靈璧縣房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治工作總結(jié)

靈璧縣房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治工作總結(jié)

為切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)開發(fā)過程中各種違法違規(guī)用地行為，我縣按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》、國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》和《房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治工作方案》要求，在全縣范圍內(nèi)開展了房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治工作�，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、明確專項(xiàng)整治的工作目標(biāo)和重點(diǎn)

（一）工作目標(biāo)。全面了解和掌握我縣房地產(chǎn)用地供應(yīng)和開發(fā)利用情況，通過開展專項(xiàng)整治，發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)格依法清理查處房地產(chǎn)開發(fā)中各種違法違規(guī)用地行為，切實(shí)保證房地產(chǎn)用地及時(shí)開發(fā)利用。

（二）專項(xiàng)整治重點(diǎn)。本次重點(diǎn)整治房地產(chǎn)用地特別是保障性住房用地未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用途；違規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅；不及時(shí)開發(fā)建設(shè)囤地炒地；違反法律法規(guī)閑置土地；不規(guī)范供應(yīng)房地產(chǎn)用地，合同和劃撥決定書重要條款缺失，對(duì)違法違規(guī)和違約行為處理不及時(shí)、不到位等。

二、摸清專項(xiàng)整治的范圍和具體內(nèi)容

嚴(yán)格依法清理查處房地產(chǎn)開發(fā)中各種違法違規(guī)用地行為，重點(diǎn)是截至201*年12月31日已簽訂出讓合同和劃撥決定書，尚未竣工、尚未開工的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中存在的閑置土地、囤地、炒地、向別墅供地等違法違規(guī)用地行為，具體內(nèi)容包括：

（一）別墅用地清理查處情況。截至201*年12月31日，在售在建、尚未開工的別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的情況，包括宗數(shù)、土地面積、土地供應(yīng)時(shí)間等。

（二）囤地和閑置土地清理查處情況。截至201*年12月31日，到期尚未開工、延期竣工房地產(chǎn)情況，包括宗數(shù)、土地總面積等；已處置但尚未收回閑置土地的原因，包括宗數(shù)、土地總面積、閑置原因、處置方式等。

（三）違法違規(guī)轉(zhuǎn)讓、炒地清理查處情況。截至201*年12月31日，尚未竣工或尚未開工的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，是否存在違法違規(guī)轉(zhuǎn)讓用地情況，包括宗數(shù)、土地總面積等。

（四）保障性住房用地違法違規(guī)改變用途的清理情況。截至201*年12月31日，已轉(zhuǎn)讓的尚未竣工或尚未開工的保障性住房開發(fā)項(xiàng)目，是否存在違法違規(guī)違約改變用途的情況，包括宗數(shù)、土地總面積等。

三、房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治的工作開展情況

（一）清理合同，摸清情況。在201*年3月31日前，我局結(jié)合出讓合同清理工作，通過土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)中的“出讓合同專項(xiàng)清理模塊”完成數(shù)據(jù)錄入上傳、分類統(tǒng)計(jì)、掌握情況。

專項(xiàng)清理數(shù)據(jù)出來后，縣局按照專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，統(tǒng)一部署、制定方案，認(rèn)真開展整治。4月初，已將方案及工作情況上報(bào)市局。

（二）明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處。全面分析房地產(chǎn)開發(fā)利用情

況，于201*年4月5日填寫統(tǒng)計(jì)表報(bào)市局匯總。同時(shí)，按照政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)建設(shè)別墅、囤地、炒地、閑置土地等問題分類進(jìn)行嚴(yán)肅查處，對(duì)非企業(yè)原因造成的難以查處的問題，研究提出處理措施。5月15日、6月15日、7月15日前，逐月將每一宗違法違規(guī)違約用地查處情況報(bào)市局匯總。

201*年4月7日，已經(jīng)將統(tǒng)計(jì)表收集匯總后及時(shí)上報(bào)市廳土地利用科；在5月底、6月底，逐月收集匯總上報(bào)的違法違規(guī)違約用地查處情況上報(bào)市局土地利用科。

（三）及時(shí)總結(jié)，完善制度。6月中旬前完成專項(xiàng)整治工作，對(duì)本次整治工作中，在用地合同簽訂不規(guī)范、違反政策供應(yīng)土地、對(duì)土地利用監(jiān)管不到位和違法違規(guī)用地查處不到位、不落實(shí)等方面的問題，嚴(yán)肅按照部34號(hào)文件要求處理，追究相關(guān)人員的責(zé)任。在相關(guān)問題糾正和處理完畢后，要上報(bào)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以后不再重復(fù)處理。因制度不完善造成的，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度，落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)利用的監(jiān)管，防止企業(yè)閑置土地、囤地炒地，有效規(guī)范土地管理秩序。

在房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀(jì)案件要依法依紀(jì)，嚴(yán)肅查處。對(duì)專項(xiàng)整治工作措施不力、不落實(shí)的地方，縣局將重點(diǎn)督查，促其整改，對(duì)掩蓋問題或弄虛作假的，要實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。對(duì)房地產(chǎn)用地違法違規(guī)問題多發(fā)高發(fā)的地方，實(shí)行專項(xiàng)督辦驗(yàn)收。

四、針對(duì)專項(xiàng)整治的有關(guān)問題，具體提出以下要求（一）明確工作責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h局成立房地產(chǎn)用地專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與合同清理工作統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)、有機(jī)結(jié)合、整體推進(jìn)，對(duì)工作中遇到的重大問題，認(rèn)真研究處理。

