善、提高程度；●影響績(jī)效的因素；●在區(qū)域中可能的序位。

④建議。針對(duì)考核發(fā)現(xiàn)的差距、薄弱環(huán)節(jié)、自我考核缺陷與可能原因，提出完善和改進(jìn)措施以及需要重點(diǎn)加強(qiáng)的工作。有關(guān)建議要注意符合以下幾個(gè)方面：

●與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、政策方針、策略規(guī)劃一致；●與國(guó)家衛(wèi)生行政部門疾病預(yù)防控制規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)一致；●與促進(jìn)公平、全民參與和公民義務(wù)一致；●與促進(jìn)績(jī)效考核體系可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)一致；●受評(píng)單位經(jīng)濟(jì)可承受和技術(shù)水平相適應(yīng)。

⑤附錄。與主要結(jié)論、結(jié)果相關(guān)的資料或佐證的依據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)考核的記錄。（2）報(bào)告撰寫流程

①考核組成員完成相關(guān)指標(biāo)考核情況的匯總和文字總結(jié)；

②明確2-3人為報(bào)告執(zhí)筆起草人，按照?qǐng)?bào)告格式要求匯總考核情況，形成考核報(bào)告初稿；

③組織參加考核人員討論修改報(bào)告初稿；

④與接受考核單位以個(gè)別交流、座談?dòng)懻摰炔煌�形式就受評(píng)結(jié)果、存在問題、建議進(jìn)行溝通，聽取意見，并就焦點(diǎn)問題形成共識(shí)，尤其是存在與接受考核單位

不一致方面，要盡可能開展討論與溝通；

⑤根據(jù)溝通情況再次組織考核組人員討論修改報(bào)告初稿。（3）撰寫注意事項(xiàng)

①報(bào)告必須客觀、如實(shí)的反映實(shí)際情況；

②報(bào)告涉及的內(nèi)容，須以事實(shí)為依據(jù)，有確切的證據(jù)；

③報(bào)告與接受考核單位不一致方面，經(jīng)溝通未達(dá)成共識(shí)的方面須注明；④績(jī)效考核人員離開前完成報(bào)告的初稿，在考核結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)完成最終報(bào)告；

⑤正式報(bào)告最終由績(jī)效考核組織部門以適當(dāng)?shù)男问桨l(fā)布。2、反饋

（1）內(nèi)容�？�(jī)效考核組通過反饋，報(bào)告考核情況、結(jié)果、存在問題和建議，與受考核單位溝通情況、交流信息、統(tǒng)一思想，以促進(jìn)受考核單位疾病預(yù)防控制工作和績(jī)效，推進(jìn)績(jī)效考核工作的改進(jìn)與可持續(xù)發(fā)展。

（2）方式�？梢詡�(gè)別交流、座談?dòng)懻�、�?huì)議通報(bào)、書面報(bào)告以及通過召開考核情況通報(bào)會(huì)等多種形式，向接受考核單位交流考核情況。正式反饋則應(yīng)以書面報(bào)告形式，報(bào)告績(jī)效考核情況。

(3)情況通報(bào)會(huì)一般議程：

●各工作類別考核組通報(bào)考核情況，缺陷指標(biāo)及扣分依據(jù)；●考核組負(fù)責(zé)人通報(bào)考核結(jié)果、存在問題和建議；●接受考核單位表態(tài)；●接受考核單位表態(tài)。3、反饋?zhàn)⒁馐乱?/p>

（1）通報(bào)會(huì)應(yīng)有針對(duì)性，考核組負(fù)責(zé)人報(bào)告考核情況、結(jié)果，即就績(jī)效考核過程中發(fā)現(xiàn)的、以及考核分析結(jié)果中反映出的成績(jī)和問題、相關(guān)建議等進(jìn)行溝通，重點(diǎn)說明考核得分較高和較低的類別、項(xiàng)目和指標(biāo)。

（2）對(duì)一些當(dāng)場(chǎng)還不能做出結(jié)論的問題，可提出建議，請(qǐng)接受考核單位深入研究。其中：

①對(duì)有重大分歧意見的問題，也可留作以后研究，暫不向受考單位提出；②對(duì)于有政府領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的反饋，主要反饋涉及政府和有關(guān)

部門職責(zé)范圍的成績(jī)和問題、改進(jìn)建議；對(duì)于具體的業(yè)務(wù)技術(shù)問題，單獨(dú)召開主管行政、業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員座談會(huì)進(jìn)行反饋指導(dǎo)，必要時(shí)開展針對(duì)性的培訓(xùn)活動(dòng)；

③考核報(bào)告中涉及問題、對(duì)象的部分，尤其是涉及個(gè)人的地方，要在會(huì)前以個(gè)別談話和會(huì)議形式與有關(guān)人員交換意見，統(tǒng)一思想；

（3）報(bào)告時(shí)態(tài)度要誠(chéng)懇、嚴(yán)肅，實(shí)事求是，注意正面反饋考核情況；（4）接受考核單位對(duì)考核報(bào)告提出的問題、意見和建議，有不同意見的方面雙方可以說明理由，并在會(huì)后繼續(xù)溝通。

（十一）后續(xù)指導(dǎo)

1、后續(xù)指導(dǎo)主要是現(xiàn)場(chǎng)考核時(shí)，針對(duì)考核發(fā)現(xiàn)存在的問題：考核組向受考核單位提出的相關(guān)建議或解決方法，或者是受考核單位向考核組提出的相關(guān)建議或解決方法，不能在考核時(shí)立即得以實(shí)施，但應(yīng)在考核之后得到落實(shí)的。包含：

●落實(shí)考核組同意做的事情，或者幫助受考核單位安排落實(shí)其同意做的事情；

●承諾的事情不能在設(shè)定的日期內(nèi)完成，應(yīng)將原因、可能延遲的時(shí)間通知有關(guān)單位；

●無法落實(shí)的，向有關(guān)單位解釋并選擇其它方案。

2、接受考核單位要根據(jù)績(jī)效考核組考核時(shí)提出的建議與指出的不足作出承諾，組織研討、制定相關(guān)方案，逐項(xiàng)逐條落實(shí)改進(jìn)措施，爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)、幫助與支持。

3、考核組向上級(jí)有關(guān)部門及時(shí)報(bào)告接受考核單位工作中存在的缺陷和整改建議，并及時(shí)向接受考核單位通報(bào)承諾事項(xiàng)進(jìn)展情況。

4、組織考核部門及時(shí)研討考核組提出的整改建議，確定改進(jìn)完善的目標(biāo)、措施、責(zé)任部門，限期實(shí)施落實(shí)方案。對(duì)被考核單位報(bào)告的改進(jìn)方案和實(shí)施情況，及時(shí)明確技術(shù)指導(dǎo)組或相關(guān)職能部門給予關(guān)注并堅(jiān)持指導(dǎo)。

六、現(xiàn)場(chǎng)考核提供資料（一）向考核組織提供的資料

考核時(shí)，接受考核單位應(yīng)向考核組織單位提供以下資料：

1、績(jī)效考核實(shí)施總結(jié)：主要包含推進(jìn)績(jī)效評(píng)估的方法、措施、效果、經(jīng)驗(yàn)

與問題。

2、自我績(jī)效評(píng)估報(bào)告：主要包含自我評(píng)估的做法、相關(guān)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、自我評(píng)分結(jié)果、需要說明和解釋的情況、存在問題及下步改進(jìn)意見。具體格式是：

（1）封面:×××�。ǖ亍⒖h）××××年度疾病預(yù)防控制績(jī)效考核自評(píng)報(bào)告

（2）前言（3）目錄（4）考核總體概況（5）考核結(jié)果區(qū)域考核機(jī)構(gòu)考核（6）自我評(píng)價(jià)

3、錄入績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)的數(shù)據(jù)一覽表與相關(guān)說明。4、其他有關(guān)需補(bǔ)充的資料。（二）向被考核單位提供的資料

考核組完成考核后，向接受考核單位提供以下資料：1、資料目錄

2、績(jī)效考核報(bào)告，內(nèi)容主要包含：考核程序、依據(jù)、遵循原則、實(shí)施過程，資料來源和收集、驗(yàn)證分析方法、結(jié)果，考核類別、項(xiàng)目和指標(biāo)的達(dá)成程度，說明取得的成績(jī)、存在的差距、薄弱的環(huán)節(jié)。并充分反映考核中考核人員的定性歸納和總結(jié)，以及與自我考核存在不一致之處，及其可能原因分析等。

3、績(jī)效考核記錄，包含現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證查閱物品資料名稱、方法、內(nèi)容、數(shù)量、結(jié)論，說明和解釋的情況、存在問題及建議，調(diào)查問訊表、匯總，座談訪談?dòng)涗浀取?/p>

