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201*年鳴音鄉(xiāng)國(guó)土資源管理工作總結(jié)

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201*年鳴音鄉(xiāng)國(guó)土資源管理工作總結(jié)

201*年鳴音鄉(xiāng)國(guó)土資源管理工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹國(guó)土資源管理的基本國(guó)策,積極推進(jìn)資源利用方式和管理方式的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,一年來(lái),我鄉(xiāng)國(guó)土資源管理工作在上級(jí)主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委,政府的重視和支持下,根據(jù)201*年國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)的考核內(nèi)容和縣局的工作安排布置,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況,認(rèn)真完成國(guó)土資源管理工作,取得了較好的成

績(jī)。

一、思想政治學(xué)習(xí)方面

我鳴音國(guó)土所是重民主,班子團(tuán)結(jié),重教育,隊(duì)伍同心的班子。隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)一直是我們工作上的重中之重。做好土地管理工作的前提條件之一就是有一班政治性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)的國(guó)土工作人員。政治性強(qiáng),才能正確的對(duì)待手中的權(quán)利,才能站穩(wěn)自己的立場(chǎng),抵制一切腐敗思想,才能堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的方針、路線和政策;業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)才能做好土地資源管理的實(shí)際工作,作到“招之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝!辈拍芸朔鞣N工作中遇到的困難,才能更有力地保護(hù)耕地、打擊各類土地違法行為,才能更好的完成黨和人民賦予的各項(xiàng)任

務(wù)。

一方面,我國(guó)土資源所以人為本,把開(kāi)展思想作風(fēng)整頓作為加強(qiáng)國(guó)土隊(duì)伍自身建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,我國(guó)土資源所的同志積極參加了鄉(xiāng)政府組織的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),每個(gè)同志都做了學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)心得,并討論制定了國(guó)土資源所先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn),虛心地接受了群眾的意見(jiàn),嚴(yán)肅開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng),深刻地剖析了自身存在的問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育使同志們樹(shù)立了正確的人生觀、世界觀,增強(qiáng)了全體同志反腐倡廉的自覺(jué)性,國(guó)土資源所全體同志明確了“全心全意為人民服

務(wù)”的工作思想,擺正了工作位置,端正了工作態(tài)度。

另一方面,我國(guó)土資源所同志都深刻的認(rèn)識(shí)到土地是一種寶貴的不可再生的資源,是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,是一切經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ),所有的經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)都間接或者是直接的要與土地發(fā)生聯(lián)系,作為一名國(guó)土工作人員應(yīng)有扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí),所以我們組織學(xué)習(xí)土地、礦產(chǎn)管理方面的業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)土地、礦產(chǎn)管理方面的法律法規(guī),對(duì)重大用地案例,疑難案件組織同志們進(jìn)行討論,講評(píng),這樣做除了集思廣益,更好的辦理國(guó)土用地案例外,還能起到提高同志們的工作能力的效果,作到事半功倍。在平時(shí)的辦理用地過(guò)程中,我們采取了老帶新,強(qiáng)帶弱的辦法使一些參加土地管理工作時(shí)間較短和業(yè)務(wù)能力較弱的同

志的工作能力有了大幅度的提高。

二、工作情況

2007年,在縣國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的精心指導(dǎo)和全鄉(xiāng)基層干部的支持下,國(guó)土資源工作以飽滿的熱情,求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,抓重點(diǎn),攻難點(diǎn),把握平穩(wěn)點(diǎn),以《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源管理法》為準(zhǔn)繩,國(guó)土資源工作目標(biāo)管理責(zé)任制為具體指導(dǎo),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,強(qiáng)化土地管理職能,加大執(zhí)法力度治理整頓土地市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理,切實(shí)保護(hù)和合理利用了每一寸土地。為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社

會(huì)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù),取得了一定成效。

(一)明確工作思路土地是一種寶貴的不可再生的資源,我國(guó)地少人多,人地矛盾突出,只有合理利用土地資源,盤(pán)活現(xiàn)有土地存量,搞好土地整理開(kāi)發(fā),建立一個(gè)公平、有序、規(guī)范的土地市場(chǎng)才能解決好這一問(wèn)題。因此我國(guó)土資源所今年工作的指導(dǎo)思想就是:“堅(jiān)持耕地的節(jié)流開(kāi)源,打擊一切土地違法行為,建立一個(gè)公平、有序、規(guī)范的土地市場(chǎng),確保土地資源利用的可持續(xù)性,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航!蔽覈(guó)土資源所因?yàn)樵诿鞔_了指導(dǎo)思想的前提下,認(rèn)清了土地管理工作的重要意義。并制定了以下工作制度:建設(shè)用地“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一征用(收回)、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理)、農(nóng)村批房用地“三到現(xiàn)場(chǎng)”(審查到現(xiàn)場(chǎng)、施工到現(xiàn)場(chǎng)、驗(yàn)收到現(xiàn)場(chǎng))、建設(shè)用地審批“一支筆”(全所由