（二）認(rèn)真整改糾正，嚴(yán)肅責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，準(zhǔn)確把握政策界限，認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織實(shí)施專項(xiàng)整治；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)上報(bào)，認(rèn)真制定并落實(shí)整改措施，堅(jiān)決予以糾正。及時(shí)梳理和發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件；要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)清理出的合同內(nèi)容不規(guī)范問題，認(rèn)真整改，嚴(yán)格按照部國土資發(fā)〔201*〕34號(hào)文件要求，進(jìn)一步完善用地合同條款，健全完善制度，確保保障性為主的住房建設(shè)用地。

通過此次房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治工作，全面加強(qiáng)房地產(chǎn)用地的供應(yīng)和監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，杜絕各種囤地炒地、擅自改變用途等現(xiàn)象，在以后的工作中，要繼續(xù)加強(qiáng)此項(xiàng)工作，營造一個(gè)健全的房地產(chǎn)用地的供應(yīng)和監(jiān)督市場。

靈璧縣國土資源局二一年六月二十三日

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房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治工作匯報(bào)

根據(jù)國土資函［］號(hào)文件，關(guān)于房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治工作方案的要求，為切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，我局對(duì)全市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地進(jìn)行了專項(xiàng)清理整頓，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入宣傳，確保清理整頓工作有序開展（一）認(rèn)真部署。對(duì)清理整頓工作，我局高度重視。我局立即主持召開了由各縣局、市區(qū)分局等有關(guān)部門參加的全市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地清理整頓工作動(dòng)員大會(huì)，強(qiáng)調(diào)了專項(xiàng)整頓工作的重要意義，要求各有關(guān)部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取措施，切實(shí)做好房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整頓工作。同時(shí)，印發(fā)了《房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治工作方案》（國土資函〔〕號(hào)），對(duì)專項(xiàng)整頓工作的工作目標(biāo)、要求、內(nèi)容、范圍、方法和步驟等作了明確部署，保證了清理整頓工作的順利進(jìn)行。

（二）成立機(jī)構(gòu)。我局成立了分管局長為組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市國土資源局，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整頓工作。各縣局、分局也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，上下形成了一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。

（三）搞好培訓(xùn)和宣傳。一是加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，保證省政府關(guān)于房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治指示精神的貫徹落實(shí)；二是做好對(duì)廣大群眾的宣傳，使之充分認(rèn)識(shí)此次

專項(xiàng)整頓工作與自身利益密切相關(guān)，提高參與清理整頓工作的積極性，自覺地對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商的用地行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)不合法的房地產(chǎn)用地進(jìn)行舉報(bào)；三是做好對(duì)房地產(chǎn)商和房屋產(chǎn)權(quán)單位的宣傳，使之明曉意義，掌握政策，做到主動(dòng)申報(bào)，積極配合。通過廣泛、深入地宣傳，在全市營造出一個(gè)理解、支持、參與和促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)用地專項(xiàng)整頓工作的良好社會(huì)氛圍。

二、強(qiáng)化措施，嚴(yán)格把關(guān)，依法處理各類違法用地一些違法用地由于前后時(shí)間跨度長，因此，我們本著既考慮歷史，又嚴(yán)格執(zhí)行政策的原則，對(duì)不同時(shí)期、不同性質(zhì)、不同用途的房地產(chǎn)違法用地及交易行為進(jìn)行了依法處置。我局根據(jù)違法占用土地的用途、位置的差別，依據(jù)不同的法律、法規(guī)分別進(jìn)行處罰，并通過采取降低完善手續(xù)門檻、加強(qiáng)督促檢查等措施，提高了違法占地案件處理效率。

三、建章立制，規(guī)范市場，確保清理整頓工作取得實(shí)效自專項(xiàng)整治工作開展以來，我市不斷強(qiáng)化土地法制建設(shè)，依法加強(qiáng)城市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地管理，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，堅(jiān)決制止土地非法轉(zhuǎn)讓和房地產(chǎn)非法交易，保障了房地產(chǎn)開發(fā)和城鄉(xiāng)各項(xiàng)建設(shè)用地的需求，逐步建立起了公開、公平、公正的土地市場秩序，為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

（一）進(jìn)一步健全土地市場管理制度。對(duì)國有土地有償使用、地價(jià)管理、優(yōu)化企業(yè)投資用地環(huán)境、嚴(yán)格規(guī)范土地審批等方面的問題進(jìn)行了規(guī)范,切實(shí)加大了土地市場管理的力度。

（二）對(duì)土地使用審批實(shí)行集中統(tǒng)一辦理。市國土資源局增派人數(shù)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心，集中辦理土地登記發(fā)證和受理土地征用、出讓、轉(zhuǎn)讓等業(yè)務(wù)，實(shí)行受理和辦理業(yè)務(wù)相分離，規(guī)定了辦理時(shí)限，提高了工作效率，增加了工作的透明度。另外，還開通了行風(fēng)熱線，增強(qiáng)了社會(huì)對(duì)國土資源管理工作的有效監(jiān)督。（三）加大招標(biāo)拍賣土地力度。嚴(yán)格控制協(xié)議出讓土地的范圍，對(duì)商業(yè)、旅游、娛樂、住宅等經(jīng)營性用地，全部采取招標(biāo)拍賣或掛牌方式出讓。

（四）認(rèn)真做好土地儲(chǔ)備工作。市及各市區(qū)都成立了土地儲(chǔ)備中心，積極穩(wěn)妥地開展了土地儲(chǔ)備工作，為強(qiáng)化管理土地一級(jí)市場打好基礎(chǔ)。

國土資源局年月日

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