4、資料交接記錄，包含交接時(shí)間、地點(diǎn)、交接人。

5、績(jī)效考核報(bào)告等考核資料須經(jīng)考核組成員集體審定、簽字，報(bào)組織單位責(zé)任人批準(zhǔn)后方可提交。

七、防止考核產(chǎn)生偏誤

考核時(shí)應(yīng)充分防范以下各類偏誤的產(chǎn)生，切實(shí)提高考核的科學(xué)性、客觀性和

嚴(yán)肅性。

1、“一好百好、一差百差”，以偏概全的考核偏誤。考核者在考察接受考核單位工作時(shí)，因?yàn)榻邮芸己藛挝坏哪硞�(gè)特性而去推斷其他特性；考核者未做經(jīng)常性的觀察與記錄，可能受第一印象或最早印象的影響，或?qū)�近期發(fā)生的事情印象比較深刻，造成偏誤；

2、感情影響的偏誤。由于受考核者與接受考核單位之間感情因素的影響，而對(duì)接受考核單位做過高或過低的評(píng)價(jià)。

3、趨中偏誤�？己苏哂捎诳赡懿辉傅米锶嘶虮苊獍l(fā)生爭(zhēng)議，或可能對(duì)接受考核單位工作狀況不了解，對(duì)大多數(shù)接受考核項(xiàng)目，無論工作表現(xiàn)有何差異，都給予極為接近的評(píng)級(jí)，從而造成趨中偏誤。

4、過寬或過嚴(yán)偏誤�？己苏呖赡軐�(duì)各種考核因素和外界環(huán)境缺乏了解，或者由于個(gè)人原因，對(duì)所有的考核者給予過高或過低的評(píng)價(jià)，從而造成過寬或過嚴(yán)偏誤。

5、對(duì)比效應(yīng)偏誤�？己苏叱３０呀佑|到的同類或相近事物聯(lián)系起來進(jìn)行對(duì)比而造成考核偏誤。如在考核指標(biāo)界定不明確，或采用相對(duì)比較評(píng)級(jí)法時(shí)，前一位被考評(píng)單位在考評(píng)者看來各方面表現(xiàn)都很出色，那么在對(duì)比之下，就可能給以后接受考核單位帶來不利影響。

第二章區(qū)域績(jī)效考核數(shù)據(jù)收集

一、區(qū)域績(jī)效考核指標(biāo)類別指標(biāo)數(shù)1、傳染病預(yù)防控制2、慢性非傳染性疾病預(yù)防控制3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置4、健康危害因素監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)與干預(yù)2評(píng)價(jià)指標(biāo)1.1兒童疫苗接種率指標(biāo)要求權(quán)重分值0.10481050.0467470.0565570.0703700.0784780.0870870.0251250.0315320.028528.50.028528.50.0532530.0744740.16041600.0326330.0563560.0312310.0346351.000010002245、健康教育和健康促進(jìn)26、運(yùn)行保障5合計(jì)17達(dá)到國(guó)家免疫規(guī)劃要求與自身前五年發(fā)病率作1.2傳染病總發(fā)病率縱向比較，持平或下降2.1居民健康檔案建檔轄區(qū)縣覆蓋率100％；人覆蓋率口覆蓋率60%2.2慢性病病人規(guī)范管轄區(qū)縣覆蓋率100％，慢理率性病人規(guī)范管理率60%3.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件100%報(bào)告及時(shí)率3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件≥0.85規(guī)范處置指數(shù)4.1健康危害因素監(jiān)測(cè)100％與干預(yù)覆蓋率4.2新建改（擴(kuò)）建項(xiàng)目100%衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)率4.3農(nóng)村安全飲用水覆≥90％蓋率4.4農(nóng)村無害化廁所普≥80％及率5.1居民基本衛(wèi)生防病地區(qū)東中西部農(nóng)村≥80%≥70%≥60%知識(shí)知曉率城市≥85%≥75%≥65%5.2居民基本衛(wèi)生防病地區(qū)東中西部農(nóng)村≥70%≥60%≥50%行為形成率城市≥75%≥65%≥55%6.1疾病預(yù)防控制經(jīng)費(fèi)逐年增加，且不低于當(dāng)投入占地方財(cái)政經(jīng)常性地財(cái)政支出增長(zhǎng)比例支出比例6.2基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)≥80%備達(dá)標(biāo)單位比例省級(jí)≥6.70，市級(jí)≥6.3人力綜合素質(zhì)指數(shù)5.97，縣級(jí)≥4.936.4實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)?zāi)芰�達(dá)≥95%標(biāo)單位比例轄區(qū)所有信息網(wǎng)絡(luò)直6.5信息網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行報(bào)用戶≥80%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)≥80%，縣以上率醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)100%二、區(qū)域績(jī)效考核指標(biāo)數(shù)據(jù)收集1.1兒童疫苗接種率指標(biāo)兒童疫苗接種率

（1）計(jì)算方法

兒童疫苗接種率=兒童全程接種某種疫苗人數(shù)/同期轄區(qū)內(nèi)某種疫苗應(yīng)接種適齡兒童人數(shù)×100%

區(qū)域考核主要按《預(yù)防接種工作規(guī)范》常規(guī)報(bào)告接種率評(píng)價(jià)、組群抽樣法或批質(zhì)量保證抽樣法，考核轄區(qū)12-23月齡兒童/適齡兒童在12月齡內(nèi)完成五種疫苗[卡介苗（BCG）、口服脊髓灰質(zhì)炎疫苗（OPV）、百白破聯(lián)合疫苗（DPT）、麻疹疫苗（MV）、乙型肝炎疫苗（HB）]的基礎(chǔ)免疫情況。

（2）基本數(shù)據(jù)轄年區(qū)度兒童數(shù)指標(biāo)要求達(dá)到國(guó)家免疫規(guī)劃要求分值105疫苗種類應(yīng)接種人數(shù)實(shí)接全程接參接受調(diào)查調(diào)查調(diào)查全程種接種種數(shù)調(diào)查接種接種接種人人數(shù)率人數(shù)人數(shù)人數(shù)率數(shù)資料質(zhì)量①轄區(qū)兒童數(shù)：轄區(qū)按照免疫規(guī)劃規(guī)定應(yīng)接種規(guī)劃疫苗的適齡兒童人數(shù)。②疫苗種類：轄區(qū)按照免疫規(guī)劃規(guī)定應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃疫苗接種的種類。③應(yīng)接種人數(shù)：轄區(qū)達(dá)到免疫規(guī)劃規(guī)定的各種疫苗免疫程序規(guī)定的某針（次）應(yīng)該接種的適齡兒童人數(shù)的總和。

④實(shí)接種人數(shù)：轄區(qū)達(dá)到免疫規(guī)劃規(guī)定的各種疫苗免疫程序規(guī)定的某針（次）實(shí)際接種的適齡兒童人數(shù)的總和。

⑤全程接種人數(shù)：轄區(qū)實(shí)際達(dá)到某種疫苗免疫程序規(guī)定的接種次數(shù)的適齡兒童人數(shù)。

⑥參數(shù)：各種疫苗免疫程序規(guī)定的每針次實(shí)際接種的適齡兒童人次數(shù)總和。⑦接受調(diào)查人數(shù)：按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》組群抽樣法或批質(zhì)量保證抽樣法，轄區(qū)兒童（12-23月齡兒童/適齡兒童）接受在12月齡內(nèi)完成五種疫苗[卡介苗（BCG）、口服脊髓灰質(zhì)炎疫苗（OPV）、百白破聯(lián)合疫苗（DPT）、麻疹疫苗（MV）、

乙型肝炎疫苗（HB）]的基礎(chǔ)免疫情況調(diào)查人數(shù)。

⑧調(diào)查接種人數(shù)：接受調(diào)查人數(shù)曾經(jīng)接受國(guó)家免疫規(guī)劃規(guī)定的基礎(chǔ)免疫的人數(shù)（只要接種過）。

⑨調(diào)查全程接種人數(shù)：調(diào)查接種人數(shù)中判斷為合格接種者的人數(shù)。即凡同時(shí)符合以下5項(xiàng)要求者：

●有準(zhǔn)確的出生、接種時(shí)間記錄；●免疫起始月齡正確；

●針次間隔時(shí)間正確（不少于28d）；●12月齡內(nèi)完成基礎(chǔ)免疫；●家長(zhǎng)承認(rèn)或證、卡相符。

⑩轄區(qū)12月齡以下兒童總數(shù)：指轄區(qū)內(nèi)至考核年度12月31日不滿1周歲的全部?jī)和瘮?shù)。

11轄區(qū)12月齡兒童基礎(chǔ)疫苗全程接種人數(shù)：指卡介苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、○