所長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一簽字呈報(bào))的做法。

(二)堅(jiān)持以人為本,切實(shí)落實(shí)監(jiān)控責(zé)任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。認(rèn)真編制了《2007年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》。進(jìn)入汛期以來(lái),積極落實(shí)好監(jiān)測(cè)責(zé)任人。按照“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的原則,組織好汛期的地質(zhì)災(zāi)害巡查,進(jìn)一步完善群防監(jiān)測(cè)體系,確保潛在的地質(zhì)災(zāi)害隱患得到及時(shí)勘查和治理。加宣傳力度,并向受險(xiǎn)情威脅的農(nóng)戶分發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害防治小冊(cè)子、發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)卡,落實(shí)了地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。

(三)加大普法力度,強(qiáng)化土地監(jiān)察

我們按部就班,開(kāi)展了學(xué)法、執(zhí)法、懂法與宣傳各類法律等實(shí)踐相結(jié)合的活動(dòng),圍繞今年“6.25”土地日的“節(jié)約集約用地,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”宣傳主題進(jìn)行宣傳,并在下鄉(xiāng)工作過(guò)程中,大力宣傳有關(guān)土地法律法規(guī),使持證者能夠正確認(rèn)識(shí)國(guó)土證具有法律效力和重要作用,深刻認(rèn)識(shí)土地管理法。同時(shí)著力提高土地監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),建立健全以村組組長(zhǎng)、村主任、鄉(xiāng)駐村干部、各片片長(zhǎng)為主的四級(jí)預(yù)防機(jī)制。切實(shí)做好與村級(jí)主管國(guó)土工作人員相互了解、相互聯(lián)系,對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有土地爭(zhēng)議的農(nóng)戶,做到及時(shí)調(diào)解、及時(shí)解決,從工作方面做到勤、快、精為原則。所里設(shè)有專人負(fù)責(zé)信訪的辦公室,同時(shí)制定了《土地巡回檢查制度》、《查處制度》等多項(xiàng)制度,基本做到了“地情我知、地動(dòng)我管、違法我查”,力爭(zhēng)對(duì)違法用地行為做到發(fā)現(xiàn)早、制止快、處理及時(shí)。在2007年度的工作中,由于目標(biāo)明確,思路正確,國(guó)土所全體同志上下一心,共同奮斗,克服了缺少交通工具和辦案經(jīng)費(fèi)少,工作任務(wù)重等重重困難,順利完成了我所下轄的寶山、鳴音兩鄉(xiāng)的農(nóng)用地分等定級(jí)工作,從清理違法占地入手,查處土地違法案件,整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序,對(duì)寶山境內(nèi)兩家、鳴音境內(nèi)三家無(wú)證開(kāi)采、亂采濫挖建筑用砂的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放了停工通知書(shū),礦產(chǎn)資源開(kāi)采的秩序得到明顯好

轉(zhuǎn)。

今年鑒于全鎮(zhèn)出現(xiàn)的無(wú)證開(kāi)采、以采代探、無(wú)序破壞性開(kāi)采錳礦等違法現(xiàn)象,造成資源浪費(fèi)、稅費(fèi)流失和環(huán)境破壞,安全、治安隱患較大。為切實(shí)規(guī)范和整頓我鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采秩序,從嚴(yán)打擊礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)

采違法行為,三、存在的問(wèn)題

一年里,經(jīng)過(guò)努力,我們?nèi)〉昧艘欢ǖ墓ぷ鞒煽?jī),在肯定成績(jī)的同時(shí),但是我們也清醒地看到,時(shí)代在進(jìn)步,社會(huì)在發(fā)展,我們的工作和兄弟單位相比,和黨和人民的要求相比還有很大的差距。工作中還存在一定

的困難和問(wèn)題,主要有以下幾點(diǎn):

(一)國(guó)土員工作方式簡(jiǎn)單,思路單一。這一方面是由于經(jīng)濟(jì)任務(wù)過(guò)重,長(zhǎng)期以創(chuàng)收為工作重點(diǎn),任務(wù)年復(fù)一年的壓頭,國(guó)土員年復(fù)一年地日夜想著怎么去收費(fèi)、完成經(jīng)濟(jì)任務(wù),工作方式不能創(chuàng)新,也無(wú)法去創(chuàng)新,頭腦變得機(jī)械化;另一方面由于所有國(guó)土員都一直沒(méi)有走出去參觀學(xué)習(xí)過(guò),無(wú)法了解兄弟單位在新時(shí)期下的國(guó)土工作新模式,如井底之蛙,眼