百白破疫苗、麻疹疫苗和乙肝疫苗基礎(chǔ)免疫所有劑次均合格接種（免疫起始月齡正確、劑次間隔正確、在規(guī)定的月齡內(nèi)完成接種）的12月齡以下兒童數(shù)。

12轄區(qū)應(yīng)接種某種疫苗兒童數(shù)：指考核年度內(nèi)，在本次接種時(shí)，在接種轄區(qū)○

范圍內(nèi)，常住人口和流動(dòng)人口中達(dá)到免疫程序規(guī)定應(yīng)接受某種疫苗某劑次接種的適齡兒童數(shù)，加上上次接種時(shí)該苗該劑次應(yīng)種兒童中漏種者。

13轄區(qū)實(shí)際接種某種疫苗兒童數(shù)：指考核年度內(nèi)，在本次接種中，某疫苗某○

劑次應(yīng)種兒童數(shù)中的實(shí)際接種兒童數(shù)。

14資料質(zhì)量（以下各指標(biāo)類同）○：由考核者依據(jù)資料的：一是完整性，品種齊全、填報(bào)不缺項(xiàng)；二是準(zhǔn)確性，定義準(zhǔn)確、無邏輯錯(cuò)誤；三是規(guī)范性，分類歸檔成冊(cè)、編碼統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)備份存儲(chǔ)等情況。給予好、較好、中、較差、差評(píng)價(jià)。

（3）基本數(shù)據(jù)收集來源與方法

數(shù)據(jù)收集以兒童預(yù)防接種信息管理數(shù)據(jù)、免疫規(guī)劃年報(bào)統(tǒng)計(jì)口徑為依據(jù)，可從衛(wèi)生行政部門、預(yù)防接種門診等相關(guān)職能部門的報(bào)表、專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告和信息管理系統(tǒng)中獲取。

1.2傳染病總發(fā)病率指標(biāo)傳染病總發(fā)病率指標(biāo)要求與自身前五年發(fā)病率作縱向比較，持平或下降分值47（1）計(jì)算方法

按照中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告系統(tǒng)年末訂正報(bào)告的病例數(shù)，通過醫(yī)院或居民傳染病漏報(bào)率校正年總發(fā)病率。

①掌握傳染病報(bào)告率。報(bào)告率指被調(diào)查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在某一時(shí)期內(nèi)傳染�。ㄋ劳觯﹫�(bào)告病例數(shù)占調(diào)查出的總病例數(shù)的百分比。

報(bào)告率＝報(bào)告?zhèn)魅静。ㄋ劳觯┎±龜?shù)/查出傳染病（死亡）病例數(shù)×100％②計(jì)算校正報(bào)告?zhèn)魅静〔±龜?shù)。

校正報(bào)告?zhèn)魅静〔±龜?shù)=報(bào)告?zhèn)魅静〔±龜?shù)/報(bào)告率（%）

③傳染病年總發(fā)病率（1/10萬）=校正報(bào)告?zhèn)魅静〔±龜?shù)/當(dāng)年統(tǒng)計(jì)人口數(shù)×100000

當(dāng)年統(tǒng)計(jì)人口數(shù)：轄區(qū)統(tǒng)計(jì)部門公布的傳染病報(bào)告年同期常住人口數(shù)。（2）基本數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)年醫(yī)療直報(bào)度機(jī)構(gòu)的醫(yī)總數(shù)療機(jī)構(gòu)數(shù)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)覆蓋率零缺報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)零缺報(bào)單位數(shù)省級(jí)督導(dǎo)零缺報(bào)單位數(shù)市級(jí)督導(dǎo)零缺報(bào)單位數(shù)縣級(jí)督導(dǎo)零缺報(bào)單位數(shù)傳染病年報(bào)告病例數(shù)本級(jí)漏報(bào)率校正總發(fā)病率收集實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)(201*年)至考核年的傳染病校正總發(fā)病率。

①轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)：衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)確認(rèn)的轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)。

②實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)：轄區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)確認(rèn)的轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)中，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)。

③零缺報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)：轄區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，有零缺報(bào)的醫(yī)療衛(wèi)

生機(jī)構(gòu)數(shù)。

④縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)零缺報(bào)單位數(shù)：零缺報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，有零缺報(bào)的縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)。

⑤�。ㄊ�/縣）級(jí)督導(dǎo)零缺報(bào)單位數(shù)：�。ㄊ�/縣）級(jí)疾病預(yù)防控制中心各自在考核年度實(shí)際督導(dǎo)的零缺報(bào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)。省級(jí)每年督導(dǎo)轄區(qū)零缺報(bào)縣不少于1次；市級(jí)轄區(qū)零缺報(bào)縣全部督導(dǎo)，每年不少于2次；縣級(jí)每月督導(dǎo)1次網(wǎng)絡(luò)直報(bào)單位。

⑥傳染病年報(bào)告病例數(shù)：實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在某一年度內(nèi)報(bào)告的傳染病病例數(shù)。

⑦本級(jí)漏報(bào)率：考核區(qū)域（省/市/縣/街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)）所轄同級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病漏報(bào)率。

⑧與自身前四年發(fā)病率作縱向比較,上下波動(dòng)5%以內(nèi)為持平；有上升的，須說明上升原因�？己四甓扔行掳l(fā)病例，可不納入與自身前四年發(fā)病情況比較。

（3）收集來源與方法

數(shù)據(jù)收集以傳染病疫情報(bào)告統(tǒng)計(jì)口徑為依據(jù)，從衛(wèi)生行政部門、疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的傳染病報(bào)告卡、報(bào)表、專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告和中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)資料中獲取。

2.1居民健康檔案建檔覆蓋率

指標(biāo)居民健康檔案建檔覆蓋率指標(biāo)要求轄區(qū)縣覆蓋率100%；人口覆蓋率60%分值57（1）計(jì)算方法

①省級(jí)和市級(jí)考核所轄各縣（市、區(qū)）居民健康檔案建檔覆蓋情況。健康檔案建檔縣（市、區(qū)）覆蓋率＝居民健康檔案覆蓋率超過60%的縣（市、區(qū)）數(shù)/轄區(qū)總縣（市、區(qū)）數(shù)×100%

轄區(qū)總縣（市、區(qū)）數(shù)：指考核年度內(nèi)轄區(qū)行政區(qū)劃建制的市轄區(qū)、縣及縣級(jí)市（區(qū)）的總數(shù)，以該年度統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。健康檔案建檔率占轄區(qū)總?cè)丝冢ǔＷ∪丝冢��?shù)30%的縣（市、區(qū)）為本次考核的達(dá)標(biāo)縣。

②縣級(jí)考核居民健康檔案的人群覆蓋率。

居民健康檔案建檔率＝轄區(qū)健康檔案建檔居民數(shù)/轄區(qū)總?cè)丝冢ǔＷ∪丝冢��?shù)×100%

根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔201*〕6號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（201*-201*年）的通知》（國(guó)發(fā)〔201*〕12號(hào)），衛(wèi)生部《促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化意見》(衛(wèi)婦社發(fā)〔201*〕70號(hào))，以重點(diǎn)人群和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象為切入點(diǎn)，逐步建立規(guī)范統(tǒng)一的居民健康檔案，積極推進(jìn)健康檔案電子化管理，至201*年居民健康檔案建檔率占轄區(qū)總?cè)丝冢ǔＷ∪丝冢��?shù)的30%。

（2）基本數(shù)據(jù)轄區(qū)城市社區(qū)年度和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)

開展建檔城市社區(qū)和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)轄區(qū)常住人口數(shù)實(shí)建檔人數(shù)健康檔案覆蓋率參數(shù)實(shí)電子資督際檔案料導(dǎo)督覆蓋質(zhì)次導(dǎo)人數(shù)量數(shù)機(jī)構(gòu)數(shù)①轄區(qū)城市社區(qū)和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)：按衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)計(jì)的轄區(qū)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作職責(zé)的城市街道醫(yī)院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)。

②開展建檔城市社區(qū)和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)：按上述統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)計(jì)的轄區(qū)城市街道醫(yī)院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)中開展居民健康檔案建檔的城市街道醫(yī)院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)。建檔包括紙質(zhì)建檔和/或電子建檔。

③轄區(qū)總?cè)丝冢ǔＷ∪丝冢��?shù)：轄區(qū)統(tǒng)計(jì)部門公布的考核年度同期戶籍人口總數(shù)。201*、201*年為戶籍人口總數(shù)，201*年后為常住人口數(shù)。

④實(shí)建檔人數(shù)：轄區(qū)城市社區(qū)和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等部門考核年度累計(jì)已建立健康檔案的居民總數(shù)。

⑤縣（區(qū)）數(shù)：轄區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒內(nèi)行政區(qū)劃建制的市轄區(qū)、縣及縣級(jí)市（區(qū)）總數(shù)。

⑥人口建檔覆蓋率≥60%的縣(市、區(qū))數(shù)：轄區(qū)所轄縣（市、區(qū)）居民健康檔案建檔≥60%的縣(市、區(qū))數(shù)。

⑦健康檔案覆蓋率：縣（市、區(qū)）級(jí)填寫轄區(qū)居民健康檔案的人口覆蓋率，

計(jì)算方法同上；省、市級(jí)填寫人口建檔覆蓋率≥60%的縣(市、區(qū))數(shù)的百分率。

⑧參數(shù)：每份檔案含有的基本數(shù)據(jù)元與實(shí)建檔人數(shù)的積，即每份檔案調(diào)查填寫的項(xiàng)目數(shù)×實(shí)建檔人數(shù)。

⑨電子檔案覆蓋人數(shù)：實(shí)建檔人數(shù)應(yīng)用計(jì)算機(jī)信息化管理的人數(shù)。⑩資料質(zhì)量：見指標(biāo)1.1。

11督導(dǎo)次數(shù)：轄區(qū)疾病預(yù)防控制中心按計(jì)劃/方案要求，在考核年度對(duì)城市○

社區(qū)和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)際督導(dǎo)的次數(shù)。沒有督導(dǎo)、指導(dǎo)的書面記錄和反饋意見的不納入統(tǒng)計(jì)。

12實(shí)際督導(dǎo)機(jī)構(gòu)數(shù)：轄區(qū)疾病預(yù)防控制中心按計(jì)劃/方案要求，在考核年度○

實(shí)際督導(dǎo)的城市社區(qū)和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)。

（3）收集來源與方法

數(shù)據(jù)收集以國(guó)家、省居民健康檔案建檔的統(tǒng)計(jì)口徑為依據(jù)，從衛(wèi)生行政社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理、疾病預(yù)防控制、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)考核年度的有關(guān)規(guī)劃、方案、報(bào)表、督導(dǎo)記錄、建檔資料或網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)信息中獲得。

2.2慢性病病人規(guī)范管理率指標(biāo)慢性病病人規(guī)范管理率指標(biāo)要求轄區(qū)縣覆蓋率100%；慢性病人規(guī)范管理率≥60%分值70（1）計(jì)算方法

①省級(jí)和市級(jí)考核所轄各縣（市、區(qū)）慢性病病人規(guī)范管理覆蓋情況。慢性病病人規(guī)范管理縣（市、區(qū)）覆蓋率=開展慢性病病人規(guī)范管理覆蓋率超過60%的縣（市、區(qū)）數(shù)/轄區(qū)總縣（市、區(qū)）數(shù)×100%

②縣級(jí)評(píng)價(jià)慢性病病人規(guī)范管理率。計(jì)算方法為：

慢性病病人規(guī)范管理率＝規(guī)范管理的病人數(shù)/同期轄區(qū)應(yīng)規(guī)范管理的慢性病病人總數(shù)×100%

慢性病包括高血壓、糖尿病、惡性腫瘤、重性精神疾病等。

規(guī)范管理是指資料完整不缺項(xiàng)，沒有邏輯錯(cuò)誤；開展規(guī)則治療、定期訪視監(jiān)測(cè)和行為干預(yù)；相關(guān)信息及時(shí)記錄歸檔，至少1年更新1次。規(guī)則治療、定期訪視監(jiān)測(cè)和行為干預(yù)符合國(guó)家有關(guān)防治指南與手冊(cè)要求。

按照國(guó)家社區(qū)慢性病綜合防治方案開展工作的視為規(guī)范管理。

（2）基本數(shù)據(jù)開展轄區(qū)城合防市社區(qū)城市年和農(nóng)村區(qū)和度基層衛(wèi)村基生服務(wù)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)務(wù)機(jī)數(shù)綜治社農(nóng)層服構(gòu)機(jī)構(gòu)綜合防治覆蓋率建檔慢病人數(shù)制定干預(yù)計(jì)劃人數(shù)實(shí)行干預(yù)人數(shù)干預(yù)項(xiàng)目數(shù)規(guī)范管理人數(shù)慢性病人規(guī)范管理率檔案包含參數(shù)個(gè)數(shù)資料質(zhì)量①轄區(qū)城市社區(qū)和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)：是轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作職責(zé)的城市社區(qū)和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)，按照衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)口徑統(tǒng)計(jì)的轄區(qū)城市街道醫(yī)院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)。

②開展綜合防治城市社區(qū)和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)：是地區(qū)內(nèi)已開展高血壓、糖尿病、惡性腫瘤、重癥精神疾病病人管理的基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)。

③機(jī)構(gòu)綜合防治覆蓋率：是地區(qū)內(nèi)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)慢性病綜合防治的覆蓋情況，計(jì)算方法為：

機(jī)構(gòu)綜合防治覆蓋率=開展綜合防治城市社區(qū)和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)/轄區(qū)城市社區(qū)和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)總數(shù)×100%

④建檔慢病人數(shù)：是地區(qū)內(nèi)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)同期已建檔的居民健康檔案中，掌握的高血壓、糖尿病、惡性腫瘤、重癥精神疾病病人總數(shù)，不包括死亡、戶口已遷出的慢性病病人。

⑤制定干預(yù)計(jì)劃人數(shù)：是地區(qū)內(nèi)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已建檔并制定隨訪計(jì)劃或納入管理計(jì)劃的高血壓、糖尿病、惡性腫瘤、重癥精神疾病病人總數(shù)。

⑥實(shí)行干預(yù)人數(shù)：是地區(qū)內(nèi)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)已開展隨訪監(jiān)測(cè)、行為干預(yù)和治療指導(dǎo)的高血壓、糖尿病、惡性腫瘤、重性精神疾病病人總數(shù)。

⑦干預(yù)項(xiàng)目數(shù)：是地區(qū)內(nèi)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按干預(yù)計(jì)劃開展高血壓、糖尿病、惡性腫瘤、重癥精神疾病病人隨訪監(jiān)測(cè)、行為干預(yù)和治療指導(dǎo)項(xiàng)目總數(shù)。

⑧規(guī)范管理人數(shù)：是地區(qū)內(nèi)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展規(guī)范管理的高血壓、糖尿病、惡性腫瘤、重癥精神疾病病人總數(shù)，規(guī)范管理的界定同上。

⑨慢性病人規(guī)范管理率：是地區(qū)內(nèi)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)慢性病病人規(guī)范管理情況，指地區(qū)內(nèi)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展規(guī)范管理的高血壓、糖尿病、惡性腫瘤、重

癥精神疾病病人總數(shù)占同期轄區(qū)內(nèi)應(yīng)規(guī)范管理的慢性病病人總數(shù)的百分率。

⑩檔案包含參數(shù)個(gè)數(shù)：是地區(qū)內(nèi)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)所有規(guī)范管理慢性病病人檔案填寫項(xiàng)目（基本數(shù)據(jù)元）的總數(shù)，計(jì)算方法為：

檔案包含參數(shù)個(gè)數(shù)=規(guī)范管理人數(shù)×規(guī)范管理檔案填寫項(xiàng)目（基本數(shù)據(jù)元）總數(shù)

11資料質(zhì)量：見指標(biāo)1.1。○

（3）收集來源與方法

數(shù)據(jù)收集按國(guó)家、省居民健康檔案建檔的統(tǒng)計(jì)口徑，來源于衛(wèi)生行政社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、疾控慢性病綜合防制、醫(yī)療管理等相關(guān)部門的方案、報(bào)表、健康檔案或網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)。以考核年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

3.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告及時(shí)率

指標(biāo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告及時(shí)率指標(biāo)要求100%分值78（1）計(jì)算方法

報(bào)告及時(shí)率=各級(jí)（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)、未定級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件按規(guī)定時(shí)限報(bào)告數(shù)／同期Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)、未定級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告總數(shù)×100%

①突發(fā)公共衛(wèi)生事件按規(guī)定時(shí)限報(bào)告數(shù)：以突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)報(bào)告時(shí)間為準(zhǔn)，在2小時(shí)內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)完成信息核實(shí)的事件數(shù)。

規(guī)定時(shí)限報(bào)告：即及時(shí)報(bào)告，以突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)報(bào)告時(shí)間為準(zhǔn)，在2小時(shí)內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)完成信息核實(shí)的為及時(shí)報(bào)告。

②Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)、未定級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告總數(shù)：是轄區(qū)同期按照各途徑接報(bào)后，所有的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告總數(shù)。

（2）基本數(shù)據(jù)