光不夠?qū)挘悸窡o(wú)法得以拓展。

(二)縣局對(duì)國(guó)土員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)幾乎全無(wú)。國(guó)土員得不到業(yè)務(wù)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn),大多數(shù)國(guó)土員只是參加了在所里自發(fā)組織學(xué)習(xí),所學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)沒(méi)有系統(tǒng)性,國(guó)土員業(yè)務(wù)素質(zhì)也不適應(yīng)新時(shí)期的國(guó)土工作需要了。(三)辦公硬件條件太差,至今沒(méi)有像樣的辦公室。業(yè)務(wù)資料管理沒(méi)有配備電腦,每年大量的地籍業(yè)務(wù)資料還是手工操作,差錯(cuò)率較高,工作

效率極低。

(四)我國(guó)土資源所的工作處在經(jīng)費(fèi)缺少,無(wú)交通工具,無(wú)通訊工具(沒(méi)有固定的電話),就連必要的工具(如皮尺,比例尺,水準(zhǔn)儀等)都非常短缺。同志們工作環(huán)境和條件非常困難,常常連下鄉(xiāng)的車費(fèi)等都無(wú)法得到及時(shí)的保證,工作的開(kāi)展受到了很大的限制,這個(gè)情況如果長(zhǎng)期以往的話,同志們的工作積極性會(huì)受到很大的打擊,工作中已取得的成績(jī)

也將難以得到鞏固和保證。

我國(guó)土資源所希望局領(lǐng)導(dǎo)能充分的考慮到這些困難。在201*年度的工

作里給予一定的解決。我國(guó)土資源所的全體同志,有決心,有信心在縣局的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下,查找自身的問(wèn)題和不足,拓展工作思路,努力作好2008年度的國(guó)土資源管理工作。更好的完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),無(wú)負(fù)黨和人民所賦予

的責(zé)任。

四、今后的工作計(jì)劃

下一步,結(jié)合我區(qū)今年實(shí)際管理的運(yùn)作情況,在今年的工作基礎(chǔ)上,我

們打算做好以下幾方面的工作。

(一)繼續(xù)加強(qiáng)政治理論及業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。積極開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)改進(jìn)工作作風(fēng),提高機(jī)關(guān)工作效能。加大國(guó)土資源有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳工作力度,增強(qiáng)公民學(xué)法、

知法、守法意識(shí)。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)土地管理依法規(guī)范用地行為。加強(qiáng)深入調(diào)查,研究分析我區(qū)的土地資源,全面鋪開(kāi)集體土地權(quán)屬登記發(fā)證、土地變更調(diào)查、基準(zhǔn)地價(jià)更新、加大力度開(kāi)展耕地開(kāi)墾等工作。加強(qiáng)排查處理力度,徹底整頓我轄區(qū)土地市場(chǎng)秩序的不規(guī)范行為及加強(qiáng)閑置土地的清理,充分盤(pán)

活我區(qū)存量土地。

(三)鞏固礦產(chǎn)資源清理整頓成果,完善安全生產(chǎn)制度,杜絕安全生產(chǎn)

事故的發(fā)生。

擴(kuò)展閱讀:201*年國(guó)土資源管理工作總結(jié)

若羌縣國(guó)土資源局201*年國(guó)土資源管理工

作總結(jié)及201*年工作安排

201*年,若羌縣國(guó)土資源局在若羌縣委、縣人民政府和巴州國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),抓好資源保護(hù)、資源保障、依法行政以及隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作,開(kāi)拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取,基本上完成了本年度各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制

按照年初縣委、縣人民政府確定的工作目標(biāo),我局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實(shí),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。定期查找工作中的不足,提出了每個(gè)階段整改提高的重點(diǎn),確保工作目標(biāo)全面落實(shí)。堅(jiān)決貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快平穩(wěn)發(fā)展的重大決策,用足用好32號(hào)文件的優(yōu)惠政策,把保增長(zhǎng)作為今年國(guó)土資源管理工作的首要目標(biāo)。進(jìn)一步增強(qiáng)做好國(guó)土資源管理工作的主動(dòng)性。切實(shí)把兩個(gè)最嚴(yán)格的土地管理制度落到實(shí)處,堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度;積極主動(dòng)做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地服務(wù)保障工作,為“保增長(zhǎng)”提供優(yōu)質(zhì)高效的用地服務(wù)保障;不斷提高礦產(chǎn)資源保障能力和管理水平,把服務(wù)若羌縣優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略作為當(dāng)前國(guó)土資源工作的重中之重,積極主動(dòng)服務(wù)。鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序成果,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源有序開(kāi)發(fā)和合理利用;進(jìn)一步加大國(guó)土資源依法監(jiān)管力度,健全監(jiān)督管理制度;抓好隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為全面完成國(guó)土資源管