接報(bào)事件及時(shí)報(bào)告事件報(bào)告及時(shí)率年未未未總ⅠⅡⅢⅣ總ⅠⅡⅢⅣ總ⅠⅡⅢⅣ度定定定數(shù)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)數(shù)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)數(shù)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)級(jí)

32

①總數(shù)：是已網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息總數(shù)，即考核年度內(nèi)，轄區(qū)已經(jīng)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的全部突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，包括定級(jí)和未定級(jí)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。

②Ⅰ級(jí)：是符合下列釋義并定級(jí)的在突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)報(bào)告的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件總數(shù)。

●發(fā)生1例以上傳染性非典型肺炎病例；或者發(fā)生2例以上有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的人感染高致病性禽流感病例；或者在一個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，多點(diǎn)散發(fā)人感染高致病性禽流感病例。

●兩周內(nèi)在兩個(gè)以上省份發(fā)生臨床表現(xiàn)相同的群體性不明原因疾病，并出現(xiàn)死亡病例，病例數(shù)不斷增加或疫區(qū)范圍不斷擴(kuò)大。經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生行政部門組織調(diào)查，仍然原因不明的。

●《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》中規(guī)定的第一類病原微生物，以及其它烈性致病因子丟失，已經(jīng)對(duì)人群造成嚴(yán)重健康危害的事件。

●周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織專家評(píng)估認(rèn)為嚴(yán)重危及我國(guó)公共衛(wèi)生安全的事件。

●國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門根據(jù)事件的性質(zhì)、發(fā)生的時(shí)間、涉及的人群以及社會(huì)影響的范圍，認(rèn)定是特別重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

③Ⅱ級(jí)：是符合下列釋義，并定級(jí)為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行報(bào)告的總數(shù)�！褚粋�(gè)省份內(nèi)發(fā)生1例以上傳染性非典型肺炎疑似病例，或者發(fā)生1例以上人感染高致病性禽流感疑似或確診病例。

●腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)市（地）行政區(qū)域內(nèi)，6天內(nèi)出現(xiàn)多個(gè)疫點(diǎn)（以鼠疫患者的住處為中心，將其周圍可能被污染的鄰舍或帳蓬劃定），累計(jì)發(fā)病20例以上。病例發(fā)病時(shí)間分布不清的，按事件最新進(jìn)程累計(jì)病例數(shù)為準(zhǔn)；或者相關(guān)聯(lián)的腺鼠疫疫情在2個(gè)以上市（地）均有病例發(fā)生。

●霍亂在一個(gè)市（地）行政區(qū)域內(nèi)流行，7天內(nèi)累計(jì)發(fā)病30例以上，病例發(fā)病時(shí)間分布不清的，按事件最新進(jìn)程累計(jì)病例數(shù)為準(zhǔn)；或者相關(guān)聯(lián)的疫情在2個(gè)以上市（地）均有病例發(fā)生，并連續(xù)出現(xiàn)病例。

●在缺乏前5年周平均發(fā)病水平資料的情況下，由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門組

織專家，根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等判定。

●我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的埃博拉、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等傳染病在其他國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)發(fā)現(xiàn)輸入性的病例。

●在一個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病，有死亡病例發(fā)生，并擴(kuò)散到其它縣（市、區(qū)），經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門組織調(diào)查，仍然原因不明。

●同種同源的醫(yī)源性感染（包括醫(yī)院感染），發(fā)生5例以上病例或者直接造成3人以上死亡。

●發(fā)生與預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥事件相關(guān)的死亡病例，并經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門組織專家鑒定，確定死亡原因?yàn)轭A(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥所致。

●一次食物中毒是指具有相同暴露史，食用了被生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)污染的食品，或食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性和亞急性食源性疾病。

●一次急性職業(yè)中毒是指具有相同職業(yè)危害因素暴露史的急性職業(yè)中毒。●因境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》中規(guī)定的第一類病原微生物，或烈性生物毒素，已造成我境內(nèi)人員感染發(fā)病或死亡的。

●省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)事件的性質(zhì)、發(fā)生的時(shí)間、涉及的人群以及社會(huì)影響的范圍，認(rèn)定是重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

④Ⅲ級(jí)：是符合下列釋義的，并定級(jí)報(bào)告的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件總數(shù)。●在一個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，6天內(nèi)肺鼠疫或肺炭疽累計(jì)發(fā)病5例以下。病例發(fā)病時(shí)間分布不清的，按事件最新進(jìn)程累計(jì)病例數(shù)為準(zhǔn)。

●腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，6天內(nèi)累計(jì)發(fā)病10例以上，病例發(fā)病時(shí)間分布不清的，按事件最新進(jìn)程累計(jì)病例數(shù)為準(zhǔn)；或者相關(guān)聯(lián)的腺鼠疫疫情在2個(gè)以上縣（市、區(qū)）均有病例發(fā)生。

●在一個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，7天內(nèi)霍亂累計(jì)發(fā)病10－29例，病例發(fā)病時(shí)間分布不清的，按事件最新進(jìn)程累計(jì)病例數(shù)為準(zhǔn)；或者相關(guān)聯(lián)的霍亂疫情在2個(gè)以上的縣（市、區(qū)）均有發(fā)生；或者市（地）級(jí)以上城市的市區(qū)當(dāng)年首次發(fā)生。

●在缺乏前5年周平均發(fā)病水平資料的情況下，痢疾、甲肝、傷寒副傷寒、

麻疹：在一個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，同一事件累計(jì)發(fā)病100例以上；或者累計(jì)發(fā)病10例以上并出現(xiàn)死亡病例。流腦、出血熱：在一個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，同一事件累計(jì)發(fā)病10例以上，并出現(xiàn)死亡病例。流感：在一個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，同一事件累計(jì)發(fā)病數(shù)500例以上。

●在一個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病，并出現(xiàn)死亡病例，經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門組織調(diào)查，仍然原因不明。

●一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。

●預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)，并經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門組織專家鑒定確認(rèn)的事件。

●一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10-49人，或死亡4人以下。

●市（地）級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)事件的性質(zhì)、發(fā)生的時(shí)間、涉及的人群以及社會(huì)影響的范圍，認(rèn)定是較大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

⑤Ⅳ級(jí)：是符合下列釋義的，并定級(jí)的報(bào)告的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件總數(shù)�！裣偈笠甙l(fā)生流行，在一個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，6天內(nèi)累計(jì)發(fā)病10例以下，病例發(fā)病時(shí)間分布不清的，按事件最新進(jìn)程累計(jì)病例數(shù)為準(zhǔn)。

●在一個(gè)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，7天內(nèi)霍亂累計(jì)發(fā)病在9例以下，病例發(fā)病時(shí)間分布不清的，按事件最新進(jìn)程累計(jì)病例數(shù)為準(zhǔn)。

●一次食物中毒人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例�！褚淮伟l(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例。

●縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。乙、丙類傳染病事件，符合《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，但未達(dá)到Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的事件定為一般事件（Ⅳ級(jí)）。其它傳染�。嚎蓞⒄找冶�類傳染病事件進(jìn)行定級(jí)。

⑥未定級(jí)事件，不符合上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件釋義的，已經(jīng)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

⑦及時(shí)報(bào)告事件：按規(guī)定時(shí)限報(bào)告數(shù)，既指已經(jīng)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告的相關(guān)信息中，報(bào)告時(shí)限符合要求的信息數(shù)。時(shí)限符合要求的判定：

●接報(bào)信息，接到報(bào)告的時(shí)間和系統(tǒng)生成時(shí)間間隔應(yīng)小于2小時(shí)。具體時(shí)限自發(fā)生地縣級(jí)疾控機(jī)構(gòu)最早接到信息并初步判定符合突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信

息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間為起點(diǎn)，系統(tǒng)生成時(shí)間為終點(diǎn)。

●網(wǎng)絡(luò)直報(bào)疫情信息，某一疫情或信息達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的最后一例系統(tǒng)生成時(shí)間，至按相關(guān)信息報(bào)告后系統(tǒng)生成時(shí)間的間隔應(yīng)小于2小時(shí)。

⑧報(bào)告及時(shí)率按上述計(jì)算公式計(jì)算的各級(jí)按規(guī)定時(shí)限及時(shí)報(bào)告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件總數(shù)占同期報(bào)告同級(jí)事件總數(shù)的百分率。

（3）收集來源與方法

數(shù)據(jù)收集以考核年度中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)中，突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)報(bào)告的所有信息為準(zhǔn)，包括定級(jí)和未定級(jí)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。來源于突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)以及衛(wèi)生行政衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督、疾控管理、醫(yī)療救助等相關(guān)部門有關(guān)登記、報(bào)表、信息管理系統(tǒng)。

核查報(bào)告的時(shí)間是否符合自事件確認(rèn)后到系統(tǒng)生成的時(shí)間間隔。自發(fā)生地應(yīng)急、疾控機(jī)構(gòu)最早接到信息，并可初步判定為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的時(shí)間為起點(diǎn)，可從電話記錄、初次報(bào)告等獲取。

疫情信息可按照網(wǎng)絡(luò)直報(bào)達(dá)到分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的最后一例系統(tǒng)生成時(shí)間為起點(diǎn)。無確切時(shí)間記錄視為不合格。

3.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范處置指數(shù)

指標(biāo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范處置指數(shù)

（1）計(jì)算方法

按照考核量表考核得分計(jì)算每起事件的分值和平均分值�？己酥袊�(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)內(nèi)轄區(qū)定級(jí)、未定級(jí)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置情況。如本年度無突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可考核報(bào)告的相關(guān)信息。

規(guī)范處置指數(shù)=抽取事件按規(guī)范處置評(píng)估量表評(píng)分之和/抽取事件起數(shù)（2）基本數(shù)據(jù)報(bào)年告度事件數(shù)

指標(biāo)要求≥0.85分值87處置事件數(shù)調(diào)查人數(shù)處置人數(shù)治療人數(shù)醫(yī)學(xué)觀察人數(shù)36

消殺面積監(jiān)測(cè)樣品數(shù)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目數(shù)其中資監(jiān)參料測(cè)數(shù)質(zhì)人量數(shù)規(guī)范處置指數(shù)①報(bào)告事件數(shù)：指考核年度內(nèi)、本轄區(qū)報(bào)告的定級(jí)、未定級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件數(shù)。如未定級(jí)的事件，就填寫5起未定級(jí)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，并注明；不足5起，填實(shí)際起數(shù)。

②處置事件數(shù)：指本級(jí)現(xiàn)場(chǎng)參與的處置事件。如果沒有現(xiàn)場(chǎng)參與處置的事件，就評(píng)價(jià)本級(jí)指導(dǎo)過處置事件。

③調(diào)查人數(shù)：指處置事件中調(diào)查人數(shù)之和。

④處置人數(shù)：指處置事件中采取預(yù)防控制措施的人數(shù)，如治療人數(shù)、醫(yī)學(xué)觀察人數(shù)、實(shí)施預(yù)防措施人數(shù)（如預(yù)防服藥、預(yù)防接種、防護(hù)等）、尸體處理人數(shù)等。

⑤消殺面積：指處置事件中消毒、殺蟲、除害面積之和。⑥監(jiān)測(cè)人數(shù)：指處置事件中被采集樣品的人數(shù)。⑦監(jiān)測(cè)樣品數(shù)：指處置事件中采集各類樣品之和。

⑧監(jiān)測(cè)項(xiàng)目數(shù)：指處置事件中對(duì)各類采集樣品實(shí)施檢驗(yàn)所涉及的檢測(cè)項(xiàng)目之和，即一共監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)多少項(xiàng)。

⑨參數(shù)：處置事件中采集各類樣品×該類樣品檢測(cè)項(xiàng)目數(shù)之積之和。⑩資料質(zhì)量：見指標(biāo)1.1。（3）收集來源與方法

數(shù)據(jù)收集以突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)內(nèi)定級(jí)和未定級(jí)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息為準(zhǔn)。主要來源于衛(wèi)生行政衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、食品藥品監(jiān)督相關(guān)職能部門提供的疫情、職業(yè)和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置資料。主要考核定級(jí)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如本年度無定級(jí)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可評(píng)價(jià)報(bào)告的未定級(jí)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。處置情況主要根據(jù)處置相關(guān)證明材料如流調(diào)報(bào)告（初次、進(jìn)程、結(jié)案等）、報(bào)表、流調(diào)記錄、處置記錄、檢測(cè)報(bào)告和記錄等評(píng)估材料，按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范處置評(píng)估量表》進(jìn)行評(píng)價(jià)。

關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的效益評(píng)估，可依據(jù)衛(wèi)生部（衛(wèi)辦應(yīng)急發(fā)〔201*〕148號(hào)）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估預(yù)算表（試行）》，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告卡中損失評(píng)估分析要求進(jìn)行填報(bào)。

4.1健康危害因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)覆蓋率

指標(biāo)健康危害因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)覆蓋率指標(biāo)要求100％分值25（1）計(jì)算方法

各級(jí)疾病預(yù)防控制中心應(yīng)按照衛(wèi)生行政部門下達(dá)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃或監(jiān)測(cè)方案要求開展相關(guān)工作。計(jì)劃包含衛(wèi)生行政部門、上級(jí)業(yè)務(wù)部門和相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)自身計(jì)劃或方案要求應(yīng)開展的種類數(shù)（填報(bào)時(shí)分別注明）。

下列5個(gè)指標(biāo)均達(dá)100%為健康危害因素監(jiān)測(cè)與干預(yù)覆蓋率達(dá)100%，其中有1指標(biāo)未達(dá)100%按比例折算。

①職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)覆蓋率=開展職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)的種類數(shù)/應(yīng)開展職業(yè)危害監(jiān)測(cè)的種類總數(shù)×100%

②放射性本底監(jiān)測(cè)項(xiàng)目開展率=實(shí)際開展監(jiān)測(cè)項(xiàng)目數(shù)/應(yīng)開展監(jiān)測(cè)項(xiàng)目總數(shù)×100％

③食品污染監(jiān)測(cè)率＝已監(jiān)測(cè)的各類食品樣品項(xiàng)目數(shù)/應(yīng)監(jiān)測(cè)的各類食品樣品項(xiàng)目數(shù)×100%

④生活飲用水監(jiān)測(cè)完成率=完成監(jiān)測(cè)任務(wù)的單位數(shù)/轄區(qū)應(yīng)開展監(jiān)測(cè)單位總數(shù)×100%

監(jiān)測(cè)單位為計(jì)劃開展監(jiān)測(cè)任務(wù)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)。

⑤學(xué)生常見病防治監(jiān)測(cè)覆蓋率=學(xué)生常見傳染病防治監(jiān)測(cè)的學(xué)校數(shù)／轄區(qū)內(nèi)學(xué)�？倲�(shù)×100%

（2）基本數(shù)據(jù)

計(jì)劃職業(yè)危害監(jiān)測(cè)種類數(shù)開展職業(yè)危害監(jiān)測(cè)種類數(shù)轄區(qū)應(yīng)監(jiān)應(yīng)監(jiān)測(cè)開測(cè)的的各食展各類品飲類食污用食品染水品樣監(jiān)監(jiān)樣品測(cè)測(cè)品項(xiàng)率的監(jiān)項(xiàng)目測(cè)目數(shù)點(diǎn)數(shù)總數(shù)38

轄年區(qū)度人口數(shù)作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)覆蓋率計(jì)劃放射監(jiān)測(cè)項(xiàng)目數(shù)開展放射監(jiān)測(cè)項(xiàng)目數(shù)放射監(jiān)測(cè)項(xiàng)目開展率完成飲用水監(jiān)測(cè)任務(wù)點(diǎn)數(shù)飲用水監(jiān)測(cè)完成率轄區(qū)學(xué)�？倲�(shù)學(xué)生常見傳染病防治監(jiān)測(cè)學(xué)校數(shù)學(xué)生常見傳染病監(jiān)測(cè)覆蓋率資料質(zhì)量

①轄區(qū)人口數(shù)：轄區(qū)統(tǒng)計(jì)部門公布的考核年度同期常住人口數(shù)。

②作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)覆蓋率：為開展職業(yè)危害監(jiān)測(cè)種類數(shù)占計(jì)劃職業(yè)危害監(jiān)測(cè)種類數(shù)的百分率。本指標(biāo)考核相關(guān)機(jī)構(gòu)完成監(jiān)測(cè)方案規(guī)定的任務(wù)情況，為各級(jí)機(jī)構(gòu)完成的總和占計(jì)劃方案要求各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)完成總和的比率。如衛(wèi)生行政部門考核年度內(nèi)監(jiān)測(cè)方案或計(jì)劃等規(guī)范性文件中要求應(yīng)監(jiān)測(cè)的有毒有害作業(yè)危害因素有14類，實(shí)際監(jiān)測(cè)14類，則該指標(biāo)完成情況為100%，不是指疾控機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)覆蓋轄區(qū)企業(yè)的情況。職業(yè)危害因素的分類見第三章之“二、機(jī)構(gòu)績(jī)效考核指標(biāo)數(shù)據(jù)收集指標(biāo)----4.1.2職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)覆蓋率”。

●計(jì)劃職業(yè)危害監(jiān)測(cè)種類數(shù)：為疾病預(yù)防控制中心等相關(guān)部門按照衛(wèi)生行政部門下達(dá)的相關(guān)監(jiān)測(cè)計(jì)劃或方案要求應(yīng)開展的種類數(shù)。