理任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。目前,已征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)400萬(wàn)元;已上繳縣財(cái)政各項(xiàng)土地收益331萬(wàn)元,預(yù)計(jì)年底完成700萬(wàn)元任務(wù);強(qiáng)化了基本農(nóng)田的保護(hù)工作,保護(hù)率89.21%;爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目2個(gè),若羌鎮(zhèn)、鐵干里克鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目已評(píng)審,鐵干里克鄉(xiāng)、吾塔木鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目國(guó)家投資1827萬(wàn)元;若羌縣砂坑治理項(xiàng)目投入資金160萬(wàn)元,項(xiàng)目已竣工待驗(yàn)收;黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得以落實(shí),干部職工的工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),有力地推動(dòng)了我縣國(guó)土管理事業(yè)的發(fā)展。

二、土地管理工作方面

1.加大耕地保護(hù)力度。圍繞“保障科學(xué)發(fā)展,保護(hù)耕地紅線”這一主題,加大對(duì)全縣的耕地保護(hù)宣傳工作力度,投入資金2.8萬(wàn)余元制做耕地保護(hù)宣傳碑9個(gè),維修3個(gè),制作宣傳板面18塊。利用“4〃22世界地球日”、“6〃25全國(guó)土地日”、“12〃4全國(guó)法制宣傳日”在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展耕地保護(hù)宣傳活動(dòng)。同時(shí),實(shí)行耕地保護(hù)責(zé)任制,層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各類用地行為,強(qiáng)化用途管制制度,合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu),落實(shí)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及跟蹤服務(wù),健全完善基本農(nóng)田保護(hù)體系,耕地保護(hù)率達(dá)到89.21%。

2.認(rèn)真開(kāi)展第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田核查補(bǔ)劃工作。組織成立了“若羌縣第二次土地調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并確定了若羌縣基本農(nóng)田補(bǔ)劃、調(diào)整方案。根據(jù)若羌縣耕地分布、等級(jí)現(xiàn)狀,將生產(chǎn)條件相對(duì)較好,符合基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn),并且已經(jīng)在地籍臺(tái)帳中變更的新增耕地,作為本次補(bǔ)劃的基本農(nóng)田地塊。通過(guò)補(bǔ)劃,全縣基本農(nóng)田總面積51718.45畝,共補(bǔ)劃基本農(nóng)田943.52畝,做到基本農(nóng)田面積不減少,質(zhì)量不降低。

3.積極做好建設(shè)用地供地保障工作。全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓,成立了“若羌縣國(guó)有土地使用權(quán)招拍掛工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,健全和完善了土地市場(chǎng)管理制度,建立依法有序的土地市場(chǎng),成功掛牌出讓5宗商業(yè)用地1.23公頃,成交價(jià)135.44萬(wàn)元;積極做好塔東工業(yè)園區(qū)、依吞布拉克鎮(zhèn)礦業(yè)加工園區(qū)等用地報(bào)批工作和工業(yè)用地供地服務(wù)及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的供地服務(wù)保障工作;認(rèn)真組織上報(bào)自治區(qū)201*年第一批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批工作。

4.穩(wěn)妥開(kāi)展城市拆遷及被征地群眾的安置補(bǔ)償工作。認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)征地方面的政策,抽調(diào)精干力量積極配合建設(shè)部門(mén)做好城市拆遷工作,依法及時(shí)足額落實(shí)征地補(bǔ)償和理賠工作,201*年若羌鎮(zhèn)鐵干里克村拆遷戶共5戶,拆遷面積36.93畝,賠償金額71.61萬(wàn)元,未發(fā)生新的征地補(bǔ)償費(fèi)拖欠行為,保護(hù)了群眾的合法權(quán)益,確保了社會(huì)穩(wěn)定。

5.及時(shí)開(kāi)展擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整工作。以擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整工作為契機(jī),共調(diào)整國(guó)有未利用地為建設(shè)用地面積157.33公頌,基本滿足我縣近1-2年內(nèi)的工業(yè)項(xiàng)目及部分城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地供應(yīng)。