●開展職業(yè)危害監(jiān)測(cè)種類數(shù)：為疾病預(yù)防控制中心等相關(guān)部門按衛(wèi)生行政部門下達(dá)的相關(guān)監(jiān)測(cè)或監(jiān)測(cè)方案要求實(shí)際開展的種類數(shù)。

③放射監(jiān)測(cè)項(xiàng)目開展率：為開展放射監(jiān)測(cè)項(xiàng)目數(shù)占計(jì)劃放射監(jiān)測(cè)項(xiàng)目數(shù)的百分比。是衛(wèi)生行政部門所轄的疾控等相關(guān)放射監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)根據(jù)衛(wèi)生行政部門下發(fā)的“放射性本底監(jiān)測(cè)方案”規(guī)定的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，主要為環(huán)境和生物樣品的監(jiān)測(cè)，包括水、土壤、植物中的放射性物質(zhì)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為總α、總β、γ、X射線、中子等

●計(jì)劃放射監(jiān)測(cè)項(xiàng)目數(shù)：為疾病預(yù)防控制中心等相關(guān)部門按照衛(wèi)生行政部門下達(dá)的相關(guān)監(jiān)測(cè)計(jì)劃或方案要求應(yīng)開展監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目總數(shù)。

●開展放射監(jiān)測(cè)項(xiàng)目數(shù)：為疾病預(yù)防控制中心等相關(guān)部門按照衛(wèi)生行政部門下達(dá)的相關(guān)監(jiān)測(cè)計(jì)劃或方案要求實(shí)際開展監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目總數(shù)。

④食品污染監(jiān)測(cè)率：為對(duì)各種可能影響食品的安全和可食用性的生物或化學(xué)性和物理性危害物、異物或其他物質(zhì)等污染物監(jiān)測(cè)的各類食品樣品項(xiàng)目數(shù)占應(yīng)監(jiān)測(cè)的各類食品樣品項(xiàng)目數(shù)的百分率。

●應(yīng)監(jiān)測(cè)的各類食品樣品項(xiàng)目數(shù)：為疾病預(yù)防控制中心等相關(guān)部門按照衛(wèi)生行政部門下達(dá)的各類食品安全衛(wèi)生監(jiān)測(cè)計(jì)劃或方案要求該類食品應(yīng)監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目數(shù)之總和。即：Σ（A類食品監(jiān)測(cè)項(xiàng)目數(shù)（a）+B類食品監(jiān)測(cè)項(xiàng)目數(shù)（b）++N類食品監(jiān)測(cè)項(xiàng)目數(shù)（n））。食品類別可參照下列分類制定各省食品監(jiān)測(cè)計(jì)劃或項(xiàng)目方案。

●食品分類見機(jī)構(gòu)指標(biāo)4.3.1食品污染監(jiān)測(cè)率。

●監(jiān)測(cè)的各類食品樣品項(xiàng)目數(shù)：為疾病預(yù)防控制中心等相關(guān)部門按照衛(wèi)生行政部門下達(dá)的各類食品監(jiān)測(cè)計(jì)劃或方案要求實(shí)際開展監(jiān)測(cè)的各類食品監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目數(shù)之和。

⑤飲用水監(jiān)測(cè)完成率：完成飲用水監(jiān)測(cè)任務(wù)點(diǎn)數(shù)占轄區(qū)應(yīng)開展飲用水監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)的百分率。

●轄區(qū)應(yīng)開展飲用水監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)：為衛(wèi)生行政部門下發(fā)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃或項(xiàng)目管理實(shí)施方案要求應(yīng)開展各類飲用水樣品監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)。即：Σ{水樣項(xiàng)目（A）×監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)（a）+水樣項(xiàng)目（B）×監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)（b）++水樣項(xiàng)目（N）×監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)（n）}。

●完成飲用水監(jiān)測(cè)任務(wù)點(diǎn)數(shù)：為按衛(wèi)生行政部門下發(fā)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃或項(xiàng)目管理實(shí)施方案要求完成各類飲用水樣品監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)。

⑥學(xué)生常見傳染病監(jiān)測(cè)覆蓋率：學(xué)生常見傳染病防治監(jiān)測(cè)學(xué)校數(shù)占轄區(qū)學(xué)�？倲�(shù)的百分比。

●轄區(qū)學(xué)�？倲�(shù)：轄區(qū)教育或統(tǒng)計(jì)部門公布的各類學(xué)校（含幼托機(jī)構(gòu)）總數(shù)�！駥W(xué)生常見傳染病防治監(jiān)測(cè)學(xué)校數(shù)：為按衛(wèi)生行政部門下發(fā)的傳染病預(yù)防控制計(jì)劃或項(xiàng)目管理實(shí)施方案要求完成各類傳染病監(jiān)測(cè)、防治督導(dǎo)的各類學(xué)校（含幼托機(jī)構(gòu)）總數(shù)。

⑦資料質(zhì)量：見指標(biāo)1.1。（3）收集來源與方法

數(shù)據(jù)收集主要來源于國(guó)家、省級(jí)衛(wèi)生行政部門制定的考核年度內(nèi)相關(guān)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和方案，衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制、改水改廁、食品監(jiān)督等部門和機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)資料、總結(jié)報(bào)告、報(bào)表等和中國(guó)疾病預(yù)防控制基本信息系統(tǒng)健康危害因素監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

4.2新建改（擴(kuò)）建項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)率

指標(biāo)新建改（擴(kuò)）建項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)率

（1）計(jì)算方法

40

指標(biāo)要求100％分值新建改（擴(kuò)）建項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)率=考核轄區(qū)新建改（擴(kuò)）建項(xiàng)目評(píng)價(jià)數(shù)／同期本級(jí)建設(shè)規(guī)劃等部門新建改（擴(kuò)）建項(xiàng)目總數(shù)×100%

考核衛(wèi)生行政部門依據(jù)《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)對(duì)立項(xiàng)的新建改（擴(kuò)）建項(xiàng)目的審核、審查。

（2）基本數(shù)據(jù)轄區(qū)年度新改擴(kuò)建項(xiàng)目新建改（擴(kuò)）建項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)省級(jí)市級(jí)縣級(jí)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)項(xiàng)目項(xiàng)目項(xiàng)目數(shù)數(shù)數(shù)收集參數(shù)總數(shù)評(píng)價(jià)開展可行監(jiān)測(cè)項(xiàng)目項(xiàng)目數(shù)數(shù)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目參數(shù)出具報(bào)告項(xiàng)目數(shù)總數(shù)評(píng)價(jià)率①轄區(qū)新改（擴(kuò)）建項(xiàng)目總數(shù)：考核年度內(nèi)轄區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)改部門確定的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目立項(xiàng)總數(shù)。此數(shù)據(jù)可以各省統(tǒng)計(jì)年鑒固定資產(chǎn)投資各地區(qū)施工、投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)和新增固定資產(chǎn)，“新開工項(xiàng)目”為準(zhǔn)。

②新建改（擴(kuò)）建項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)率：轄區(qū)省、市、縣（市、區(qū)）級(jí)評(píng)價(jià)的已立項(xiàng)項(xiàng)目總數(shù)占同期轄區(qū)建設(shè)規(guī)劃等部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目總數(shù)的比率。

③省級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)：轄區(qū)省級(jí)已立項(xiàng)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目評(píng)價(jià)的總數(shù)。④市（地）級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)：轄區(qū)市（地）級(jí)已立項(xiàng)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目評(píng)價(jià)的總數(shù)。

⑤縣（市、區(qū)）級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目數(shù)：轄區(qū)縣（市、區(qū)）級(jí)已立項(xiàng)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目評(píng)價(jià)的總數(shù)。

⑥收集參數(shù)總數(shù)：轄區(qū)省、市、縣（市、區(qū)）級(jí)評(píng)價(jià)的已立項(xiàng)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目所收集的相關(guān)數(shù)據(jù)總數(shù)。

⑦評(píng)價(jià)可行項(xiàng)目數(shù)：轄區(qū)省、市、縣（市、區(qū)）級(jí)評(píng)價(jià)的已立項(xiàng)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目可行項(xiàng)目總數(shù)。

⑧開展監(jiān)測(cè)項(xiàng)目數(shù)：轄區(qū)省、市、縣（市、區(qū)）級(jí)評(píng)價(jià)的已立項(xiàng)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目開展衛(wèi)生或健康危害因素監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目總數(shù)。

⑨監(jiān)測(cè)項(xiàng)目參數(shù)：轄區(qū)省、市、縣（市、區(qū)）級(jí)評(píng)價(jià)的已立項(xiàng)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目開展衛(wèi)生或健康危害因素監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)試驗(yàn)項(xiàng)目總數(shù)。