6.規(guī)范土地管理。規(guī)范管理土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃;堅(jiān)持開(kāi)展土地登記規(guī)范化建設(shè),擴(kuò)大土地登記覆蓋面。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,嚴(yán)把土地審批關(guān),堅(jiān)持對(duì)不符合土地利用規(guī)劃及國(guó)家供地政策和年度用地計(jì)劃的不審核報(bào)批。

7.圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所建設(shè)任務(wù)。8月19日由州局張副局長(zhǎng)一行專家組成員對(duì)三鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)國(guó)土所(分局)建設(shè)進(jìn)行

了檢查驗(yàn)收,目前,四個(gè)國(guó)土所(分局)已正式投入使用,工作人員現(xiàn)已在新建所(分局)正常開(kāi)展工作。

8.加大土地整理項(xiàng)目實(shí)施及跑辦力度。完成了若羌鎮(zhèn)、鐵干里克鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目修改入庫(kù)工作;鐵干里克鄉(xiāng)、吾塔木鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目為201*年續(xù)建項(xiàng)目,國(guó)家投資1827萬(wàn)元,目前項(xiàng)目已全部峻工,于11月12日通過(guò)自治區(qū)國(guó)土資源廳對(duì)的終驗(yàn);201*年新申報(bào)的若羌縣瓦石峽鄉(xiāng)烏都勒吾斯塘村10000畝土地整理項(xiàng)目,目前已完成項(xiàng)目的可研設(shè)計(jì),力爭(zhēng)今年能使該項(xiàng)目入庫(kù);積極配合自治區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理建設(shè)管理局做好瓦石峽鄉(xiāng)新建村土地整理項(xiàng)目工程量核查工作,對(duì)核查中專家提出的問(wèn)題及時(shí)組織設(shè)計(jì)單位到實(shí)地再次進(jìn)行核實(shí)并進(jìn)行了修改,現(xiàn)已上報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源廳耕保處,等待項(xiàng)目招投標(biāo)后實(shí)施。

9.加大測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)和管理力度。認(rèn)真開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志普查工作,進(jìn)行經(jīng)常性巡查,做好測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作。投資4.8萬(wàn)余元完成了全縣84個(gè)測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)警示標(biāo)志碑設(shè)置工作,新做維漢宣傳標(biāo)語(yǔ)18面、宣傳碑1面。協(xié)助新疆第一、第二測(cè)繪院、黑龍江省測(cè)繪局、四川測(cè)繪局等單位完成在我縣開(kāi)展的1:50000空白區(qū)測(cè)圖工作。

10.強(qiáng)化國(guó)有農(nóng)用地管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)201*28號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有農(nóng)用土地管理,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了一次國(guó)有農(nóng)用土地清查工作。共清查三鄉(xiāng)642戶國(guó)有土地213572.61畝;清查工作中,嚴(yán)格把握法律界線、政策界線、時(shí)間界線,在有利于合理利用和保護(hù)國(guó)有土地資源,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提下,妥善解決歷史遺留問(wèn)題,并對(duì)未批先占、少批多占、未

申請(qǐng)土地登記和驗(yàn)收,或不按規(guī)定交納國(guó)有土地租賃金的行為進(jìn)行依法處理,從而推動(dòng)我縣國(guó)有農(nóng)用土地管理規(guī)范化、法制化、制度化。

三、礦產(chǎn)資源管理工作方面

1.認(rèn)真開(kāi)展礦山企業(yè)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理年度檢查工作。對(duì)全縣的33家礦山企業(yè)開(kāi)展了201*年度年檢工作。對(duì)企業(yè)的采、選礦活動(dòng)、“三率”指標(biāo)、安全生產(chǎn)、繳納補(bǔ)償費(fèi)情況進(jìn)行了系統(tǒng)的檢查,對(duì)沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)和不按開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行采礦活動(dòng)、破壞環(huán)境、存在安全隱患的礦山,責(zé)令限期整改。在“年檢”工作的同時(shí),開(kāi)展了礦產(chǎn)資源專項(xiàng)治理整頓工作,切實(shí)加大標(biāo)本兼治的力度。

2、礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作有序進(jìn)行。根據(jù)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查工作的部署,對(duì)縣域內(nèi)的856個(gè)地勘項(xiàng)目、26個(gè)采礦權(quán)進(jìn)行核查,目前已完成地勘核查項(xiàng)目501個(gè),未完成的355個(gè),主要原因有自愿放棄、未通過(guò)201*、201*、201*年度探礦權(quán)年檢,建議注銷的項(xiàng)目等。采礦權(quán)核查項(xiàng)目已完成22個(gè),未完成的4個(gè)項(xiàng)目主要是砂金和玉石,因采礦許可證到期或轉(zhuǎn)讓,新采礦許可證未下發(fā)所造成的。目前我局正在對(duì)未完成核查的探礦權(quán)、采礦權(quán)進(jìn)行逐一排查。

3.扎實(shí)推進(jìn)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作。對(duì)年檢的33個(gè)礦權(quán)未繳納201*年度資源補(bǔ)償費(fèi)的逐一清繳。按照巴國(guó)土資發(fā)[201*]449號(hào)《關(guān)于礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收繳入庫(kù)管理辦法的通知》文件精神,及時(shí)對(duì)礦產(chǎn)資源帳戶清戶,將征繳的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及利息全額上解至州礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)專戶。目前,已上繳資源補(bǔ)償費(fèi)400萬(wàn)元,無(wú)坐支或挪作他用現(xiàn)象,預(yù)計(jì)全年可完成700萬(wàn)元左右。

4.加大對(duì)礦產(chǎn)資源的管理、巡查力度。不定期的對(duì)縣域

內(nèi)探礦權(quán)、采礦權(quán)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研檢查,及時(shí)掌握地勘進(jìn)度和礦山企業(yè)生產(chǎn)情況。會(huì)同縣相關(guān)部門(mén)設(shè)立羅布泊、拉配泉、英格里克礦產(chǎn)品登記服務(wù)站,對(duì)企業(yè)拉運(yùn)礦產(chǎn)品進(jìn)行登記,為資源補(bǔ)償費(fèi)征收提供依據(jù),并要求企業(yè)每個(gè)月對(duì)生產(chǎn)情況進(jìn)行月報(bào)。對(duì)沒(méi)有取得采礦許可證的企業(yè)由執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)下達(dá)停產(chǎn)通知,國(guó)土資源局下達(dá)限期辦理采礦許可證通知,進(jìn)一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序。進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度,嚴(yán)肅查處無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、越層開(kāi)采、圈而不探、以采代探等破壞和浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的違法案件。201*年,我縣已查處礦產(chǎn)違法案件7起,收繳罰沒(méi)款15.57萬(wàn)元,全縣范圍內(nèi)的非法采礦現(xiàn)象得到了有效遏制。

5.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目的監(jiān)管。對(duì)拉配泉找水項(xiàng)目,國(guó)土資源廳已安排了160萬(wàn)的項(xiàng)目資金,待財(cái)政廳批轉(zhuǎn)實(shí)施,找水工作地表物探及水文已全部完成,數(shù)據(jù)解譯在10月下旬出結(jié)果;對(duì)縣城砂坑治理項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù),縣城砂坑治理項(xiàng)目投入資金160萬(wàn),施工單位新疆地礦局第二水文地質(zhì)調(diào)查大隊(duì)加大施工力度,項(xiàng)目通過(guò)自治區(qū)國(guó)土資源廳驗(yàn)收。

6.全力做好糾紛調(diào)解工作。先后調(diào)解處理了(1)奧凱與昌運(yùn)三峰山金銅礦的礦界糾紛;(2)青海盛源石棉有限公司與若羌縣金山石棉礦關(guān)于礦區(qū)道路的糾紛;(3)青海盛源石棉有限公司與巴州石棉礦3〃18礦權(quán)糾紛;(4)英格里克玉石礦礦權(quán)糾紛。并對(duì)一起毀壞礦界解樁行為進(jìn)行了處罰。對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行安撫勸說(shuō)避免了事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,依法保護(hù)合法采礦權(quán)人的合法權(quán)益。

7.認(rèn)真完成地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案編制工作,有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害。積極做好礦山地質(zhì)環(huán)境治理,分別與巴國(guó)土資源局、若

羌縣人民政府簽訂了《地質(zhì)環(huán)境管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、《201*年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。組織編制了若羌縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,已報(bào)州國(guó)土資源局備案,并由若羌縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。利用“4〃22世界地球日”、“6〃25全國(guó)土地日”通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種形式,對(duì)破壞生態(tài)平衡、污染環(huán)境的嚴(yán)重性和危害性開(kāi)展廣泛宣傳活動(dòng)。

8.積極參與配合若羌縣重點(diǎn)工作。積極配合縣人民政府聯(lián)系礦山企業(yè)和地堪單位、重點(diǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)做好若羌縣樓蘭文化節(jié)暨紅棗節(jié)籌備、烏洽會(huì)招商、礦山企業(yè)座談、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作。