⑩出具報(bào)告項(xiàng)目數(shù)：轄區(qū)省、市、縣（市、區(qū)）級(jí)衛(wèi)生評(píng)價(jià)部門評(píng)價(jià)的已立項(xiàng)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目出具評(píng)價(jià)報(bào)告項(xiàng)目總數(shù)。

（3）收集來源與方法

數(shù)據(jù)收集主要來源于轄區(qū)建設(shè)、發(fā)改等有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批部門、政府行政審批（辦證）中心、疾病預(yù)防控制衛(wèi)生評(píng)價(jià)等相關(guān)部門在考核年度內(nèi)出具的立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目書、建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告書等有關(guān)資料、檔案、報(bào)表、統(tǒng)計(jì)年鑒等資料。

4.3農(nóng)村安全飲用水覆蓋率

指標(biāo)農(nóng)村安全飲用水覆蓋率指標(biāo)要求≥90%分值28.5（1）計(jì)算方法

農(nóng)村安全飲用水是指經(jīng)檢測(cè)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求的飲用水。包括農(nóng)村居民基本飲用水量、水質(zhì)和病區(qū)改水等。

農(nóng)村安全飲用水覆蓋率＝農(nóng)村安全飲用水受益人口數(shù)/同期轄區(qū)人口總數(shù)×100%

（2）基本數(shù)據(jù)

轄區(qū)年度人口受益人口應(yīng)監(jiān)測(cè)樣實(shí)監(jiān)測(cè)樣應(yīng)監(jiān)實(shí)監(jiān)測(cè)項(xiàng)測(cè)項(xiàng)目總目總數(shù)數(shù)應(yīng)監(jiān)測(cè)總實(shí)監(jiān)測(cè)總安全飲用水覆蓋率資料質(zhì)量總數(shù)數(shù)本數(shù)本數(shù)參數(shù)參數(shù)①轄區(qū)人口總數(shù)（轄區(qū)農(nóng)村常住人口數(shù)）：轄區(qū)統(tǒng)計(jì)部門公布的考核年度同期農(nóng)村戶籍人口總數(shù)。指居住在縣城（不含）以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村范圍內(nèi)的全部常住人口。

②受益人口數(shù)：轄區(qū)飲用農(nóng)村安全飲用水的常住人口總數(shù)。“農(nóng)村安全飲用水”的判定：經(jīng)檢測(cè)達(dá)到國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用

水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求的飲用水，包括農(nóng)村居民基本飲用水量、水質(zhì)和病區(qū)改水等。

③應(yīng)監(jiān)測(cè)樣本數(shù)：衛(wèi)生行政或供水/改水管理部門考核年度農(nóng)村居民飲用水監(jiān)測(cè)計(jì)劃或方案要求監(jiān)測(cè)的樣本總數(shù)。

④實(shí)監(jiān)測(cè)樣本數(shù)：按衛(wèi)生行政或供水/改水管理部門考核年度農(nóng)村居民飲用水監(jiān)測(cè)計(jì)劃或方案要求已完成監(jiān)測(cè)的樣本總數(shù)。

⑤應(yīng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目總數(shù)：衛(wèi)生行政或供水/改水管理部門考核年度農(nóng)村居民飲用水監(jiān)測(cè)計(jì)劃或方案要求應(yīng)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)的項(xiàng)目總數(shù)。

⑥實(shí)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目總數(shù)：按衛(wèi)生行政或供水/改水管理部門考核年度農(nóng)村居民飲用水監(jiān)測(cè)計(jì)劃或方案要求已監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)的項(xiàng)目總數(shù)。

⑦應(yīng)監(jiān)測(cè)總參數(shù)：衛(wèi)生行政或供水/改水管理部門考核年度農(nóng)村居民飲用水監(jiān)測(cè)計(jì)劃或方案要求應(yīng)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)的各類水樣總數(shù)與監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目總數(shù)乘積之和。即：Σ{應(yīng)監(jiān)測(cè)某類水樣品數(shù)（A）×項(xiàng)目數(shù)（a）+應(yīng)監(jiān)測(cè)某類水樣品數(shù)（B）×項(xiàng)目數(shù)（b）++應(yīng)監(jiān)測(cè)某類水樣品數(shù)（N）×項(xiàng)目數(shù)（n）}。

⑧實(shí)監(jiān)測(cè)總參數(shù)：按衛(wèi)生行政或供水/改水管理部門考核年度農(nóng)村居民飲用水監(jiān)測(cè)計(jì)劃或方案要求已監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)的各類水樣總數(shù)與監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目總數(shù)乘積之和。即：Σ{已監(jiān)測(cè)某類水樣品數(shù)（A）×項(xiàng)目數(shù)（a）+已監(jiān)測(cè)某類水樣品數(shù)（B）×項(xiàng)目數(shù)（b）++已監(jiān)測(cè)某類水樣品數(shù)（N）×項(xiàng)目數(shù)（n）}。

⑨安全飲用水覆蓋率：農(nóng)村安全飲用水受益人口數(shù)占同期轄區(qū)人口總數(shù)的比率。

⑩資料質(zhì)量：見指標(biāo)1.1。（3）收集來源與方法

數(shù)據(jù)收集主要來源于轄區(qū)有關(guān)安全飲用水管理、衛(wèi)生行政、愛衛(wèi)會(huì)等有關(guān)部門考核年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告、監(jiān)測(cè)資料或當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)年鑒、年報(bào)表、有關(guān)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)登記、報(bào)表、信息管理系統(tǒng)，內(nèi)容包括農(nóng)村供水方式的類型、數(shù)量、分布和改進(jìn)情況。

4.4農(nóng)村無害化廁所普及率

指標(biāo)農(nóng)村無害化廁所普及率

43

指標(biāo)要求≥80%分值28.（1）計(jì)算方法

農(nóng)村無害化廁所是農(nóng)村居民戶廁達(dá)到國(guó)家《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的廁所；農(nóng)村學(xué)校無害化廁所是指農(nóng)村學(xué)校符合《教育部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳、全國(guó)愛衛(wèi)會(huì)辦公室關(guān)于農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所建造的意見》規(guī)定的廁所。下列2個(gè)指標(biāo)均達(dá)80%以上，為農(nóng)村無害化廁所普及率達(dá)100%；其中有農(nóng)村無害化廁所普及率占指標(biāo)分值的70%,農(nóng)村學(xué)校無害化廁所普及率占指標(biāo)分值的30%。

農(nóng)村無害化廁所普及率=使用無害化廁所的農(nóng)戶數(shù)/同期轄區(qū)農(nóng)村總戶數(shù)×100%

農(nóng)村學(xué)校無害化廁所普及率=農(nóng)村使用無害化廁所的學(xué)校數(shù)/同期轄區(qū)農(nóng)村學(xué)�？倲�(shù)×100%

（2）基本數(shù)據(jù)年度轄區(qū)農(nóng)民總戶數(shù)建有無害化廁農(nóng)村無害轄區(qū)化廁所普學(xué)校數(shù)建無害化廁所學(xué)校無害化廁所普資料質(zhì)量所戶數(shù)及率學(xué)校數(shù)及率①轄有農(nóng)民總戶數(shù)：轄區(qū)統(tǒng)計(jì)部門公布的考核年度農(nóng)村戶籍戶數(shù)。②建有無害化廁所戶數(shù)：轄區(qū)統(tǒng)計(jì)部門公布的考核年度同期農(nóng)村戶籍使用三格式或沼氣式等無害化廁所的農(nóng)村住戶累計(jì)戶數(shù)�！稗r(nóng)村無害化廁所”的判定：達(dá)到國(guó)家《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的農(nóng)村居民戶廁。

③農(nóng)村無害化廁所普及率：農(nóng)村戶籍戶數(shù)中累計(jì)已建有無害化廁所的總戶數(shù)占考核年度轄區(qū)農(nóng)村戶籍戶數(shù)的比率。

④轄區(qū)學(xué)校數(shù)：轄區(qū)教育或統(tǒng)計(jì)部門公布的考核年度農(nóng)村地區(qū)各類學(xué)�？倲�(shù)。

⑤建無害化廁所學(xué)校數(shù)：轄區(qū)教育或統(tǒng)計(jì)部門公布的農(nóng)村各類學(xué)�？倲�(shù)中累計(jì)已建有無害化廁所的學(xué)�？倲�(shù)。

⑥學(xué)校無害化廁所普及率：轄區(qū)教育或統(tǒng)計(jì)部門公布的考核年度農(nóng)村各類學(xué)�？倲�(shù)中累計(jì)已建有無害化廁所的學(xué)�？倲�(shù)占轄區(qū)教育或統(tǒng)計(jì)部門公布的考核年度農(nóng)村各類學(xué)校總數(shù)的比率。

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