9.認(rèn)真開(kāi)展石棉礦區(qū)小加工廠清理整頓工作。對(duì)依吞布拉克鎮(zhèn)石棉礦區(qū)企業(yè)臨時(shí)用地、采礦許可等相關(guān)手續(xù)進(jìn)行了摸底調(diào)查,并對(duì)石棉小加工作坊的礦山、生活用地進(jìn)行了實(shí)地測(cè)量。已征收石棉加工企業(yè)臨時(shí)用地費(fèi)12萬(wàn)元。

10.扎實(shí)做好協(xié)稅工作。按照稅源屬地管理原則,要求轄區(qū)內(nèi)采礦企業(yè)、待開(kāi)發(fā)企業(yè)必須在我縣注冊(cè)。在日常服務(wù)、管理過(guò)程中,本著數(shù)據(jù)互通資源共享,配合稅務(wù)等部門(mén)做好稅收監(jiān)管工作,并與地稅局簽訂了協(xié)稅合同,為縣級(jí)財(cái)政增收奠定了良好基礎(chǔ)。

四、其他相關(guān)工作完成情況

結(jié)合國(guó)土資源系統(tǒng)“五條禁令”和“十項(xiàng)便民措施”,進(jìn)一步加強(qiáng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),及時(shí)與各分局(所)、股(室)簽訂黨風(fēng)、糾風(fēng)責(zé)任書(shū),下發(fā)了進(jìn)一步改進(jìn)干部職工工作作風(fēng)文件,及時(shí)組織召開(kāi)了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員座談會(huì);制定了指紋簽到的考勤制度;組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)廉潔

從政有關(guān)規(guī)定等,為履行國(guó)土資源管理職能提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),對(duì)班子成員的工作進(jìn)行分工,充分發(fā)揮了副職作用,使各成員人人肩上有任務(wù)、有責(zé)任,責(zé)、權(quán)、利明確;加強(qiáng)信息工作,出臺(tái)了局信息考核獎(jiǎng)懲制。進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作管理力度,完成了201*年度土地和礦管檔案整理歸檔工作;黨建、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、五五普法、法制六進(jìn)、保密、檔案等工作有序推進(jìn),為確保我局各項(xiàng)工作的開(kāi)展打下了良好基礎(chǔ)。

五、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動(dòng)情況

今年3月以來(lái),國(guó)土資源局(執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì))按照縣委的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真組織開(kāi)展了為時(shí)6個(gè)月的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),我們緊密聯(lián)系國(guó)土資源管理的實(shí)際,圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)四大戰(zhàn)略、建設(shè)和諧若羌、造福各族人民”這個(gè)主題,針對(duì)“加強(qiáng)資源管理,保障科學(xué)發(fā)展”這個(gè)中心思想,以突出實(shí)踐特色、著力解決問(wèn)題為重點(diǎn),以解放思想、改革創(chuàng)新為動(dòng)力,精心計(jì)劃籌備,科學(xué)組織實(shí)施,較好地實(shí)現(xiàn)了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長(zhǎng)治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,局機(jī)關(guān)及直屬單位、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)共39名在職黨員、干部參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),參學(xué)率達(dá)到99.6%,基本做到了全員參加、全員覆蓋。在若羌縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)和我局全體黨員、干部職工的共同努力下,圓滿地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,并取得了一定的成效。通過(guò)開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),全局干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展有了新的認(rèn)識(shí),思想水平有了提高,工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn)。

六、存在的主要問(wèn)題

1.人員編制問(wèn)題,F(xiàn)共有人員40人。經(jīng)核定的行政編制只有9名,局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的31人沒(méi)有核定,從合并至今由于種種原因未過(guò)渡為國(guó)家公務(wù)員,仍為事業(yè)編制,不利于各項(xiàng)工作的開(kāi)展,也影響了干部職工工作的積極性。

另外,若羌作為資源大縣,土地和礦政管理人員嚴(yán)重不足,懂管理會(huì)業(yè)務(wù)的人太少,建議縣人民政府給我局增加編制,以便培養(yǎng)土地和礦政管理人員,為若羌縣國(guó)土資源管理工作可持續(xù)發(fā)展積蓄力量。

2.經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。國(guó)土資源局工作量大、任務(wù)重、且管理的土地礦產(chǎn)資源點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,局領(lǐng)導(dǎo)及干部職工外出跑項(xiàng)目、野外動(dòng)態(tài)巡查、協(xié)調(diào)解決礦產(chǎn)、土地糾紛,跑辦協(xié)調(diào)資金項(xiàng)目,服務(wù)各礦山企業(yè)、地勘單位,職工外出培訓(xùn)學(xué)習(xí),野外測(cè)量作業(yè),地籍調(diào)查等均需要大量的資金做支撐,工作成本比較高,按照縣財(cái)政核撥給我局的部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了我局正常工作的需要。

3.車輛配備問(wèn)題。局現(xiàn)有公務(wù)車輛不能正常使用(車輛老化,車輛耗材及修理費(fèi)用較高,外出時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)故障,造成人車不安全隱患。),兩個(gè)分局和各鄉(xiāng)國(guó)土所至今未配備車輛,嚴(yán)重影響了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

4.軍事禁區(qū)和兩個(gè)自然保護(hù)區(qū)域大都處在我縣重要的成礦帶上,嚴(yán)重影響企業(yè)的勘探、開(kāi)發(fā)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,請(qǐng)縣人民政府加大協(xié)調(diào)力度。

七、201*年工作計(jì)劃

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,做好“十二五”期間有關(guān)國(guó)土資源工作計(jì)劃、規(guī)劃的落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)國(guó)土資源政策法規(guī)宣傳工作。加強(qiáng)工作人員法律法規(guī)學(xué)習(xí),

增強(qiáng)依法行政的能力。深入領(lǐng)會(huì)和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,促進(jìn)國(guó)土資源事業(yè)又快又好發(fā)展。

(二)規(guī)范發(fā)展土地市場(chǎng)。嚴(yán)格界定有償與劃撥供地范圍。積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性用地有償使用工作,落實(shí)工業(yè)用地有償使用制度,繼續(xù)加大對(duì)地勘企業(yè)臨時(shí)用地費(fèi)的征收力度。

(三)繼續(xù)加大項(xiàng)目跑辦力度,爭(zhēng)取瓦石峽鄉(xiāng)新建村土地整理項(xiàng)目的實(shí)施,爭(zhēng)取瓦石峽鄉(xiāng)烏都勒吾斯塘村土地整理項(xiàng)目入庫(kù)。

(四)切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田,加強(qiáng)耕地保護(hù)制度建設(shè),強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,加大監(jiān)管力度,做好地籍管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作。

(五)規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采登記管理工作。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作。繼續(xù)協(xié)助和配合縣境內(nèi)各地勘單位在我縣開(kāi)展地質(zhì)勘查工作。繼續(xù)做好對(duì)羅布泊鉀鹽資源的開(kāi)發(fā)服務(wù)工作。

(六)繼續(xù)培育和規(guī)范統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序和充滿活力的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)體系。加強(qiáng)監(jiān)督管理,建立礦業(yè)開(kāi)發(fā)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略。結(jié)合年檢工作,嚴(yán)厲打擊無(wú)證、越界開(kāi)采、圈而不探等違法行為,關(guān)閉破壞環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件礦山企業(yè)。

(七)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收管理,確保依法足額征收和使用,促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理利用與保護(hù)。組織申報(bào)礦產(chǎn)資源保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)工作。合理安排自治區(qū)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)用于地質(zhì)勘查的專項(xiàng)資金和自治區(qū)財(cái)政撥劃的地質(zhì)勘查資金立項(xiàng)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。努力多爭(zhēng)取礦產(chǎn)、地質(zhì)勘查項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。

(八)加強(qiáng)本縣測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)和管理,預(yù)防測(cè)量標(biāo)志的破壞,加強(qiáng)本縣地圖市場(chǎng)監(jiān)督管理,預(yù)防和禁止各類測(cè)繪

違法案件的出現(xiàn),做好本縣基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的上報(bào)工作,加強(qiáng)測(cè)繪成果的管理、備案、保密工作。

(九)進(jìn)一步健全處理信訪專項(xiàng)工作制度。切實(shí)增強(qiáng)基層處理信訪問(wèn)題的能力,努力把初信初訪解決在首辦環(huán)節(jié)。對(duì)上級(jí)交辦的重大信訪問(wèn)題,按要求抓緊調(diào)查處理,加強(qiáng)督查督辦。

(十)深入推進(jìn)依法行政,健全科學(xué)民主決策程序。不斷完善局機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)。努力增強(qiáng)依法行政意識(shí),提高依法行政能力。建立健全審批制度,增加辦事透明度,在審批環(huán)節(jié)中做到互相監(jiān)督。

(十一)認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,精神文明建設(shè)工作,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用,真正形成政令暢通,嚴(yán)格執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù),勤政廉政的良好行業(yè)風(fēng)氣。

(十二)加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作,爭(zhēng)取成功申報(bào)自治區(qū)級(jí)文明單位。

若羌縣國(guó)土資源局二九年十一月十三日

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